Indígenas protestan contra el Marco Temporal en Brasília. Foto: Cícero Pedrosa|Amazônia Real
Cómo el PT abrazó al Centrão y dejó a Marina y Sonia a la deriva
El partido sabía, desde hace semanas, que el área ambiental sería destrozada en el Congreso, pero, además de abandonar a las ministras, avaló los cambios que asemejan la estructura del gobierno Lula a la del gobierno Bolsonaro.
Rafael Moro Martins *
Revista IHU, 29-5-2023
Traducción de Correspondencia de Prensa, 30-5-2023
Pocos días después del final del Acampamento Terra Livre, el mayor evento anual de los pueblos originarios en Brasilia, la ministra Sonia Guajajara (PSOL) recibió una llamada telefónica de Rui Costa. Ministro-jefe de la Casa Civil, una especie de gerente del gobierno en el tercer mandato de Luiz Inácio Lula da Silva. La conversación fue dura: Sonia escuchó de su colega que perdería la prerrogativa de decidir sobre la demarcación de nuevas tierras indígenas. Era una exigencia de la bancada ruralista, la más fuerte, mejor financiada y organizada del Congreso Nacional. El ultimátum fue entregado a Costa por Isnaldo Bulhões, diputado federal del MDB de Alagoas y relator de la Medida Provisoria 1.154. Esta medida, firmada el 1 de enero de 2023, define toda la organización y los ministerios del gobierno Lula. Pero los ruralistas querían mantener todo como estaba antes, en el gobierno de extrema derecha de Jair Bolsonaro. Y, en el Congreso, nunca tuvieron tanta fuerza como ahora.
Hasta 2022, el Ministerio de Justicia era responsable de emitir un documento llamado ordenanza declaratoria, el paso más importante en la demarcación de una tierra indígena. El 1 de enero, cuando Lula asumió la presidencia, cumplió una promesa electoral y creó el Ministerio de Pueblos Indígenas (MPI). El presidente también transfirió a este ministerio la responsabilidad de las ordenanzas declarativas. Fue una de las varias decisiones que, en la práctica, reorganizaron la estructura del gobierno federal después de Jair Bolsonaro, que había socavado todo el marco medioambiental.
Los cambios estructurales del nuevo gobierno se reunieron en la Medida Provisoria 1.154. Las medidas provisionales son decisiones del presidente de la República que entran en vigor inmediatamente después de ser firmadas. Sin embargo, deben ser ratificadas por el Congreso Nacional en un plazo máximo de seis meses, de lo contrario caducan, es decir, pierden su validez. Esta medida provisional es válida hasta el 1 de junio.
El Congreso surgido de las urnas en octubre de 2022 es el más reaccionario de la historia reciente del país. El Partido Liberal (PL) de Jair Bolsonaro, eligió 99 de los 513 diputados federales; exministros del Gobierno de extrema derecha como Damares Alves (Republicanos), Jorge Seif (Partido Liberal) y Sergio Moro (Unión) -así como el exvicepresidente Hamilton Mourão (Republicanos)- ganaron mandatos de ocho años como senadores.
“El Brasil de 2023 no es el mismo de 2002”, había advertido hace unas semanas el presidente de la Cámara, Arthur Lira (Progresistas), en medio de las críticas a la falta de articulación política del Gobierno. En un mensaje tácito a Lula, dejó claro que el actual Congreso, además de adversario ideológico, quiere mantener su protagonismo político y su poder sobre las opciones de gasto de la Unión.
Lira, hoy principal líder del Centrão, como se denomina el bloque mayoritario de la derecha en el Congreso, también llamó a Lula a la realidad: recordó que el PT ya no goza de la abrumadora popularidad del final de su segundo mandato. En diciembre de 2010, Lula dejó el Gobierno con un 80% de aprobación.
Frente a adversarios con tal poder de fuego, sería necesario que Lula y el PT, el partido que él y otros líderes de izquierda fundaron en 1980, formaran la primera línea de defensa de Sonia Guajajara, ministra de Pueblos Indígenas, y su colega Marina Silva (Rede), ministra de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA). No fue así.
Parlamentarios del gobierno aseguraron a SUMAÚMA que el texto votado en el Congreso, que habilitó los ministerios de Marina Silva y Sonia Guajajara, no fue una sorpresa para el gobierno. “El golpe se hace más doloroso por eso”, se desahogó un miembro del Ministerio de Pueblos Indígenas.
“El relator es de la base del gobierno (en la Cámara). Debatió con nosotros todos los puntos del informe”, resumió un observador de las negociaciones que pidió no ser nombrado. En resumen: la justificación, esgrimida por los políticos del gobierno, de que la base de Lula fue tomada por sorpresa por el contenido del informe final de la MP 154 no se sustenta en la realidad.
Además de quitar al Ministerio de Pueblos Indígenas la potestad de llevar a cabo los procesos de demarcación de tierras indígenas, Bulhões arrebató de las manos de Marina Silva algunas de las herramientas fundamentales del Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático. El Registro Ambiental Rural (CAR), por ejemplo, fue transferido al Ministerio de Gestión e Innovación de los Servicios Públicos, dirigido por la economista Esther Dweck. La Agencia Nacional de Aguas (ANA) y el Sistema Nacional de Gestión y Administración de Recursos Hídricos (SIGRH) fueron transferidos al Ministerio de Integración y Desarrollo Regional. La cartera está encabezada por Waldez Góes, un pedestre, ex gobernador de Amapá, que se convirtió en enemigo de Marina y del área ambiental del gobierno porque el Ibama (Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales) negó a Petrobras una licencia para explorar en busca de petróleo frente a las costas de la Amazonia.
Nada de eso impidió que el ministro de Relaciones Institucionales, Alexandre Padilha, afiliado al PT y elegido personalmente por Lula para encargarse de la coordinación política de su gobierno, celebrara el nuevo diseño de la PM 1154.
El viernes (26 de mayo), Lula convocó a los ministros responsables de la articulación política y a los líderes en el Congreso, así como a Marina Silva y Sonia Guajajara, para una reunión con el objetivo de intentar recortar las aristas y decidir los rumbos del gobierno.
Solo, en la sequedad de la Sala Verde
Eran más de las 13.30 horas del miércoles 24 de mayo cuando el diputado federal Nilto Tatto (PT) abrió una rueda de prensa en la Sala Verde de la Cámara de Diputados. Le acompañaban Sonia Guajajara y los diputados federales Célia Xakriabá (PSOL), Dandara Tonantzin (PT) y Duda Salabert (PDT), los tres elegidos por Minas Gerais, así como Kleber Karipuna y Dinamam Tuxá, coordinadores ejecutivos de la Articulación de Pueblos Indígenas de Brasil (APIB). El diputado Airton Faleiro (PT) y Suely Araújo, ex presidenta del Ibama, formaban parte del grupo, que habló con los periodistas sobre los reveses sufridos por el informe elaborado por Isnaldo Bulhões, en aquel momento, a punto de ser votado en la comisión especial.
“Todos recuerdan la campaña del presidente Lula, que llevó la agenda indígena al centro del debate. Fue en esta perspectiva que se creó el Ministerio de los Pueblos Indígenas. Pero estamos asistiendo a un verdadero ataque a un ministerio que tardó 523 años en ser creado, pero ni siquiera cinco meses en ser desmantelado. Arrancar la demarcación de tierras del MPI es arrebatarnos nuestro corazón, nuestra agenda principal, que nos es tan querida”, se desahogó Sonia en la Sala Verde de la Cámara de Diputados, mientras seguía el tractor ruralista pasando por encima de la agenda medioambiental ideada al inicio del gobierno Lula.
Lo que más llamó la atención no fue quién estaba presente, sino la ausencia de los líderes del gobierno y del PT: José Guimarães (PT) y Zeca Dirceu (PT) en la Cámara, Jaques Wagner (PT) y Fabiano Contarato (PT) en el Senado y Randolfe Rodrigues (sin partido) en el Congreso. Sobre todo porque Marina Silva también estaba en la Cámara: estaba siendo interrogada, en un auditorio a dos minutos a pie de la Sala Verde, por la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Su presencia, por cierto, era esperada en la entrevista – pero el retraso de la audiencia lo impidió.
En política, las señales no escritas cuentan, y mucho. La presencia de una (casi dos) ministras del gobierno Lula en la Sala Verde sin la compañía de dirigentes del gobierno y del PT fue un mensaje escandaloso. Marina y Sonia habían sido abandonadas. En conversaciones privadas, la Ministra de Pueblos Indígenas no ocultó su “gran decepción” por la falta de apoyo del gobierno.
A lo largo de la mañana, la ministra de Medio Ambiente y Cambios Climáticos había sido didáctica y enfática con los diputados (muchos de ellos de extrema derecha) que se acercaron a escucharla e interrogarla en la Cámara: el desmantelamiento del área ambiental era un tiro en el pie -incluido el del propio sector ruralista-. “Sacar a la agroindustria brasileña de la condición de agronegocio”, dijo, le hará bien a la economía del país. “Brasil es al siglo XXI lo que EE.UU. es al siglo XX. Sólo nosotros tenemos condiciones de tener una matriz [energética] 100% limpia para generar hidrógeno verde y tener una agricultura baja en carbono”, proyectó el ministro. En un momento dado, Marina pareció exasperada con la incomprensión -deliberada o no- que la rodeaba casi por todos lados. “El problema de Brasil es la falta de una élite. Élite es quien tiene pensamiento estratégico. Chico Mendes era una élite en este país. El cacique Raoni es la élite de este país. Guilherme Leal [fundador de Natura], como empresario, es una élite de este país”, disparó.
La bancada rural parece inmune a los argumentos de Marina. Ella y su equipo conocen desde hace tiempo las presiones para que el MMA sea “amputado” (término de la propia ministra) en el informe de Bulhões sobre la MP 1.154. El diputado del MDB de Alagoas acudió al ministerio para reunirse, en las últimas semanas, con el equipo de Marina. En ellas, el destino del CAR fue un tema constante. Sonia Guajajara, por otro lado, nunca fue llamada por Bulhões – quien, en las reuniones de la comisión MP 1.154, dijo “yo amo a los pueblos indígenas”. La Ministro de Pueblos Indígenas sólo discutió el asunto con Rui Costa.
El Registro Ambiental Rural es un documento creado por el Servicio Forestal Brasileño en el que las personas informan al gobierno de las áreas que poseen. Con el avance de la tecnología, los datos del CAR empezaron a cotejarse con los de otras bases de datos. Así fue posible determinar, por ejemplo, si la propiedad declarada por un agricultor es en realidad tierra indígena, tierra de protección ambiental permanente o simplemente tierra pública. Por eso, el “agronegocio” quiere que el CAR quede fuera del alcance de quienes pueden hacer esos cruces. Bolsonaro cumplió este deseo enviando la base de datos del registro al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA). La poderosa bancada rural quería que la situación no cambiara, incluso con Lula en el gobierno. Consiguió, al menos, alejarlo de Marina.
Hasta ahora, los ruralistas y el Centrão están ganando la batalla. Para ello cuentan con la indisimulable antipatía que buena parte del PT siente por Marina Silva. En el Congreso, es fácil oír críticas a la ministra no sólo en los discursos de los diputados de la oposición, sino también en las conversaciones en los despachos de los dirigentes del PT. Marina ha sido menospreciada por el PT desde que dejó el gobierno de Lula en 2008, porque los ataques a la protección del medio ambiente hacían insostenible su permanencia.
En las elecciones de 2022, en el contexto de un mundo cada vez más aterrorizado por la emergencia climática, la activista medioambiental más importante de Brasil se ha convertido en un activo electoral e internacional para el entonces candidato Lula. En el extranjero, es el principal destaque del gobierno: fue la estrella del Foro Económico Mundial de Davos, en Suiza, un evento prestigioso para la élite económica del planeta. Lula y el PT están cosechando dividendos con Marina, pero hasta ahora han optado por dejarla sola, expuesta al afán depredador del Centrão.
En una entrevista concedida al canal de televisión por cable Globonews el jueves (25 de mayo) por la tarde, la ministra clasificó las derrotas consecutivas sufridas por el área ambiental en el Congreso como “una nueva crisis de seis meses”, en referencia a la vivida durante el primer gobierno de Lula. “Vivimos una tensión que no es fácil para los ministerios (que se ocupan de) las agendas que el bolsonarismo enfoca con más fuerza”, admitió Marina, al tiempo que señaló la dificultad del Gobierno para dialogar con el Parlamento. “Construimos una mayoría cuando hay condiciones objetivas para ello. En este momento, el Gobierno tiene esa dificultad”.
Las manos que aplauden
La comisión de la Medida Provisional 1.154 se reunió en persona por última vez en la tarde del miércoles (24 de mayo). La mañana anterior, Isnaldo Bulhões había leído su informe y los cambios que proponía para la medida provisional que organizó el gobierno Lula. Inmediatamente, fueron criticados por ecologistas, líderes indígenas e incluso periodistas económicos y conservadores.
Toda esta atención provocó que la reunión final de la comisión abarrotara el pleno, situado en uno de los pasillos del Anexo II del Senado. La diputada Célia Xakriabá y sus ayudantes se dirigieron allí poco después de la entrevista en la Sala Verde. Los diputados de extrema derecha Zé Trovão (PL) y Kim Kataguiri (União) ya estaban allí, aunque sólo eran miembros suplentes de la comisión.
Sin embargo, no fueron sus discursos los que llamaron la atención. “Sé que se hizo todo lo posible para que pudiéramos garantizar esta reestructuración [del diseño del gobierno federal] teniendo en cuenta las fuerzas políticas de esta Cámara (el Congreso Nacional)”, dijo el diputado federal Alencar Santana (PT), en tono contemporizador. A su lado, el compañero de partido Carlos Zarattini fue más allá: aplaudió la retirada de la demarcación de tierras indígenas del Ministerio de Pueblos Indígenas, dirigido por Sonia Guajajara. Utilizó la justificación de que “la Funai (Fundación Nacional de Pueblos Indígenas) siempre ha hecho muy bien este trabajo”. Zarattini demostró públicamente que desconocía el asunto: incluso después de la aparición del MPI, Funai sigue realizando gran parte del trabajo de demarcación, dentro del ministerio.
Al final, la comisión aprobó el informe de Isnaldo Bulhões por 15 votos a favor y 3 en contra. Una vez promulgado el resultado, Randolfe Rodrigues y el presidente de la comisión, el senador Davi Alcolumbre (União), intercambiaron un largo abrazo. Antiguos adversarios en la política de Amapa, los dos se unieron en sus ataques a Marina Silva después de que Ibama rechazara el permiso medioambiental que Petrobras pretendía obtener para perforar un pozo y verificar si, después de todo, hay petróleo en la costa ecuatorial.
“El gobierno salió victorioso”, celebró Randolfe. “El propio relator Isnaldo es testigo de que pasamos el día intentando revertir los cambios que hubo en relación al capítulo ambiental. No fue posible. El compromiso de este gobierno es restaurar la gobernanza ambiental en Brasil. Si está comprometido por el informe final, obviamente el Presidente de la República debe ejercer su derecho de veto”, evadió el senador al ser preguntado por SUMAÚMA sobre el peso de su ruptura con Marina y su retirada de Rede (el partido de la ministra) para la aprobación de la Medida Provisional 1154.
“No mezclemos las cosas. Hay una situación respecto a mi estado, hay una situación respecto al partido político en el que estaba hasta entonces. Eso no altera ni una coma mi compromiso con el trabajo de reconstrucción nacional. Y el trabajo de reconstrucción nacional es inseparable del trabajo de reconstrucción de la gobernanza medioambiental”, dijo. Y se esforzó por demostrar que actuó con el respaldo de Lula: “Actúo aquí bajo el mando, la orientación y el liderazgo del Presidente de la República. Y actué en la medida provisional en estos términos”.
Antes, Marina había lanzado un mensaje al senador -sin citarlo- al intervenir en la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara: “Es difícil defender el medio ambiente en nuestro propio entorno. Y eso es lo que yo he hecho siempre. Hubo un tiempo en que no podía caminar por el centro de mi Estado para no ser linchada. No es ética de conveniencia, de circunstancia. (Refiriéndose a Randolfe:) ‘Aquí defiendo la sostenibilidad, allí en mi estado no la defiendo’. Yo no tengo esa mancha en mi currículum”.
El aire de triunfo demostrado por Randolfe esconde las prisas del Gobierno, que son muchas. El texto final de la MP 1.154, con los cambios introducidos por Isnaldo Bulhões con el aval del gobierno, aún debe ser votado por el Pleno de la Cámara y del Senado la próxima semana. Sólo quedan dos días para ello: el martes y el miércoles próximos, 30 y 31 de mayo.
La motosierra y el violín
En la soleada y fría mañana del jueves en Brasilia, el ambiente previo a la llegada de Marina Silva a la toma de posesión del nuevo presidente del Instituto Chico Mendes para la Conservación de la Biodiversidad (ICMBio), Mauro Pires, era de frustración y consternación por la masacre de la noche anterior.
Además del desmantelamiento del área ambiental provocado por la MP 1154, el plenario de la Cámara de Diputados aprobó a primera hora de la noche la tramitación urgente de un proyecto de ley, el nº 490, que quiere crear un marco temporal para la demarcación de las tierras indígenas en Brasil. Con esto, el texto podrá ser aprobado la próxima semana y enviado al Senado. Se trata de un intento de la bancada ruralista de desvirtuar la reanudación del juicio del marco temporal en el Supremo Tribunal Federal, prevista para el próximo 7 de junio.
Por último, en otro golpe a la agenda ambiental del actual gobierno, los diputados también cambiaron el texto de una antigua medida provisional de Bolsonaro para restablecer el permiso para instalar líneas de transmisión de energía, gasoductos y sistemas públicos de abastecimiento de agua en áreas de la Mata Atlántica – sin estudios previos de impacto ambiental o compensación. Esta otra medida provisional aprobada por los diputados es vista por los especialistas como un vacío legal para permitir la deforestación en áreas de la Mata Atlántica.
Marina llegó a la estructura montada en lo alto del Parque Nacional, en Brasilia, e intentó animar a un público que, a diferencia de la mañana anterior, se mostró incondicionalmente aliado. “Sólo Chico Mendes sobrevivió…”, se rió, en referencia a la letra de Xote Ecológico, una canción de 1977 de Luiz Gonzaga que se ha convertido en un himno ecologista y que fue cantada mientras ella se dirigía al estrado para pronunciar su discurso.
“Rômulo [Mello, ex presidente de ICMBio] sobrevivió, la hermana Dorothy (Stang, monja estadounidense asesinada en Pará) sobrevivió, (el periodista británico] Dom Phillips sobrevivió, (el indigenista) Bruno (Pereira) sobrevivió. Podría citar aquí una lista enorme de personas que, aunque sus cuerpos ya no estén aquí, han sobrevivido”, recordó.
Minutos después, fue directo al grano: “Minutos después, fue directo al grano: “Están transformando la medida provisoria. Perdió. Se perdió. Especialmente en la agenda ambiental y de los pueblos indígenas, pero tenemos que resistir. Y vamos a resistir, gestionando estas contradicciones, creando alternativas, buscando soluciones”, habló.
“No nos gusta ver lo que está pasando en el Congreso, no es bueno para nadie, ni para el Congreso, ni para el agronegocio, sobre todo para los avances que hemos logrado a lo largo de más de cuatro décadas. Pero haremos un esfuerzo para ser como Paganini”, dijo, antes de añadir una leyenda según la cual el famoso violinista no dejó de tocar su instrumento incluso después de ver cómo se rompían tres de las cuatro cuerdas, ante una orquesta silenciosa y un público atónito.
Marina Silva parece dispuesta a resistirlo todo. Incluso al PT. Queda por ver si quedarán cuerdas después de la votación en el Pleno.
* El reportaje de Rafael Moro Martins, fue publicado originalmente por Sumaúma, 26-05-2023.
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Petróleo y parlamento acorralan política ambiental
Mario Osava, desde Río de Janeiro
Inter Press Service, 26-5-2023
La vulnerabilidad del ambientalismo ante los intereses económicos se hizo dramática para el gobierno brasileño del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, acorralado por presiones antiambientalistas del legislativo Congreso Nacional y tentaciones petroleras en el litoral amazónico.
El gubernamental Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Ibama) negó el 17 de mayo la autorización solicitada por el grupo estatal Petrobras para perforar un pozo exploratorio marítimo a 175 kilómetros de la costa atlántica de Amapá, un estado del extremo norte de Brasil, de 880 000 habitantes, en la frontera con Guyana Francesa.
La decisión provocó una oleada de protestas, especialmente de políticos de Amapá, y dividió el gobierno, contraponiendo a Petrobras, el Ministerio de Minas y Energía e importantes legisladores progubernamentales con el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático.
El líder del frente de partidos que sustenta al gobierno en el Congreso, Randolfe Rodrigues, senador de Amapá, dejó el partido Rede Sustentabilidad. Rompió así con la ministra de Medio Ambiente, Marina Silva, y acusó a Ibama, agencia subordinada a la ministra, de discriminar su estado, al impedir el aprovechamiento de sus riquezas, sin oír la población ni el gobierno local.
El cerco a Marina Silva, un ícono del ambientalismo, se intensificó en el Congreso.
Una comisión de diputados y senadores, creada para examinar y ratificar la restructuración y ampliación de los ministerios establecida por Lula, recomendó el 24 de mayo privar a su despacho de la Agencia Nacional de Aguas Y Saneamiento Básico y del Sistema Nacional de Catastro Ambiental Rural y transferirlos a otras carteras.
Además su ministerio perdería los sistemas de información sobre saneamiento y residuos sólidos, también indispensables en la gestión ambiental del país.
Esas medidas aún dependen de la votación en la plenaria de la Cámara de Diputados y el Senado, pero se formó una alianza antiambientalista tan amplia que resulta difícil que se produzca un vuelco.
Silva dijo que resistirá a las “naturales” discrepancias internas en un gobierno de frente amplio, aunque encabezado por el izquierdista Partido de los Trabajadores de Lula.
El presidente, por su parte, solo dijo que esas diferencias se solucionarán con el diálogo y haciendo política, mientras reconoció la decisión “técnica” de Ibama, que se impone hasta que Petrobras complemente sus estudios y propuestas para demostrar la “sustentabilidad” del proyecto.
La ofensiva antiambiental se extendió al nuevo Ministerio de los Pueblos Indígenas, que dejaría de establecer la demarcación de las tierras indígenas, el principal motivo de su creación por el presidente Lula al inaugurar su gobierno el 1 de enero. Esa tarea debe volver al Ministerio de Justicia, recomendó la Comisión.
La posibilidad, temporalmente suspendida, de la exploración petrolera en la llamada Cuenca de la Desembocadura del río Amazonas, que comprende el litoral de los estados de Amapá y Pará, ilustra las dificultades políticas de la defensa ambiental en Brasil.
“El ambientalismo desaparece cuando aparece el dinero”, destacó Claudio Szlafsztein, profesor de la Universidad Federal de Pará.
Queja amazónica
Pero en la Amazonia la población tiene otros motivos para quejarse.
“Acá todo es prohibido. El código forestal prohíbe deforestar 80 % de las propiedades rurales, que es la reserva legal. Eso solo en la Amazonia. No se puede cultivar la caña de azúcar y se restringe la minería. Se sacrifica la población y su economía en función de objetivos nacionales y planetarios”, observó el geólogo de origen argentino y con doctorado en geografía, que vive en Belém, capital de Pará, desde hace 28 años.
Para los defensores de la extracción petrolera pretendida por Petrobras, no es justo que se pueda hacerlo en el mar de los estados de Río de Janeiro y São Paulo, pero no en Amapá, acotó a IPS desde esa ciudad.
Se priva así de las regalías de la producción petrolera a los pobres de una región donde todo es precario, la educación, la salud, el transporte y los empleos.
Pero esa polémica petrolera “no es parte de la vida diaria de la población local”, aunque sea “vieja”, dijo Szlafsztein. La licitación para exploración en la llamada Desembocadura del Amazonas tuvo lugar en 2013 y compañías de varios países y Petrobras adquirieron el derecho a explorar 14 bloques (áreas).
La licitación se hizo para todo el llamado Margen Ecuatorial, una franja marítima de 2 200 kilómetros, que se extiende desde Amapá al estado de Rio Grande do Norte, en el noreste de Brasil. Pero el interés de las petroleras se concentró en la desembocadura del Amazonas.
Ante la dificultad de obtener las licencias ambientales para sus actividades, las petroleras como British Petroleum y la francesa Total desistieron del proyecto, así que desde 2021 Petrobras se quedó sola.
El consorcio estatal solicitó licencia para abrir un pozo exploratorio en el llamado bloque 59 y argumenta que se trata solo de confirmar si efectivamente hay petróleo en cantidad y calidad para evaluar la viabilidad económica. Después se buscaría la licencia para extracción, si fuese el caso.
Riesgos
Pero nadie realiza tal inversión si no es para producción comercial y la cuenca presenta de hecho muchos riesgos ambientales, especialmente si ocurre un derrame de petróleo.
Uno es la posibilidad de afectar el Gran Sistema de Arrecifes de la Amazonia, que se estima que se extiende por unos 56 000 kilómetros cuadrados en la desembocadura del Amazonas, según Enrico Marone, geólogo y vocero de Océanos de Greenpeace Brasil.
Se trata de “un gran descubrimiento científico de 2016”, es decir muy reciente y por ende “poco estudiado, en que se debe aplicar el principio de la precaución”, sostuvo Marone a IPS desde Parati, ciudad balnearia a 260 kilómetros de Río de Janeiro.
Greenpeace, la organización ambientalista internacional, promovió una expedición para estudios y registros de imágenes de ese sistema en 2017.
“Además de los arrecifes de corales, la región tiene el más grande cinturón continuo de manglares del mundo, de 7400 kilómetros cuadrados, en el litoral de Amapá a Maranhão”, este un estado entre el Norte y el Nordeste de Brasil, apuntó el activista ambiental.
Las fuertes corrientes oceánicas locales establecen una “conexión ecológica” con el Caribe que puede transportar la eventual contaminación en el mar de Amapá, acotó.
Hay indicios de que el gran aumento de los sargazos en el Caribe e incluso playas mexicanas se debe a los nutrientes presentes en los sedimentos del río Amazonas.
Paisaje costero típico de Amapá, en el extremo norte de Brasil, con el mar invadiendo el bosque. Son llanuras boscosas junto a playas muy fangosas, producto de la gran cantidad de sedimentos que acumulan los ríos amazónicos en su desembocadura al océano Atlántico, en el sur del estado. Imagen: Greenpeace Brasil
Accidentes sin respuesta adecuada
Un posible derrame de petróleo podría provocar un desastre ambiental y humanitario en Amapá, advirtió por su parte Szlafsztein, el profesor universitario. Las carreteras son intransitables en algunas épocas del año, todo el transporte es precario y dificultaría la ayuda o traslado de poblaciones aisladas.
La costa es casi siempre inundable, fangosa, de manglares y no accesible a embarcaciones, sino las pequeñas de pescadores, por ejemplo. Es inadecuada para la construcción de puertos para navíos, especialmente los petroleros, detalló.
De esa forma, “una respuesta de emergencia”, si ocurre un derrame donde la Petrobras quiere hacer su primer pozo exploratorio, tendría que venir del puerto Miramar, en Belém, a más de 500 kilómetros, o 43 horas de navegación, según los estudios del Ibama.
La insistencia de Petrobras en la región se debe al potencial estimado de yacimientos que permitirían la extracción de 10 000 millones de barriles de petróleo, según el ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira.
Casi se equipara con los 12 000 millones de la capa presal, la gran fuente del crudo brasileño en el mar profundo cerca de la costa de los estados de Río de Janeiro y São Paulo.
Los nuevos estudios que anunció Petrobras para reiterar el pedido de licencia ambiental puede exigir algunos años más, porque Ibama exige un análisis estratégico, de toda la cuenca o Margen Ecuatorial.
En esa marcha, si se cumplen todos los pasos la producción podría empezar hacia 2035, cuando se supone que será poca o declinante la demanda de petróleo, ante las metas mundiales de reducción de los gases del efecto invernadero para combatir la crisis climática, argumentó el ecologista Marone.