{"id":9695,"date":"2019-11-21T12:18:18","date_gmt":"2019-11-21T11:18:18","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9695"},"modified":"2019-11-21T12:18:18","modified_gmt":"2019-11-21T11:18:18","slug":"brasil-la-contrarreforma-laboral-en-12-puntos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9695","title":{"rendered":"Brasil – La contrarreforma laboral en 12 puntos. [Camila Maciel]"},"content":{"rendered":"

Seg\u00fan DIEESE, el programa de Bolsonaro no resuelve el desempleo que afecta a 12,5 millones de brasile\u00f1os<\/strong><\/p>\n

Camila Maciel<\/strong><\/p>\n

Brasil de Fato<\/a>, 18-11-2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 21-11-2019<\/strong><\/p>\n

El programa Libreta Verde Amarilla, cuyo nombre alude al cambio de color del documento, tradicionalmente azul, que tienen en Brasil todas las personas con trabajo en relaci\u00f3n de dependencia y con beneficios de ley fue propuesto la semana pasada por Jair Bolsonaro por medio de la Medida Provisional 905. Seg\u00fan se\u00f1ala nota t\u00e9cnica del Departamento Intersindical de Estad\u00edstica y Estudios Socioecon\u00f3micos (DIEESE), a pesar de su objetivo anunciado, el nuevo programa no generar\u00e1 empleos en Brasil. Por el contrario, la medida \u201ctiene potencial para aumentar el desempleo y la precarizaci\u00f3n\u201d, eval\u00faa la entidad. La crisis en el mercado de trabajo afecta a 12,5 millones de personas.<\/p>\n

Para el DIEESE, el paquete para generaci\u00f3n de empleos es decepcionante. \u201cNo debe crear empleos en la cantidad y calidad necesarias y, al contrario, puede promover la rotatividad, con el costo adicional de reducir derechos y tener efectos negativos para la salud y seguridad de los trabajadores y trabajadoras\u201d, alerta.<\/p>\n

Los cambios establecidos por MP son, en la pr\u00e1ctica, una nueva reforma laboral. Entre las alteraciones, est\u00e1 prevista la modalidad de contrato de trabajo precario; el aumento de la jornada de trabajo, lo que puede resultar en m\u00e1s desempleo; el relajamiento de los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n y castigo a las infracciones; el debilitamiento de acciones de salud y seguridad; y la reducci\u00f3n de la acci\u00f3n sindical. El gobierno ignora adem\u00e1s el di\u00e1logo con la sociedad para imponer cambios en la regulaci\u00f3n del trabajo.<\/p>\n

\u201cBeneficia a los empresarios con una gran exoneraci\u00f3n en un escenario de crisis fiscal, imponiendo a los trabajadores desempleados el costo de esa \u2018beca-patr\u00f3n\u2019\u201d, critica el DIEESE.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de la entidad indica que el nuevo contrato diluye el derecho a la gratificaci\u00f3n por vacaciones, al d\u00e9cimo tercer salario y al Fondo de Garant\u00eda por Tiempo de Servicio (FGTS), un fondo de ahorro de los trabajadores, incorpor\u00e1ndolos al pago mensual.<\/p>\n

No fue previsto tampoco que los cambios pueden aumentar la rotatividad de la mano de obra con el cambio de trabajadores con contratos por plazo indeterminado por j\u00f3venes contratados con la nueva libreta verde amarilla. Se estableci\u00f3 apenas un l\u00edmite m\u00e1ximo de 20% en contratos verde amarillos sobre el promedio de empleos existentes entre enero y octubre de 2019.<\/p>\n

Precarizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

En 2017 una amplia reforma laboral fue festejada por sectores empresariales y conservadores con la expectativa de creaci\u00f3n de 6 millones de empleos. \u201cPasados dos a\u00f1os de la implantaci\u00f3n de las medidas, no se generaron los empleos y el mercado de trabajo contin\u00faa deterior\u00e1ndose, con crecientes informalidad y precarizaci\u00f3n de las condiciones de trabajo, problemas que se agravaron en funci\u00f3n justamente de la reforma\u201d, apunta la nota t\u00e9cnica.<\/p>\n

En la evaluaci\u00f3n del DIEESE, la Libreta Verde Amarilla no presenta soluciones para ese problema. \u201cIncluso en las proyecciones oficiales, no es capaz de generar empleos en la cantidad necesaria para revertir la crisis en el mercado de trabajo, incluso a costa de la supresi\u00f3n de derechos de los trabajadores\u201d, se\u00f1ala. La promesa es la creaci\u00f3n de 4 millones de nuevos puestos de trabajo.<\/p>\n

La MP no presenta todav\u00eda medidas para otros grupos poblacionales que tambi\u00e9n son m\u00e1s vulnerables en el mercado de trabajo, como aquellos con m\u00e1s de 55 a\u00f1os, que quedaron por fuera de la propuesta final.<\/p>\n

El DIEESE levant\u00f3 12 puntos de la nueva reforma laboral:<\/p>\n

    \n
  1. Exonera a las empresas, pero impone a los desempleados el pago de la contribuci\u00f3n a la seguridad social para aquellos que accedan al seguro de desempleo.<\/li>\n
  2. En vez de promover empleos, facilita el despido de trabajadores y puede estimular la informalidad (sin beneficios de ley). La propuesta debilita mecanismos de registro, fiscalizaci\u00f3n y castigo y determina la reducci\u00f3n de costos de los despidos.<\/li>\n
  3. Aumenta la jornada de trabajo en el sector bancario para todos los trabajadores, excepto para los que trabajan en la funci\u00f3n de caja. Con relaci\u00f3n a ese sector, tambi\u00e9n libera la apertura de las agencias bancarias y el trabajo los s\u00e1bados. El aumento de la jornada de trabajo para bancarios tiene potencial de ampliar el desempleo: por cada dos trabajadores con jornadas de 44 horas semanales, uno podr\u00e1 ser despedido.<\/li>\n
  4. Ampl\u00eda la desregulaci\u00f3n de la jornada de trabajo establecida en la reforma laboral de 2017 con la liberaci\u00f3n del trabajo los domingos y feriados, sin pagar el\u00a0 doble, pago apenas si el trabajador no descansa un d\u00eda a lo largo de la semana.<\/li>\n
  5. Promueve la negociaci\u00f3n individual y la fragmentaci\u00f3n de las normas por medio de Acuerdos Colectivos de Trabajo (ACT).<\/li>\n
  6. Retira a los sindicatos de las negociaciones de utilidades (Participaci\u00f3n en los Lucros y Resultados – PLR) y amplia el n\u00famero m\u00e1ximo de cuotas, de dos a cuatro, a lo largo del a\u00f1o, en camino de transformar la PLR en una cuota variable cada vez mayor del salario.<\/li>\n
  7. Dificulta la fiscalizaci\u00f3n del trabajo, inclusive en situaciones de riesgo inminente. Tambi\u00e9n retira de los sindicatos la autoridad para clausurar locales de trabajo con riesgo inminente.<\/li>\n
  8. Establece el Consejo del Programa de Habilitaci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n F\u00edsica y Profesional, Prevenci\u00f3n y Reducci\u00f3n de Accidentes del Trabajo, sin participaci\u00f3n de las representaciones de los trabajadores y de las trabajadoras y ni siquiera del Ministerio de Salud, en el contexto de la reciente flexibilizaci\u00f3n de las Normas Reglamentarias (NR) de Salud y de Seguridad del Trabajo promovida por el gobierno.<\/li>\n
  9. Crea un fondo que ser\u00e1 administrado por ese consejo. Las fuentes de ese fondo ser\u00e1n las condenas de acciones civiles p\u00fablicas laborales y los valores recaudados en las condenas por da\u00f1os morales colectivos conforme constan en los T\u00e9rminos de Ajuste de Conducta (TAC). El Programa de Habilitaci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n F\u00edsica y Profesional, Prevenci\u00f3n y Reducci\u00f3n de Accidentes del Trabajo se restringe al ambiente del trabajo, dejando por fuera las dem\u00e1s situaciones como trabajo esclavo, trabajo infantil, fraudes en las relaciones de trabajo, entre otros.<\/li>\n
  10. Altera la regla para concesi\u00f3n de ayudas por accidentes, incluyendo en el texto \u201cconforme situaciones discriminadas en el reglamento\u201d, que ser\u00e1n definidas por medio de una lista a ser elaborada por la Secretar\u00eda Especial de Previdencia y Trabajo del Ministerio de Econom\u00eda (Sept\/ME). Cambia el valor de la ayuda por enfermedad de 50% del salario-beneficio (con la reforma, la media de todas las contribuciones) a 50% del beneficio de jubilaci\u00f3n por invalidez.<\/li>\n
  11. Establece multas que var\u00edan de R$ 1 mil (239 d\u00f3lares) a R$ 50 mil (11.925 d\u00f3lares) por infracciones que afecten a los trabajadores de forma colectiva (ajustado por tama\u00f1o de la empresa) y multas entre R$ 1 mil (239 d\u00f3lares) y R$ 10 mil (2.385 d\u00f3lares) para situaciones en que el hecho generador de la infracci\u00f3n est\u00e9 relacionado con un trabajador espec\u00edfico. La gravedad de la infracci\u00f3n ser\u00e1 definida posteriormente, lo que puede debilitar la capacidad de castigar a las empresas que cometan infracciones laborales.<\/li>\n
  12. Deroga 86 \u00edtems de la Consolidaci\u00f3n de las Leyes de Trabajo (CLT), entre los cuales derechos y medidas de protecci\u00f3n al trabajo, como el art\u00edculo 160, que establece que \u201cNing\u00fan establecimiento podr\u00e1 comenzar sus actividades sin previa inspecci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de las respectivas instalaciones por la autoridad regional competente en materia de seguridad y medicina del trabajo\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Los cambios establecidos por MP son, en la pr\u00e1ctica, una nueva reforma laboral. Entre las alteraciones, est\u00e1 prevista la modalidad de contrato de trabajo precario; el aumento de la jornada de trabajo, lo que puede resultar en m\u00e1s desempleo…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":9694,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,5922266,690203153,690203154],"class_list":["post-9695","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","tag-america-latina","tag-jornada-de-trabajo","tag-libreta-verde-amarilla","tag-medida-provisional-905","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-2wn","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/brasil.jpg?fit=640%2C427&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9695"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9695\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9700,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9695\/revisions\/9700"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9694"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}