Uruguay – Los sonidos de la resistencia. [Mario Pieri]

Mario Pieri, Montevideo, 10-12-2024

Correspondencia de Prensa, 14-12-2024

“Yo sé bien que cuando el mundo

Cede, lívido, al descanso,

Sobre el silencio profundo

Murmura el arroyo manso.”

José Martí, Versos sencillos

Orsi es el nuevo presidente de Uruguay, el Frente Amplio volvió al gobierno y triunfó en el balotaje. La fórmula de Orsi y Cosse obtuvo 1.212.833 votos (49,77%), mientras que la de Delgado y Ripoll logró 1.119.537 votos (45,94%).

El FA gano con más de 93 mil votos de diferencia a la coalición de gobierno. ¿Cómo llegamos a este resultado? Como ha sido el proceso de acumulación social que nos ha llevado a este resultado es el motivo de las siguientes líneas.

Loa analistas especializados, los politólogos, las consultoras, las empresas que se dedican a la elaboración de encuestas ya han ensayado distintas explicaciones acerca del resultado. Si bien se manejan cuestiones más estructurales hacen eje en los errores de la propia campaña electoral. Y en que en la disputa por el “centro” del espectro político la fórmula electoral del Frente Amplio tuvo un mejor desempeño. La mala evaluación de la gestión en seguridad, cierto descontento con la economía y la ausencia de Lacalle Pou como candidato son algunos de los motivos de la victoria de la oposición, que tiene “marca partidaria” y “capacidad de movilización” más sólidas. ¹

Desde nuestro punto de vista y en una perspectiva de acumulación en un sentido de transformación social, nos interesa en particular como ha sido ese proceso molecular de recomposición social que llevó a la derrota de la coalición de gobierno. Y que los analistas definen como “capacidad de movilización”.

Para los sectores populares organizados y su entorno la derrota del FA en 2019 fue vivida como una derrota propia en la medida que consideraban al gobierno del FA como suyo. Esto generó una amplia desmoralización que además empalmó con el inicio de la pandemia.

El FA perdió luego de una remontada fenomenal que, todos coinciden, se debió a que su militancia tomó en sus manos una campaña plagada de errores. En la segunda vuelta electoral logró una impresionante recuperación, aunque de todos modos no alcanzó para retener el gobierno. La fórmula del FA logró recuperar más de 200 mil votos entre la primera vuelta y el balotaje paso del 39% al 47.3 % y finalmente perdió por unos 30 mil votos.

Desde nuestro punto de vista este es el comienzo de un proceso de “hacerse cargo” de tomar en sus manos la recomposición de la resistencia por parte de una franja de la militancia social y de izquierda frente a los errores de la campaña y del gobierno encabezado por Tabaré Vázquez y la herencia que nos dejaba. ²

Ese es el sector que inició los caceroleos, que juntó las casi 800 mil firmas para derogar 135 artículo de la LUC mientras los principales dirigentes de la Central Obrera PIT-CNT negociaban la rebaja salarial con el nuevo gobierno y el Frente amplio no lograba recuperarse del golpe de la derrota y trataba de entender los motivos de la misma.

El plebiscito contra la LUC se perdió, pero todos los analistas y dirigentes políticos coincidieron en que las fuerzas militantes se tensaron y abrieron una nueva etapa en la dinámica política que permitieron una recomposición de la militancia social y del FA, salir del impacto de la derrota y volver a tomar la iniciativa como oposición al gobierno. La pandemia mediatizó este proceso colocándoles obstáculos de todo tipo.

Acá hacemos un aparte indispensable y que tiene que ver con la tradición democrática de la sociedad uruguaya, que arranca desde la huelga general de 1973 en defensa de las instituciones democráticas, el plebiscito contra la reforma constitucional de la dictadura que genera el inicio de la transición hacia la democracia, el voto verde contra la impunidad del terrorismo de Estado que se perdió pero abrió las puertas al triunfo del Frente Amplio en la IMM y generó las condiciones para la fundación del MPP, donde confluyó lo que en ese momento era la izquierda revolucionaria, la derogación parcial de la ley de empresas públicas, la reforma constitucional que impidió la privatización del agua. 

Tradición democrática que, si bien tiene un rasgo conservador, al ser una oposición de masas que intenta resolver los conflictos sociales al interior de la institucionalidad, ha sido un freno a los aspectos más extremos de las reformas liberales que se han intentado implementar en nuestro país si se compara con la ola privatizadora en la región que se inició hacia fines de la década de los 80 y los 90 del pasado siglo en el marco del Consenso de Washington. ³

Recordemos también que en la crisis de 2002 la iniciativa más radical proponía la renuncia del presidente Batlle y la convocatoria a elecciones anticipadas dando cuenta de esa tradición democrática. Finalmente triunfó la “lealtad institucional” impuesta por el Frente Amplio conducido por Tabaré Vázquez.

Es una tradición en Uruguay luchar con las herramientas que ofrece la institucionalidad democrática. Es una utilización económica de los recursos que se tienen. Obviamente la estructura etaria de la sociedad uruguaya aporta a la conservación de la memoria política y una juventud que agobiada por una sociedad envejecida canaliza su rebeldía también en el marco de la institucionalidad democrática, no incluimos a la generación del 60 que fue excepcional en un contexto de crisis económico social, guerra fría y la influencia de la revolución cubana.

Fue el mecanismo utilizado en su momento por la Comisión Nacional en Defensa del Agua y de la Vida que logró por medio de la consulta popular bloquear los planes de privatización al reformar el artículo 47 de la Constitución hoy referencia mundial en este tipo de luchas. La resistencia a la instalación de la planta de agua en Arazatí “Proyecto Neptuno” se inscribe en estas luchas por la defensa del agua y la vida. ⁴

Ha habido excepciones como lo fue la lucha contra la privatización de la Planta de Pórtland de ANCAP, que se desarrolló con los métodos propios de la clase trabajadora: paros, huelgas, ocupaciones, movilizaciones callejeras que finalmente junto a otras razones vinculadas a la viabilidad del negocio, logró que la planta no se privatizara.

Por supuesto que, para nosotros, la prioridad es la acción extra institucional de las de las masas, pero no despreciamos ni rechazamos iniciativas legislativas o incluso reclamos ante organismos internacionales como la OIT, la Comisión Interamericana de DDHH, la Corte Penal Internacional, siempre y cuando sea un aspecto más de la lucha y no se subordine a ellas la acción, la movilización y auto organización popular.

Me interesa esta línea de larga duración para ubicar una perspectiva de resistencia social a los intentos de revertir lo acumulado hasta ahora como ya se avizora con las declaraciones de Oddone, el futuro ministro de economía del nuevo gobierno. (Entrevista a Gabriel Oddone de Javier De Haedo en el podcast de la UCUDAL). ⁵

Y no olvidemos que el plantel que va a integrar el equipo del Ministerio de Economía y de la OPP se recluta entre los 111 economistas firmantes de la declaración contra el plebiscito de la Seguridad Social. ⁶

La campaña en sí misma

Es en el debate con Delgado que Orsi retoma parte del programa levantado por el movimiento por la seguridad social. Volver a los 60 años para poder jubilarse, igualar la jubilación mínima al salario mínimo nacional y revisar el lucro de las AFAP (que si bien no es su eliminación es un cuestionamiento a su funcionamiento actual).

A partir de allí hubo una sensación de continuidad entre la lucha por el plebiscito de la seguridad social y la candidatura del FA. Perdido el Plebiscito, era lógico que unas franjas muy importantes de los votantes del plebiscito optaran por quienes prometían eliminar los aspectos más negativos de la reforma del gobierno. Distintos dirigentes del FA e incluso de los partidos que apoyaron el plebiscito ⁷ se encargaron de hacer eje en ello. Fue así que se logró captar personas que inicialmente habían votado en blanco y solo el plebiscito, o a quienes habían votado por los partidos de la coalición de gobierno junto con el Sí al plebiscito de la seguridad social. Ya explicamos la importancia estratégica que para el movimiento popular tenía y tiene esta lucha. ⁸

Basta con el balance que hace en La Diaria el diputado blanco Álvaro Dastugue “Por otro lado, dijo que el gobierno del presidente, Luis Lacalle Pou, “fue muy responsable, muy eficaz y muy bueno”, pero no pensó “en las cuestiones electorales”, porque “está clarísimo hoy, con el diario del lunes, que la reforma de la seguridad social afectó muchísimo en esta elección”. Sostuvo que el trabajo del PIT-CNT y del FA, en contra de la reforma, “fue lo que también agudizó algo que muy responsablemente el gobierno hizo, pero que, al sector más importante del electorado, que son las personas a punto de jubilarse, no le gustó”. ⁹

Se calcula que la coalición de gobierno perdió unos 60 mil votos que fueron a la fórmula Orsi-Cosse.

Similar apreciación hace Marcelo Abdala secretario General del PI-CNT en el semanario Búsqueda: “en contrario a algunas visiones que se hicieron públicas, este resultado político-electoral no se explica haciendo abstracción de la lucha del movimiento obrero…”  “nuestras acciones contrarias a lo que luego fue la Ley 20.130 y el plebiscito de la seguridad social… Es decir, hubo permanentemente un nivel de iniciativa del movimiento sindical. El resultado electoral no se puede analizar haciendo abstracción de la acción del movimiento sindical, que por definición no tiene partido y se mueve con la independencia de clase, pero obviamente que interviene en el quehacer nacional.” ¹⁰

Todo lo contrario al desprecio que desplegaron tanto José Mujica como Lucia Topolansky luego de la elección del 27 de octubre, donde concluyeron que el Frente no había ganado en la primera vuelta porque se desperdiciaron energías en el plebiscito de la seguridad social. ¹¹

Es claro que para ellos las elecciones lo son todo, ganar a cualquier precio se ha convertido en un fin en sí mismo, independientemente de los efectos sobre las condiciones de vida de los trabajadores y jubilados.

Era importante que la fórmula Delgado Ripoll fuera derrotada porque de lo contrario significaba la legitimación de la política del gobierno de Lacalle e implicaba su continuidad y profundización. Y es también un mensaje al nuevo elenco gobernante.

La derrota del gobierno tampoco se puede desvincular de la existencia de más de 500 mil trabajadores que con sus salarios sumergidos cobran menos de 25 mil pesos por mes.

En un informe del Departamento de Economía de la UDELAR sobre la distribución de la masa salarial y de la desigualdad sobre el impacto de la desigual distribución de la masa salarial luego de la crisis sanitaria del COVID, se sostiene: “Así, mientras que el 95% inferior experimentó una disminución en su poder adquisitivo, el del 5% superior aumentó. Sin considerar al 5% superior, el ingreso promedio de los hogares cayó 2.6%. Una vez más, la sociedad uruguaya emerge de una crisis con mayor disparidad en las condiciones de vida de la población, aspecto que, en este caso, también se ilustra con la conocida evolución de la incidencia de la pobreza, cuyos niveles tampoco retornaron a los de 2019.” … “Esto significa que entre 2019 y 2023 la reducción total de la MRL (Masa de Remuneraciones Laborales) fue de aproximadamente 4532 millones de dólares, lo que equivale al 8.3% del PIB de 2019. En términos de masa salarial, la pérdida equivalió al 7.8%.” ¹²

Esto explica cómo, a pesar de un aumento significativo del sector comercio y servicios en el 2024 ¹³, lo que implica un aumento del consumo, las clases populares no lo sintieron en su bolsillo pues fue un aumento del consumo segmentado a los sectores de ingresos más altos. Debe tenerse en cuenta también el impacto en el litoral del país de la crisis en Argentina; la población de esos departamentos la pasó muy mal y eso se manifestó también en las urnas.

El triunfo histórico del FA en San José, un departamento donde desde la dictadura para acá han ganado los blancos, no se puede explicar si no se tiene en cuenta el impacto y los reclamos sociales sobre el proyecto Neptuno y la importancia del agua en un departamento que es parte de la cuenca lechera.

Finalmente, la campaña electoral del gobierno centró entre sus logros la creación de 100 mil puestos de trabajo en comparación con 2019, último año de la administración del Frente Amplio. Así como en el caso de la distribución de la masa salarial, es discutida esa cifra y hay quienes plantean que en realidad no son más de 30 mil los puestos creados. ¹⁴

El nuevo gobierno debe tener en cuenta todos esto si no quiere terminar en un estrepitoso fracaso.

Como afrontamos el nuevo escenario sin hipotecar lo acumulado.

¿Habrá una nueva luna de miel para este gobierno? Lo dudamos, talvez cierta expectativa al inicio, pero ya sabemos lo que nos espera con el equipo económico que va a encabezar Oddone. ¿El Frente volverá a ser “la mano que mece la cuna” como decía Victor Nattero ex músico de los Traidores? ¹⁵

¿Vamos a ir a la negociación, al diálogo social por la seguridad social en frío, sin movilizaciones para no desestabilizar al gobierno del Frente Amplio y “no hacerle el juego a la derecha”?

¿Vamos a soportar nuevamente la cantinela neoliberal que primero hay que crecer para luego distribuir? ¿Primero hacer crecer la torta para luego repartirla?

¿Qué van a hacer los dirigentes sindicales que han emergido con prestigio de esta lucha por la seguridad social, como Sergio Sommaruga, Nathalie Barbé o Karina Sosa? ¿Se van conformar con ser la conciencia crítica del gobierno progresista?

Tenemos las preguntas, no es suficiente lo sabemos, pero es imprescindible hacerlas y estar dispuestos a acompañar sin sectarismos todas las expresiones de luchas sociales que desde nuestro punto de vista se van a desarrollar tanto en los planos económico-sociales como ambientales y en los derechos democráticos.

No descartamos ninguna lucha, pero la lucha para derrotar la contrarreforma de la seguridad social que impuso el gobierno de coalición es un parte aguas de clase, por lo que hay que darle continuidad sin ningún lugar a dudas. Mantener los tres ejes centrales que planteaba la reforma: 60 años para jubilarse, jubilación mínima igual al salario mínimo nacional y eliminación de las AFAPs.

La defensa del recurso Agua pasa a ser un eje de delimitación social también, en la medida en que, por un lado, hay una perspectiva en relación al agro negocio, en la que se enmarca el proyecto Neptuno en Arazatí, y otros proyectos de inversiones que tienen al agua como recurso central, (Soja, Data Center de Google, producción de hidrógeno verde en Paysandú, la producción de pasta de celulosa que puede implicar una cuarta planta). Además de la producción agropecuaria para la exportación, intensiva en el uso del recurso agua para lo cual este nuevo gobierno tiene planteado un plan nacional de riego. Por otro lado, tenemos los planteos ambientalistas de la Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida referidos al conjunto de los recursos hídricos que tiene el país y que ha logrado un gran prestigio frente al conjunto de la sociedad. Y las movilizaciones que organizó la Coordinadora por el Agua en el marco de la crisis hídrica y de agua potable bajo la consigna “No es sequía, es saqueo”.

Es un escenario complejo, hay una acumulación social previa nada despreciable, es necesario darle continuidad y no dilapidarla frente a un progresismo sin horizonte de transformación social, con un pragmatismo con la brújula orientada a subordinarse en una lógica neocolonial, a las cadenas de producción de las multinacionales y sus Estados que dominan la mundialización capitalista.