{"id":7481,"date":"2019-05-17T14:00:04","date_gmt":"2019-05-17T17:00:04","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7481"},"modified":"2019-05-17T14:00:04","modified_gmt":"2019-05-17T17:00:04","slug":"paraguay-radiografia-de-un-gobierno-de-derecha-magdalena-lopez","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7481","title":{"rendered":"Paraguay – Radiograf\u00eda de un gobierno de derecha. [Magdalena L\u00f3pez*]"},"content":{"rendered":"

En menos de un a\u00f1o, Mario Abdo ha mostrado c\u00f3mo gobierna la derecha paraguaya. Con un discurso tradicionalista, se ha lanzado contra la agenda de g\u00e9nero, ha aplicado pol\u00edticas econ\u00f3micas ortodoxas y ha desatendido reclamos populares. Mientras tanto, al movimiento campesino, considerado como la espina dorsal de la resistencia social paraguaya, se le ha sumado un nuevo elemento de lucha: los j\u00f3venes que han tomado la direcci\u00f3n de poderosas manifestaciones sociales.<\/strong><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, mayo 2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 17-5-2019<\/strong><\/p>\n

Mario Abdo Ben\u00edtez es el presidente de Paraguay desde el 15 de agosto de 2018, luego de un paso de mando caracterizado por un enfrentamiento muy fuerte entre la facci\u00f3n saliente y la entrante del Partido Colorado (Asociaci\u00f3n Nacional Republicana, ANR). Abdo se impuso por menos de 4% de los votos sobre la Alianza Ganar -coalici\u00f3n del Partido Liberal Radical Aut\u00e9ntico (PLRA) con el Frente Guasu (FG) y otros partidos minoritarios y progresistas- que no pudo revertir la permanencia presidencial del coloradismo.<\/p>\n

La ANR obtuvo la mayor\u00eda de bancas en ambas C\u00e1maras, mientras que el PLRA lo secund\u00f3. En el Senado, la tercera fuerza instalada es el FG, partido cuya figura central es el ex-obispo Fernando Lugo M\u00e9ndez, \u00fanico ex-presidente habilitado para tener una banca activa pues fue destituido por impeachment, y por lo tanto constitucionalmente eximido de ocupar la bancada vitalicia, sin voto ni quorum, destinada a los ex presidentes.<\/p>\n

Las gobernaciones, constituidas en las mismas elecciones generales, quedaron mayoritariamente en manos coloradas.<\/p>\n

La presidencia del hijo del secretario privado de Stroessner<\/strong><\/p>\n

Tras las difusas promesas de campa\u00f1a y el escaso detalle de las propuestas electorales de Abdo Ben\u00edtez, el devenir de su gobierno fue dif\u00edcil de imaginar. Lo m\u00e1s relevante de este primer a\u00f1o de gobierno han sido las consecuencias m\u00e1s o menos expl\u00edcitas de la pelea entre la facci\u00f3n abdista (Colorado A\u00f1etete) y la cartista (Honor Colorado) que responde al ex-presidente Horacio Cartes.<\/p>\n

El nuevo mandatario, colorado de paladar negro, proviene de una familia que ascendi\u00f3 en el partido en el contexto de la dictadura de Alfredo Stroessner. Su relaci\u00f3n con los movimientos y partidos m\u00e1s progresistas est\u00e1 manchada por las acusaciones de fraude y alteraci\u00f3n de votos que surgieron durante las elecciones generales de 2018 y que a\u00fan no han sido completamente saldadas. Adem\u00e1s, las declaraciones presidenciales sobre la agenda de g\u00e9nero y los derechos de las mujeres, as\u00ed como las decisiones tomadas en materia econ\u00f3mica y de relaciones internacionales (especialmente a la postura tomada por Paraguay sobre la problem\u00e1tica venezolana) lo han distanciado a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n

Reproduciendo un discurso fuertemente tradicionalista, con constantes referencias a la liturgia colorada, Abdo pudo aglutinar a diferentes l\u00edderes del partido y, desde esta articulaci\u00f3n, enfrentar el problema de gobernar con la ANR dividida y con las bancadas coloradas separadas, teniendo la mayor\u00eda del Senado su contrincante interno.<\/p>\n

El fracaso del abrazo republicano (pr\u00e1ctica tradicional de la ANR, que plasma la uni\u00f3n de los candidatos que perdieron la interna, detr\u00e1s del ganador) ha sido un constante elemento de enfrentamiento y negociaci\u00f3n, sobre todo, dentro del Congreso.<\/p>\n

El vaticinado problema de la gobernabilidad, derivado de esto, ha sido relativamente controlado por el per\u00edodo de bonanza econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds, sobre la base de una muy baja carga impositiva a la producci\u00f3n ganadera y agr\u00edcola, del endeudamiento estrat\u00e9gico creciente a\u00fan controlado y de inflaci\u00f3n contenida, con la consecuencia de un nivel de desarrollo humano y de inversi\u00f3n en bienestar social muy bajos. Seg\u00fan el informe del Banco Mundial para Paraguay, el pa\u00eds atraviesa un per\u00edodo de crecimiento muy pr\u00f3spero pero s\u00f3lo ser\u00e1 socialmente significativo cuando se convierta en un modelo inclusivo y sustentable.<\/p>\n

El Paraguay de las oportunidades econ\u00f3micas se sostiene sobre la divisi\u00f3n y la expulsi\u00f3n social, cuyo problema se percibe tanto en el mercado laboral, con una proliferaci\u00f3n de trabajo informal, como en el acceso a salud, con un sistema p\u00fablico muy desfinanciado. Esto se ve complejizado por un sistema de retiro y jubilaci\u00f3n de muy baja cobertura y una pobreza que hace alrededor de 4 a\u00f1os se mantiene estancada.<\/p>\n

El informe de Pobreza Monetaria (2019) visibiliz\u00f3 que a pesar del crecimiento sostenido de Paraguay, a\u00fan existe un 4,8% de pobreza extrema, llegando al 10% en zonas rurales. La pobreza total alcanza a un 24,2% de la poblaci\u00f3n (en el \u00e1rea rural es de 34,6% y en la urbana 17,8%).<\/p>\n

Nuevas y viejas demandas sociales que confluyen<\/strong><\/p>\n

El movimiento campesino, espina dorsal de la resistencia social paraguaya, volvi\u00f3 en marzo a realizar su marcha a Asunci\u00f3n, denunciando la persecuci\u00f3n, la expulsi\u00f3n rural y la hiperconcentraci\u00f3n de la tierra, exigiendo la reforma agraria integral. El modelo productivo paraguayo no contempla la peque\u00f1a escala como unidad productiva prioritaria, por lo que el proyecto de gobierno actual no es compatible con los reclamos de la Federaci\u00f3n Nacional Campesina (FNC). Sin embargo, tampoco lo ha sido con gestiones anteriores, de hecho, la FNC retir\u00f3 su apoyo incluso al gobierno de Lugo.<\/p>\n

Por otra parte, desde 2017, irrumpi\u00f3 un nuevo repertorio de manifestaciones, m\u00e1s asociadas a demandas ciudadanas de transparencia.<\/p>\n

La contracara del proceso de distanciamiento de las facciones coloradas, fue el destape de un conjunto de redes de corrupci\u00f3n y prebendarismo que atraves\u00f3 centralmente los poderes del Estado y alter\u00f3 el pacto de protecci\u00f3n interno del Congreso.<\/p>\n

Las denuncias que en otro momento podr\u00edan haber sido silenciadas por acuerdos de pares, expusieron a diputados, senadores, intendentes y miembros de otros organismos p\u00fablicos. Esto gener\u00f3 una reacci\u00f3n popular que adquiri\u00f3 cierta organizaci\u00f3n y que llev\u00f3 adelante un rally anticorrupci\u00f3n, siguiendo a los acusados en sus domicilios, escrach\u00e1ndolos en lugares estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

Al igual que la masiva movilizaci\u00f3n popular de marzo de 2017 en contra de las maniobras de reelecci\u00f3n presidencial, los movimientos anticorrupci\u00f3n, no multitudinarios pero s\u00ed persistentes, lograron tanto remociones como renuncias de varios funcionarios con causas confirmadas de enriquecimiento y malversaci\u00f3n.<\/p>\n

Es interesante ver c\u00f3mo las \u00e9lites pol\u00edticas se dejan permear por estas manifestaciones, retoman sus demandas o incluso las interpretan como un elemento que marca nuevos l\u00edmites. Por ejemplo, al debatir en el Senado la destituci\u00f3n del Contralor General de la Rep\u00fablica Enrique Garc\u00eda, por documentaci\u00f3n falsa, lavado de dinero y enriquecimiento il\u00edcito, algunos senadores, como el colorado Galaverna, sostuvieron que si la ley no se aprobaba, no podr\u00edan contener las protestas populares: \u00abSi hoy no destituimos a Garc\u00eda vamos a cargarle tanque lleno de combustible a los que ma\u00f1ana quieran violentar la manifestaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

El reclamo por la remoci\u00f3n de estos funcionarios se articul\u00f3 con una demanda anterior por la eliminaci\u00f3n de las listas s\u00e1banas. Esta asociaci\u00f3n surgi\u00f3 sobre todo tras el retorno a la C\u00e1mara del Senador del previamente destituido Gonz\u00e1lez Daher, quien entr\u00f3 nuevamente por integrar la lista del ex presidente Horacio Cartes. Daher debi\u00f3 finalmente renunciar a su nueva bancada por la presi\u00f3n popular.<\/p>\n

Esto reactiv\u00f3 a las agrupaciones que luchaban por el desbloqueo de listas.<\/p>\n

Un elemento interesante de este fen\u00f3meno es la aparici\u00f3n de nuevos l\u00edderes j\u00f3venes encabezando estas manifestaciones y la revitalizaci\u00f3n de partidos no tradicionales. Un ejemplo de esto es el del nuevo intendente de Ciudad del Este, elegido en mayo de 2019, que fue concejal por un partido minoritario, con un fuerte discurso anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

La presi\u00f3n popular en torno al desbloqueo de listas llev\u00f3 a una marat\u00f3n legislativa de ambas C\u00e1maras en consecutivo, para debatir tres propuestas, aprobando una de ellas, en medio de discursos confusos que mezclaban desbloqueo con apertura de listas, al tiempo que buscaban acompa\u00f1ar esto con la incorporaci\u00f3n de urnas electr\u00f3nicas.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea del discurso de Galaverna, en el debate dentro de la C\u00e1mara de Diputados, el colorado Luis Latorre expres\u00f3: \u00abla gente que est\u00e1 en la plaza, los que nos est\u00e1 siguiendo en las redes sociales y televisi\u00f3n ameritan que votemos a favor\u00bb, dando a entender que la sanci\u00f3n de leyes es linealmente una expresi\u00f3n de la voluntad popular, afirmaci\u00f3n con gran efecto popular pero carente de realidad descriptiva, pues la normativa se ve atravesada por clivajes mucho m\u00e1s complejos que eso.<\/p>\n

Estos procesos abren el interrogante respecto a la representaci\u00f3n y a la idea de que la sociedad civil organizada puede modificar decisiones de la \u00e9lite de gobierno, hip\u00f3tesis parcialmente corroborada por los casos en los que, presi\u00f3n popular mediante, se logr\u00f3 remover de sus cargos a funcionarios con causas comprobadas de enriquecimiento il\u00edcito y malversaci\u00f3n de fondos.<\/p>\n

El contexto de derechizaci\u00f3n del discurso pol\u00edtico, la insistencia de los argumentos en contra de la diversidad sexual y las mujeres y la pol\u00edtica internacional antiregionalista, posicionan a Abdo a las ant\u00edpodas del progresismo, como un presidente conservador que dirige un pa\u00eds con crecimiento econ\u00f3mico ininterrumpido por 15 a\u00f1os y que se enfrenta a una sociedad que est\u00e1 aprendiendo nuevas formas de protesta, para complementar aquellas ya arraigadas en sus pr\u00e1cticas de resistencia.<\/p>\n

* Magdalena L\u00f3pez es doctora en Ciencias Sociales y licenciada en Ciencia Pol\u00edtica por la Universidad de Buenos Aires. En la actualidad es investigadora del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET) con sede en el Instituto de Investigaciones Gino Germani.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El nuevo mandatario, colorado de paladar negro, proviene de una familia que ascendi\u00f3 en el partido en el contexto de la dictadura de Alfredo Stroessner. Su relaci\u00f3n con los movimientos y partidos m\u00e1s progresistas est\u00e1 manchada por las acusaciones de fraude y alteraci\u00f3n de votos que surgieron durante las elecciones generales de 2018 y que a\u00fan no han sido completamente saldadas…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":7482,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[22739],"tags":[17212,621919,340251771,72619727,679867880],"class_list":{"0":"post-7481","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-paraguay","8":"tag-america-latina","9":"tag-anr","10":"tag-colorado-anetete","11":"tag-honor-colorado","12":"tag-informe-de-pobreza-monetaria","13":"post_format-post-format-aside","15":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/paraguay175.jpg?fit=600%2C320&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1WF","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7481","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7481"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7481\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7483,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7481\/revisions\/7483"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7482"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7481"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7481"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7481"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}