{"id":8868,"date":"2019-09-13T13:57:47","date_gmt":"2019-09-13T16:57:47","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=8868"},"modified":"2019-09-17T09:13:29","modified_gmt":"2019-09-17T12:13:29","slug":"venezuela-asfixiar-al-ahogado-sanciones-internacionales-culpables-del-colapso-economico-ma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=8868","title":{"rendered":"Venezuela – Asfixiar al ahogado. Sanciones internacionales: \u00bfculpables del colapso econ\u00f3mico? [Manuel Sutherland]"},"content":{"rendered":"

Un vistazo a la econom\u00eda venezolana de los \u00faltimos a\u00f1os indica que, lejos de ser la raz\u00f3n de la crisis actual, las sanciones sirven de excusa al gobierno de Maduro para desviar la atenci\u00f3n de sus graves errores. Al mismo tiempo, complican a\u00fan m\u00e1s el ya dif\u00edcil acceso de los venezolanos a medicinas y alimentos.<\/strong><\/p>\n

Brecha<\/a>, 13-9-2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 13-9-2019<\/strong><\/p>\n

Venezuela tiene actualmente la crisis m\u00e1s severa en la historia de Am\u00e9rica y una de las m\u00e1s destructivas en la historia del capitalismo. Las estimaciones m\u00e1s moderadas calculan la ca\u00edda del Pbi, para el per\u00edodo comprendido entre 2013 y el primer trimestre de 2019, en alrededor de 60 por ciento. Una destrucci\u00f3n sin precedentes. Para tener una idea, entre 1939 y 1943 la Polonia devastada por la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial sufri\u00f3, seg\u00fan historiadores como el brit\u00e1nico Mark Mazower, una contracci\u00f3n del 43 por ciento del Pbi. En medio de este h\u00f3rrido panorama, se yerguen una serie de sanciones financieras y econ\u00f3micas, impulsadas por Donald Trump, que buscan atizar los efectos de la crisis hasta el extremo y completar la tarea de devastaci\u00f3n.<\/p>\n

Por motivos de espacio no se podr\u00e1 detallar el complejo devenir de la crisis venezolana, la totalidad de sus razones y causas, ni ver en profundidad la ristra de sanciones y asfixias econ\u00f3micas que Estados Unidos ha impuesto con inusual ferocidad al pa\u00eds caribe\u00f1o.(1) Ahora se buscar\u00e1, m\u00e1s bien, explicar las principales interrogantes que este tema suscita: \u00bfLa crisis de Venezuela se debe a las sanciones? \u00bfC\u00f3mo afectan estas a la poblaci\u00f3n venezolana? \u00bfSon \u00fatiles para impulsar el cambio pol\u00edtico en el pa\u00eds? Veamos.<\/p>\n

El auge y desplome del chavismo y la crisis rent\u00edstica <\/strong><\/p>\n

En 1998 el chavismo surge como alternativa pol\u00edtica con base en un discurso nacionalista que retrotrae al imaginario de la Gran Venezuela, de los tiempos de Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez. Con una ret\u00f3rica popular y patri\u00f3tica, el proyecto bolivariano se vend\u00eda como una esperanza de regreso a los a\u00f1os de esplendor de la econom\u00eda.<\/p>\n

El per\u00edodo dorado del gobierno bolivariano fue entre 2004 y 2008. La primera crisis puramente econ\u00f3mica (la crisis de 2002-2003 fue completamente pol\u00edtica) se desarroll\u00f3 entre 2009 y 2010, motivada por la ca\u00edda en los precios del petr\u00f3leo como efecto de la crisis mundial de 2008 y por una gesti\u00f3n econ\u00f3mica que no ahorr\u00f3 durante los tiempos de bonanza rent\u00edstica. En 2014 y 2015 el precio del petr\u00f3leo empez\u00f3 a caer otra vez. El ritmo incrementado de gastos del gobierno y la hipertrofia en las importaciones hicieron que precios del petr\u00f3leo cinco o seis veces m\u00e1s altos que los observados a inicios de la d\u00e9cada del 2000 \u2013seg\u00fan cifras de 2016 del Banco Central de Venezuela (Bcv)\u2013 luzcan ahora como \u201cpeque\u00f1os\u201d. En 2014 y 2015 empez\u00f3 la contracci\u00f3n de las importaciones, la ca\u00edda en la oferta de bienes y servicios, y comenzaron a reflejarse los resultados de un proceso de desindustrializaci\u00f3n que, en favor de un entusiasmo importador, lleg\u00f3 a traer leche l\u00edquida, cemento, gasolina, pl\u00e1stico, e incluso obreros (desde China) para construir viviendas.\"Venezuela1309<\/p>\n

La ca\u00edda estrepitosa de la producci\u00f3n y de la productividad hizo m\u00e1s patente la escasez de bienes, con lo que se agudiz\u00f3 el incremento en sus precios. La enorme impresi\u00f3n de dinero inorg\u00e1nico, componente \u00fatil para la expansi\u00f3n del gasto y la cobertura de d\u00e9ficits fiscales, se vio reflejada en un aumento de la base monetaria en m\u00e1s de 125 mil por ciento (desde enero de 1999 a enero de 2017). Todo ello increment\u00f3, para 2015, las tasas de inflaci\u00f3n a casi el doble de las m\u00e1s altas de la historia del pa\u00eds, registradas en 1996. En Venezuela, apenas acaece un descenso de la renta, parece inhibirse la producci\u00f3n agr\u00edcola e industrial y tiende a diluirse el salario, como bien lo explica el estudioso del sector petrolero venezolano y ex representante de los gobiernos chavistas ante la Opep, Bernard Mommer, en su libro Petr\u00f3leo global y Estado nacional.<\/p>\n

La crisis, hiperinflaci\u00f3n, fuga de capitales y destrucci\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong><\/p>\n

Por quinto a\u00f1o consecutivo, seg\u00fan la Asamblea Nacional (AN), el pa\u00eds exhibir\u00e1 la inflaci\u00f3n m\u00e1s alta del mundo, estimada por la AN, ya para 2018, en 1.698.488,2 por ciento. Aunque puede considerarse la estimaci\u00f3n de la AN como exagerada, la cifra oficial para el a\u00f1o pasado ofrecida por el Bcv \u2013130.060 por ciento\u2013 parece quedarse muy corta debido a que la metodolog\u00eda empleada subestima los precios de muchos bienes, al tomar s\u00f3lo las versiones \u201creguladas\u201d por el gobierno nacional.<\/p>\n

Seg\u00fan la Comisi\u00f3n de Finanzas de la AN, la econom\u00eda se contrajo en un impresionante 50,61 por ciento en el breve per\u00edodo que va desde 2013 hasta 2018. La estimaci\u00f3n oficial del Bcv no se queda muy lejos de esa cifra y ubica la contracci\u00f3n en un 47,7 por ciento. El colapso es innegable. El valor del d\u00f3lar paralelo (que sirve para fijar casi todos los precios de la econom\u00eda) se increment\u00f3 en m\u00e1s de 88 mil por ciento en 2018, lo que ha desintegrado por completo el poder adquisitivo. El salario real medido en divisas descendi\u00f3, en el per\u00edodo 2013-2018, un 95 por ciento.<\/p>\n

El coraz\u00f3n del asunto de la crisis estriba en la vertiginosa exportaci\u00f3n de la renta petrolera ingresada al pa\u00eds. Ello se realiz\u00f3 a trav\u00e9s de una hipertrofia importadora y de una fuga de capitales vigorosa. Las importaciones entre 2003 y 2012 se multiplicaron por cuatro veces y media, y la fuga de capital se conjetura en alrededor de 600.000 millones de d\u00f3lares si consideramos bajo ese concepto las importaciones fraudulentas. Si vamos a los t\u00e9rminos de intercambios aplicados a las exportaciones no petroleras, podemos ver que el precio pagado por cada quilogramo exportado de mercanc\u00edas subi\u00f3 en apenas 11 por ciento en el per\u00edodo 1998-2014, seg\u00fan datos del Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (Ine), lo que no justifica un aumento tan fuerte en los precios de las importaciones.<\/p>\n

\u00bfSon las sanciones culpables del colapso econ\u00f3mico?<\/strong><\/p>\n

El profundo colapso econ\u00f3mico en que est\u00e1 sumido el pa\u00eds no tiene nada que ver con las sanciones. Como ya se ha explicado, la crisis estall\u00f3 en 2014, varios a\u00f1os antes de las primeras sanciones econ\u00f3micas de importancia. Desde el a\u00f1o 2004 se han venido llevando a cabo pol\u00edticas que facilitaron e incentivaron la exportaci\u00f3n de la renta petrolera. Puntualmente, la sobrevaluaci\u00f3n de la moneda, la expansi\u00f3n importadora estatal y privada, la fuga de capitales a trav\u00e9s de elementos financieros y la tr\u00edada endeudamiento externo-sobrefacturaci\u00f3n importadora-sobreprecios en la importaci\u00f3n. Todo ello condujo a la destrucci\u00f3n del aparato productivo tanto industrial como agr\u00edcola, ya que una importaci\u00f3n artificialmente barata hac\u00eda imposible que la producci\u00f3n a nivel nacional fuese rentable. As\u00ed las cosas, la producci\u00f3n y la productividad cayeron en picada tan temprano como 2009. Otro auge petrolero permiti\u00f3 entonces estirar la dilapidaci\u00f3n rent\u00edstica de capital, gracias a que el precio del petr\u00f3leo subi\u00f3 a niveles nunca antes vistos. Pero ya en 2013 la crisis que se estaba gestando era muy grande y el endeudamiento externo muy severo y costoso. La ca\u00edda en el precio del petr\u00f3leo y la disminuci\u00f3n en el ritmo de su extracci\u00f3n (por la falta de inversiones en el mantenimiento industrial de esa actividad) evidenciaron que el modelo era insostenible. En 2014 a\u00fan se estaba a tiempo para frenar esa avalancha, pero, a falta de renta petrolera para mantener el gasto hipertrofiado, se recurri\u00f3 a la emisi\u00f3n excesiva de dinero inorg\u00e1nico para tratar de dar la impresi\u00f3n de que el Estado pod\u00eda gastar m\u00e1s, a\u00fan cuando la sociedad produc\u00eda menos. Con esas gestas vino la hiperinflaci\u00f3n y la producci\u00f3n intensific\u00f3 su ca\u00edda. De nuevo, todo ello suced\u00eda al margen de las primeras sanciones de cierta importancia, que llegaron en agosto de 2017.<\/p>\n

\u00bfAfectan las sanciones a la poblaci\u00f3n venezolana? <\/strong><\/p>\n

Para setiembre de 2019 las sanciones han alcanzado su punto m\u00e1s alto, luego de su acumulaci\u00f3n importante sobre diversos sectores, desde el armament\u00edstico hasta el petrolero, pasando por las finanzas y la econom\u00eda. El verdadero efecto de las sanciones econ\u00f3micas reci\u00e9n est\u00e1 manifest\u00e1ndose, ya que las sanciones financieras de agosto de 2017 s\u00f3lo hab\u00edan venido a refrendar legalmente una imposibilidad cierta: nadie desea adquirir bonos de Venezuela y de Pdvsa, y los tenedores actuales se niegan a negociar una reestructuraci\u00f3n. El impacto real arranc\u00f3 con las sanciones econ\u00f3micas de finales de 2018, mientras que las sanciones petroleras (sin dudas las m\u00e1s fuertes y destructivas de todas) apenas se han iniciado en enero de 2019 (contaron, adem\u00e1s, con \u201clicencias generales\u201d, emitidas por el Departamento del Tesoro de Estados Unidos, que ofrecieron ciertas excepciones hasta mediados de julio de 2019). Por ende, el real efecto de estas vigorosas sanciones reci\u00e9n est\u00e1 asomando su rostro, con consecuencias considerables, pero lejos de ser la raz\u00f3n de la crisis.<\/p>\n

Los connotados economistas Mark Weisbrot y Jeffrey Sachs argumentan, en su trabajo para el Centro de Investigaci\u00f3n en Econom\u00eda y Pol\u00edtica (Cepr), de Washington, \u201cSanciones econ\u00f3micas como castigo colectivo: el caso de Venezuela\u201d (abril de 2019), que, gracias a esas medidas de Estados Unidos, Venezuela ha perdido el cr\u00e9dito internacional necesario para su desarrollo. El asunto es que la gravedad de los problemas econ\u00f3micos ya hab\u00edan alejado a los prestamistas internacionales, que desde 2016 ven imposible que Venezuela pueda cancelar sus compromisos de deuda. As\u00ed las cosas, desde hace casi cuatro a\u00f1os el Banco de Desarrollo Chino no le presta m\u00e1s a Venezuela, tampoco el Banco de Asia.<\/p>\n

El \u201cembargo\u201d de Citgo (2) es grav\u00edsimo, pero no es la causa de la ca\u00edda en la producci\u00f3n de petr\u00f3leo, como de alguna manera aseveran Weisbrot y Sachs. Si bien Citgo lleg\u00f3 a comercializar, en tiempos relativamente recientes, hasta 580 mil barriles diarios de Pdvsa, las cantidades que esta ya no puede enviar a Citgo se pueden colocar en otros mercados. Los diluentes y el petr\u00f3leo liviano tambi\u00e9n se pueden adquirir en otros espacios (aunque a un precio mucho mayor, lo que reduce el beneficio). Lo cierto es que este \u201cembargo\u201d no puede justificar la ca\u00edda de alrededor del 70 por ciento en la producci\u00f3n petrolera venezolana ocurrido entre 2008 y 2019. Dicha ca\u00edda se puede apreciar como un tobog\u00e1n que arranca ya en 2009, como lo se\u00f1alan en un trabajo conjunto el economista y ex ministro de Planeamiento de Venezuela Ricardo Hausmann y el investigador Frank Muci (Americas Quarterly, 2-V-19), casi nueve a\u00f1os antes de las sanciones petroleras. De hecho, ya para 2016 y seg\u00fan el Atlas de Complejidad Econ\u00f3mica (Oec), la exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo crudo hab\u00eda ca\u00eddo un imponente 68 por ciento. La ca\u00edda en la producci\u00f3n petrolera tiene m\u00faltiples factores causales por completo ajenos a las medidas de reciente data contra Pdvsa. Entre ellos, la reducida inversi\u00f3n efectiva, la escasez de fuerza de trabajo calificada generada por los baj\u00edsimos salarios, la enorme corrupci\u00f3n en los manejos de la empresa, el insuficiente ingreso interno al \u201cregalar\u201dla gasolina, expropiaciones y problemas con transnacionales contratistas y el endeudamiento exagerado para captar divisas, que posteriormente eran regaladas en el mercado interno a un precio irrisorio.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo influyen las sanciones en la crisis? <\/strong><\/p>\n

De 2014 a 2016 la econom\u00eda se hab\u00eda desplomado ya en casi 25 por ciento \u2013seg\u00fan el informe de marzo de 2017 de la consultora econ\u00f3mica venezolana Ecoanal\u00edtica\u2013 al sufrir, por primera vez en su historia, una ca\u00edda sostenida de 12 trimestres. Las sanciones financieras irrumpieron reci\u00e9n en agosto de 2017. En los primeros dos trimestres de ese a\u00f1o, la econom\u00eda hab\u00eda disminuido en alrededor de un 8 por ciento adicional. Por tanto, cuando las sanciones ingresaron al escenario financiero, la econom\u00eda ya estaba en una grav\u00edsima senda de destrucci\u00f3n acumulada.<\/p>\n

Ahora bien, como dice el director de pol\u00edtica internacional del Cepr, Alexander Main, las sanciones \u201cincrementan\u201d el sufrimiento del pueblo venezolano (Nacla, 17-V-18). Estas sanciones encarecen y dificultan la importaci\u00f3n de alimentos y materias primas. De hecho, imposibilitan los procesos necesarios para que empresas estatales o privadas puedan generar divisas con las que adquirir medicinas y alimentos.<\/p>\n

Seg\u00fan una extensa investigaci\u00f3n realizada en 2017 por el entonces investigador de la Universidad de M\u00e1nchester Dylan O\u2019Driscoll, en la mayor\u00eda de los casos las sanciones no alcanzan el resultado deseado, y cuando se combinan con el sufrimiento humano que provocan, a menudo pueden ser comparables a intervenciones armadas, aunque sin la misma \u201ctasa de \u00e9xito\u201d a nivel de cambios de r\u00e9gimen. En otro estudio, publicado en 2015 en el European Journal of Political Economy por Matthias Neuenkirch y Florian Neumeier, se ha comprobado que en 67 pa\u00edses sancionados entre 1976 y 2012, las sanciones han tenido un impacto muy severo en el crecimiento econ\u00f3mico. El impacto observado ronda, en promedio, un 2 por ciento de ca\u00edda del Pbi per c\u00e1pita interanual.<\/p>\n

\u00bfLas sanciones son determinantes para el cambio pol\u00edtico? <\/strong><\/p>\n

Como explica el estudio Targeting autocrats: Economic sanctions and regime change, del profesor de econom\u00eda internacional de la Universidad de Lucerna Manuel Oechslin, en el que se examin\u00f3 pa\u00edses sancionados entre los a\u00f1os 1914 y 2000, s\u00f3lo en el 21 por ciento de los casos las sanciones colaboraron en provocar una transici\u00f3n de gobierno. En el 65 por ciento de los casos las sanciones fueron abandonadas sin apenas conseguir sus objetivos. A\u00fan el 14 por ciento de esas naciones segu\u00eda teniendo sanciones sobre sus espaldas en el a\u00f1o 2000, sin producir cambio pol\u00edtico alguno.\"Venezuela1309<\/p>\n

Las sanciones son ideol\u00f3gicamente muy \u00fatiles a los gobiernos que las sufren. Al ser, en efecto, medidas que buscan destruir la econom\u00eda del pa\u00eds afectado, asfixiarlo econ\u00f3micamente, sirven de excusas geniales para culpabilizar al \u201cenemigo externo\u201d de los propios errores locales. Ello permite moralizar a las bases de adeptos y victimizar al gobierno local, que empieza a gastar ingentes recursos en propaganda contraria a las sanciones.<\/p>\n

Adem\u00e1s, al incrementar notablemente las limitaciones para importar y conseguir alimentos, las sanciones potencian en muchos casos la efectividad moral y material de los programas de asistencia social clientelares del gobierno sancionado. En situaciones de miseria como la actual, la caja de alimentos que reparte el gobierno venezolano mediante comit\u00e9s chavistas de abastecimiento (Comit\u00e9s Locales de Abastecimiento y Producci\u00f3n), mayoritariamente distribuida con criterios pol\u00edticos, ha pasado a ser mucho m\u00e1s importante que el salario, al que incluso ha llegado a superar por ocho veces. Las sanciones potencian, as\u00ed, la efectividad clientelar de una d\u00e1diva que en la actual situaci\u00f3n de pobreza extrema es, pr\u00e1cticamente, el \u00fanico sustento de muchos.<\/p>\n

–<\/strong> Manuel Sutherland<\/b> es economista, magister en ingenier\u00eda industrial y director del Centro de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Obrera de Venezuela (Cifo).<\/p>\n

Notas <\/u><\/strong><\/p>\n

1) He realizado dicho trabajo en extenso en\u00a0Impacto y naturaleza real de las sanciones econ\u00f3micas impuestas a Venezuela<\/a> Provea, 2019.<\/p>\n

2) Empresa estatal venezolana con sede en Estados Unidos, dedicada a refinar petr\u00f3leo y a comercializar all\u00ed sus derivados (N de E).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un vistazo a la econom\u00eda venezolana de los \u00faltimos a\u00f1os indica que, lejos de ser la raz\u00f3n de la crisis actual, las sanciones sirven de excusa al gobierno de Maduro para desviar la atenci\u00f3n de sus graves errores. Al mismo tiempo, complican a\u00fan m\u00e1s el ya dif\u00edcil acceso de los venezolanos a medicinas y alimentos…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":8871,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[17923],"tags":[17212,587728],"class_list":["post-8868","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-venezuela","tag-america-latina","tag-sanciones","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/09\/venezuela1309-uno.jpg?fit=900%2C600&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-2j2","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8868","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8868"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8868\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8931,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8868\/revisions\/8931"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/8871"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8868"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8868"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8868"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}