{"id":9576,"date":"2019-11-08T23:24:59","date_gmt":"2019-11-08T22:24:59","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9576"},"modified":"2019-11-08T23:25:00","modified_gmt":"2019-11-08T22:25:00","slug":"mexico-sucede-en-ciudad-juarez-militarizacion-maquilas-y-antiinmigracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9576","title":{"rendered":"M\u00e9xico – Sucede en Ciudad Ju\u00e1rez. Militarizaci\u00f3n, maquilas y antiinmigraci\u00f3n. [Mateo Crossa\/Nina Ebner]"},"content":{"rendered":"

En Ciudad Ju\u00e1rez se ha hecho evidente la tr\u00edada que somete a M\u00e9xico: esa en la que se articulan las pol\u00edticas antimigrantes, la militarizaci\u00f3n de la frontera con Estados Unidos y el crecimiento de un ej\u00e9rcito industrial con salarios baratos para la maquila.<\/strong><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, octubre 2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 8-11-2019<\/strong><\/p>\n

El 5 de agosto de 2019, el gobierno federal mexicano y la asociaci\u00f3n empresarial de maquiladoras INDEX inauguraron el centro de migrantes Leona Vicario en Ciudad Ju\u00e1rez. Ubicado en una antigua maquiladora de esta ciudad, el centro es el primero de varios que se abrir\u00e1n a lo largo de la frontera norte de M\u00e9xico para apoyar a individuos y familias que han sido devueltas por Estados Unidos a M\u00e9xico para presentar sus solicitudes de asilo bajo el programa \u00abPermanece en M\u00e9xico\u00bb de la administraci\u00f3n Trump. Las pol\u00edticas de este programa han convertido las ciudades fronterizas mexicanas en una virtual \u00absala de espera\u00bb para miles de migrantes que buscan entrar Estados Unidos. Seg\u00fan los comunicados de prensa del gobierno, el nuevo centro conectar\u00e1 de manera m\u00e1s eficiente a estos migrantes, principalmente de pa\u00edses centroamericanos como El Salvador, Honduras y Guatemala, con algunas de las casi 50.000 vacantes en el sector maquilador a lo largo de la frontera norte de M\u00e9xico.<\/p>\n

Los programas federales como \u00e9ste, dise\u00f1ados para integrar una fuerza de trabajo migrante en el mercado laboral fronterizo de la industria maquiladora, deben analizarse en relaci\u00f3n con las pol\u00edticas antimigrantes actualmente promovidas por los gobiernos de Trump y L\u00f3pez Obrador en el contexto de la nueva agenda comercial impulsada por la renegociaci\u00f3n del tratado de libre comercio estadounidense llamado T-MEC. Visto desde esta \u00f3ptica, es posible argumentar que, en lugar de estar frente a esfuerzos para lograr significativos aumentos salariales de trabajadores de la maquila y fomentar el bienestar del trabajo, la conjura entre la pol\u00edtica antimigrante y la integraci\u00f3n de fuerza de trabajo migrante a las maquilas evidencian un nuevo esfuerzo entre los gobiernos de Estados Unidos y M\u00e9xico para profundizar la precariedad laboral a lo largo de la frontera entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n

La vinculaci\u00f3n tr\u00edadica que podemos observar en la actualidad, donde se articulan las pol\u00edticas antimigrantes, la militarizaci\u00f3n de la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico y el crecimiento de un ej\u00e9rcito industrial con salarios baratos para la maquila, no es algo nuevo en esta zona del mundo. Hist\u00f3ricamente, la \u00abcompetitividad global\u00bb de esta regi\u00f3n industrial se ha sustentado sobre la base de la criminalizaci\u00f3n y vulneraci\u00f3n de la migraci\u00f3n como fuente fundamental en la creaci\u00f3n de un mercado laboral precario para la industria maquiladora, de manera que la guerra contra la migraci\u00f3n que podemos observar hoy en esta frontera de m\u00e1s de 3 mil kil\u00f3metros es tan s\u00f3lo un nuevo giro de tuerca para apretar el mismo tornillo.<\/p>\n

\u00abM\u00e9xico exporta bienes, no personas\u00bb<\/strong><\/p>\n

El primer momento en el cual se vincul\u00f3 el desarrollo de la industria maquiladora y la generaci\u00f3n de un ej\u00e9rcito industrial por medio de pol\u00edticas antimigrantes fue en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 60, cuando se daba inicio a esta industria de exportaci\u00f3n. El desarrollo industrial del norte de M\u00e9xico en la d\u00e9cada de 1960 convirti\u00f3 a ciudades fronterizas como Ciudad Ju\u00e1rez y Tijuana en centros industriales maquiladores para la exportaci\u00f3n. En sus primeros d\u00edas, la maquiladora fue enunciada bajo el Programa de Industrializaci\u00f3n Fronteriza, como un mecanismo para emplear a los millones de ex braceros sin trabajo que fueron devueltos a M\u00e9xico cuando se cancel\u00f3 el Programa Bracero en 1964. En realidad, estos empleos industriales precarios fueron cubiertos por miles de mujeres j\u00f3venes, que migraron en masa desde comunidades rurales de los estados fronterizos del norte de M\u00e9xico. Este desarrollo industrial temprano de la frontera norte de M\u00e9xico que dependi\u00f3 del trabajo de los migrantes mexicanos rurales, tambi\u00e9n estuvo acompa\u00f1ado por pol\u00edticas estadounidenses que resultaron en la restricci\u00f3n, control y criminalizaci\u00f3n de los flujos migratorios desde M\u00e9xico y Am\u00e9rica Latina hacia Estados Unidos. En ese escenario destac\u00f3 la Operaci\u00f3n Intercepci\u00f3n en 1969, durante el periodo presidencial de Nixon, que aument\u00f3 el personal de las fuerzas de seguridad a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico enmarc\u00e1ndose como un ejemplo temprano de la militarizaci\u00f3n fronteriza. Si bien no impidieron que los migrantes mexicanos cruzaran a los Estados Unidos en busca de trabajo, esta pol\u00edtica de militarizaci\u00f3n sirvi\u00f3 para aumentar la condici\u00f3n vulnerable, y bajar el valor de su trabajo, de los trabajadores mexicanos en ambos lados de la frontera. En otras palabras, la industria maquiladora naci\u00f3 bajo la egida de una pol\u00edtica animigrante que busc\u00f3 criminalizar a la fuerza de trabajo migrante con el fin de perpetuar la condici\u00f3n de inseguridad en el mercado laboral y profundizar la precariedad salarial con el fin \u00faltimo de mantener \u00abcompetitiva\u00bb a la industria de exportaci\u00f3n en esta regi\u00f3n.<\/p>\n

El segundo momento fundamental en esta configuraci\u00f3n fue el de la firma del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) en la d\u00e9cada de los a\u00f1os 90, cuyas bases ampliaron la viabilidad de la industria maquiladora en todo el pa\u00eds. Para el a\u00f1o 2000, la maquila generar\u00eda el 48% de las exportaciones del pa\u00eds. M\u00e1s importante a\u00fan, sirvi\u00f3 para profundizar las relaciones econ\u00f3micas y pol\u00edticas de desigualdad y asimetr\u00eda entre M\u00e9xico y los Estados Unidos. Como ha sido documentado, el TLCAN, lejos de ser un acuerdo comercial, m\u00e1s bien se trat\u00f3 de un proyecto de protecci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera para que las grandes corporaciones estadounidenses pudieran ampliar el control sobre el territorio y la fuerza de trabajo mexicana. Mientras esta pol\u00edtica impulsaba la apertura al flujo de bienes, restring\u00eda la movilidad de los trabajares. As\u00ed lo afirm\u00f3 contundentemente el expresidente mexicano, Carlos Salinas de Gortari, quien opin\u00f3 que el objetivo de implementar el TLCAN era \u00abexportar bienes y no personas\u00bb.<\/p>\n

Como en sus primeros d\u00edas, la competitividad de la maquiladora bajo la arquitectura del TLCAN continu\u00f3 enraizada en la centralidad de los bajos costos de mano de obra y atracci\u00f3n de fuerza de trabajo migrante. Entre los muchos resultados desastrosos que gener\u00f3 el TLCAN en M\u00e9xico, destaca el abandon\u00f3 estatal al incentivo de la producci\u00f3n agr\u00edcola y la ampliaci\u00f3n del despojo territorial de las comunidades campesinas e ind\u00edgenas en beneficio de las empresas trasnacionales. Como resultado, se produjo una masiva migraci\u00f3n de comunidades rurales de los estados del sur, como Oaxaca, Chiapas, Puebla y Veracruz, para buscar trabajo en las maquiladoras de las ciudades del norte, o para llegar a los Estados Unidos. El gobierno de los Estados Unidos respondi\u00f3 a este aumento del flujo de migrantes desarrollando reformas restrictivas de inmigraci\u00f3n como la Ley de Reforma de Inmigraci\u00f3n Ilegal y Responsabilidad de Inmigrantes, que criminalizaba a\u00fan m\u00e1s a los migrantes. Igual, profundizaba la militarizaci\u00f3n fronteriza, iniciando la construcci\u00f3n del muro fronterizo en la divisi\u00f3n entre Tijuana y San Diego, y se aplic\u00f3 la Operation Gatekeeper, una iniciativa que ampli\u00f3 las inversiones en tecnolog\u00edas de seguridad e intelegencia as\u00ed como el n\u00famero de agentes de la patrulla fronteriza desplegados para frenar coercitivamente los flujos de migraci\u00f3n Al igual que en d\u00e9cadas anteriores, estas pol\u00edticas tuvieron poco efecto en la reducci\u00f3n de la migraci\u00f3n a los Estados Unidos, en cambio solo aumentaron la vulnerabilidad de los migrantes.<\/p>\n

La vulnerabilidad de la fuerza de trabajo migrante <\/strong><\/p>\n

Con la implementaci\u00f3n actual de nuevas pol\u00edticas y pr\u00e1cticas que criminalizan y militarizan a\u00fan m\u00e1s a los migrantes y a las comunidades fronterizas, es posible afirmar que estamos presenciando se\u00f1ales de un tercer momento hist\u00f3rico en la articulaci\u00f3n entre pol\u00edticas antimigrantes, militarizaci\u00f3n de la frontera y ampliaci\u00f3n del ej\u00e9rcito industrial de reserva para la maquila. Coincidentemente, esta ofensiva contra migrantes ocurreen el marco de una nueva agenda estadounidense de libre comercio bajo las siglas del T-MEC que en esencia apuesta a redoblar el control que las corporaciones estadounidenses tienen sobre el territorio y la fuerza de trabajo mexicana. Por tanto, lejos de cualquier discurso triunfalista que coloque a la inversi\u00f3n extranjera y a la industria maquiladora como una palanca de desarrollo y escalamiento industrial, lo que estamos presenciando es la profundizaci\u00f3n de un modelo en el que la precariedad laboral contin\u00faa apuntalando la competitividad exportadora de la econom\u00eda mexicana.<\/p>\n

La intenci\u00f3n, seg\u00fan L\u00f3pez Obrador, \u00abes organizar los flujos migratorios y proporcionar opciones de empleo alternativas, al mismo tiempo que mantener buenas relaciones con el gobierno de los Estados Unidos para evitar una guerra comercial\u00bb. Voces cr\u00edticas denuncian que las pol\u00edticas del gobierno mexicano no han sido dise\u00f1adas para proteger a los migrantes, y en su lugar contin\u00faan bajo el predominio de un enfoque que concibe la migraci\u00f3n como un problema de seguridad nacional que debe resolverse con la militarizaci\u00f3n fronteriza. En el tiempo transcurrido desde que asumi\u00f3 el cargo, la actual administraci\u00f3n federal en M\u00e9xico se ha alineado con la pol\u00edtica de mano dura dise\u00f1ada en la Casa Blanca por medio del sorprendente aument\u00f3\u00a0 de tropas en la frontera y despliegue de una nueva guardia nacional encargada de frenar la migraci\u00f3n.<\/p>\n

En los meses transcurridos desde la vigencia de la pol\u00edtica \u00abPermanecer en M\u00e9xico\u00bb, m\u00e1s de 15,000 personas han sido devueltas a Ciudad Ju\u00e1rez. Los migrantes enfrentan violencia y carecen de acceso tanto al refugio como a la asesor\u00eda legal. En palabras de un migrante de Honduras, \u00abprefiero ser detenido y encarcelado en los Estados Unidos que quedarme en M\u00e9xico\u00bb. Recientemente, unos abogados en El Paso nos dijo que la l\u00ednea de tiempo para presentar una solicitud de asilo bajo el marco del programa ‘Permanecer en M\u00e9xico’ es muy incierta, pero podr\u00eda tomar hasta dos a\u00f1os. En este contexto, la creciente imposibilidad de cruzar desde M\u00e9xico hacia Estados Unidos significa que los solicitantes de asilo centroamericanos pueden convertirse en la pr\u00f3xima poblaci\u00f3n migrante semipermanente vulnerable que la industria maquiladora utilizar\u00e1 para llenar las vacantes a medida que aumente la demanda, lo mismo que se plantea desde el gobierno federal en cuanto a integrar a migrantes en megaproyectos planificados en el sur de M\u00e9xico.<\/p>\n

El presidente nacional de INDEX, Luis Aguirre Lang, explic\u00f3 que en los pr\u00f3ximos meses se intensificar\u00e1n los esfuerzos para promover las vacantes para los migrantes centroamericanos que tienen un permiso de trabajo en M\u00e9xico, citando los beneficios de emplear a los migrantes a trabajar en maquiladoras: \u00abEstamos trabajando con el Ministerio de Trabajo para crear una estrategia precisa para todos los migrantes centroamericanos que est\u00e1n varados en municipios fronterizos. Recuerde, nuestra industria se ha fortalecido por este tipo de fen\u00f3menos\u00bb. El potencial de integrar a fuerza de trabajo migrante en la maquila, por el parte del goberino y el sector privado, tambi\u00e9n puede funcionar para la esfera empresarial como esfuerzo para aumentar el control sobre la organizaci\u00f3n de trabajadores, un control que ha sido desafiado por fuertes movilizaciones laborales en Ciudad Ju\u00e1rez y Matamoros en los \u00faltimos a\u00f1os. En cualquier caso, est\u00e1 claro que el centro Leona Vicario y otros similares que se abrir\u00e1n a lo largo de la frontera, en una peque\u00f1a parte de un esfuerso continuo para poner a los inmigrantes a trabajar en las ciudades fronterizas del norte de M\u00e9xico.<\/p>\n

Ha pasado m\u00e1s de medio siglo desde el nacimiento de la maquila, que puso a Ciudad Ju\u00e1rez en el mapa como un centro industrial vinculado org\u00e1nicamente a las cadenas de producci\u00f3n y suministro mundiales. Actualmente, en 2019, asistimos a la etapa inaugural de un nuevo ciclo de este modelo industrial en el que se vinculan pol\u00edticas de precarizaci\u00f3n laboral con pol\u00edticas antimigrantes en la frontera norte. Al igual que el TLCAN, el T-MEC hace poca referencia a la reforma migratoria o la movilidad de los trabajadores, lo que, aunque no es sorprendente, ofrece pocas esperanzas para futuras revisiones positivas. En concierto con las recientes pol\u00edticas comerciales y laborales, la gran cantidad de iniciativas antimigrantes actuales y los esfuerzos por militarizar a\u00fan m\u00e1s las comunidades fronterizas, han servicio para profundizar la precariedad e inmovilidad de los migrantes y los residentes fronterizos.<\/p>\n

– Mateo Crossa<\/strong> es doctor en Estudios del Desarrollo de la Universidad Aut\u00f3noma de Zacatecas. Nina Ebner<\/strong> es candidata a doctora en Geograf\u00eda por la universidad de British Columbia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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