{"id":7797,"date":"2019-06-24T18:03:26","date_gmt":"2019-06-24T21:03:26","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7797"},"modified":"2019-06-24T18:03:26","modified_gmt":"2019-06-24T21:03:26","slug":"argentina-en-el-fondo-tres-falsas-explicaciones-sobre-la-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7797","title":{"rendered":"Argentina – En el Fondo: tres falsas explicaciones sobre la crisis. [Esteban Mercatante*]"},"content":{"rendered":"

Publicamos la presentaci\u00f3n de Salir del Fondo, nueva publicaci\u00f3n de Esteban Mercatante, que analiza las ra\u00edces de la crisis que termin\u00f3 con Macri golpeando otra vez las puertas del FMI y debate las alternativas para que esta vez la crisis no la paguemos los trabajadores. <\/strong><\/p>\n

Ideas de Izquierda<\/a>, 23-6-2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 24-6-2019<\/strong><\/p>\n

\u201cVen\u00edamos bien, pero pasaron cosas\u201d. Esta es la explicaci\u00f3n resumida que ofreci\u00f3 Mauricio Macri de c\u00f3mo su gobierno termin\u00f3 en 2018 golpeando las puertas del Fondo Monetario Internacional (FMI), para intentar calmar una corrida cambiaria desenfrenada y evitar la cesaci\u00f3n de pagos de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n

El ritmo espectacular que tuvo el abandono de los activos financieros del pa\u00eds por parte de los mismos inversores que durante dos a\u00f1os los compraron con voracidad para obtener rendimientos siderales, dej\u00f3 al gobierno de los CEO sumido en la perplejidad. Si algo no esperaban era un abrupto cierre del chorro del financiamiento. Sin ese combustible, quedaron en evidencia todos los elementos explosivos que hab\u00eda ido generando la administraci\u00f3n de Cambiemos. Estos empezaron a producirse desde el primer d\u00eda. Toda la gesti\u00f3n fue el camino hacia una crisis anunciada.<\/p>\n

Mauricio Macri hab\u00eda asumido la presidencia en diciembre de 2015 como el campe\u00f3n de los intereses de los grandes empresarios. Aunque su campa\u00f1a electoral hab\u00eda sido todo \u201crevoluci\u00f3n de la alegr\u00eda\u201d, \u201cpobreza cero\u201d, y otras f\u00f3rmulas cargadas de buena onda y vac\u00edas de contenido, sus principales referentes en el \u00e1rea econ\u00f3mica transmitieron un mensaje claro a los l\u00edderes corporativos de las principales empresas que operan en el pa\u00eds: Cambiemos avanzar\u00eda en la agenda econ\u00f3mica que estos esperaban.<\/p>\n

Y as\u00ed lo hizo. Desde el primer minuto de su mandato encar\u00f3 lo que llam\u00f3 un \u201csinceramiento\u201d de la econom\u00eda. Bajo este mote se englobaron toda una bater\u00eda de medidas, desde la eliminaci\u00f3n de las restricciones para la compra de d\u00f3lares, hasta los tarifazos en los servicios p\u00fablicos, pasando por la eliminaci\u00f3n de las retenciones para la exportaci\u00f3n de granos (reducci\u00f3n en el caso de la soja) y despidos a empleados p\u00fablicos. Muchas de las pol\u00edticas implementadas entonces apuntaban a dar marcha atr\u00e1s en aspectos de intervenci\u00f3n en la econom\u00eda implementados durante los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez, con la pretensi\u00f3n de que el estatalismo (burgu\u00e9s) podr\u00eda elevarse por sobre las contradicciones del capitalismo [1] sin atacar las causas profundas del atraso y la dependencia. Esta aspiraci\u00f3n se vio refutada y oblig\u00f3 a toda una serie de parches para llegar con lo justo a 2015 [2].<\/p>\n

La realidad detr\u00e1s de los globos amarillos<\/strong><\/p>\n

Pero lejos de resolver con facilidad los desequilibrios macroecon\u00f3micos que tanto hab\u00eda cuestionado durante la campa\u00f1a de 2015, como la inflaci\u00f3n o el d\u00e9ficit p\u00fablico, Macri mantuvo o profundiz\u00f3 la mayor\u00eda de ellos y les sum\u00f3 otros, como resultado de una pol\u00edtica de apertura de capitales, desregulaci\u00f3n financiera y dolarizaci\u00f3n de las tarifas de los servicios p\u00fablicos. El gobierno estuvo desde el comienzo obligado tambi\u00e9n a tener una t\u00e1ctica de \u201cprueba y error\u201d para implementar muchas de las medidas socialmente regresivas que ten\u00eda en carpeta. En muchos casos lanz\u00f3 globos de ensayo, y pospuso pol\u00edticas ante las primeras se\u00f1ales de que no podr\u00eda imponerlas. Fue la v\u00eda para evitar un escenario de confrontaci\u00f3n directa y eventual derrota que lo llevara a una irremediable par\u00e1lisis, algo que pudo lograr hasta diciembre de 2017. Es decir, cuando present\u00f3 la ley para modificar la movilidad jubilatoria en perjuicio de los jubilados, que debi\u00f3 ser aprobada en medio de enfrentamientos con las fuerzas represivas de los amplios sectores de la clase trabajadora y la juventud movilizados en rechazo a la medida.<\/p>\n

Casi todos los sectores empresarios confiaron en que la llegada de Cambiemos al Poder Ejecutivo se traducir\u00eda en un reordenamiento de la econom\u00eda en su beneficio. Apostaban a un ajuste que permitiera recuperar los niveles de rentabilidad que hab\u00edan conocido en los a\u00f1os previos de auge (despu\u00e9s de la salida de la convertibilidad en 2002), y que ven\u00edan retrocediendo desde 2010. Para la mayor parte de los sectores del empresariado esto qued\u00f3 en una promesa incumplida. La profundizaci\u00f3n de los desequilibrios en la macroeconom\u00eda, el aumento del costo financiero que trajo la desregulaci\u00f3n, los aumentos de costos que gener\u00f3 la pol\u00edtica de eliminaci\u00f3n de subsidios energ\u00e9ticos y la falta de \u201creformas estructurales\u201d, defraudaron las expectativas iniciales de mejorar los niveles de ganancias para el conjunto de la clase capitalista. Hubo sectores altamente beneficiados: el agro, la energ\u00eda, las finanzas, y las prestadoras de los servicios p\u00fablicos privatizados. Pero fueron casos excepcionales en el marco de la continuidad de un deterioro de la rentabilidad que se sigui\u00f3 profundizando en el conjunto de la econom\u00eda.<\/p>\n

Macri confi\u00f3 en que su llegada al gobierno ser\u00eda respondida con una \u201clluvia de inversiones\u201d, pero en este terreno prim\u00f3 la sequ\u00eda. Solo obtuvo la respuesta esperada en el pu\u00f1ado de sectores privilegiados por sus pol\u00edticas. El resto de las grandes empresas, lejos de invertir, aprovecharon la eliminaci\u00f3n de restricciones cambiarias y la liberaci\u00f3n de los movimientos para la entrada y salida de capitales para hacer lo que m\u00e1s saben: fugar recursos. Desde que inici\u00f3 el gobierno de Cambiemos hasta marzo de este a\u00f1o se fugaron capitales por USD 64.000 millones de acuerdo a las estimaciones m\u00e1s conservadoras, lo que equivale al 15 % de la producci\u00f3n nacional anual medida en t\u00e9rminos de Producto Bruto Interno (PBI).<\/p>\n

El combustible para sostener la econom\u00eda, a falta de respuesta del empresariado, lleg\u00f3 bajo la forma de otra \u201clluvia\u201d de d\u00f3lares: los de la deuda y los capitales especulativos de corto plazo. As\u00ed qued\u00f3 cubierto lo que desde 2011 es el mayor condicionante de la econom\u00eda argentina: la escasez de divisas. Este problema no es novedoso, sino que surgi\u00f3 de manera recurrente en la historia econ\u00f3mica nacional (y en la de la mayor parte de las econom\u00edas dependientes como es la argentina). Volvi\u00f3 a emerger durante el gobierno de Cristina Fern\u00e1ndez como una de las mayores desmentidas a la idea de que se hubiera registrado, desde 2003, un cambio estructural en la econom\u00eda. Por el contrario, la abrumadora presencia del capital extranjero que obtiene utilidades en el pa\u00eds y las gira al exterior, y la conducta de un empresariado nacional m\u00e1s propenso a fugar activos que a invertir, junto a la persistencia de la desarticulaci\u00f3n de la estructura productiva y los \u201cpagos seriales\u201d de la deuda, siguieron determinando la propensi\u00f3n del capitalismo argentino a perder m\u00e1s d\u00f3lares de los que es capaz de generar con el comercio internacional. Para peor, el super\u00e1vit comercial empez\u00f3 a declinar a medida que cambiaron desfavorablemente las condiciones de la econom\u00eda mundial y cayeron los precios de los granos que el pa\u00eds vende. La falta de d\u00f3lares fue respondida durante los a\u00f1os de Cristina Fern\u00e1ndez con restricciones cambiarias que buscaban limitar la p\u00e9rdida de reservas necesarias para mantener los pagos de deuda en d\u00f3lares [3].<\/p>\n

Todos estos problemas siguieron vigentes bajo el gobierno de Macri, agravados. El endeudamiento serial y el ingreso de capitales para aprovechar la bicicleta financiera permitieron paliarlos, generando una imagen de abundancia de d\u00f3lares m\u00e1s que de escasez. Pero esto fue logrado al precio de alimentar desequilibrios explosivos. Los riesgos jam\u00e1s fueron considerados como tales por la mirada confiada del elenco gubernamental, que opinaba que con los a\u00f1os la cuesti\u00f3n se ir\u00eda corrigiendo como por arte de magia.<\/p>\n

Pero el cambio adverso en la situaci\u00f3n financiera internacional que ocurri\u00f3 desde finales de 2017 dej\u00f3 expuesto este castillo de naipes sobre el que se apoyaba la estabilidad de la econom\u00eda. Los inversores globales, propensos a pasar de la \u201cexuberancia irracional\u201d al ataque de p\u00e1nico, empezaron a mirar con nerviosismo a todos los mercados que entran en la categor\u00eda de \u201cemergentes\u201d, justo en el momento en que el pa\u00eds era puesto entre los cinco m\u00e1s vulnerables por la agencia calificadora de riesgo Standard & Poor\u2019s. Este fue el disparador para que huyeran de los activos argentinos.<\/p>\n

Se inici\u00f3 as\u00ed la tormenta financiera que se extendi\u00f3 por seis meses, hizo subir la cotizaci\u00f3n del d\u00f3lar casi 100 %, empuj\u00f3 al gobierno a recurrir a la asistencia financiera del FMI y condujo a la econom\u00eda a la segunda recesi\u00f3n desde que asumi\u00f3 Macri.<\/p>\n

Tres explicaciones que no explican la crisis<\/strong><\/p>\n

Hay distintas interpretaciones de c\u00f3mo se gest\u00f3 la crisis. La explicaci\u00f3n que ofrece el gobierno la podr\u00edamos sintetizar en el \u201cven\u00edamos bien, pero pasaron cosas\u201d de Macri. Esta apela centralmente al cambio de circunstancias en el terreno internacional. Un escenario menos favorable volvi\u00f3 imposible el llamado \u201cgradualismo\u201d, t\u00e9rmino con el que el oficialismo caracteriz\u00f3 su pol\u00edtica de recorte paulatino del d\u00e9ficit p\u00fablico (en realidad aumentado en 2016 como resultado de las rebajas de impuestos y aranceles para los exportadores y otros sectores empresarios). Su base era el endeudamiento serial y la bicicleta financiera. Siguiendo la l\u00ednea de razonamiento de Macri, la orientaci\u00f3n estaba bien, pero entre 2017 y 2018 se evaporaron las condiciones para continuarla. Las subas de tasas de inter\u00e9s en los EE. UU., que cortaron los flujos de capitales hacia los pa\u00edses \u201cemergentes\u201d, la sequ\u00eda que redujo el ingreso de d\u00f3lares por la soja, las turbulencias burs\u00e1tiles a comienzos de a\u00f1o y la \u201cguerra comercial\u201d entre EE. UU. y China, son algunos de los aspectos a los que recurre esta argumentaci\u00f3n.<\/p>\n

Es la versi\u00f3n macrista de \u201cel mundo se nos vino encima\u201d, afirmaci\u00f3n con la cual los funcionarios de la administraci\u00f3n de Cristina Fern\u00e1ndez explicaban la declinaci\u00f3n econ\u00f3mica desde 2012 en adelante, la necesidad de recurrir a medidas como las restricciones a la compra de divisas, la depreciaci\u00f3n del peso frente al d\u00f3lar de 2014, etc.<\/p>\n

La segunda explicaci\u00f3n para la crisis es la que ofrecen los que se autodefinen como \u201cliberales\u201d, del tipo de Javier Milei, Jos\u00e9 Luis Espert o Diego Giacomini, y tambi\u00e9n \u201cexpertos\u201d como Miguel \u00c1ngel Broda, Roberto Cachanosky e incluso Carlos Melconian, amigo de Macri y ex funcionario durante sus primeros a\u00f1os de gobierno, pero cr\u00edtico desde el primer d\u00eda de varias decisiones econ\u00f3micas. Todos ellos cuestionan que Cambiemos no haya encarado un ajuste fiscal m\u00e1s dr\u00e1stico desde el comienzo, junto a otras reformas como la laboral, tributaria y previsional. De acuerdo a esta l\u00ednea de argumentaci\u00f3n, la crisis se produjo porque al no recortar con firmeza los gastos del Estado se gener\u00f3 una espiral de endeudamiento; al mismo tiempo el Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina (BCRA) no pudo domar la inflaci\u00f3n a causa de la persistencia del d\u00e9ficit, desembocando entonces en un nuevo atraso del tipo de cambio (peso fuerte en relaci\u00f3n al d\u00f3lar) como el que hab\u00eda cuando asumi\u00f3 Macri. Los \u201cmercados\u201d \u2212entelequia para referirse a los bancos y fondos de inversi\u00f3n que concentran el comercio de los t\u00edtulos de deuda y sus derivados\u2212, perdieron la tolerancia con esta l\u00ednea \u201cfallida\u201d desde el comienzo ante la multiplicidad de inconsistencias, y obligaron al gobierno a corregir el rumbo, imponiendo un nuevo ajuste del tipo de cambio y que se redujeran las metas de d\u00e9ficit. Pero esto lleg\u00f3 demasiado tarde y es demasiado poco, en la opini\u00f3n de la mayor parte de los cr\u00edticos ortodoxos del macrismo \u2212que entre otras cosas objetan que parte de la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit de 2018 y 2019 se haga volviendo a subir algunos impuestos y no con mayor reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico\u2212.<\/p>\n

Del otro lado de la \u201cgrieta\u201d est\u00e1n quienes reducen las causas de la crisis a la \u201creca\u00edda neoliberal\u201d que caracteriza la pol\u00edtica econ\u00f3mica desde que asumi\u00f3 Macri. Esta caracterizaci\u00f3n la encontramos en sectores del kirchnerismo. Los desequilibrios ser\u00edan b\u00e1sicamente el resultado del \u201cmodelo\u201d econ\u00f3mico implementado por Macri desde que asumi\u00f3; todas decisiones arbitrarias dirigidas a producir trasferencias de ingresos para determinados sectores. De ning\u00fan modo habr\u00eda relaci\u00f3n entre la crisis y alg\u00fan agotamiento del esquema econ\u00f3mico vigente hasta 2015 [4]. La pretensi\u00f3n es que la misma podr\u00eda haberse evitado con otra pol\u00edtica econ\u00f3mica menos centrada en el endeudamiento y la especulaci\u00f3n. Este diagn\u00f3stico es compartido parcialmente por algunos exponentes del peronismo \u201calternativo\u201d como Roberto Lavagna o Sergio Massa \u2212aunque en este espacio pol\u00edtico muchos referentes comparten la inclinaci\u00f3n neoliberal de Cambiemos\u2212. La cr\u00edtica va asociada a la pretensi\u00f3n de que es posible lograr la recuperaci\u00f3n llevando adelante una pol\u00edtica distinta a la profundizaci\u00f3n del ajuste que impulsa el gobierno, lo que podr\u00eda hacerse incluso bajo el estrecho control del FMI y sin cuestionar todas las restricciones que afronta el dependiente y atrasado capitalismo argentino.<\/p>\n

Lo que cada uno no dice<\/strong><\/p>\n

Como suele ocurrir, estas distintas explicaciones se\u00f1alan elementos parciales de las causas de la crisis, tom\u00e1ndolos de manera unilateral y dejando de lado otros igual de importantes. Ofrecen as\u00ed un panorama incompleto y por lo tanto falso de c\u00f3mo llegamos hasta ac\u00e1. Lo mismo ocurre con las pol\u00edticas que plantean para enfrentar la situaci\u00f3n.<\/p>\n

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La reversi\u00f3n de los flujos de capitales que perjudic\u00f3 a los mercados financieros \u201cemergentes\u201d y la sequ\u00eda que redujo la producci\u00f3n de granos en el pa\u00eds durante la campa\u00f1a pasada, crearon una situaci\u00f3n de \u201ctormenta\u201d tal como afirm\u00f3 Macri en varias ocasiones. La ca\u00edda en la exportaci\u00f3n de granos contribuy\u00f3 a aumentar el d\u00e9ficit en las cuentas externas del pa\u00eds restando a la econom\u00eda USD 7.500 millones, el equivalente a m\u00e1s de 1 % del PBI. Pero estos factores agravaron las vulnerabilidades existentes, no las explican por s\u00ed solos.<\/p>\n

El llamado \u201cgradualismo\u201d fiscal en el que hacen hincapi\u00e9 los Espert y Milei contribuy\u00f3 sin dudas al aumento del endeudamiento. Pero estos cr\u00edticos hacen abstracci\u00f3n de c\u00f3mo se produjo este resultado. Omiten interesadamente que se debe a los esfuerzos de Cambiemos por producir transferencias beneficiosas para sectores del empresariado bajando impuestos. Por eso, aunque desde que asumi\u00f3 Macri el gasto p\u00fablico cay\u00f3, lo mismo ocurri\u00f3 con los ingresos fiscales. Con la deuda tambi\u00e9n se agrav\u00f3 el d\u00e9ficit generado por los crecientes intereses, en beneficio de los acreedores. Todo esto no lo dicen los cr\u00edticos liberales, para los cuales el desequilibrio es muestra de que este gobierno no habr\u00eda cambiado el rumbo, independientemente de los beneficios que Cambiemos est\u00e9 produciendo para sectores del capital con sus decisiones sobre impuestos y gastos. Pero hay una falacia m\u00e1s de fondo en el planteo de los liberales cuando afirman que la crisis se habr\u00eda evitado si el gobierno hubiera sido menos \u201cgradualista\u201d. Se basan en la idea de que la ra\u00edz \u00faltima y excluyente de la misma estuvo en el d\u00e9ficit fiscal y el \u201cexceso de demanda\u201d estimulado por este, cuando en realidad el determinante central de la misma estuvo en la insuficiencia de d\u00f3lares que viene padeciendo nuevamente la econom\u00eda argentina desde 2011. El gobierno de Macri no hizo m\u00e1s que agravar esta \u00faltima, llevando adelante la pol\u00edtica de ajuste reclamada por el empresariado, los especuladores y la ortodoxia econ\u00f3mica de eliminar las restricciones a la compra de divisas, liberar la entrada y salida de capitales e impulsar la apertura comercial, permitiendo que el rojo comercial se acrecentara por el aumento de las importaciones acompa\u00f1ada por la ca\u00edda de las exportaciones. Al mismo tiempo, la depreciaci\u00f3n del peso frente al d\u00f3lar en diciembre de 2015 y los tarifazos exacerbaron la inflaci\u00f3n durante 2016. La idea de que m\u00e1s ajuste fiscal habr\u00eda evitado todos los males de la econom\u00eda de Macri, adem\u00e1s de que obviamente muestra su falta de preocupaci\u00f3n por los impactos negativos que los recortes de gastos tienen sobre distintos sectores de la sociedad, resulta discutible en sus premisas, ya que mayor austeridad no necesariamente se traduce en alivio del d\u00e9ficit externo. Al afirmar que la inflaci\u00f3n es resultado del d\u00e9ficit fiscal, omiten interesadamente que algunos de los recortes de gastos aplicados por Cambiemos contribuyeron a aumentar la inflaci\u00f3n. Es el caso de la disminuci\u00f3n de los subsidios econ\u00f3micos que fue de la mano de los aumentos de tarifas del transporte, la electricidad, el agua y el gas. Los impulsores m\u00e1s extremos del equilibrio fiscal le reclaman a Macri no haber profundizado la disminuci\u00f3n del d\u00e9ficit y afirman que esto habr\u00eda contribuido a evitar la crisis, pero el recorte fiscal que s\u00ed hizo tuvo efectos que son en realidad parte de lo que agrav\u00f3 los desequilibrios.<\/p>\n

Quienes ponen el acento en la inclinaci\u00f3n neoliberal del gabinete de Macri, se\u00f1alan correctamente c\u00f3mo las pol\u00edticas de transferencia de ingresos a determinados sectores del empresariado y a los acreedores mediante recortes de impuestos, el endeudamiento y la liberalizaci\u00f3n financiera, son factores claves para explicar el descalabro del a\u00f1o pasado. Pero si es cierto que Macri le dio al ajuste iniciado en diciembre de 2015 la orientaci\u00f3n neoliberal con la que comulga todo su gabinete, tambi\u00e9n lo es que el ajuste estaba en carpeta de todos los aspirantes a suceder a Cristina Fern\u00e1ndez, porque era lo que demandaba el conjunto de los sectores m\u00e1s poderosos de las empresas que operan en el pa\u00eds, incluyendo aquellos sectores que hab\u00edan apoyado las pol\u00edticas econ\u00f3micas kirchneristas hasta algunos a\u00f1os antes. El elenco de gerentes, due\u00f1os de empresas y economistas del mainstream ortodoxo que pobl\u00f3 el gabinete de Cambiemos le dio una impronta espec\u00edfica a la hoja de ruta de \u201cnormalizaci\u00f3n\u201d de la econom\u00eda, pero la \u201cnecesidad\u201d de la misma era indiscutible desde la mirada de los capitalistas, independientemente de qui\u00e9n sucediera a Cristina Fern\u00e1ndez. La demanda de los sectores m\u00e1s poderosos y gravitantes del empresariado era revertir muchas de las decisiones tomadas por la administraci\u00f3n anterior como respuesta al agotamiento del esquema econ\u00f3mico. Macri se hab\u00eda comprometido a hacerlo, al igual que Daniel Scioli y Sergio Massa, los candidatos a presidente en 2015 del entonces oficialista Frente Para la Victoria y de una alianza peronista alternativa respectivamente. El derrotero hacia la crisis no lo explica la inclinaci\u00f3n neoliberal del gabinete de Cambiemos, sino que es el resultado de las contradicciones que ten\u00edan las pol\u00edticas demandadas por los capitalistas. A esto se sumaron las dificultades para avanzar integralmente con el conjunto del programa deseado y las condiciones internacionales adversas que siguieron afectando a la econom\u00eda argentina tal como lo hab\u00edan hecho durante los a\u00f1os finales del gobierno kirchnerista.<\/p>\n

Atraso, dependencia y FMI<\/strong><\/p>\n

La debacle econ\u00f3mica a la que se arrim\u00f3 Macri hunde sus ra\u00edces en las condiciones de atraso y dependencia de la econom\u00eda nacional, y en el comportamiento cortoplacista y rapaz con el que operan los principales grupos econ\u00f3micos para maximizar beneficios y minimizar riesgos. La interminable corrida cambiaria iniciada en abril del a\u00f1o pasado lo empuj\u00f3 a solicitar la asistencia del FMI y a acelerar el ritmo de ajuste fiscal para alcanzar el \u201cd\u00e9ficit cero\u201d este a\u00f1o, como paso previo a mucho m\u00e1s ajuste en 2020 y 2021, para llegar al super\u00e1vit. La profundizaci\u00f3n del ajuste fiscal no asegura que la Argentina pueda evitar el default de la deuda p\u00fablica, en 2020 o incluso tambi\u00e9n antes del pr\u00f3ximo diciembre. Por eso Mauricio Macri atraviesa el final de su mandato amenazado por el riesgo de perder completamente el control de la econom\u00eda. Esto podr\u00eda ocurrir si se acelera la nueva ola de fuga de capitales y se produce otra corrida masiva hacia el d\u00f3lar de quienes todav\u00eda tienen inversiones en pesos, que ya empez\u00f3 y podr\u00eda agravarse a\u00fan m\u00e1s en los momentos previos a las elecciones. El aval otorgado por el FMI para intervenir en la corrida y tratar de manejar la situaci\u00f3n hasta las elecciones tiene un costo: poner en duda las posibilidades de sostener los pagos de la deuda p\u00fablica el a\u00f1o pr\u00f3ximo. Los d\u00f3lares que se usen hoy no estar\u00e1n disponibles para cumplir con los acreedores, que es el fin para el cual el FMI los prest\u00f3. Por eso, todo el esquema est\u00e1 signado por la precariedad, incluso en el corto plazo que resta hacia el recambio presidencial. Pero incluso si lograra evitar este escenario, se despedir\u00e1 de estos cuatro a\u00f1os con la econom\u00eda en recesi\u00f3n, con m\u00e1s pobreza e inflaci\u00f3n, dejando desequilibrios explosivos, y con el FMI comandando la econom\u00eda como m\u00ednimo hasta 2021. Los costos que ya venimos sufriendo los trabajadores y sectores populares son apenas un pre\u00e1mbulo de lo que tienen en carpeta para los a\u00f1os por venir si contin\u00faa la aplicaci\u00f3n de este programa.<\/p>\n

El programa con el organismo de cr\u00e9dito se extiende hasta la mitad del pr\u00f3ximo mandato presidencial. Pero el enviado del FMI en la Argentina, Trevor Alleyne, ya dijo que podr\u00edan quedarse m\u00e1s tiempo. Como dif\u00edcilmente la Argentina est\u00e9 en condiciones de devolver el pr\u00e9stamo del organismo, que concentra vencimientos entre 2022 y 2024, estar\u00edan dispuestos a otorgar mayor plazo para realizar los pagos. \u00bfA cambio de qu\u00e9 podr\u00eda llegar esta refinanciaci\u00f3n? Lo de siempre: m\u00e1s disciplina fiscal y la introducci\u00f3n de \u201creformas estructurales de mediano plazo\u201d. Por eso, se enga\u00f1an o quieren enga\u00f1arnos quienes plantean que alcanzar\u00eda con que se vaya Macri, derrotado por un frente \u201cantineoliberal\u201d, para poner fin a la pol\u00edtica en curso. Aunque lo que tenemos desde 2018 es una verdadera intervenci\u00f3n en la econom\u00eda, cuyos lineamientos centrales se definen en Washington y no en Buenos Aires, desde estos sectores se pretende que es Macri el responsable exclusivo de las medidas que se toman. De ah\u00ed desprenden la conclusi\u00f3n de que ser\u00eda posible, para otro gobierno con otra postura distinta al actual, renegociar los t\u00e9rminos del acuerdo con el FMI. Esta expectativa la alimentan los mismos sectores que desde el a\u00f1o pasado, con la excusa de que \u201chay 2019\u201d, promovieron la inacci\u00f3n ante la avanzada del ajuste. Es una ilusi\u00f3n que, si la oposici\u00f3n peronista llegara a triunfar y si la crisis no se acelerara en los sinuosos meses que restan hasta las elecciones, se topar\u00e1 el 10 de diciembre con la intransigencia del staff del organismo que preside Christine Lagarde. Basta con mirar c\u00f3mo actu\u00f3 el FMI con todos los pa\u00edses a los que otorg\u00f3 pr\u00e9stamos en los \u00faltimos a\u00f1os, o repasar su tormentosa historia con la Argentina, para comprobar que estas expectativas no tienen ning\u00fan sustento.<\/p>\n

Salir o no salir del acuerdo con el FMI \u2212y tambi\u00e9n de la membres\u00eda del pa\u00eds como socio de este ariete del imperialismo\u2212, es entonces la cuesti\u00f3n fundamental. Solo por la primera v\u00eda ser\u00e1 posible ensayar otros caminos distintos a la austeridad salvaje, que viene acompa\u00f1ado de los riesgos de una aceleraci\u00f3n de la crisis externa y default si el plan fracasa (o, m\u00e1s bien, cuando lo haga).<\/p>\n

Salir del Fondo <\/strong><\/p>\n

Ante la radicalidad del ataque que Macri est\u00e1 llevando a cabo siguiendo las directivas del FMI, es necesario responder a la misma altura. Y es necesario hacerlo de manera urgente. La pol\u00edtica econ\u00f3mica hoy tiene como eje excluyente el cumplimiento irrestricto con los acreedores, aunque sea a costa del hambre y la sed del pueblo trabajador, lo mismo que ya planteara Nicol\u00e1s Avellaneda en 1875. El FMI es el garante de este compromiso, y no hay forma de cambiar esta orientaci\u00f3n para evitar la cat\u00e1strofe social que conlleva sin rechazar el Acuerdo Stand-by y romper con el organismo. Una salida que no implique que la crisis la paguen los trabajadores y el pueblo, que no fueron los que la crearon, solo podr\u00e1 imponerse si nos ponemos en movimiento y desplegamos iniciativa y creatividad pol\u00edtica. Con este libro queremos aportar al debate de c\u00f3mo puede llevarse adelante esta alternativa a las pol\u00edticas de ajuste en curso. Ajuste que persistir\u00e1 si contin\u00faa en el gobierno Macri, pero tambi\u00e9n con las alternativas que hoy ofrece la oposici\u00f3n peronista, entre ellas el kirchnerismo, que viene acomodando sus planteos a la perspectiva de una continuidad sin t\u00e9rmino definido del control de la econom\u00eda por parte del FMI.<\/p>\n

*<\/strong> Economista. Miembro del Partido de los Trabajadores Socialistas (PTS) desde 2001. Coedita la secci\u00f3n de Econom\u00eda de La Izquierda Diario, es autor del libro La econom\u00eda argentina en su laberinto. Lo que dejan doce a\u00f1os de kirchnerismo (Ediciones IPS, 2015), y compilador junto a Juan R. Gonz\u00e1lez de Para entender la explotaci\u00f3n capitalista (segunda edici\u00f3n Ediciones IPS, 2018).<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

[1] Ver al respecto \u201cLa ilusi\u00f3n estatalista\u201d, cap\u00edtulo 3 de Esteban Mercatante, La econom\u00eda argentina en su laberinto. Lo que dejan doce a\u00f1os de kirchnerismo, Buenos Aires, Ediciones IPSCEIP, 2015.<\/p>\n

[2] Ver \u201cDonde mueren los relatos: dependencia y \u2018restricci\u00f3n externa\u2019\u201d, cap\u00edtulo 8 de Esteban Mercatante, ob. cit.<\/p>\n

[3] Estas medidas no lograron frenar la salida de divisas ni evitaron el recurso a una nueva devaluaci\u00f3n en 2014, pero s\u00ed contribuyeron a frenar la actividad econ\u00f3mica (ver Esteban Mercatante, \u201cArgentina devaluada. La econom\u00eda en tiempos de ajuste\u201d, Ideas de Izquierda N.\u00ba 7, marzo 2014).<\/p>\n

[4] Podemos ver estos planteos en el libro de entrevistas publicado por el \u00faltimo ministro de Econom\u00eda de Cristina Fern\u00e1ndez, Axel Kicillof: Y ahora, \u00bfqu\u00e9? Desengrietar las ideas para construir un pa\u00eds normal, Buenos Aires, Siglo XXI editores, 2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Macri confi\u00f3 en que su llegada al gobierno ser\u00eda respondida con una \u201clluvia de inversiones\u201d, pero en este terreno prim\u00f3 la sequ\u00eda. Solo obtuvo la respuesta esperada en el pu\u00f1ado de sectores privilegiados por sus pol\u00edticas. El resto de las grandes empresas, lejos de invertir, aprovecharon la eliminaci\u00f3n de restricciones cambiarias y la liberaci\u00f3n de los movimientos para la entrada y salida de capitales para hacer lo que m\u00e1s saben: fugar recursos…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":7798,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,682166067,234121696],"class_list":{"0":"post-7797","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-deterioro-de-la-rentabilidad","9":"tag-transferencia-de-ingresos","10":"post_format-post-format-aside","12":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/argentina2406.jpg?fit=700%2C1059&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-21L","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7797","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7797"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7797\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7799,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7797\/revisions\/7799"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7798"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7797"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7797"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7797"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}