El ministro del Interior Piantedosi, Salvini y Meloni.
Refrattario e controcorrente, 3-6-2026
Traducción de Correspondencia de Prensa, 6-6-2026
Meloni, Piantedosi y Salvini preparan la enésima restricción: más centros de detención administrativa, más expulsiones, más vigilancia. Con la transposición del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo se perfila un modelo que transforma el derecho de asilo en un procedimiento de control y la movilidad humana en una cuestión de orden público.
No bastaban cinco decretos de seguridad en poco más de tres años. No bastaban los CPR (Centri di Permanenza per il Rimpatrio), los centros en Albania, las expulsiones, las zonas rojas, la criminalización de la solidaridad, los ataques al derecho de manifestación y la continua ampliación de los poderes policiales. El Gobierno de Meloni se dispone a promulgar el sexto decreto de seguridad de la legislatura. Una nueva medida de emergencia que llega cuando la anterior aún no ha desplegado todos sus efectos y que confirma una tendencia ya evidente: la seguridad ya no es una materia más entre otras, sino el principio rector de la acción gubernamental.
La justificación oficial es la transposición del nuevo «Pacto Europeo sobre Migración y Asilo». En realidad, nos encontramos ante algo más profundo. El Gobierno utiliza la nueva normativa europea como una oportunidad para acelerar un proceso ya en marcha: la transformación del derecho de asilo en un procedimiento de control de la movilidad humana, en una cuestión de orden público, y de la persona migrante en un sujeto al que vigilar, recluir y expulsar.
Una vez más se opta por el decreto-ley. Una vez más se elude el debate parlamentario. Una vez más se alega la urgencia para imponer medidas que no tienen nada de excepcional y que, por el contrario, afectan a derechos fundamentales y a estructuras permanentes del ordenamiento jurídico. El esquema ya está consolidado: se declara una emergencia permanente para gobernar mediante instrumentos excepcionales.
El núcleo de la reforma es inquietante. Quienes lleguen a Italia serán sometidos a procedimientos fronterizos acelerados, screening obligatorios, recogida de datos biométricos, limitaciones a la libertad de circulación y retenciones cada vez más prolongadas. Incluso el lenguaje jurídico se adapta a la lógica de la frontera. De hecho, aparece la denominada «ficción de no entrada»: las personas físicamente presentes en el territorio italiano serán consideradas jurídicamente como si nunca hubieran entrado. Una construcción artificial que sirve para suspender garantías y derechos.
Es el triunfo de la frontera como dispositivo jurídico. No importa dónde se encuentre realmente una persona. Lo que importa es que el Estado pueda considerarla permanentemente al margen de la comunidad de derechos.
El nuevo sistema dejará a miles de personas atrapadas en una zona gris. Personas que no podrán trabajar, moverse libremente ni construirse una vida autónoma mientras esperan que su solicitud de protección internacional sea examinada. Si abandonan el centro asignado o violan los límites geográficos impuestos, la solicitud podrá ser rechazada automáticamente y la persona trasladada a un CPR para su expulsión.
Es la producción institucional de la irregularidad. Una maquinaria administrativa destinada a convertir a miles de solicitantes de asilo en personas privadas de derechos efectivos, fácilmente expulsables, fácilmente explotables, fácilmente invisibles.
Para respaldar este modelo, el Gobierno prevé nuevas infraestructuras de internamiento administrativo. Cinco nuevos centros de acogida para migrantes (CPR), miles de lugares en centros de acogida transformados en instalaciones de internamiento, nuevas zonas fronterizas repartidas por todo el territorio nacional, nuevos centros de retención y una gigantesca expansión del aparato burocrático y judicial encargado de gestionar el sistema de expulsiones. El costo previsto supera los dos mil millones de euros en un plazo de cinco años.
Es un dato que merece atención no solo por su magnitud, sino sobre todo por el destino de los recursos. Una parte importante de estos fondos será destinada a construir nuevos centros de acogida para solicitantes de asilo (CPR), ampliar las instalaciones de internamiento, reforzar los procedimientos de identificación, contratar personal para la gestión de los nuevos procedimientos y financiar toda la infraestructura administrativa de las expulsiones. Se trata de una decisión política deliberada. Ante fenómenos complejos como las migraciones, la precariedad laboral, la marginación en materia de vivienda y las dificultades de integración, la inversión principal no se destina a políticas sociales, vías de inclusión o instrumentos de acogida generalizada, sino a dispositivos de control, internamiento y repatriación. Se trata de una jerarquía de prioridades que dice mucho sobre la idea de sociedad que se pretende construir.
Aún más inquietante es lo que afecta a los menores. El nuevo sistema reduce de 14 a 6 años la edad para la toma de datos dactiloscópicos y abre la posibilidad de utilizar medidas coercitivas para obtener huellas y datos de identificación. Además, no excluye la posibilidad de internamiento incluso para los menores de 18 años. Niños sometidos a procedimientos que, hasta hace unos años, habrían sido considerados incompatibles con cualquier principio de protección de la infancia.
Mientras tanto, Europa completa la externalización de sus fronteras. Las nuevas normativas permiten el traslado de migrantes a terceros países con los que no tienen ningún vínculo real. Podrán ser deportados a Estados por los que simplemente hayan transitado o que compartan una lengua o genéricos «vínculos culturales». Se trata de la normalización del modelo de Albania y de la legitimación de una geografía de la deportación que recuerda cada vez más a las políticas aplicadas por Estados Unidos hacia las personas migrantes.
El nuevo decreto no supone solamente un endurecimiento de las políticas migratorias. Se inscribe en una tendencia más amplia que lleva años extendiéndose por Europa: la sustitución progresiva de los instrumentos sociales por instrumentos penales y administrativos de control. Las migraciones son abordadas no como un fenómeno estructural de las sociedades contemporáneas, sino como una cuestión de orden público. El resultado es la construcción de una auténtica infraestructura de internamiento administrativo que incluye los centros de retención de migrantes (CPR), los procedimientos acelerados, las restricciones a la libertad de circulación, la externalización de las fronteras y la ampliación de los poderes policiales. En este contexto, el migrante se convierte en el laboratorio de técnicas de gobierno basadas en la vigilancia y en la excepción jurídica, mientras que la frontera deja de ser un simple límite geográfico y se transforma en un dispositivo permanente de selección, exclusión y disciplina social.
Se trata de un proceso que no solo afecta a las personas migrantes. Como suele ocurrir a lo largo de la historia, las medidas que se prueban con los sujetos más vulnerables tienden posteriormente a extenderse a toda la sociedad. La normalización de la detención administrativa, la ampliación de los poderes discrecionales de las autoridades, la restricción de las garantías procesales y el recurso permanente a la lógica de emergencia acaban modificando la relación entre los ciudadanos y las instituciones, restringiendo progresivamente los espacios de libertad y de control democrático.
Desde hace años, Meloni, Piantedosi y Salvini sostienen que una mayor represión equivale a una mayor seguridad. La realidad dice lo contrario. Las personas siguen muriendo en el Mediterráneo, los trabajadores migrantes siguen siendo explotados en el campo y en las obras, los CPR siguen generando violaciones de los derechos humanos, mientras que las desigualdades sociales se agravan. Lo único que sigue expandiéndose sin cesar es la arquitectura del control.
Mientras el derecho de asilo se ve vaciado de contenido, los centros de acogida para migrantes (CPR) se multiplican, las fronteras se militarizan y la vigilancia se extiende incluso a los niños. La seguridad que evoca la propaganda gubernamental coincide cada vez más con la expansión del poder administrativo y con la reducción de los espacios de libertad.
Detrás del lenguaje técnico de los procedimientos y los reglamentos se vislumbra así un proyecto político más amplio: gestionar las consecuencias de las crisis sociales no mediante la ampliación de los derechos, sino mediante su limitación; no mediante la inclusión, sino mediante la selección; no mediante la justicia social, sino mediante el control. Y en este proceso, la frontera se convierte en el laboratorio de una transformación que nos afecta a todos. No solo a quienes llegan. También a quienes se quedan.
-Artículo original publicado en Osservatorio repressione, 3-6-2026