Fabrizio Burattini
Refrattario e controcorrente, 15-12-2025
Traducción de Correspondencia de Prensa, 17-12-2025
Acaba de publicarse el informe 2025 que «Civicus», la red de organizaciones a nivel internacional (asociaciones de la sociedad civil, sindicatos, religiosos, profesionales, ONG, etc.), publica anualmente desde 2017. El informe, titulado People Power Under Attack 2025 (El poder del pueblo bajo ataque), analiza el estado de las libertades fundamentales en 197 países, entre ellos Italia, que pasa de ser considerado «limitado» (narrowed) a ser juzgado «obstruido» (obstructed), es decir, ya no un «espacio democrático garantizado, salvo algunas restricciones», sino más bien un «espacio en el que muchos derechos se enfrentan a obstáculos sistemáticos».
Es decir, la Italia de 2025, según el estudio al que nos referimos (pero también según la experiencia cotidiana de quienes viven y trabajan políticamente o incluso cívicamente en nuestro país), no es una dictadura declarada, sino cada vez más una democracia en la que sobreviven las libertades formales, pero con restricciones normativas, prácticas intimidatorias e instrumentos represivos generalizados. Es decir, Italia se acerca a ese modelo temido por muchos, pero acariciado por muchos otros, que se encarna en la Hungría de Viktor Orbán.
Se trata de un cambio sin duda vinculado a la política del Gobierno de Meloni, pero no hay que ocultar que la tendencia no es solo «italiana». En el informe, muy detallado (112 páginas densas) y basado en datos muy concretos sobre la libertad de expresión, de manifestación y de asociación, el «retroceso» de Italia va acompañado del de otros 14 países, entre los que se encuentran Estados Unidos, Francia, Alemania… Así, en el mapa planetario que acompaña al informe, el color rojo (closed, cerrado) se extiende sustituyendo al color marrón claro (repressed, reprimido), que a su vez sustituye al amarillo (obstructed, obstruido, en el que se encuentra Italia), mientras que el color verde (narrowed, limitado) solo cubre ahora una decena de países, y lo mismo ocurre con el azul (open, abierto).
En lo que respecta a Italia, el retroceso se justifica con la aprobación de importantes instrumentos normativos, entre los que destaca el Decreto de Seguridad, impuesto por la autoridad sin debate parlamentario, con las decenas de nuevos delitos que introduce y el endurecimiento de las penas para los delitos ya previstos. Pero el informe también señala los turbios vínculos con la mafia libia, que se hicieron evidentes con la repatriación del criminal Osama Almasri Najim, las fricciones con la Corte Penal Internacional, de la que, por otra parte, Italia es parte, los reiterados ataques a la magistratura y a su independencia, así como los numerosos casos de represión de protestas pacíficas en las calles. Se recuerdan los ataques a las iniciativas de «Ultima generazione», a las manifestaciones contra el genocidio de Gaza y contra el suministro de armas a Israel por parte de la empresa Leonardo, a los inquietantes episodios de acoso y abusos machistas contra activistas mujeres, a la repetida creación de «zonas rojas», prohibidas a los manifestantes, a las persecuciones contra migrantes regulares e irregulares en las proximidades de las estaciones de trenes, a las «prohibiciones de acceso» urbanas impuestas a numerosos activistas políticos, sindicales y ecologistas, a la desesperante situación de las cárceles y los «centros de repatriación» .
El informe recuerda que muchas de estas medidas se justifican formalmente por «motivos de orden público», pero, en esencia, constituyen una fuerte limitación a la libertad de circulación garantizada por la Constitución y, en un sentido más amplio, una restricción a la libertad de reunión pacífica.
El informe también se centra en el pirateo ilegal de los teléfonos de varios periodistas y activistas mediante un software israelí que solo posee el Gobierno y, en general, en las medidas que limitan la libertad de expresión y de prensa.
La represión que denuncia el informe señala como objetivos a los movimientos ecologistas, las ONG que operan en el Mediterráneo para salvar a los migrantes, los activistas «pro-Pal» (pro Palestina), las ocupaciones de viviendas y espacios culturales. Un conjunto que busca demostrar la intolerancia hacia cualquier forma de protesta e incluso de participación.
Un fragmento del Informe
Las evaluaciones de los espacios cívicos han cambiado en 18 países con respecto a nuestro anterior informe de diciembre de 2024. Si bien las condiciones de los espacios cívicos han mejorado en tres países del África subsahariana —Gabón, Mauritania y Senegal—, han empeorado en 15 países. Burundi y Sudán pasan a la peor valoración de espacio cívico, «cerrado», mientras que Madagascar tiene ahora una valoración «reprimido».
En Europa, Francia, Alemania e Italia pasan de una calificación de «limitada» a una de «obstruida», lo que indica un empeoramiento del contexto para la sociedad civil en la Unión Europea (UE), mientras que Georgia y Serbia pasan a la categoría de «reprimida», la segunda peor calificación del espacio cívico, y Suiza a la de «limitada».
En América, las condiciones de la sociedad civil han empeorado en Argentina y EstadosUnidos, ambos clasificados ahora como «obstruidos», y en ElSalvador, que pasa a la categoría «reprimido». En Medio Oriente y Norte de África, el espacio cívico de Israel se ha rebajado a «reprimido», mientras que Omán pasa a «cerrado», la peor categoría.
Solo 39 de los 198 países y territorios tienen ahora una calificación de espacio cívico «abierto», lo que indica que las libertades fundamentales se respetan ampliamente en esos países, frente a los 83 que ahora están clasificados como de espacio cívico «reprimido» o «cerrado», lo que indica una represión sistemática de las libertades fundamentales de la sociedad civil. El 73 % de la población mundial vive en estas condiciones restrictivas. Casi el 31 % vive en países donde el espacio cívico está completamente «cerrado».
Solo el 7,2 % de la población mundial vive actualmente en países donde el espacio cívico es «abierto» o «limitado», 7,5 puntos menos que en 2024, lo que indica un mayor deterioro de las condiciones del espacio cívico a nivel mundial.