{"id":718,"date":"2016-06-30T08:39:09","date_gmt":"2016-06-30T08:39:09","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=718"},"modified":"2016-06-30T08:39:09","modified_gmt":"2016-06-30T08:39:09","slug":"brexit-jaque-a-la-union-europea-y-pie-cambiado-de-las-fuerzas-transformadoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=718","title":{"rendered":"Brexit. Jaque a la Uni\u00f3n Europea y pie cambiado de las fuerzas transformadoras"},"content":{"rendered":"

Reflexiones tras el Brexit<\/strong><\/p>\n

Jaque a la Uni\u00f3n Europea y pie cambiado de las fuerzas transformadoras<\/strong><\/p>\n

Daniel Albarrac\u00edn *<\/strong><\/p>\n

Viento Sur, 25-6-2016\u00a0<\/strong>http:\/\/www.vientosur.info\/<\/a><\/strong><\/p>\n

El apenas esperado acontecimiento de la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n puede comprenderse como una de las posibles consecuencias no deseadas por quienes impulsaron la consulta y las luchas tacticistas entre las \u00e9lites y, m\u00e1s en particular aqu\u00ed, las contradicciones en el marco de la disputa por el poder entre las fuerzas de derecha brit\u00e1nica. Si bien detr\u00e1s de este desencaje de piezas se encuentran varias placas tect\u00f3nicas de car\u00e1cter socioecon\u00f3mico y pol\u00edtico, que han acabado por desplazar del continente europeo a las Islas Brit\u00e1nicas un poco m\u00e1s de lo que ya lo estaban. Se ha mostrado al mismo tiempo la crisis del modelo de integraci\u00f3n fallido como es el de la Uni\u00f3n Europea y el divorcio evidente con la poblaci\u00f3n brit\u00e1nica, algo que podr\u00eda replicarse en otros pa\u00edses si se facilitaran nuevas consultas.<\/p>\n

El 23 de Junio de 2016 pasar\u00e1 a la historia no s\u00f3lo como la fecha en que el Reino Unido decidi\u00f3 votar, con un 51,9 %, a favor de la salida de la UE. El 24 Junio no ser\u00e1 s\u00f3lo el momento en que Cameron anunci\u00f3 que, en tres meses, renunciar\u00eda a su cargo de primer ministro; tambi\u00e9n ser\u00e1 recordado como el inicio de un proceso de desintegraci\u00f3n y caos pol\u00edtico que modific\u00f3 el mapa de Europa, que hiri\u00f3 de muerte el dise\u00f1o de la Uni\u00f3n Europea. Tambi\u00e9n puede representar el inicio del cambio de las propias fronteras y v\u00ednculos de un viejo imperio, que pierde razones para mantener unido a su Reino. Ser\u00e1 recordado como un cataclismo legislativo que aboca a un desaf\u00edo proverbial para recomponer la base regulatoria de un pa\u00eds y el retorno de varias competencias. Lo m\u00e1s preocupante, supone un hito fundamental para el resurgimiento de antiqu\u00edsimos, orgullosos y reaccionarios sentimientos nacionalistas y xen\u00f3fobos porque, por desgracia, la opci\u00f3n del Lexit (una salida de izquierdas) ha quedado al margen del debate p\u00fablico en estos \u00faltimos meses.<\/p>\n

El proceso pol\u00edtico de desvinculaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Ahora se abre un complejo proceso pol\u00edtico institucional. Debemos conocerlo para disponer de los tiempos en los que se va a mover el curso de lo que est\u00e1 por venir, en el que hay muchas cosas todav\u00eda por definir. El \u00fanico precedente conocido es el de la salida de Groenlandia en 1982, una regi\u00f3n aut\u00f3noma de Dinamarca con apenas 50.000 habitantes.<\/p>\n

El Refer\u00e9ndum no es vinculante. Se han abierto dos maneras de gestionarlo. Bruselas quiere activar el art\u00edculo 50 de los Tratados Europeos, invocado de inmediato para reducir la incertidumbre mientras que el gobierno brit\u00e1nico no quiere darse tanta prisa. Pero, aunque pueda retrasarse, no parece que pueda evitarse el proceso de desvinculaci\u00f3n relativa que supone su concreci\u00f3n pol\u00edtica. Cualquier acuerdo habr\u00e1 de ratificarse en el Consejo y en el Parlamento en Estrasburgo. El resto de los 27 pa\u00edses que a\u00fan permanecen tienen derecho de veto para establecer un modelo de salida. Luego se dar\u00eda el paso a la ratificaci\u00f3n por los parlamentos nacionales y cualquier pa\u00eds puede obstaculizar el proceso.<\/p>\n

Sin duda, los funcionarios brit\u00e1nicos en Whitehall van a tener que asumir retos de envergadura. Varias competencias antes reservadas a la UE, como salud, seguridad, servicios financieros o aspectos de pol\u00edtica de empleo, regresan al pa\u00eds; habr\u00e1 que redefinir o redactar numerosas leyes, para evitar vac\u00edos regulatorios o de gesti\u00f3n pol\u00edtica. Un reto fundamental ser\u00e1 la negociaci\u00f3n de nuevos tratados comerciales, as\u00ed que el Ministerio competente se sobrecargar\u00e1 de tareas.<\/p>\n

Activado el art\u00edculo 50, se abre un periodo de dos a\u00f1os de negociaciones donde a\u00fan se seguir\u00e1n cumpliendo los tratados y leyes de la UE, pero el Reino Unido no podr\u00e1 incidir m\u00e1s en sus cambios. Habr\u00e1 que concretar bajo qu\u00e9 t\u00e9rminos se regular\u00e1 financieramente la ciudad de Londres, los aranceles a aplicar o los derechos de circulaci\u00f3n de personas de ciudadanos comunitarios y del Reino Unido.<\/p>\n

Un cataclismo para la historia pol\u00edtica del Reino Unido<\/strong><\/p>\n

Cameron ha dimitido \u201cen diferido\u201d para gestionar la transici\u00f3n en su partido y los que aspiren a sucederle, posiblemente un pro-Brexit, tendr\u00e1n una patata bien caliente.<\/p>\n

Entre las candidaturas a ser nuevo primer ministro, si no hay convocatoria de elecciones, cabe hablarse de Boris Johnson, ex alcalde de Londres que lider\u00f3 entre los Tories al Brexit; George Osborne, que apoy\u00f3 la permanencia; y los candidatos de compromiso como Theresa May, Ministra del Interior.<\/p>\n

El pr\u00f3ximo l\u00edder tendr\u00e1 que hacer frente a un partido dividido, asediado por el ascenso del UKIP de Farage. El partido conservador brit\u00e1nico puede verse desbordado por su la derecha xen\u00f3foba y populista, o bien quedarse absorbido por tener que aplicar las pol\u00edticas que la derecha m\u00e1s reaccionaria exige.<\/p>\n

Mientras tanto, en Escocia e Irlanda del Norte, donde triunf\u00f3 el voto por la permanencia, o en Gibraltar, puede haber consecuencias de calado a medio plazo. El Partido Nacionalista Escoc\u00e9s activar\u00e1, si los c\u00e1lculos le favorecen, una pr\u00f3xima consulta, que podr\u00eda derivar en la salida de Escocia del Reino Unido y su reinserci\u00f3n en la UE. E Irlanda e Irlanda del Norte podr\u00edan asistir a nuevos y reforzados movimientos pol\u00edticos para alcanzar su reunificaci\u00f3n.<\/p>\n

Las razones para un Reino Unido se agotan. El viejo imperio que anexion\u00f3 a varios pueblos y pudo sostenerlos en su interior por su actitud hegemonista ante el resto del mundo y su represi\u00f3n interna, queda muy mal parado de cara a darles razones para mantener a irlandeses o escoceses bajo la Corona Brit\u00e1nica, una de las instituciones m\u00e1s poderosas econ\u00f3mica y pol\u00edticamente del mundo.<\/p>\n

Las posibles repercusiones econ\u00f3micas<\/strong><\/p>\n

Los mercados financieros han sobrereaccionado cayendo m\u00e1s de un 15 %. Est\u00e1 cundiendo la alarma por las potenciales repercusiones econ\u00f3micas. Estas se materializar\u00e1n, pero m\u00e1s all\u00e1 del histrionismo de corto plazo de los mercados financieros, no tendr\u00e1n un alcance mayor. No al menos por esta causa. No nos olvidemos que vivimos una crisis global como pocas veces hemos atravesado y eso s\u00ed que es el problema. La libra esterlina se va a devaluar, ya lo est\u00e1 haciendo en torno a un 10 % respecto a otras grandes monedas. Podr\u00eda hacerlo pr\u00f3ximamente hasta el 20 %, aunque a medio plazo se restablecer\u00e1 parcialmente. Ha perdido parte de su atractivo como moneda refugio, pero la econom\u00eda brit\u00e1nica es poderosa, con la principal industria financiera y con un aparato productivo s\u00f3lido, con influencia comercial en varios espacios econ\u00f3micos internacionales. No s\u00f3lo el norte de la UE (Dinamarca, Holanda, Alemania, Irlanda, etc\u00e9tera) sino tambi\u00e9n en EEUU y la Commonwealth. No es un pa\u00eds aislado ni d\u00e9bil. Y puede jugar a\u00fan sus bazas como gran plaza financiera. Aunque el peligro es que caiga en la tentaci\u00f3n de emprender una partida arriesgada: una carrera de devaluaci\u00f3n competitiva.<\/p>\n

A corto plazo, algunos sectores se ver\u00e1n afectados porque la ventaja de la industria financiera, que le aporta excedentes rentistas, para poder abordar sus transacciones internacionales, puede verse durante un periodo perjudicada por el deterioro de la libra y la retracci\u00f3n del inversor internacional. As\u00ed, que, mientras no se disipen algunas dudas, puede haber un impacto recesivo en Reino Unido.<\/p>\n

Como siempre, la incertidumbre afecta a la histeria de los rentistas, pero parece que los bancos centrales europeo, suizo o japon\u00e9s, proveer\u00e1n nueva liquidez para dar estabilidad a los mercados financieros. Si persiste la crisis, como decimos, ser\u00e1 m\u00e1s bien fruto de la decadencia del capitalismo que por esta reordenaci\u00f3n econ\u00f3mico-comercial.<\/p>\n

La desvinculaci\u00f3n formal de Gran Breta\u00f1a de la UE es relativamente sencilla, dentro de su complejidad regulatoria. M\u00e1s complicado ser\u00e1 acordar una nueva relaci\u00f3n comercial, estableciendo lo que se permiten los aranceles y otras barreras a la entrada, y ponerse de acuerdo sobre las obligaciones tales como la libre circulaci\u00f3n. Tal proceso podr\u00eda tomar al menos cinco a\u00f1os.<\/p>\n

La opci\u00f3n por defecto es establecer el comercio con la UE en virtud de las normas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio como Estados Unidos, China o cualquier otro pa\u00eds. Se baraja que los productos brit\u00e1nicos se encontrar\u00edan con la posible desventaja de tener que hacer frente a un 10% de aranceles en sus exportaciones. Pero lo m\u00e1s presumible es que UK buscase un status comparable al de Noruega, que es miembro del Espacio Econ\u00f3mico Europeo (EEE), a cambio de lo cual se requiere contribuir al presupuesto de la UE y permitir la libre circulaci\u00f3n de personas. Aunque caben otras opciones como las que ofrecen el caso suizo o turco. Pero hay que constatar que cualquier acuerdo comercial tarda muchos a\u00f1os en alcanzarse.<\/p>\n

Quiz\u00e1 un status como el de Noruega ser\u00eda una base insuficiente para las aspiraciones brit\u00e1nicas. A\u00fan hay que ver si el Reino Unido quiere asomarse al TTIP o si opta por esperar a que Trump pudiera alcanzar la Casa Blanca, y hacer migas con \u00e9l. Los conservadores brit\u00e1nicos saben que si Trump ganase la Casa Blanca, \u00e9ste pondr\u00eda al Reino Unido como prioridad, justo lo contrario de lo que har\u00edan China o Canad\u00e1.<\/p>\n

El atractivo financiero brit\u00e1nico se va a ver deslucido porque el capital que all\u00ed buscaba su refugio y un bue negocio rentista tendr\u00eda que restar de sus c\u00e1lculos los beneficios indirectos del acceso al mercado \u00fanico europeo.<\/p>\n

Un nuevo mapa pol\u00edtico y geoestrat\u00e9gico<\/strong><\/p>\n

Mientras Reino Unido aspira a recuperar su pret\u00e9rito hegemonismo, aunque al final acabe cayendo en brazos de alguno de los bloques econ\u00f3micos en ascenso, tambi\u00e9n su mapa interno, como hemos indicado, puede verse alterado. Ni que decir tiene que esta experiencia va a dar razones a\u00f1adidas a aquellos que persiguen una restauraci\u00f3n de los refugios nacionales y exaltar\u00e1 viejos prejuicios patri\u00f3ticos.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea, se encuentra atravesada por diferentes movimientos contradictorios. Mientras se consagra una Uni\u00f3n intergubernamental con m\u00faltiples acuerdos fuera de los Tratados Europeos, en los que las relaciones asim\u00e9tricas otorgan cada vez m\u00e1s poder a Alemania, la Comisi\u00f3n Europea insiste en poner sobre la mesa un nuevo proyecto federalista, tecn\u00f3crata, intervencionista y, al mismo tiempo, neoliberal, como es el que se idea en el Informe de los 5 presidentes. Sin embargo, el actor decisor radica en el Consejo, y el bloqueo pol\u00edtico all\u00ed es m\u00e1s que evidente. Para casi todo se necesita unanimidad. Y por eso, el monstruo de la Uni\u00f3n Europea se ve esclerotizado. Al mismo tiempo, han crecido a su alrededor multitud de acuerdos e instrumentos econ\u00f3micos entre grupos de pa\u00edses que, bajo la alfombra y de manera m\u00e1s bien siniestra, pueden estar sentando las bases para futuros acuerdos que dejen obsoleta la institucionalidad existente. Ese proceso \u201cconstituyente\u201d lo est\u00e1n desarrollando las \u00e9lites, mientras que las clases populares se dirimen entre el escepticismo, el aburrimiento o la ingenuidad respecto a lo que es el devenir supranacional, un debate poco formado y maduro entre las mayor\u00edas sociales y completamente metido en una urna en el marco de las instituciones europeas.<\/p>\n

Las tentaciones, por tanto, pueden inclinarse a la formaci\u00f3n de una Europa a m\u00faltiples velocidades, o la desintegraci\u00f3n a plazos del proyecto, merced al ascenso de la extrema derecha y populismo nacionalista reaccionario. Estos ya han mostrado sus dientes en Austria, Francia u Holanda, sin detenernos en muchos de los pa\u00edses del Este europeo.<\/p>\n

Un nuevo internacionalismo y una estrategia para la recomposici\u00f3n para otra Europa<\/strong><\/p>\n

En esta tesitura hay que constatar que a las fuerzas pol\u00edticas transformadoras la situaci\u00f3n les ha pillado con el pie cambiado. Se ha optado por acumular fuerzas defendiendo una idea de Europa que, no cabe lugar a dudas, no existe y que es completamente opuesta a lo que promueven las instituciones europeas. Las instituciones europeas ponen a competir a las clases trabajadoras entre s\u00ed y deval\u00faan sus condiciones de existencia y derechos, al mismo tiempo que abren las puertas al capital y su movilidad depredadora, con pol\u00edticas que instauran la dictadura de las finanzas y que promueven una industria ecol\u00f3gicamente insostenible.<\/p>\n

Creo que es un acierto insistir en la necesidad de la construcci\u00f3n de modelos supranacionales solidarios, democr\u00e1ticos, que articulen a los diferentes pueblos en un esquema cooperativo. Creo que, posiblemente, algunas ideas surgidas del proyecto de la UE podr\u00edan tomarse en cuenta, como el m\u00e9todo comunitario o algunas pr\u00e1cticas institucionales que pudieron haber dinamizado la cooperaci\u00f3n. Pero debe afirmarse que como proyecto en su conjunto se basa en dar alas y soporte al capital transnacional y la banca privada centroeuropea contra el mundo del trabajo y los derechos de los pueblos.<\/p>\n

De tal manera que, aun siendo comprensible que se defienda un modelo europe\u00edsta, debe dejarse constancia que un esquema semejante como el descrito no cabe en la institucionalidad de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Algunas izquierdas defienden acumular legitimidad, razones y gobiernos que se sienten en el Consejo. Es preciso recordar que los tratados fundamentales requieren de la unanimidad. Entra\u00f1a un blindaje del modelo en vigor. Esta ruta s\u00f3lo cabe transitarla si somos conscientes de que cualquier cambio en la UE no se conseguir\u00e1 por la v\u00eda procedimentalmente establecida. Ser\u00e1 precisa una gran conmoci\u00f3n pol\u00edtica, exterior a su car\u00e1cter blindado y esclerotizado. As\u00ed que la opci\u00f3n de la permanencia cr\u00edtica tambi\u00e9n debiera tener previsto alg\u00fan ejercicio de desobediencia y ruptura concertada entre varios pa\u00edses.<\/p>\n

En el otro polo hay quien ha querido insistir en la salida unilateral para rearmarse con viejos instrumentales econ\u00f3micos keynesianos. Pero esa opci\u00f3n, de manera aislada, preparar\u00e1 muy mal los retos por venir. Porque el terreno de juego global exige amplios espacios econ\u00f3micos y una institucionalidad democr\u00e1tica y pol\u00edticas supranacionales y no s\u00f3lo pol\u00edticas econ\u00f3micas nacionales.<\/p>\n

En el caso brit\u00e1nico muy pocos han optado por la siguiente ruta: desvincularse para recomponer relaciones con aquellos que se pueda y con las pol\u00edticas e instituciones necesarias para construir un \u00e1rea socioecon\u00f3mica y pol\u00edtica supranacional que, entonces s\u00ed, pusiese en pie acuerdos comerciales justos y regulados, pol\u00edticas de inversi\u00f3n p\u00fablica conjuntas, pol\u00edticas tendentes a una convergencia real, lo que implica redistribuciones, una pol\u00edtica monetaria esbozada con otro banco central y otros criterios, y la definici\u00f3n de un modelo productivo y una distribuci\u00f3n internacional del trabajo complementaria entre equivalentes. Para el Reino Unido, por su capacidad y potencial, cab\u00eda esta opci\u00f3n. Aunque, es cierto, la ausencia de debate y madurez de este tipo de orientaci\u00f3n all\u00ed hac\u00eda muy dif\u00edcil el reto, dado el retroceso en este terreno en la sociedad brit\u00e1nica.<\/p>\n

En el caso de las periferias europeas, dif\u00edcilmente podr\u00eda plantearse de inmediato la desvinculaci\u00f3n. Pero caben otras opciones. La opci\u00f3n de la desobediencia al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, avanzar en el control de movimiento de capitales y la regulaci\u00f3n del sistema financiero, al mismo tiempo que se abriesen los brazos a otros pa\u00edses o regiones para una estrategia cooperativa en extensi\u00f3n, dar\u00eda tiempo, mientras reacciona la contraparte, a preparar las mejores condiciones e instituciones, para, en caso, de expulsi\u00f3n, poder hacer frente a un periodo excepcional, y poner en pie las condiciones de desarrollo end\u00f3geno y supranacional necesarias para construir un espacio socioecon\u00f3mico y pol\u00edtico internacional favorable a las clases trabajadoras y populares.<\/p>\n

* Daniel Albarrac\u00edn es soci\u00f3logo y economista. Es miembro del Consejo Asesor de Viento Sur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El apenas esperado acontecimiento de la salida del Reino Unido de la Uni\u00f3n puede comprenderse como una de las posibles consecuencias no deseadas por quienes impulsaron la consulta y las luchas tacticistas entre las \u00e9lites y, m\u00e1s en particular aqu\u00ed, las contradicciones en el marco de la disputa por el poder entre las fuerzas de derecha brit\u00e1nica. Si bien detr\u00e1s de este desencaje de piezas se encuentran varias placas tect\u00f3nicas de car\u00e1cter socioecon\u00f3mico y pol\u00edtico, que han acabado por desplazar del continente europeo a las Islas Brit\u00e1nicas un poco m\u00e1s de lo que ya lo estaban. Se ha mostrado al mismo tiempo la crisis del modelo de integraci\u00f3n fallido como es el de la Uni\u00f3n Europea y el divorcio evidente con la poblaci\u00f3n brit\u00e1nica, algo que podr\u00eda replicarse en otros pa\u00edses si se facilitaran nuevas consultas…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[18703942,6992,80449325],"class_list":["post-718","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-daniel-albarracin","tag-debates","tag-lexit","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-bA","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/718","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=718"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/718\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":721,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/718\/revisions\/721"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=718"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=718"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=718"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}