{"id":9218,"date":"2019-10-09T22:08:37","date_gmt":"2019-10-09T20:08:37","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9218"},"modified":"2019-10-09T22:08:37","modified_gmt":"2019-10-09T20:08:37","slug":"brasil-entre-la-arrogancia-y-el-paternalismo-la-tutela-militar-sobre-las-instituciones-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=9218","title":{"rendered":"Brasil – Entre la arrogancia y el paternalismo. La tutela militar sobre las instituciones del Estado. [Ana Penido – Entrevista]"},"content":{"rendered":"

Jo\u00e3o Vitor Santos <\/strong><\/p>\n

IHU On-Line<\/a>, 7-10-2019 <\/strong><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a>, 9-10-2019
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Vivimos en un r\u00e9gimen democr\u00e1tico en Brasil y por eso podemos decir que vivimos en un r\u00e9gimen de libertad e igualdad. \u00bfCorrecto? Equivocado. La profesora Ana Penido, que investiga la formaci\u00f3n y la actuaci\u00f3n de los militares en el pa\u00eds, revela que la noci\u00f3n de democracia es, en la pr\u00e1ctica, mucho m\u00e1s restringida e influye en la forma en que los militares entienden el concepto. \u00abEs un concepto restringido de democracia, basado en sus aspectos formales, es decir, la celebraci\u00f3n de elecciones, la organizaci\u00f3n de partidos, etc. Desafortunadamente, este concepto de democracia limitada tambi\u00e9n est\u00e1 presente en la sociedad\u00bb, se\u00f1ala. Para ella, el concepto completo de democracia es otro, que \u00abprev\u00e9 el conflicto de ideas, manifestaciones p\u00fablicas y otras cosas que, desde su punto de vista, generan inestabilidad\u00bb. <\/strong><\/p>\n

Y, en un gobierno como el de Jair Bolsonaro, donde la presencia militar es mayor, estas perspectivas se acent\u00faan. As\u00ed, Ana llama la atenci\u00f3n sobre c\u00f3mo, en la pr\u00e1ctica, se configura -e incluso se refuerza- una especie de tutela militar sobre las dem\u00e1s instituciones de un Estado democr\u00e1tico.<\/strong><\/p>\n

Ana Am\u00e9lia Penido Oliveira es licenciada en Ciencias Sociales por la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG), tiene una maestr\u00eda en Estudios Estrat\u00e9gicos de Defensa y Seguridad de la Universidad Federal Fluminense (UFF) y un doctorado en Relaciones Internacionales de la Universidad Estatal Paulista J\u00falio de Mesquita Filho. Actualmente, es investigadora en el Instituto Tricontinental y en la Universidade Estadual Paulista J\u00falio de Mesquita Filho. Entre sus publicaciones, destacamos: \u00abAs mudan\u00e7as na guerra e na forma\u00e7\u00e3o dos guerreiros\u00bb (In: Poder Aeroespacial e Estudos Interdisciplinares de Seguran\u00e7a e Defesa, 2014, Rio de Janeiro) y \u00abUma educa\u00e7\u00e3o militar para a defesa do Brasil\u00bb (In: V Encontro Pedag\u00f3gico do Ensino Superior Militar, 2013, Resende. Anais do V EPESM, 2013).
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-IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa la relaci\u00f3n entre civiles, militares y el Estado en Brasil hoy?<\/strong><\/p>\n

Ana Penido – Esta pregunta da lugar a muchas tesis doctorales. En resumen, creo que los militares mantienen una tutela sobre las instituciones del Estado brasile\u00f1o y se organizan como una corporaci\u00f3n, para la cual, con excepci\u00f3n del momento de disputa sobre los recursos presupuestarios, la relaci\u00f3n cotidiana con los civiles var\u00eda entre la arrogancia de los que piensan que son mejores y el paternalismo de los que piensan que deben proteger a los d\u00e9biles.<\/p>\n

-IHU On-Line – \u00bfQu\u00e9 proyecto de pa\u00eds est\u00e1 presente hoy en la ideolog\u00eda de las fuerzas armadas?<\/strong><\/p>\n

Ana Penido – No creo que exista esta visi\u00f3n general hoy en d\u00eda, y ni siquiera creo que deba existir. Hay algunas preguntas m\u00e1s espec\u00edficas que se han formulado durante d\u00e9cadas y que en ocasiones se afinan como si se tratara de un proyecto, como la formulaci\u00f3n de que debido a nuestro tama\u00f1o, riqueza y poblaci\u00f3n estamos \u00abdestinados\u00bb a ser grandes. O que es necesario poblar la Amazon\u00eda, como si no estuviera ya poblada, o incluso que carece de cohesi\u00f3n nacional. En la \u00e9poca del r\u00e9gimen burocr\u00e1tico-autoritario, incluso ten\u00edan proyectos de gobierno, como se desprende de las formulaciones de (Ernesto) Geisel (1) de empresas nacionales y grandes proyectos, como Pro\u00e1lcool y Nuclear. Tambi\u00e9n hay iniciativas para construir escenarios estrat\u00e9gicos a largo plazo, lo que facilita la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

Un proyecto de pa\u00eds es algo de otra magnitud, es una tarea eminentemente pol\u00edtica, algo que no pertenece a una fuerza armada profesional, sino a partidos pol\u00edticos y movimientos\/grupos sociales. Pensar en un proyecto nacional es fundamental para resolver lo que algunos pensadores han estado llamando una crisis de destino. Pero un proyecto s\u00f3lo existe como resultado del conflicto de ideas con otros sectores de la sociedad, capaces de producir s\u00edntesis, diferente de la afirmaci\u00f3n cristalina de objetivos nacionales permanentes. Tambi\u00e9n es el resultado de la correlaci\u00f3n de fuerzas, es decir, de los segmentos que se est\u00e1n estableciendo para construir Brasil, y que no toman lo que es posible para su propio beneficio, a menudo viviendo incluso fuera del pa\u00eds. Adem\u00e1s, en democracia, es importante que los grupos sometan sus proyectos al escrutinio colectivo, que s\u00f3lo es posible a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

-IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo entender la formaci\u00f3n del ej\u00e9rcito brasile\u00f1o a lo largo de la historia? Y, actualmente, \u00bfc\u00f3mo articulan las academias la profesionalizaci\u00f3n y la educaci\u00f3n en la educaci\u00f3n militar?<\/strong><\/p>\n

Ana Penido – Sobre este aspecto m\u00e1s hist\u00f3rico, en mi tesis, enumer\u00e9 algunas variables que conformar\u00edan lo que yo llam\u00e9 \u00abprofesionalizaci\u00f3n a la brasile\u00f1a\u00bb. Las transcribo aqu\u00ed r\u00e1pidamente, sin entrar en demasiada profundidad, recordando que se trata de una perspectiva temporal, que viene del siglo XIX.<\/p>\n

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  1. Fue una iniciativa militar y se enfrent\u00f3 a la resistencia de los civiles;<\/li>\n
  2. Fuerte ret\u00f3rica anticomunista;<\/li>\n
  3. Fuerzas Armadas – Profesionales de las FFAA antes de otras burocracias estatales;<\/li>\n
  4. Enfrent\u00f3 una baja cultura pol\u00edtica y falta de inter\u00e9s en la defensa;<\/li>\n
  5. Adopt\u00f3 un sistema escolar de internado;<\/li>\n
  6. No ten\u00eda una \u00e9lite civil con intereses nacionales;<\/li>\n
  7. Sucedi\u00f3 junto con otras muchas intervenciones militares en la pol\u00edtica;<\/li>\n
  8. Sufri\u00f3 una fuerte influencia externa, en orden de ocurrencia, siendo que las dos \u00faltimas ocurrieron en alg\u00fan per\u00edodo de forma concomitante – Portugal (\u00e9ramos una colonia), Alemania (antes de la guerra), Francia (despu\u00e9s de la misi\u00f3n francesa), y los Estados Unidos;<\/li>\n
  9. Se enfrent\u00f3 a la pol\u00e9mica contenido versus forma, a reflexiones de positivismo -o, como algunos estudiosos lo llaman, a poner en lados opuestos \u201cintelectuales\u201d y \u201c\u2018tarimbeiros\u2019\u201d (2);<\/li>\n
  10. Funcion\u00f3 como una fuerza modernizadora, incluida la base econ\u00f3mica;<\/li>\n
  11. Fuertemente basado en el personalismo;<\/li>\n
  12. Formaci\u00f3n para m\u00faltiples posibilidades de empleo externo e interno;<\/li>\n
  13. Ten\u00eda un alto grado de autonom\u00eda, con los militares estableciendo sus propias directrices y sin participaci\u00f3n civil;<\/li>\n
  14. Bajo valor pedag\u00f3gico;<\/li>\n
  15. Vivi\u00f3 con un sentimiento conflictivo de inferioridad militar (orfandad) versus sentimiento de superioridad militar sobre los civiles (salvaguardia nacional).<\/li>\n<\/ol>\n

    Actualmente, hay que destacar que la educaci\u00f3n es una dimensi\u00f3n del proceso de profesionalizaci\u00f3n, y los militares son muy cuidadosos con esta parte, ya que es la que garantiza su reproducci\u00f3n t\u00e9cnica y simb\u00f3lica como corporaci\u00f3n. Lo nuevo y lo viejo coexisten. Por ejemplo, se han modernizado mucho desde el punto de vista tecnol\u00f3gico, adem\u00e1s de buscar ser reconocidos desde las reglas de la Coordinaci\u00f3n para el Perfeccionamiento del Personal de la Educaci\u00f3n Superior – Capas, pero quedan muchos puntos que hist\u00f3ricamente he abordado, como una fuerte ret\u00f3rica anticomunista (hoy dirigida contra el Foro de S\u00e3o Paulo, los petistas u otro enemigo interno ocasional) y un sentimiento de superioridad en relaci\u00f3n con el mundo civil.\"Brasil910<\/p>\n

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    -IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo se lleva a cabo la formaci\u00f3n pol\u00edtica y las relaciones internacionales en las academias militares?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – S\u00e9 m\u00e1s por las enmiendas de las disciplinas, pero parecen tener las cuestiones te\u00f3ricas tradicionales del \u00e1rea, con un enfoque en la formaci\u00f3n y las instituciones del Estado en el caso de la disciplina de ciencias pol\u00edticas y en las normas y organismos internacionales, incluyendo los derechos humanos, en el caso de la disciplina de las relaciones internacionales. Tambi\u00e9n han ampliado el estudio de idiomas debido a la importancia que han adquirido las misiones de paz. Personalmente, a veces recordaba mis clases obligatorias de religi\u00f3n en la escuela secundaria, las cuales, independientemente de mi fe, me parec\u00edan poco aplicables en ese momento.<\/p>\n

    El tema aqu\u00ed no est\u00e1 en el curr\u00edculo expl\u00edcito, sino en lo oculto, por as\u00ed decirlo, en la formaci\u00f3n en un sentido m\u00e1s amplio, y no s\u00f3lo en la ense\u00f1anza de contenidos. Cuando miramos esta parte, queda claro que existe una visi\u00f3n tradicional de la geopol\u00edtica, que caracteriza el momento actual como una nueva guerra fr\u00eda entre China y Estados Unidos, y la tarea brasile\u00f1a de aliarse con su gran hermano de Occidente. De la misma manera, se percibe la perpetuaci\u00f3n de la visi\u00f3n tutelar del Estado brasile\u00f1o por parte de las FFAA, aunque es ponderable si esta visi\u00f3n es factible. Hay autores que piensan en el poder moderador, en una funci\u00f3n tutelar, en un partido pol\u00edtico militar o incluso en protagonistas no expl\u00edcitos. En todas estas formulaciones, se se\u00f1ala c\u00f3mo las fuerzas armadas brasile\u00f1as participan activamente en la pol\u00edtica.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfQu\u00e9 concepto de democracia y ciudadan\u00eda surge de la ideolog\u00eda de los militares de hoy?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Creo que puedo hablar mejor del concepto de democracia. Aunque esto est\u00e1 siempre presente en los discursos, es un concepto restringido de democracia, basado en sus aspectos formales, es decir, la celebraci\u00f3n de elecciones, la organizaci\u00f3n de partidos, etc. Lamentablemente, este concepto de democracia limitada tambi\u00e9n est\u00e1 presente en la sociedad. El sentido amplio de la formulaci\u00f3n de Rousseau trataba de la participaci\u00f3n social como el coraz\u00f3n de la democracia, como un medio para el desarrollo de las potencialidades humanas, individual y colectivamente, luchando contra una visi\u00f3n elitista en la que s\u00f3lo una parte de la sociedad est\u00e1 capacitada para decidir por todos. Desafortunadamente, esta visi\u00f3n es poco rescatada. Es necesario recordar que la democracia prev\u00e9 el conflicto de ideas, manifestaciones p\u00fablicas y otras cosas que, desde su punto de vista, generan inestabilidad y, en general, a los militares les gustan los escenarios lo m\u00e1s previsibles posible.<\/p>\n

    La visi\u00f3n de la ciudadan\u00eda, que sostiene esta democracia, es tambi\u00e9n elitista. La ciudadan\u00eda est\u00e1 determinada por el m\u00e9rito, con la visi\u00f3n de que quienes alcancen los puestos m\u00e1s altos, por el m\u00e9rito y por sus propios estudios, sean ciudadanos mejor preparados para el ejercicio de la ciudadan\u00eda, especialmente la ciudadan\u00eda pol\u00edtica.<\/p>\n

    -IHU On-Line – Usted investig\u00f3 la Academia Militar de Agujas Negras – Aman. \u00bfQu\u00e9 fue lo que m\u00e1s te sorprendi\u00f3 en este trabajo? \u00bfC\u00f3mo, bas\u00e1ndose en su experiencia, entiende usted los movimientos de los militares de hoy en d\u00eda?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Lo que m\u00e1s me sorprendi\u00f3 fue, como dije, la mezcla de lo nuevo con lo viejo, de lo moderno y lo cient\u00edfico con concepciones casi m\u00edsticas, como la del anticomunismo. Creo que tanto la salida de muchos militares hacia el gobierno, como el m\u00e1s reciente intento de destituir a la instituci\u00f3n militar del gobierno se pueden ver desde all\u00ed. En las escuelas se forman fuertes lazos de solidaridad, que se mantienen a lo largo de toda la vida, aunque el presidente haya abandonado el cuartel. Algunos de sus compa\u00f1eros de clase se han convertido en sus subordinados en el gobierno. Esto es coherente con la idea de que la familia militar est\u00e1 por encima de todo.<\/p>\n

    Por otro lado, se habla mucho de la profesionalizaci\u00f3n en el Ej\u00e9rcito, que comienza en Aman, y lo b\u00e1sico para ello es no tener una instituci\u00f3n politizada, por lo que se ha intentado demostrar que es algo diferente al gobierno. Se consideran buenos profesionales y piensan que fueron mal utilizados por gobiernos anteriores. Sin embargo, tenemos que reflexionar, porque si Aman est\u00e1 formando buenos gestores p\u00fablicos, tenemos un problema, porque lo que necesita para formar son buenos profesionales para la defensa nacional. Finalmente, y quiz\u00e1s lo m\u00e1s importante, se planta en la escuela y luego madura durante la carrera la idea de que son m\u00e1s responsables del destino de la naci\u00f3n, m\u00e1s patriotas, m\u00e1s nacionalistas, que el pueblo brasile\u00f1o en general. Esta idea es incoherente cuando uno piensa en la guerra moderna, adem\u00e1s de estar en la fuente de nuestros problemas de relaci\u00f3n civil-militar.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa esta propuesta de gesti\u00f3n civil\/militar en las escuelas p\u00fablicas? \u00bfCu\u00e1les son los l\u00edmites y potencialidades de este proyecto?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Eval\u00fao que el proyecto es en realidad una forma de que el presidente (Bolsonaro) hable con su propia base, sin resolver el tema de la educaci\u00f3n, que ha sido mal evaluado y sufriendo recortes presupuestarios, no s\u00f3lo a nivel universitario. En primer lugar, las escuelas militares a nivel de bachillerato, a las que va dirigido el proyecto, presentan mejores resultados que las escuelas comunes, porque tienen un valor invertido por alumno muy superior a la media de las escuelas p\u00fablicas. La educaci\u00f3n en las escuelas federales tambi\u00e9n recibe m\u00e1s recursos y tiene mejores resultados que la red militar, es decir, si se adoptara la idea de \u00abescuelas modelo\u00bb, algo bastante discutible, el est\u00e1ndar a seguir ser\u00edan las escuelas federales o las escuelas de aplicaci\u00f3n de las universidades, casi extintas. Cabe se\u00f1alar que incluso los salarios de los maestros son diferentes, lo que los hace m\u00e1s dispuestos a participar en actividades durante el a\u00f1o escolar.<\/p>\n

    Otro tema es el desv\u00edo de recursos del \u00e1rea de educaci\u00f3n al \u00e1rea de defensa, lo que no resuelve el problema presupuestario de una u otra \u00e1rea. Un tercer punto es la previsi\u00f3n de contrataci\u00f3n de soldados. En un pa\u00eds como el nuestro, con nuestras actuales tasas de desempleo, pensar en la posibilidad de que la gente acumule salarios es absurdo. El debate deber\u00eda ser como crear frentes de empleo de emergencia para los que no tienen ninguno, y no conseguir un \u00abextra\u00bb para los que mantienen la fidelidad pol\u00edtica de los que ya tienen uno.<\/p>\n

    Un cuarto tema es la relaci\u00f3n entre la escuela y la comunidad. A diferencia de las escuelas en general, el ej\u00e9rcito tiene un p\u00fablico m\u00e1s homog\u00e9neo, proveniente de familias de militares, lo que tambi\u00e9n modifica la relaci\u00f3n del padre (generalmente la madre) del estudiante con la escuela. Finalmente, quiz\u00e1s el m\u00e1s cruel, el proyecto vende una idea de moralizar las escuelas a trav\u00e9s de la disciplina. Creo que deber\u00eda ser obvio que un corte de pelo corto no es lo que \u00absalvar\u00e1 a nuestra juventud de las drogas\u00bb, sea lo que sea que eso signifique.<\/p>\n

    -IHU On-Line – Durante parte del r\u00e9gimen militar, una de las se\u00f1as de identidad del gobierno fue el nacionalismo y el proyecto de desarrollismo, en una apreciaci\u00f3n del Estado. \u00bfC\u00f3mo aparecen -o desaparecen- estas dos marcas en el ej\u00e9rcito actual?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – En este sentido, recomiendo que la gente lea la entrevista de Geisel publicada por CPDOC. Hay una visi\u00f3n clara de un modelo de desarrollo, especialmente cuando se observa la discusi\u00f3n sobre el petr\u00f3leo. La idea del desarrollismo estaba ligada a la de la seguridad nacional, es decir, a la de poder, como pa\u00eds, aportar de forma aut\u00f3noma los recursos m\u00e1s estrat\u00e9gicos para nuestra propia defensa, sin depender de elementos como los combustibles. Esa idea rara vez me parece que est\u00e1 presente. Hoy en d\u00eda, la mayor\u00eda de los oficiales tienen afinidad por la lectura con la Fundaci\u00f3n Getulio Vargas o Globonews, y por lo tanto han adoptado el neoliberalismo econ\u00f3mico, como se pudo ver en el episodio de la venta de Embraer.<\/p>\n

    En relaci\u00f3n con el nacionalismo, se trata de un debate muy complejo. Me parece que, muchas veces, se trata de un nacionalismo centrado en la cuesti\u00f3n del territorio y el dominio de las fronteras. Otras veces, me parece un nacionalismo declaratorio, sin sustancia. Esta cuesti\u00f3n merecer\u00eda una investigaci\u00f3n a fondo, pero un punto que plantear\u00eda es la formaci\u00f3n guiada por la adopci\u00f3n de doctrinas y equipos de otros pa\u00edses. Para m\u00ed, es imposible pensar en el nacionalismo sin pensar en una inserci\u00f3n aut\u00f3noma de nuestro pa\u00eds en el mundo, en la ciencia y la tecnolog\u00eda nacional, en el desarrollo aut\u00f3ctono. \u00bfCu\u00e1l es el punto, por ejemplo, de tener un submarino nuclear que har\u00e1 que Shell sea seguro? El concepto de soberan\u00eda plantea un problema similar. Para resolver esto, tendr\u00edamos que avanzar muy colectivamente como pueblo, madurando nuestras ra\u00edces, y no buscando ser lo que otros son o peor, lo que ellos quieren que seamos.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo afecta la experiencia de las fuerzas armadas brasile\u00f1as en Hait\u00ed la formaci\u00f3n y el desempe\u00f1o del ej\u00e9rcito brasile\u00f1o? En su evaluaci\u00f3n, \u00bfcu\u00e1l es el balance de la participaci\u00f3n brasile\u00f1a en esta operaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – La experiencia en Hait\u00ed ha preparado a los militares para operar en entornos urbanos, con conflictos y pobreza. Tambi\u00e9n se ha convertido en una fuente de prestigio y recursos para los individuos y para las FFAA. Fue la \u00abposible guerra\u00bb para un pa\u00eds con el peso internacional de Brasil, que quer\u00eda un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU, pero que de hecho se convirti\u00f3 en una fuente de prestigio y recursos para las FFAA y para los individuos. Es un escenario similar a las misiones de Garant\u00eda de la Ley y el Orden que tuvieron lugar en las comunidades de R\u00edo de Janeiro y en la m\u00e1s reciente intervenci\u00f3n federal. Como ya ha se\u00f1alado Villas B\u00f4as, no ayudan, porque una vez que se desmovilizan los instrumentos de fuerza y coerci\u00f3n social, la situaci\u00f3n vuelve a su gravedad.<\/p>\n

    De hecho, la cuesti\u00f3n m\u00e1s importante para m\u00ed a este respecto es que tenemos que entender que no todos los problemas se resuelven mediante la securizaci\u00f3n de las cuestiones y el uso de la fuerza. El ej\u00e9rcito se utiliza aqu\u00ed para combatir las drogas, los mosquitos, la pobreza y la sequ\u00eda, es decir, una serie de cuestiones que no se resuelven por la fuerza, sino mediante pol\u00edticas p\u00fablicas como la salud, la seguridad, etc. Tal vez haya una discusi\u00f3n sobre los batallones de ingenier\u00eda, pero esa ser\u00eda otra discusi\u00f3n. En general, ya sab\u00edan c\u00f3mo actuar doctrinalmente contra el enemigo interno, y en este sentido Hait\u00ed no tiene sentido te\u00f3rico, aunque ofrece pr\u00e1ctica. Por otro lado, aprendieron la importancia de los idiomas y crecieron en capacidad de interactuar con fuerzas de otros pa\u00edses.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfCu\u00e1l es el perfil de los j\u00f3venes que se incorporan a las fuerzas armadas? \u00bfHasta qu\u00e9 punto se identifican estos j\u00f3venes soldados con la ideolog\u00eda de los evang\u00e9licos, especialmente en relaci\u00f3n con el gobierno de Bolsonaro?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Hice este estudio m\u00e1s espec\u00edfico para el Ej\u00e9rcito, pero el profesor Celso Castro tambi\u00e9n lo estaba haciendo para la Marina. No conozco ninguna investigaci\u00f3n sobre aeron\u00e1utica. Como en el resto de la sociedad, ha habido una disminuci\u00f3n en el n\u00famero de cadetes cat\u00f3licos y un crecimiento en el n\u00famero de cadetes evang\u00e9licos, que ahora son un tercio de los que se unen a Aman. Hay que tener en cuenta que una parte de estos resultados est\u00e1 relacionada con la representaci\u00f3n del estado de R\u00edo de Janeiro (notoriamente evang\u00e9lico) entre los cadetes que ingresan.<\/p>\n

    No s\u00e9 c\u00f3mo evaluar si la cuesti\u00f3n religiosa es la que m\u00e1s pesa en la identificaci\u00f3n de los cadetes con el presidente. Creo que no, ya sea porque el presidente trabaja en el tema religioso mucho m\u00e1s como marketing pol\u00edtico que como fe, o porque el ethos militar, un producto del esp\u00edritu del cuerpo, es m\u00e1s fuerte que el tema religioso, que a veces tiene or\u00edgenes familiares.<\/p>\n

    Pero esto da lugar a otro debate m\u00e1s serio. Nuestro eclecticismo religioso siempre ha significado que entre las hip\u00f3tesis de conflicto dentro de Brasil y Brasil con otros estados, a diferencia de muchas naciones, las guerras religiosas no estaban en escena. Con la alineaci\u00f3n autom\u00e1tica de Brasil con Estados Unidos e incluso con Israel, combinada con el crecimiento de un neopentecostalismo m\u00e1s radical, incluso entre los militares, me pregunto si esta hip\u00f3tesis ya no es tan descartable.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfLlevar a los militares a las calles es una forma viable de combatir el crimen organizado? \u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Es innegable la existencia de una crisis en el \u00e1rea de la seguridad p\u00fablica, representada por los alarmantes datos de que s\u00f3lo el 8% de los delitos cometidos son esclarecidos. Como en el caso de las fuerzas armadas, la influencia francesa y americana es notable. Tenemos dos polic\u00edas, uno militar, inspirado por las fuerzas armadas, y el otro civil, con una base pol\u00edtico-jur\u00eddica, y ambos tienen dificultades para entenderse, compartiendo una tradici\u00f3n de investigaciones basadas en pruebas de testigos y no en pruebas t\u00e9cnicas. Y la violencia \u00abbrasile\u00f1a\u00bb es una mezcla de procedimientos arcaicos y modernos, es decir, m\u00e9todos y equipos para investigaciones ultramodernas que a menudo se combinan con violaciones de los derechos humanos fundamentales, como la tortura.<\/p>\n

    Hay un fuerte sentimiento de ineficiencia, y parte de la poblaci\u00f3n elige m\u00e1s violencia como forma de combatir la violencia, pero la crisis no se resuelve con la ecuaci\u00f3n de m\u00e1s armas, m\u00e1s polic\u00eda, m\u00e1s c\u00e1rceles y m\u00e1s penas. En realidad, las respuestas a la izquierda (s\u00f3lo con el cambio estructural de la desigualdad) y a la derecha (s\u00f3lo con el endurecimiento penal) son insuficientes para resolver la violencia y la crisis de la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

    Frente a este escenario, las fuerzas armadas, especialmente el ej\u00e9rcito brasile\u00f1o, se est\u00e1n empleando cada vez m\u00e1s en cuestiones de seguridad p\u00fablica, aunque hoy en d\u00eda la polic\u00eda militar tiene un contingente tres veces mayor que las fuerzas armadas. Esta acci\u00f3n est\u00e1 prevista constitucionalmente, como un Instrumento de Garant\u00eda de la Ley y el Orden, aunque no necesariamente leg\u00edtima. La polic\u00eda y las fuerzas armadas pueden usar la fuerza, pero las corporaciones tienen (o deber\u00edan tener) objetivos, doctrinas, armas y educaci\u00f3n absolutamente diferentes. En resumen, la polic\u00eda debe preocuparse por los ciudadanos, mientras que las fuerzas armadas deben defender el pa\u00eds. La idea de un enemigo interno, combinada con la de una guerra contra el terrorismo, es explosiva y err\u00f3nea.\"Brasil910<\/p>\n

    Es importante dejar claro que no emplear a las FFAA en los conflictos no significar\u00eda que se resolver\u00eda el problema de la violencia. Pero la entrada del ej\u00e9rcito en el conflicto tampoco disminuye los \u00edndices de violencia (ni podr\u00eda hacerlo), y hay varios efectos secundarios del proceso de \u00abpoliciamiento\u00bb de las fuerzas armadas, a saber: la escala de importancia de las atribuciones de las fuerzas armadas que est\u00e1n siendo gradualmente desprofesionalizadas cambia; el Ej\u00e9rcito se convierte en una fuerza auxiliar de la polic\u00eda, los militares se emplean en el violento conflicto contra los compatriotas; las instituciones se debilitan y se vuelven m\u00e1s susceptibles a los discursos demag\u00f3gicos; se producen reformulaciones doctrinales; los recursos previamente destinados a la defensa se re-asignan a la seguridad; crece la protecci\u00f3n militar sobre el poder civil y el consecuente autoritarismo pol\u00edtico; en resumen, un conjunto de cuestiones que ponen en riesgo la democracia y la soberan\u00eda brasile\u00f1as.<\/p>\n

    Sin embargo, es posible se\u00f1alar tres cuestiones que mejorar\u00edan el desempe\u00f1o de la polic\u00eda, a saber: la inversi\u00f3n en la profesionalizaci\u00f3n, con una ense\u00f1anza acorde con las directrices de los derechos humanos; la mejora de la gesti\u00f3n, con un mayor control social; y la expansi\u00f3n del uso de la tecnolog\u00eda. Tambi\u00e9n es posible discutir la necesidad de crear una guardia nacional, ya que la fuerza nacional de seguridad p\u00fablica es institucionalmente fr\u00e1gil. Las fuerzas armadas son las principales responsables de la defensa de la naci\u00f3n contra las amenazas externas.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfQu\u00e9 piensas de los militares que forman parte del gobierno de Jair Bolsonaro? \u00bfQui\u00e9nes son ellos? \u00bfQu\u00e9 papel desempe\u00f1an y c\u00f3mo se llev\u00f3 a cabo su formaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Repens\u00e9 algunas cosas despu\u00e9s de la renuncia del general Santos Cruz, por cierto, nuestro \u00fanico soldado con experiencia en la guerra, y que no contaba con el apoyo de sus pares en el gobierno. Yo cre\u00eda que hab\u00edan entrado en masa con la idea de moralizar al gobierno y tutelar al presidente. Despu\u00e9s de los primeros meses, vieron que ninguna de las dos cosas es posible. Los militares no son la fuerza principal del gobierno de Bolsonaro. Cuando es presionado, el presidente siempre se queda con la \u00abfamilia\u00bb.<\/p>\n

    Creo que los que se quedaron, dispersos en varias funciones clave del gobierno, especialmente los de la reserva, son los que tienen afinidad ideol\u00f3gica con el gobierno, algunos incluso se han graduado juntos, a\u00fan durante el r\u00e9gimen militar, y no son s\u00f3lo \u00abt\u00e9cnicos que quieren prestar servicios a la naci\u00f3n\u00bb. Las ambiciones personales, ya sean pol\u00edticas, de estatus o financieras, han ganado importancia. Y a\u00f1adir\u00eda que el hecho de que haya tantos militares en el gobierno no ha hecho que el \u00e1rea de defensa sea valorada como una pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfC\u00f3mo entienden los militares de hoy la soberan\u00eda nacional basada en el caso del Amazonas? \u00bfPodemos afirmar que la agenda amaz\u00f3nica sigue siendo una de las pocas que trae unidad entre los militares y el resto del gobierno de Bolsonaro?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – No s\u00e9 si es una de las pocas, pero es una agenda que trae unidad al gobierno, despu\u00e9s de todo, nada mejor para traer unidad que un enemigo, y con los meses, el argumento \u00abel PT es el culpable\u00bb est\u00e1 perdiendo fuerza, porque se esperan resultados. Adem\u00e1s, la discusi\u00f3n parece la misma que hace d\u00e9cadas. Muchos hablan de la importancia de \u00abpoblar\u00bb la regi\u00f3n, de integrar con obras de infraestructura (puentes, presas hidroel\u00e9ctricas…), de la dureza de nuestra legislaci\u00f3n ambiental, de la necesidad de desarrollarnos econ\u00f3micamente para combatir la delincuencia, de explotar, incluso los minerales de las tierras ind\u00edgenas, de combatir a las ONG que practican la biopirater\u00eda y de hacer creer a los indios que pueden ser una naci\u00f3n, criticando la demarcaci\u00f3n de las tierras ind\u00edgenas en las zonas fronterizas, especialmente el corredor de la Triple A. Lo que es nuevo es la preocupaci\u00f3n por la fragmentaci\u00f3n interna de Venezuela; la expansi\u00f3n china a trav\u00e9s de Guyana y Surinam; y el s\u00ednodo Vaticano.<\/p>\n

    Estoy de acuerdo con algunos elementos, no estoy de acuerdo con otros, pero, sobre todo, me parece triste ver que damos las mismas respuestas a las preguntas identificadas hace d\u00e9cadas, y algunas de esas respuestas han sido probadas y no han dado buenos resultados. El inter\u00e9s externo en la Amazon\u00eda es obvio. Pero a mi entender, deber\u00eda servir, en primer lugar, para proporcionar una buena vida a las personas que viven en ella. Tengo un art\u00edculo sobre este tema en el que se pide la necesidad de mantener, como se dice en el interior, un ojo en el gato y el otro en la cumbuca(3).<\/p>\n

    -IHU On-Line – \u00bfLe gustar\u00eda a\u00f1adir algo?<\/strong><\/p>\n

    Ana Penido – Necesitamos delimitar y definir mejor en qu\u00e9 deben emplearse nuestras fuerzas armadas, lo que est\u00e1 relacionado con la gran estrategia brasile\u00f1a. Sin claridad en las tareas, es dif\u00edcil monitorear su desempe\u00f1o, controlar el presupuesto, evitar la autonom\u00eda, percibir si las actividades intermedias han conducido a resultados concretos en las actividades finales, si la capacitaci\u00f3n es adecuada, entre otros temas. En el mundo de hoy, la tendencia es especializarse en el trabajo, y no hacer un poquito de cosas.<\/p>\n

    Un segundo tema que creo que debe ser objeto de atenci\u00f3n de todo el pueblo brasile\u00f1o es la posibilidad de que las fuerzas armadas pierdan el monopolio de la violencia estatal, ya sea por las milicias organizadas (fuerzas paramilitares) o por el aumento del poder de fuego de la Polic\u00eda Militar. En el caso de los primeros (por cierto, aparte de la preocupaci\u00f3n del Ministro de Justicia S\u00e9rgio Moro), no est\u00e1 claro cu\u00e1nta influencia tienen en el poder p\u00fablico, con la posibilidad de incluso haberse infiltrado en las fuerzas armadas. En el segundo caso, el crecimiento de la potencia de fuego de los equipos, el tama\u00f1o del personal, e incluso propuestas como la del gobernador de R\u00edo de Janeiro para crear la posici\u00f3n de general en la polic\u00eda encienden un bot\u00f3n de advertencia. Para los que piensan que con las fuerzas armadas, con la jerarqu\u00eda y la disciplina es malo, cr\u00e9anme, es mucho, mucho peor sin ellas.<\/p>\n

    Finalmente, la advertencia que todo polit\u00f3logo hace sobre esta participaci\u00f3n en el gobierno y las posibilidades de romper la jerarqu\u00eda es apropiada. \u00abCuando la pol\u00edtica entra por una puerta, la jerarqu\u00eda sale por la otra\u00bb, y la historia militar de nuestro presidente lo demuestra.<\/p>\n

    Notas <\/u><\/strong><\/p>\n

    1) Ernesto Geisel (1907-1996), general del Ej\u00e9rcito, fue el cuarto presidente de la dictadura militar instaurada luego del golpe de Estado de 1964, ejerciendo el cargo entre 1974 y 1979. Bajo su gesti\u00f3n se inici\u00f3 una tenue \u201capertura democr\u00e1tica\u201d vigilada estrictamente. A su retiro, mantuvo una fuerte influencia en las fuerzas armadas durante los a\u00f1os 1980; para las elecciones de 1985, dio apoyo pol\u00edtico al candidato de la alianza opositora que luego triunf\u00f3, Tancredo Neves (1910-1985), qui\u00e9n falleci\u00f3 antes de asumir el cargo de presidente. (Redacci\u00f3n Correspondencia de Prensa]<\/p>\n

    2) Sin\u00f3nimo de bravura en combate, hero\u00edsmo, beligerancia.\u00a0 Era un t\u00e9rmino peyorativo muy utilizado tiempo atr\u00e1s por los oficiales formados en academias militares. En la \u00e9poca del Segundo Imperio los tarimbeiros eran oficiales que llegaban hasta cargos de la jerarqu\u00eda por bravura, y hero\u00edsmo en combate, pero no ten\u00edan el \u00abrefinamiento intelectual\u00bb de los altos oficiales de carrera. (Redacci\u00f3n Correspondencia de Prensa).<\/p>\n

    3) M\u00e9todo de management capitalista y de autoayuda que tiende a \u00abobtener resultados concretos con baja inversi\u00f3n\u00bb, teorizado en particular por Vicente Falconi en un libro editado en 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La profesora Ana Penido, que investiga la formaci\u00f3n y la actuaci\u00f3n de los militares en el pa\u00eds, revela que la noci\u00f3n de democracia es, en la pr\u00e1ctica, mucho m\u00e1s restringida e influye en la forma en que los militares entienden el concepto. \u00abEs un concepto restringido de democracia, basado en sus aspectos formales, es decir, la celebraci\u00f3n de elecciones, la organizaci\u00f3n de partidos, etc. Desafortunadamente, este concepto de democracia limitada tambi\u00e9n est\u00e1 presente en la sociedad\u00bb…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":9221,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,317888,13552788,527153,259606527],"class_list":{"0":"post-9218","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-embraer","9":"tag-escuelas-militares","10":"tag-evangelicos","11":"tag-tutela-militar","12":"post_format-post-format-aside","14":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/brasil910-i.jpg?fit=1200%2C800&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-2oG","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9218","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9218"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9218\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9229,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/9218\/revisions\/9229"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/9221"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9218"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=9218"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=9218"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}