{"id":9277,"date":"2019-10-13T11:38:30","date_gmt":"2019-10-13T09:38:30","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9277"},"modified":"2019-11-03T22:28:45","modified_gmt":"2019-11-03T21:28:45","slug":"cuba-restructura-del-gobierno-la-aguda-crisis-como-prioridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9277","title":{"rendered":"Cuba – Restructura del gobierno. La aguda crisis como prioridad. [Ivet Gonz\u00e1lez]"},"content":{"rendered":"

Ivet G. desde La Habana *<\/strong><\/p>\n

Inter Press Service<\/a>\u00a0(IPS), 10-10-2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 13-10-2019<\/strong><\/p>\n

Cuba ech\u00f3 a andar su nueva estructura gubernamental que incluye la restauraci\u00f3n de cargos como el de presidente de la Rep\u00fablica, en un clima marcado por graves dificultades econ\u00f3micas y la recrudecida agresividad de la administraci\u00f3n estadounidense de Donald Trump.<\/p>\n

En una votaci\u00f3n secreta efectuada este jueves 10 en una sesi\u00f3n extraordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular, tal como estaba previsto Miguel D\u00edaz-Canel, de 59 a\u00f1os, fue electo como presidente, mientras Salvador Vald\u00e9s Mesa, de 74 a\u00f1os, qued\u00f3 designado como vicepresidente.<\/p>\n

\u201cSin sorpresas. M\u00e1s bien ocurri\u00f3 un ejercicio de ratificaci\u00f3n de los cargos y el Consejo de Estado qued\u00f3 para reunir a representantes de las organizaciones m\u00e1s masivas de la sociedad civil legitimada por el Estado\u201d, dijo a IPS el jurista Raudiel Pe\u00f1a, al conocer los resultados de las votaciones de 575 diputados.<\/p>\n

D\u00edaz-Canel gobernaba el pa\u00eds desde abril de 2018 con los cargos formales de presidente del Consejo de Estado y de Ministros.<\/p>\n

Asimismo, el parlamento cubano seguir\u00e1 presidido por Esteban Lazo, de 75 a\u00f1os, Ana Mar\u00eda Mari Machado como vicepresidenta y Homero Acosta como secretario. Esta misma tr\u00edada liderar\u00e1 el Consejo de Estado, ahora de 21 puestos, que sum\u00f3 cuatro nuevos integrantes con la salida de veteranos como Ram\u00f3n Machado Ventura.<\/p>\n

Los parlamentarios sufragaron seg\u00fan las nominaciones presentadas por la Comisi\u00f3n Nacional de Candidaturas que, de acuerdo al procedimiento establecido por la Ley Electoral vigente desde julio, present\u00f3 las boletas de votaci\u00f3n luego de consultas con todos los miembros de la Asamblea Nacional, el parlamento local.<\/p>\n

Pe\u00f1a consider\u00f3 que \u201cla\u00a0 nueva estructura de gobierno representa, desde el punto de vista pol\u00edtico y jur\u00eddico-constitucional, la transformaci\u00f3n m\u00e1s profunda ocurrida en este sentido desde 1959\u201d, en referencia a la distribuci\u00f3n de funciones y cargos entre Estado y gobierno seg\u00fan la Constituci\u00f3n vigente desde abril.<\/p>\n

El Consejo de Estado tiene car\u00e1cter colegiado y rinde cuentas de sus actividades a la Asamblea Nacional. La Constituci\u00f3n establece que no pueden integrar este \u00f3rgano de gobierno los miembros del Consejo de Ministros, ni las m\u00e1ximas autoridades de los \u00f3rganos judiciales y de control estatal.<\/p>\n

Por disposiciones transitorias de la ley fundamental, el ahora presidente tiene un plazo de tres meses para proponer al parlamento unicameral la designaci\u00f3n del primer ministro, viceprimeros ministros, un secretario y los dem\u00e1s miembros del Consejo de Ministros.<\/p>\n

Seg\u00fan el art\u00edculo 133 de la Constituci\u00f3n, el Consejo de Ministros es el m\u00e1ximo \u00f3rgano ejecutivo y administrativo y constituye el gobierno de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

La figura de un primer ministro es una de las novedades de la nueva nomenclatura gubernamental cubana.<\/p>\n

Este cargo fue ocupado por el exgobernante Fidel Castro (1926-2016) de 1959 a 1976, cuando desapareci\u00f3 por el nuevo ordenamiento establecido en la Constituci\u00f3n aprobada ese a\u00f1o. Desde entonces, la jefatura del Estado y del obierno se concentr\u00f3 en una sola persona, quien ha sido el presidente de los Consejos de Estado y de Ministros.<\/p>\n

Bajo ese cargo ejercieron Fidel Castro (1976-2008), Ra\u00fal Castro (2008-abril de 2018) y, hasta este momento de ser designado presidente,\u00a0 Miguel D\u00edaz-Canel.<\/p>\n

\u201cEstamos hablando de un cambio radical, pues los cargos que anteriormente ocupaba una persona, ahora ser\u00e1n desempe\u00f1ados por tres\u201d, precis\u00f3 Pe\u00f1a, sobre las funciones ahora del presidente, presidente del Consejo de Estado, primer ministro y primer secretario del Partido Comunista de Cuba (PCC).<\/p>\n

Aunque formalmente no sea parte de la estructura del gobierno, no se puede olvidar la existencia del primer secretario del PCC\u201d, focaliz\u00f3, sobre el principal cargo, que hasta 2021 ocupar\u00e1 Ra\u00fal Castro, en un pa\u00eds con sistema de partido \u00fanico definido constitucionalmente como \u201cfuerza dirigente superior de la sociedad y el Estado\u201d.<\/p>\n

No obstante, el propio Castro anunci\u00f3 que, con su retiro en 2021, el presidente estar\u00e1 tambi\u00e9n al frente del PCC.<\/p>\n

En su discurso de posesi\u00f3n de este jueves, transmitido de forma diferida por la televisi\u00f3n estatal, D\u00ecaz-Canel advirti\u00f3 que hay \u201cmuchas leyes, indispensables para hacer m\u00e1s eficiente el gobierno, que precisan de modos m\u00e1s expeditos de revisi\u00f3n, aprobaci\u00f3n e instrumentaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Rodeado de una situaci\u00f3n tensa en lo interno y externo, el mandatario especific\u00f3 que sus prioridades ser\u00e1n la econom\u00eda y la defensa del pa\u00eds, cuando se recrudecen las sanciones por parte de Washington, que anunci\u00f3 el 9 de octubre nuevas medidas contra La Habana por su apoyo al presidente venezolano Nicol\u00e1s Maduro.<\/p>\n

Sin embargo, al hacer un balance de lo que su gobierno defini\u00f3 como crisis coyuntural, debido al s\u00fabito d\u00e9ficit de combustible en septiembre causado por agresivas disposiciones de Estados Unidos y el desbasto de alimentos por la reducci\u00f3n de importaciones, indic\u00f3 que la econom\u00eda se sobrepone aunque con austeridad.\"Cuba1310<\/p>\n

Las expectativas respecto al impacto de la nueva estructura del gobierno resultan variables.<\/p>\n

\u201cHay un escenario posible de mayor movimiento en los \u00f3rganos de Estado y de Gobierno, y otro de inercia\u201d, sopes\u00f3 para IPS la jurista cubana Mylai Burgos, radicada en M\u00e9xico, desde donde sigue cuestiones locales como el derecho constitucional y los derechos humanos en su pa\u00eds natal.<\/p>\n

La experta identifica en la nueva estructura \u201cun avance en el sentido que se supone que el legislativo pueda tener cierta fuerza y concentraci\u00f3n del Consejo de Estado en la funci\u00f3n de legislar\u201d, aunque observa limitantes como \u201clas formas de elecci\u00f3n, por ejemplo la presidencial es indirecta, que no permiten procesos de competencia pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n

La sesi\u00f3n parlamentaria extraordinaria sucedi\u00f3 en un d\u00eda feriado en Cuba, donde las calles de la capital se mantuvieron apenas transitadas debido tambi\u00e9n al menor tr\u00e1fico de veh\u00edculos que persiste por las restricciones en la disponibilidad de combustible.<\/p>\n

La vulnerabilidad de Cuba por la alta dependencia externa de hidrocarburos, que compromete todas las esferas de la vida, puso al desnudo la urgencia de profundizar la reforma econ\u00f3mica iniciada en 2008 por el gobierno de Ra\u00fal Castro y que parece detenida desde 2018.<\/p>\n

\u201cEl asunto no es de estructura de gobierno, sino de estrategia de gobierno, que hasta el momento es difusa\u201d, dijo a IPS la economista Ileana D\u00edaz. \u201cNo creo que el cambio de estructura de gobierno modifique sustancialmente el proceso de reformas\u201d, a\u00f1adi\u00f3, sobre el \u00e1rea que preocupa m\u00e1s a la poblaci\u00f3n de 11,2 millones de habitantes.<\/p>\n

A su juicio, \u201cque exista presidente y primer ministro ayudar\u00e1 a un mayor control de las decisiones, pero no necesariamente a la calidad de las mismas\u201d.<\/p>\n

\u201cLa reforma econ\u00f3mica cubana es a\u00fan inconclusa: no se han logrado resolver ninguno de los principales desequilibrios macroecon\u00f3micos existentes ni se han desatado las potencialidades de las fuerzas productivas que permita un crecimiento de la econom\u00eda\u201d, acot\u00f3 el economista Omar Everleny P\u00e9rez.<\/p>\n

El especialista indic\u00f3 que, a partir de ahora, \u201cs\u00ed debe ser l\u00f3gico que cambien las carteras donde se hayan obtenido menores resultados econ\u00f3micos, o el presidente que se elija, debe contar en su equipo con cuadros preparados, que permitan darle continuidad o poner en vigor lo ya acordado\u201d.<\/p>\n

Para su despegue, la econom\u00eda cubana requiere inversiones extranjeras anuales por 2.500 millones de d\u00f3lares, que no se han logrado hasta el momento, a fin de que el producto interno bruto pueda crecer en tasas superiores al cinco por ciento.<\/p>\n

* Con aportes de Patricia Grogg desde La Habana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cEl asunto no es de estructura de gobierno, sino de estrategia de gobierno, que hasta el momento es difusa\u201d, dijo a IPS la economista Ileana D\u00edaz. \u201cNo creo que el cambio de estructura de gobierno modifique sustancialmente el proceso de reformas\u201d, a\u00f1adi\u00f3, sobre el \u00e1rea que preocupa m\u00e1s a la poblaci\u00f3n de 11,2 millones de habitantes…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":9282,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[16719],"tags":[444275,17212,4904654],"class_list":{"0":"post-9277","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-cuba","8":"tag-alimentos","9":"tag-america-latina","10":"tag-consejo-de-estado","11":"post_format-post-format-aside","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/cuba1310-i-e1572816519195.jpg?fit=629%2C385&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-2pD","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9277","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9277"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9277\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9285,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9277\/revisions\/9285"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9277"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9277"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9277"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}