{"id":7234,"date":"2019-04-16T02:45:07","date_gmt":"2019-04-16T05:45:07","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7234"},"modified":"2019-04-16T02:45:07","modified_gmt":"2019-04-16T05:45:07","slug":"venezuela-20-anos-de-chavismo-el-quiebre-del-estado-magico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7234","title":{"rendered":"Venezuela – 20 a\u00f1os de chavismo: el quiebre del \u00abEstado m\u00e1gico\u00bb. [Tom\u00e1s Straka*]"},"content":{"rendered":"

La Revoluci\u00f3n Bolivariana se benefici\u00f3 de un aumento del precio del petr\u00f3leo de alrededor de 1.000% desde la llegada de Hugo Ch\u00e1vez al poder, a inicios de 1999, hasta los picos del segundo boom petrolero. No obstante, esto tendi\u00f3 a reforzar la dependencia de los hidrocarburos y reactualiz\u00f3 las ilusiones de la \u201cVenezuela saudita\u201d, en medio de una gesti\u00f3n de los recursos p\u00fablicos ineficiente y crecientemente autoritaria. Hoy, tras dos d\u00e9cadas de esa experiencia, Venezuela vive una combinaci\u00f3n de crisis que hablan del agotamiento del proyecto chavista.<\/strong><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, marzo-abril 2019<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 16-4-2019<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Muy pocos de los venezolanos que el 2 de febrero de 1999 estaban euf\u00f3ricos por la toma de posesi\u00f3n de Hugo Ch\u00e1vez habr\u00edan podido imaginarse su pa\u00eds 20 a\u00f1os despu\u00e9s. Ni ellos ni el grupo nada despreciable que vio la jornada como una tragedia podr\u00edan haberse hecho una idea clara de c\u00f3mo marchar\u00eda el pa\u00eds en las siguientes dos d\u00e9cadas. Es probable que solo dos de las muchas ideas que entonces bull\u00edan en torno de Ch\u00e1vez se hayan cumplido a cabalidad, cada una sostenida por uno de los espectros polares del mapa pol\u00edtico de aquellos d\u00edas: que dos d\u00e9cadas m\u00e1s tarde el chavismo seguir\u00eda gobernando, como entonces solo se habr\u00edan atrevido a asegurar los m\u00e1s entusiastas (seguramente Ch\u00e1vez incluido entre ellos), y que el balance de su gesti\u00f3n ser\u00eda un colapso econ\u00f3mico y social de proporciones b\u00edblicas, como barruntaban los m\u00e1s esc\u00e9pticos.<\/p>\n

Demostrando, a contrav\u00eda del tango, que en ciertos casos 20 a\u00f1os s\u00ed es mucho, el 2 de febrero de 2019, en el aniversario de aquella controvertida toma de posesi\u00f3n, casi nadie se acord\u00f3 de ella. Juan Guaid\u00f3, presidente de la Asamblea Nacional proclamado \u201cpresidente encargado\u201d en franco desaf\u00edo a Nicol\u00e1s Maduro y r\u00e1pidamente reconocido por varias decenas de pa\u00edses, fue por esos d\u00edas el foco de atenci\u00f3n. Y es un dato muy revelador del estado de la Revoluci\u00f3n Bolivariana.<\/p>\n

Con Ch\u00e1vez muerto \u2013otra cosa que nadie habr\u00eda podido pensar en 1999\u2013 y el chavismo dividido, con un presidente con 80% de rechazo, el balance de las dos \u00faltimas d\u00e9cadas parece desolador. Venezuela es la econom\u00eda con el peor desempe\u00f1o del mundo y probablemente con uno de los peores de la historia mundial. Ha sufrido una contracci\u00f3n de m\u00e1s de 50% del pib en cinco a\u00f1os (bajo la Gran Depresi\u00f3n en Estados Unidos, el retroceso fue de 30% y solo dur\u00f3 tres a\u00f1os) y sigue sumida en la hiperinflaci\u00f3n. Seg\u00fan la asociaci\u00f3n empresarial Fedec\u00e1maras, en 20 a\u00f1os han cerrado 60% de las empresas existentes para 1999. El salario m\u00ednimo es de alrededor de seis d\u00f3lares mensuales, mientras la canasta alimentaria se ubica en unos 300 d\u00f3lares al mes, seg\u00fan el Centro de Documentaci\u00f3n y An\u00e1lisis Social (cendas). No en vano, es una sociedad donde alrededor de 90% de las personas pueden definirse como pobres, de acuerdo con lo que arroj\u00f3 la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) de 2018, organizada por varias universidades. C\u00e1ritas alerta que alrededor de 15% de los ni\u00f1os sufren una desnutrici\u00f3n tan grave que est\u00e1n en riesgo de morir. La Sociedad Venezolana de Salud P\u00fablica, una organizaci\u00f3n independiente, habla de m\u00e1s de un mill\u00f3n de casos de malaria durante 2018. Es el pa\u00eds con una de las peores crisis migratorias en tiempo de paz de las que se tienen noticias, con tres millones de migrantes por el mundo seg\u00fan el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur) y la Organizaci\u00f3n Mundial para las Migraciones (oim). Buena parte de ellos se ha marchado a pie hacia los pa\u00edses vecinos, donde vive en refugios o en las calles. Esta cifra de migraci\u00f3n es especialmente ilustrativa de la dimensi\u00f3n del colapso venezolano, porque est\u00e1 en los rangos de Afganist\u00e1n (2,5 millones de refugiados), Siria (con seis millones) y Colombia (casi siete millones de desplazados internos).<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo es posible, entonces, que sin una guerra y despu\u00e9s de recibir una bonanza petrolera de un bill\u00f3n de d\u00f3lares durante el segundo boom petrolero, de 2004 a 2008, las cosas est\u00e9n tan mal? A trav\u00e9s de una apretada s\u00edntesis hist\u00f3rica esperamos dar una explicaci\u00f3n. No podr\u00e1, por la extensi\u00f3n de este art\u00edculo, atender todas las variables, e incluso dejar\u00e1 por fuera algunas muy importantes, pero esperamos delinear los aspectos nodales: el esfuerzo de una sociedad por mantener su forma de vida y la manera en que fracasa en el intento. Nos enfocaremos en los pasos a trav\u00e9s de los cuales la sociedad le entreg\u00f3 todo el poder a un hombre, este logr\u00f3 generar una ilusi\u00f3n de prosperidad por un s\u00faper boom petrolero, aprovech\u00f3 la coyuntura para empujar las cosas hacia una versi\u00f3n moderada del socialismo real y, finalmente, cuando los petrod\u00f3lares comenzaron a escasear, el pa\u00eds cay\u00f3 en una bancarrota peor que la sufrida por la mayor parte de los socialismos reales antes de su colapso definitivo. Es tambi\u00e9n la historia del ascenso y el declive de una revoluci\u00f3n, que pas\u00f3 de ser una bocanada de esperanza aplaudida por buena parte del mundo a un r\u00e9gimen que hoy la mayor parte considera una dictadura ileg\u00edtima.<\/p>\n

Contra el neoliberalismo, la naturaleza inicial de la revoluci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Una primera respuesta de por qu\u00e9 las cosas terminaron tan lejos de c\u00f3mo se imaginaron en 1999 tiene que ver con variables venezolanas, en particular con la historia anterior a la llegada de Ch\u00e1vez al poder. A diferencia de otros gobiernos del denominado \u00abgiro a la izquierda\u00bb, que domin\u00f3 la regi\u00f3n en la primera d\u00e9cada del siglo xxi, como los de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva, Rafael Correa, Jos\u00e9 \u00abPepe\u00bb Mujica y Evo Morales, el chavismo decidi\u00f3 llevar las cosas por un camino m\u00e1s radical, tom\u00f3 decisiones m\u00e1s temerarias en la administraci\u00f3n de los recursos, se traz\u00f3 metas m\u00e1s altas (\u00abla preservaci\u00f3n de la vida en el planeta y la salvaci\u00f3n de la especie humana\u00bb, dice el Plan de la Patria 2013-2019), hizo m\u00e1s ruido internacional. Descontando los a\u00f1os del segundo boom petrolero (2004-2008) y los indicadores sociales que entonces hicieron aplaudir al mundo, la Revoluci\u00f3n Bolivariana no logr\u00f3 ofrecer un periodo de estabilidad pol\u00edtica, crecimiento econ\u00f3mico, disminuci\u00f3n de la pobreza y consolidaci\u00f3n de las clases medias como los que, con m\u00e1s o con menos, ofrecieron sus aliados regionales.<\/p>\n

En este sentido, hay que subrayar el papel del petr\u00f3leo que, en esto, como en todo lo que refiere a Venezuela, molde\u00f3 el proceso. El chavismo fue inicialmente una reacci\u00f3n a la crisis del llamado \u00abcapitalismo rent\u00edstico\u00bb, ese sistema de desarrollo financiado por los petrod\u00f3lares que permiti\u00f3 la implementaci\u00f3n de planes de industrializaci\u00f3n, pol\u00edticas sociales, obras p\u00fablicas y negocios, y que hizo de Venezuela un pa\u00eds singularmente estable y libre durante la mayor parte del siglo xx. Para ver de qu\u00e9 se habla, baste se\u00f1alar que hasta 1960 Venezuela fue el segundo productor de petr\u00f3leo del mundo, cuando fue desplazado por la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, y el primer exportador mundial hasta inicios de los a\u00f1os 70, cuando Arabia Saudita ocup\u00f3 ese lugar. En las d\u00e9cadas de 1950 y 1960, Venezuela fue uno de los 20 pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo si tomamos su pib per c\u00e1pita. El \u00abEstado m\u00e1gico\u00bb iba m\u00e1s all\u00e1 del \u00abogro filantr\u00f3pico\u00bb, en parte porque no era un ogro. Como por arte de magia, prove\u00eda cr\u00e9ditos, subsidios, empleos, servicios gratuitos o casi gratuitos y un bol\u00edvar sobrevaluado que permit\u00eda comprar de todo, y les daba a todos un poco de lo que quer\u00edan, creando lo que no en vano Mois\u00e9s Na\u00edm y Ram\u00f3n Pi\u00f1ango llamaron la \u00abilusi\u00f3n de armon\u00eda\u00bb (1). Venezuela se volvi\u00f3 en gran medida una sociedad de \u00abbuscadores y reclamadores de renta\u00bb, como la defini\u00f3 Diego Bautista Urbaneja, que viv\u00edan en un mundo ideal en el que hab\u00eda mucha renta petrolera que repartir (2). La democracia instituida en 1958, tras la ca\u00edda de la dictadura de Marcos P\u00e9rez Jim\u00e9nez, profundiz\u00f3 ese sistema de consensos, que inicialmente permiti\u00f3 sortear los golpes militares de derecha y despu\u00e9s obtener la m\u00e1s r\u00e1pida victoria sobre una guerrilla de izquierda de la que se tiene noticia. Aunque un estudio de 1984 del Instituto de Estudios Superiores de Administraci\u00f3n (iesa) evidenciaba una desigualdad enorme, en la que el 20% m\u00e1s rico captaba el 80% de la renta, hab\u00eda un alto conformismo y 90% de los electores votaban por partidos del sistema. No es de extra\u00f1ar: era una desigualdad que, sin embargo, permit\u00eda que alrededor de 70% de los venezolanos fueran considerados, en sentido amplio, de clase media. Todo esto explica por qu\u00e9 fue especialmente traum\u00e1tico el declive del capitalismo rent\u00edstico, as\u00ed como las reformas de mercado (\u00abneoliberales\u00bb, aunque en Venezuela nunca se aplicaron a fondo) de los a\u00f1os 90. En ese periodo la econom\u00eda se contrajo 20%, poco si se compara con el 50% del \u00faltimo quinquenio, pero ello no le quit\u00f3 dramatismo a la ca\u00edda. La pobreza aument\u00f3 a m\u00e1s de 70% para finales del siglo xx. La serie de disturbios y saqueos, finalmente sometidos a sangre y fuego por el Ej\u00e9rcito, conocida como el Caracazo (del 27 de febrero al 1\u00b0 de marzo de 1989), no puede atribuirse tanto al \u00abpaquetazo\u00bb en s\u00ed mismo, que llevaba solo una quincena de anunciado, como a la enorme indignaci\u00f3n provocada por la evidencia de que el sue\u00f1o de volver a la bonanza de los 70 era imposible. Y en efecto, cuando, aprovechando esta coyuntura, la logia militar Movimiento Bolivariano 200, creada en 1983, decidi\u00f3 dar un golpe de Estado el 4 de febrero de 1992, obtuvo gran apoyo.<\/p>\n

De ese modo, el primer objetivo del chavismo, en tanto fen\u00f3meno pol\u00edtico de gran arraigo social, no fue generar una revoluci\u00f3n socialista, sino mantener, tanto como fuera posible, el sistema anterior. Obviamente, esto no fue declarado as\u00ed, pero la \u00abAgenda Alternativa Bolivariana\u00bb de Ch\u00e1vez (1996), llamada as\u00ed para contraponerla a la \u00abneoliberal\u00bb Agenda Venezuela, parec\u00eda ser el t\u00edpico programa de un militar nacionalista reformista. Y fue el programa con el que obtuvo, una y otra vez, el respaldo mayoritario del electorado, que a trav\u00e9s de una sucesi\u00f3n de votaciones le entreg\u00f3 todo el poder entre 1998 y 2006. Fue una etapa en la que Ch\u00e1vez sent\u00f3 las bases de su poder desplazando a la vieja clase pol\u00edtica, sobre todo con la elecci\u00f3n de la Asamblea Nacional Constituyente de 1999, y sustituyendo poco a poco el neoliberalismo por controles y otras formas de intervencionismo estatal destinadas a mantener vivas las ilusiones de \u00abarmon\u00eda\u00bb y el \u00abEstado m\u00e1gico\u00bb.<\/p>\n

La Constituyente fue un enorme \u00e9xito, en la que el chavismo obtuvo 95% de las curules. La Constituci\u00f3n que redact\u00f3 ampli\u00f3 algunos derechos (democracia participativa a trav\u00e9s de referendos, admisi\u00f3n de la doble nacionalidad, reconocimiento del car\u00e1cter pluri\u00e9tnico de Venezuela, consagraci\u00f3n de la progresividad de los derechos humanos, creaci\u00f3n de dos poderes: el Ciudadano y el Electoral). Tambi\u00e9n se cambi\u00f3 el nombre oficial del pa\u00eds, que pas\u00f3 a llamarse Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela. Pero no fue una Constituci\u00f3n socialista.<\/p>\n

Por supuesto, esto no obsta para que algunos (incluyendo, seguramente, al mismo Ch\u00e1vez) aspiraran a llegar tan cerca como fuera posible del socialismo real. En un principio el chavismo fue una alianza de pol\u00edticos e intelectuales de izquierda y derecha, que ten\u00edan en com\u00fan haber sido \u00abantisistema\u00bb desde 1958 y haberse opuesto al neoliberalismo y, en grados diversos, a la democracia representativa (3.) El primer programa reformista, para la mayor parte de ellos, pareci\u00f3 haber sido un simple mascar\u00f3n de proa.<\/p>\n

El socialismo, 18 a\u00f1os despu\u00e9s de la ca\u00edda del Muro de Berl\u00edn<\/strong><\/p>\n

R\u00e1pidamente la alianza chavista se decant\u00f3 hacia la izquierda. El convenio Cuba-Venezuela de 2000, la amistad estrecha con Fidel Castro, la llegada de miles de asesores cubanos y, finalmente, la Ley Habilitante de 2001, que le permiti\u00f3 a Ch\u00e1vez legislar sobre \u00e1reas sensibles como las tierras y el petr\u00f3leo, fueron la voz de alerta para quienes barruntaban un camino como el cubano. Adicionalmente, a pesar del fervor popular que le hizo ganar una seguidilla de comicios, la econom\u00eda estuvo lejos de mejorar. Para inicios de 2003, la popularidad de Ch\u00e1vez hab\u00eda ca\u00eddo a menos de 30%. Pero dos cosas vinieron en su auxilio: el golpe de 2002 y el boom de los precios petroleros en 2004.<\/p>\n

La Ley Habilitante produjo el primer paro c\u00edvico en diciembre de 2001 y reagrup\u00f3 a los sectores opuestos a Ch\u00e1vez. Hab\u00eda all\u00ed muchos grupos desplazados del poder, como los viejos partidos y sindicatos, pero tambi\u00e9n una parte de la Iglesia cat\u00f3lica, el empresariado y casi toda la clase media, que tem\u00eda al socialismo y la p\u00e9rdida de la democracia. A un primer paro c\u00edvico de un d\u00eda en diciembre de 2001 le siguieron unos agitados meses de protestas callejeras que desembocaron en un paro indefinido en abril de 2002, convocado por la central sindical, la empresarial y los gerentes de la industria petrolera. El gobierno se debilit\u00f3 lo suficiente como para que la mayor parte del generalato lo abandonara el 11 de abril de 2002, en el marco de una multitudinaria movilizaci\u00f3n que se dirigi\u00f3 al Palacio de Miraflores. Ch\u00e1vez fue depuesto y detenido, en tanto que el presidente de la central empresarial, Pedro Carmona Estanga, se autoproclamaba presidente. Ello gener\u00f3 una reacci\u00f3n muy negativa tanto en el \u00e1mbito nacional como en el internacional, lo que precipit\u00f3 que otro sector del generalato diera un contragolpe y regresara a Ch\u00e1vez al poder el 13 de abril. Aunque inicialmente su llamado fue de unidad y olvido, las tensiones volvieron a crecer r\u00e1pidamente. En diciembre se inici\u00f3 otro paro, que tuvo como eje la industria petrolera. Pero tan pronto el gobierno retom\u00f3 el control del sector, a inicios de 2003, el conflicto termin\u00f3 siendo la oportunidad para que Ch\u00e1vez acabara de tomar el control de lo que le faltaba, por ejemplo, la estatal petrolera, de la que expuls\u00f3 a unos 19.000 trabajadores; para que depurara el Ej\u00e9rcito, que pas\u00f3 a ser uno de sus sostenes; y para que obtuviera un aura de h\u00e9roe invencible, que lo volvi\u00f3 a posicionar en las encuestas. Tambi\u00e9n le dio una imagen internacional de revolucionario justiciero, enfrentado a las elites conservadoras, lo que solo era parcialmente cierto. En todo caso, fue en 2002, y no en 1999, cuando el sistema pol\u00edtico fundado en 1958 termin\u00f3 de morir, con la derrota de muchos de sus actores claves, como los partidos, las centrales sindicales ligadas a ellos, la gerencia de la industria petrolera y los empresarios, que hasta entonces hab\u00edan gobernado el pa\u00eds en un sistema de consensos y reparto de la renta petrolera.<\/p>\n

A esta situaci\u00f3n le sigui\u00f3 el boom de los precios petroleros, que pasaron de unos 14 d\u00f3lares a m\u00e1s de 100 d\u00f3lares el barril en 2010. Este enorme volumen de petrod\u00f3lares le permiti\u00f3 al Estado ser m\u00e1s \u00abm\u00e1gico\u00bb que nunca y a Ch\u00e1vez, volverse un gran demiurgo, con un r\u00e1pido aumento de su popularidad, sobre todo entre los sectores populares. Y junto con el aumento de la renta vino la expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico a trav\u00e9s de m\u00faltiples subsidios, ayudas y otras formas de pol\u00edticas asistenciales que se conocieron como misiones. Se trataba de programas para masificar el acceso a la educaci\u00f3n y la salud, de venta de alimentos subsidiados, viviendas gratuitas y ayudas directas en dinero, que en general se englobaron, dentro del car\u00e1cter cristiano que siempre enarbol\u00f3 el chavismo, en la llamada \u00abMisi\u00f3n Cristo\u00bb (2005), cuyo objetivo era llevar a Venezuela a la \u00abpobreza cero\u00bb en 2021. A ello se sum\u00f3 un control de cambios muy severo, que sin embargo mantuvo el bol\u00edvar muy sobrevaluado, lo que permit\u00eda acceder a una gran cantidad de bienes importados. Ello signific\u00f3 un aumento de consumo para todos, d\u00f3lares baratos (aunque racionados) para las clases medias y grandes negocios para muchos empresarios, incluyendo las transnacionales, que pudieron repatriar ganancias que no pocas veces fueron fabulosas. En este contexto, el gobierno pudo mostrar al mundo cifras muy alentadoras: los m\u00e1s pobres pudieron duplicar su capacidad de consumo, seg\u00fan un estudio de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello, lo que explica que la pobreza bajara de 70% en 1999 a 30% en 2013, seg\u00fan c\u00e1lculos de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal); en 2005, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura (Unesco) declar\u00f3 a Venezuela territorio libre de analfabetismo; en 2012, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (fao) se\u00f1al\u00f3 que el hambre se hab\u00eda erradicado del pa\u00eds; en 2013 el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (pnud) se\u00f1al\u00f3 que el \u00edndice de desarrollo humano hab\u00eda subido a 0,764, lo que ubicaba a Venezuela en el puesto 67 de 187 pa\u00edses. Es la \u00e9poca de oro del chavismo, cuando la vocaci\u00f3n venezolana de ser una potencia regional y m\u00e1s o menos emular a Bol\u00edvar se ech\u00f3 a andar. De un modo u otro, Caracas ayud\u00f3 a los movimientos de izquierda que tomaron el poder en casi todo el continente, y despu\u00e9s estableci\u00f3 alianzas pol\u00edticas y comerciales con ellos. A diferencia de lo ocurrido en la d\u00e9cada de 1970, esta vez exist\u00eda la intenci\u00f3n ideol\u00f3gica de crear un eje alternativo a Estados Unidos. En 2004 se form\u00f3 la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Am\u00e9rica (alba) y en 2005, Petrocaribe. El bill\u00f3n de petrod\u00f3lares se emple\u00f3 a fondo en esto y hoy es razonable comparar la bancarrota venezolana con las espa\u00f1olas del siglo xvii: as\u00ed como el oro y la plata americana se dilapidaron en una pol\u00edtica imperial fracasada, en sinecuras de hidalgos y en la importaci\u00f3n de manufacturas, los petrod\u00f3lares venezolanos se deshicieron m\u00e1s o menos en lo mismo. Seg\u00fan algunos c\u00e1lculos, solo por las facilidades otorgadas para obtener petr\u00f3leo, Venezuela dej\u00f3 de ganar unos 50.000 millones de d\u00f3lares entre 2000 y 2017 (4).<\/p>\n

Pero no nos adelantemos. Los n\u00fameros de la \u00e9poca de oro del chavismo explican la sucesi\u00f3n de triunfos electorales que sigui\u00f3 obteniendo Ch\u00e1vez hasta 2006, cuando en las elecciones presidenciales duplic\u00f3 la cantidad de votos del candidato de la oposici\u00f3n (62,84% contra 36,90%). Este triunfo marc\u00f3 un parteaguas. Primero, porque Ch\u00e1vez, que por primera vez habl\u00f3 de socialismo en el Foro de San Pablo de 2005, se\u00f1al\u00f3 que ese era el objetivo del nuevo periodo presidencial. Probablemente pocos de sus electores repararon en la trascendencia del discurso o creyeron que se trataba de una continuidad de la bonanza. Pronto, dos hechos inesperados demostraron la debilidad de los indicadores. El primero, la crisis econ\u00f3mica mundial de 2008, que provoc\u00f3 una ca\u00edda en los precios del crudo. Con ello, a Venezuela volvi\u00f3 a pasarle, pero de forma amplificada, lo mismo que con los booms petroleros de los a\u00f1os 50 y, sobre todo, de los 70: todo era una especie de ilusi\u00f3n sostenida por petrod\u00f3lares y gasto p\u00fablico, fen\u00f3meno ya identificado por Celso Furtado en su famoso estudio sobre Venezuela de 1975, (5) y que despu\u00e9s teoriz\u00f3 Terry Lynn Karl como la \u00abparadoja de la abundancia\u00bb (6). El segundo fue el c\u00e1ncer que termin\u00f3 llev\u00e1ndose la vida de Ch\u00e1vez en 2013.<\/p>\n

El declive<\/strong><\/p>\n

Con el \u00abProyecto Nacional Sim\u00f3n Bol\u00edvar. Primer Plan Socialista del Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de la Naci\u00f3n para el periodo 2007-2013\u00bb (pps), puede afirmarse que Venezuela pas\u00f3 a ser oficialmente un \u00abEstado socialista\u00bb en 2007. Esto, inicialmente, se tradujo en una cadena de estatizaciones o, en todo caso, reestatizaciones de empresas privatizadas en los a\u00f1os 90, como la telef\u00f3nica cantv (2007) o la Sider\u00fargica del Orinoco (sidor) (2008). Con respecto a las grandes fincas, el proceso hab\u00eda comenzado antes, en buena medida fomentando, o al menos tolerando, invasiones por parte de campesinos. Entre 2005 y 2017 se estatiz\u00f3 un millar de empresas, seg\u00fan c\u00e1lculos del Centro de Divulgaci\u00f3n del Conocimiento Econ\u00f3mico (cedice) (7). Esto, dentro del marco del Proyecto Nacional Sim\u00f3n Bol\u00edvar, que contemplaba poner en manos estatales todo lo fundamental de la econom\u00eda y dejar un espacio marginal para lo privado. Lo que no se estatiz\u00f3 se someti\u00f3 a controles rigurosos de precios, de acceso a divisas e incluso de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n

El resultado de estas pol\u00edticas se puede medir por algunos guarismos. Si Petr\u00f3leos de Venezuela (Pdvsa), despu\u00e9s del despido de los gerentes en 2002, vio c\u00f3mo su producci\u00f3n pasaba de tres millones de barriles diarios en 1998 a un mill\u00f3n y medio para fines de 2017, en todos los dem\u00e1s rubros ocurri\u00f3 un comportamiento similar: la producci\u00f3n de arroz baj\u00f3 de 900.000 toneladas en 2007 a 405.000 toneladas en 2017; el ma\u00edz pas\u00f3 de 2,4 millones de toneladas en 2007 a un mill\u00f3n de toneladas en 2017; la ca\u00f1a de az\u00facar pas\u00f3 de ocho millones de toneladas en 2006 a 3,5 millones de toneladas en 2017, por solo nombrar tres rubros b\u00e1sicos de la dieta venezolana. De 170.000 veh\u00edculos producidos en 2007, la industria automotriz pas\u00f3 a producir solo 2.768 en 2017. De cuatro millones de toneladas de acero l\u00edquido en 2008, la producci\u00f3n baj\u00f3 a 270.000 toneladas en 2017. De 600.000 toneladas de aluminio en 2007, diez a\u00f1os despu\u00e9s se pas\u00f3 a unas 400.000 (8) Y as\u00ed en todos los sectores. A la mala administraci\u00f3n de las empresas estatizadas se sum\u00f3 un f\u00e9rreo control de precios, que muchas veces obligaba a los empresarios a vender a p\u00e9rdida. Mientras los precios del petr\u00f3leo estuvieron altos, la obvia escasez que esto produce se compens\u00f3 con importaciones (su valor en millones de euros pas\u00f3 de unos 19.000 en 1999 a unos 39.000 en 2012), pero tan pronto los precios comenzaron a bajar, esta se dispar\u00f3. Para 2017, el volumen de las importaciones ya era una cuarta parte del de 2012 (9). No en vano la escasez en ciertos rubros, algunos tan importantes como determinados medicamentos, es de 80%. Pero era algo que ya se perfilaba en 2012 cuando el \u00edndice estaba en 16%. Para 2014, hab\u00eda saltado a 28% (10). Fue entonces cuando se hicieron habituales en todo el pa\u00eds \u2013y no solo en ciertas zonas\u2013 los racionamientos, tanto por la cantidad de productos que una persona podr\u00eda comprar como por el d\u00eda en que pod\u00eda hacerlo seg\u00fan su n\u00famero de la c\u00e9dula de identidad; de ah\u00ed las grandes filas para acceder a determinados productos, as\u00ed como la expansi\u00f3n del mercado negro. La ampliaci\u00f3n del gasto p\u00fablico, por otra parte, mantuvo altos los \u00edndices de inflaci\u00f3n en alrededor de 20% o 30%, m\u00e1s o menos similares a los que comenzaron con el boom petrolero de los a\u00f1os 70, hasta que en 2013 dieron un salto a 56% y desde all\u00ed siguen en ascenso hasta llegar a 720% en 2016, 2.000% en 2017 y, finalmente, 1.000.000% en 2018. Amenaza con ser la hiperinflaci\u00f3n m\u00e1s larga de la historia de la humanidad.\"Venezuela164<\/p>\n

Estamos ante la insostenibilidad del modelo rent\u00edstico, ya manifestada en la d\u00e9cada de 1980, y su intento de rescate por el chavismo; as\u00ed como ante la insostenibilidad de lo que se ide\u00f3 para sustituirlo, el \u00absocialismo bolivariano\u00bb. A ello hay que sumar un correlato pol\u00edtico. A pesar de que el chavismo se mantuvo en el poder, desde 2007 la oposici\u00f3n fue recuperando espacio, con un momento particular en 2015 cuando conquist\u00f3 dos tercios de la Asamblea Nacional, hasta llegar al momento actual, en que tiene un presidente reconocido por gran parte de la comunidad internacional, Juan Guaid\u00f3, con control de parte de los activos del Estado venezolano en el exterior y con una representaci\u00f3n diplom\u00e1tica reconocida como tal en muchos pa\u00edses. El primer \u2013y en vida de Ch\u00e1vez, \u00fanico\u2013 rev\u00e9s electoral del chavismo fue el refer\u00e9ndum para aprobar la reforma constitucional en 2007. Sorprendentemente, los mismos electores que votaron de forma abrumadora un a\u00f1o antes por \u00abel Comandante\u00bb no apoyaron su intento de radicalizar la revoluci\u00f3n. Aunque al final logr\u00f3 por medio de otro refer\u00e9ndum imponer la reelecci\u00f3n indefinida, el funcionamiento cada vez peor de la econom\u00eda, el personalismo creciente y la corrupci\u00f3n alejaron a muchos venezolanos del chavismo. Los resultados pr\u00e1cticos de un socialismo con bajos precios petroleros ahuyentaron a otros m\u00e1s. En 2011, Ch\u00e1vez anuncia, para sorpresa de todos y consternaci\u00f3n de muchos, que padece c\u00e1ncer, y la enfermedad lo aleja de la vida p\u00fablica por un tiempo, para regresar despu\u00e9s con reca\u00eddas. Debilitado f\u00edsica y pol\u00edticamente, emprende la campa\u00f1a electoral de 2012. Aunque logra vencer por unos diez puntos a Henrique Capriles Radonski, la reducci\u00f3n de la brecha con la oposici\u00f3n ya era notable. Pero fue un triunfo que no pudo disfrutar: poco despu\u00e9s anunci\u00f3 en cadena nacional que, en caso de su falta absoluta, se votara por su canciller, Nicol\u00e1s Maduro, lo que todos interpretaron como una confesi\u00f3n de la gravedad de su enfermedad. Fue la \u00faltima vez que se lo vio con vida. Tras el anuncio de su muerte en marzo de 2013, en las siguientes elecciones, en medio de unos resultados muy controvertidos, Maduro gan\u00f3 por apenas 1%. La erosi\u00f3n pol\u00edtica del chavismo sin petrod\u00f3lares y sin su l\u00edder era evidente. Desde entonces, Maduro ha logrado sobrevivir en el poder, pero cada vez con menos apoyos internos y externos y respald\u00e1ndose cada vez m\u00e1s en las armas.<\/p>\n

Balance<\/strong><\/p>\n

La mala marcha de la econom\u00eda y la p\u00e9rdida de apoyo social siguieron profundiz\u00e1ndose con el gobierno del \u00abhijo de Ch\u00e1vez\u00bb. Aunque varias veces ha anunciado cambios en la conducci\u00f3n de la econom\u00eda \u2013cosa que incluso Ch\u00e1vez insinu\u00f3 antes de morir\u2013, por lo general estos terminaron siendo muy t\u00edmidos, por decir lo m\u00ednimo. El resultado ha sido el ya mencionado colapso econ\u00f3mico. En 2018 se decret\u00f3 la emergencia econ\u00f3mica, se implement\u00f3 una reconversi\u00f3n monetaria y se ensay\u00f3 la creaci\u00f3n de una criptomoneda, el petro, como forma de anclar los precios. Finalmente se opt\u00f3 por flexibilizar el control de cambios, lo que es una legalizaci\u00f3n de la dolarizaci\u00f3n de facto que ya exist\u00eda, y por una contracci\u00f3n de la masa monetaria instrumentada mediante una especie de \u00abcorralito\u00bb, que limita los montos de efectivo que se puede sacar de los bancos, y la prohibici\u00f3n en la pr\u00e1ctica de los pr\u00e9stamos. Por otro lado, siguiendo el esquema cubano, grandes sectores de la econom\u00eda han pasado al control militar, en \u00e1reas claves como la miner\u00eda y el petr\u00f3leo. Tambi\u00e9n se ha profundizado el extractivismo, con la participaci\u00f3n de empresas extranjeras, sobre todo (aunque no \u00fanicamente) rusas y chinas.<\/p>\n

Pero sin duda el rasgo m\u00e1s n\u00edtido de la administraci\u00f3n de Maduro ha sido la sistem\u00e1tica p\u00e9rdida de legitimidad. De aquella visi\u00f3n de 2002 en la que Ch\u00e1vez era el l\u00edder joven y justiciero, ahora esa posici\u00f3n la ocupa, al menos para gran parte de la prensa internacional, el presidente de la Asamblea Nacional Guaid\u00f3 o el encarcelado Leopoldo L\u00f3pez, de su mismo partido (Voluntad Popular).<\/p>\n

El intento de derrocar a Maduro con protestas callejeras en 2014, conocido como \u00abLa Salida\u00bb, fue un fracaso que solo desilusion\u00f3 a los opositores, produjo unos 40 muertos y termin\u00f3 con el exilio y encarcelamiento de muchos l\u00edderes (L\u00f3pez es el m\u00e1s famoso). Pero la represi\u00f3n desprestigi\u00f3 cada vez m\u00e1s a Maduro. La campa\u00f1a #sosVenezuela fue apoyada por figuras como Cher y Madonna. La verdad es que la persecuci\u00f3n a opositores, el cierre o el acoso de medios de comunicaci\u00f3n independientes, el ventajismo electoral y la falta de autonom\u00eda en los poderes ya eran claros bajo el gobierno de Ch\u00e1vez. Seg\u00fan el Instituto de Prensa y Sociedad (ipys), entre 2005 y 2017 se cerr\u00f3 casi un centenar de medios de comunicaci\u00f3n, sin contar con la prohibici\u00f3n de la transmisi\u00f3n de muchos canales internacionales, como cnn. Hay unos 9.000 millones de d\u00f3lares en demandas por expropiaciones que, seg\u00fan los afectados, no cumplieron con los requisitos legales, o que cumpli\u00e9ndolos no han sido canceladas. En 2010 Transparencia Internacional ubicaba a Venezuela en el puesto 164 de 178, uno de los peores del mundo. Pero con todo, Ch\u00e1vez se mantuvo dentro de ciertos l\u00edmites que Maduro, acaso por la p\u00e9rdida de respaldo popular y la falta de recursos, rompi\u00f3. Cuando en las elecciones parlamentarias de 2015 la oposici\u00f3n obtuvo un enorme \u00e9xito con 56% de los votos y consigui\u00f3 la mayor\u00eda calificada, el gobierno se limit\u00f3 suprimir en los hechos a la Asamblea Nacional a trav\u00e9s de 30 sentencias en las que el Tribunal Supremo de Justicia invalidaba cada una de sus disposiciones. En marzo de 2017 fue a\u00fan m\u00e1s all\u00e1 y le quit\u00f3 a la Asamblea, en la pr\u00e1ctica, la capacidad legislativa. Eso produjo una de las rebeliones c\u00edvicas m\u00e1s largas de la historia: los 100 d\u00edas de protestas y los disturbios, reprimidos con fuerza, con m\u00e1s de un centenar de muertos.<\/p>\n

En medio del conflicto, Maduro convoc\u00f3 a elecciones para una Asamblea Nacional Constituyente, sin seguir los pasos que estipula la Constituci\u00f3n. Por ello, no fueron reconocidas como leg\u00edtimas por los opositores ni por algunos pa\u00edses, entre ellos varios de la Uni\u00f3n Europea y EEUU. Otro tanto pas\u00f3 con las elecciones presidenciales del 20 de mayo de 2018, que no fueron consideradas limpias por la inhabilitaci\u00f3n de varios partidos y dirigentes opositores, buena parte de ellos en el exilio o encarcelados, adem\u00e1s de la manipulaci\u00f3n de las fechas de convocatoria. Es por eso que se consider\u00f3 ileg\u00edtimo el nuevo mandato de Maduro, la vacante absoluta de la Presidencia de la Rep\u00fablica y, seg\u00fan la Constituci\u00f3n, el interinato en ella del presidente de la Asamblea Nacional, que por rotaci\u00f3n entre los principales partidos recay\u00f3 en Guaid\u00f3, un joven parlamentario, hombre de aparato, muy poco conocido hasta el momento. El descabezamiento de su partido por las prisiones y los exilios de los principales l\u00edderes le dio esa oportunidad. Maduro, entre tanto, parece atrincherado fundamentalmente en las armas, los apoyos \u2013no poco importantes\u2013 de China y sobre todo Rusia, y 20% del electorado, que no es despreciable para el nivel de crisis que vive Venezuela.<\/p>\n

Esta es la situaci\u00f3n en que se est\u00e1 actualmente. Es imposible saber hacia d\u00f3nde evolucionar\u00e1n las cosas, pero el apretado balance del chavismo hecho en estas l\u00edneas deja en evidencia las l\u00edneas matrices de la historia venezolana de la que forma parte: el petr\u00f3leo y el capitalismo rent\u00edstico que no se ha querido o podido superar (en este terreno s\u00ed que \u00ab20 a\u00f1os no es nada\u00bb), la b\u00fasqueda de su sustituci\u00f3n por una especie de versi\u00f3n light del socialismo real, la inviabilidad de ambas cosas sin el sost\u00e9n de los petrod\u00f3lares y su desembocadura en el colapso actual. Quedan por fuera muchas otras variables, como lo espec\u00edficamente ideol\u00f3gico, el hecho de que una porci\u00f3n importante de la sociedad venezolana no haya dejado en 20 a\u00f1os de oponerse una y otra vez, sin importar las numerosas derrotas, al chavismo; el papel de los militares y el espacio gris que ha sido la corrupci\u00f3n que la abundante renta petrolera potenci\u00f3, y otras fuentes m\u00e1s o menos ilegales de financiamiento. A 20 a\u00f1os del 2 de febrero de 1999, Venezuela es un pa\u00eds quebrado y ninguna de las esperanzas que hicieron de aquel d\u00eda una celebraci\u00f3n parece haberse cumplido. Por el contrario, los males que ya exist\u00edan y que se buscaba remediar han sido amplificados a grados inimaginables incluso para los peores pron\u00f3sticos.<\/p>\n

* Tom\u00e1s Straka historiador venezolano. Integra el Instituto de Investigaciones Hist\u00f3ricas Hermann Gonz\u00e1lez Oropeza de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello (UCAB, Caracas) y dirige el doctorado en Historia en esa casa de estudios.<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

1.M. Na\u00edm y R. Pi\u00f1ango: El caso de Venezuela. Una ilusi\u00f3n de armon\u00eda, IESA, Caracas, 1985.<\/p>\n

2.D.B. Urbaneja: La renta y el reclamo. Ensayo sobre petr\u00f3leo y econom\u00eda pol\u00edtica en Venezuela, Alfa, Caracas, 2013.<\/p>\n

3.Entre ellos, Jorge Olavarr\u00eda y el nacionalista argentino Norberto Ceresole, el fil\u00f3sofo con vocaci\u00f3n socialcristiana Ernesto Mayz Vallenilla, y muchos marxistas, como Jos\u00e9 R. N\u00fa\u00f1ez Tenorio, promotor de la \u00abidea juche\u00bb en Venezuela.<\/p>\n

4.Orlando Zamora: \u00abCuba recibi\u00f3 de Venezuela 40.000 millones de d\u00f3lares\u00bb en Tal Cual, 3\/3\/2018.<\/p>\n

5.C. Furtado: El desarrollo reciente de la econom\u00eda venezolana. Planteamientos de algunos problemas, Ministerio de Fomento, Caracas, 1957.<\/p>\n

6.T.L. Karl: The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petro-States, University of California Press, Berkeley, 1997.<\/p>\n

7.Observatorio de Derechos de Propiedad: \u00abInforme: costo e impacto de las expropiaciones: causas de un Estado patrimonialista\u00bb, CEDICE, Caracas, 2016.<\/p>\n

8.La mayor parte de las cifras se tomaron de Fernando Spiritto y T. Straka (coords.): La econom\u00eda venezolana en el siglo XX. Perspectiva sectorial, Abeditores \/ Instituto de Estudios Parlamentarios Ferm\u00edn Toro \/ Konrad Adenauer-Stiftung, Caracas, 2019. Pueden encontrarse datos \u00fatiles en la p\u00e1gina web de la Confederaci\u00f3n de Asociaciones de Productores Agropecuarios de Venezuela (Fedeagro), https:\/\/fedeagro.org<\/a><\/p>\n

9.Cfr. \u00abVenezuela. Importaciones de mercanc\u00edas\u00bb en Expansi\u00f3n. Datos Macro, s.\/f., https:\/\/datosmacro.expansion.com\/comercio\/importac..<\/a><\/p>\n

10.Una fuente \u00fatil para estudiar el caso es Human Rights Watch: \u00abCrisis humanitaria en Venezuela. La inadecuada y represiva respuesta del gobierno ante la grave escasez de medicinas, insumos y alimentos\u00bb, 2016, www.hrw.org\/sites\/default\/files\/report_pdf\/venezue…<\/a>V. t b. Codevida y Provea: \u00abInforme sobre la situaci\u00f3n del Derecho a la Salud de la poblaci\u00f3n venezolana en el marco<\/p>\n

de una Emergencia Humanitaria Compleja\u00bb, Caracas, 2018. Para la situaci\u00f3n una d\u00e9cada atr\u00e1s, v. V\u00edctor Maldonado C.: \u00ab2008: \u00bfa\u00f1o de escasez, desabastecimiento o especulaci\u00f3n?\u00bb, Ildis, Caracas, 2008, disponible en www.ildis.org.ve\/website\/administrador\/uploads\/Lam…<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El primer objetivo del chavismo, en tanto fen\u00f3meno pol\u00edtico de gran arraigo social, no fue generar una revoluci\u00f3n socialista, sino mantener, tanto como fuera posible, el sistema anterior. Obviamente, esto no fue declarado as\u00ed, pero la \u00abAgenda Alternativa Bolivariana\u00bb de Ch\u00e1vez (1996), llamada as\u00ed para contraponerla a la \u00abneoliberal\u00bb Agenda Venezuela…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":7235,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[17923],"tags":[17212],"class_list":["post-7234","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-venezuela","tag-america-latina","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1SG","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/venezuela164-i.jpg?fit=600%2C320&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7234","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7234"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7234\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7237,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7234\/revisions\/7237"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7235"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7234"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7234"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7234"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}