{"id":7029,"date":"2019-03-25T04:51:42","date_gmt":"2019-03-25T07:51:42","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7029"},"modified":"2019-03-25T04:51:43","modified_gmt":"2019-03-25T07:51:43","slug":"chile-el-discreto-encanto-de-la-pasividad-economica-de-pinera-jose-miguel-ahumada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=7029","title":{"rendered":"Chile &#8211; El discreto encanto de la pasividad econ\u00f3mica de Pi\u00f1era.   [Jos\u00e9 Miguel Ahumada*]"},"content":{"rendered":"<p><strong><a href=\"https:\/\/www.theclinic.cl\/\">The Clinic<\/a>, 17-3-2019<\/strong><\/p>\n<p><strong>Correspondencia de Prensa, 25-3-2019<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">La derecha lleg\u00f3 al poder ofreciendo al pa\u00eds tres promesas: crecimiento, empleos de calidad, seguridad y un nuevo sello social. Luego de intentar crear la idea de que Chile estaba iniciando un camino hacia un \u2018Chilezuela\u2019, \u00e9sta se present\u00f3 a s\u00ed misma como la vuelta al orden en lo pol\u00edtico y al dinamismo en lo econ\u00f3mico y donde ambas constitu\u00edan s\u00f3lidas bases para un nuevo giro social de la derecha. El ministro Chadwick resumi\u00f3 en t\u00e9rminos precisos el objetivo: \u2018ordenar la casa y poner en marcha al pa\u00eds\u2019.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Sin embargo, la idea de \u2018ordenar la casa\u2019 qued\u00f3 virtualmente en coma luego de la muerte Camilo Catrillanca y la crisis de Carabineros. Mal que mal, si la instituci\u00f3n que vela por el orden del hogar termina con un con un comunero mapuche asesinado en circunstancia a\u00fan hoy no claras y un fraude de alrededor de US$ 30 millones de d\u00f3lares, es poca la confianza que la ciudadan\u00eda puede atribuirle a dicho objetivo.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">En lo social, el gobierno no ha logrado imponer agenda alguna y, por el contrario, solo ha tenido medidas de reacci\u00f3n ante el avance de movimientos sociales contra las zonas de sacrificio ambientales y la emergencia feminista, ninguna de las cuales el gobierno estuvo preparado para afrontarlas.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">En ese contexto, el gobierno encontr\u00f3 en el crecimiento su discurso redentor. No existi\u00f3 orden y no hubo agenda social, pero s\u00ed, esgrimi\u00f3, sac\u00f3 al pa\u00eds del atolladero econ\u00f3mico y se lo volvi\u00f3 a poner en la senda del progreso con un 4% de crecimiento promedio el 2018 en contraste con el 1.5% en 2017. En palabras del mismo Presidente Pi\u00f1era, \u201cLa misi\u00f3n era rescatar a nuestro pa\u00eds (\u2026) y poner a Chile nuevamente en el camino del progreso y del desarrollo. Recibimos un Chile que hab\u00eda perdido mucho de su fuerza, de su liderazgo, de su dinamismo. Nuestra acci\u00f3n durante el primer a\u00f1o de Gobierno ha sido fiel y consecuente con ese mandato.\u201d<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">\u00bfQu\u00e9 tan cierto es el optimismo de Pi\u00f1era con respecto al crecimiento? Primero, el 4% de crecimiento se dio sin que el gobierno pudiera pasar ninguna de las reformas con las cuales promet\u00eda precisamente recuperar el dinamismo econ\u00f3mico. El efecto, curiosamente, vino antes que su causa. Ni la reforma tributaria, ni la laboral, ni previsional han visto la luz del d\u00eda. La agenda legislativa del gobierno qued\u00f3 congelada ante la minor\u00eda en el parlamento y la contingencia pol\u00edtica durante todo el 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Lo que el gobierno no ha comentado es que la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica comenz\u00f3 antes que la llegada de Pi\u00f1era. En efecto, ya el \u00faltimo trimestre del 2017 la econom\u00eda hab\u00eda crecido un 3.3% y la inversi\u00f3n hab\u00eda pasado de caer en -0.9% en el tercer trimestre a crecimiento de 2.7% en el \u00faltimo trimestre. La inversi\u00f3n como porcentaje del PIB aument\u00f3 de 20.4% en el primer trimestre a 23.7% a fines del 2017. El 2018 continu\u00f3 la tendencia, por lo menos hasta el segundo trimestre del 2018. Esta reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica tuvo que ver fundamentalmente con una mejora del precio del cobre que a la postre resulto m\u00e1s bien ef\u00edmera. Cuando el precio vuelve a disminuir en el segundo semestre de 2018, el crecimiento cae a un 2.8% en el \u00faltimo trimestre del 2018 y, en marzo del 2019, la actividad econ\u00f3mica \u00fanicamente creci\u00f3 un 2.4%. La inversi\u00f3n, por su parte, se estanc\u00f3 en torno al 21% del PIB durante todo el periodo. Es precisamente por ese corto crecimiento (mediados 2017-mediados 2018) que las expectativas para este a\u00f1o han bajado a un 3.4%, las que a la luz del factor externo aparece sobre optimista. As\u00ed visto, este crecimiento es menos un resultado de las virtudes del gobierno de turno como m\u00e1s un rebote c\u00edclico, seg\u00fan sentenci\u00f3 Todd Mart\u00ednez de Fitch Rating.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">Segundo, el crecimiento del 2018 no ha tenido un impacto sobre el empleo. Es m\u00e1s, de acuerdo al INE (Instituto Nacional de Estad\u00edsticas) ,el desempleo ha pasado de un 6.9% en el periodo noviembre-enero 2017 a un 7.5% en el mismo periodo el 2018, mientras la informalidad laboral lleg\u00f3 a un 40% del empleo total nacional, seg\u00fan indica la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo).<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">\u00bfQu\u00e9 cuentas alegres puede sacar el gobierno ante un crecimiento mediocre, anclado en empleos informales y con un desempleo en torno al 7%? Lo que el gobierno parece no entender es que el asunto del crecimiento nacional es m\u00e1s complejo y estructural de lo que piensa. No es un secreto de los economistas el que el dinamismo econ\u00f3mico y la estructura distributiva dependen en gran medida de la estructura productiva sobre las cuales emergen. Y en el caso chileno, la estructura productiva contin\u00faa anclada en un orden exportador extractivo (sustentado en explotaci\u00f3n de recursos naturales y empleos de baja cualificaci\u00f3n), una econom\u00eda interna constituida por grandes oligopolios financiero-comerciales que imponen reglas sofocantes a la Pyme y la desplazan de las ventas totales, e inversiones extranjeras con d\u00e9bil encadenamientos productivos.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">El resultado de aquello no es solo un tipo de crecimiento espurio y de ciclos cortos, sino una heterogeneidad estructural que profundiza las desigualdades, una fuerza laboral con baja cualificaci\u00f3n y con alto grado de informalidad y una serie de \u2018externalidades\u2019 que emergen en m\u00faltiples \u00e1reas de la vida social. Las protestas en torno a las zonas de sacrificio, la revuelta feminista que trae de vuelta el trabajo reproductivo precario sobre el cual se sostiene la informalidad laboral, y las movilizaciones contra las AFP (Administradoras de Fondos de Pensiones) son precisamente s\u00edntomas de las grietas de un tipo de crecimiento que, mientras no se tomen cartas en el asunto, seguir\u00e1n copando la agenda al gobierno.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">La desigualdad social causada por estas condiciones y por pol\u00edticas p\u00fablicas esencialmente pro-elites causan no solo costos sociales, sino que tambi\u00e9n enormes costos de eficiencia econ\u00f3mica. Son estas condiciones estructurales las que precisamente limitan una expansi\u00f3n econ\u00f3mica significativa que pudiera sacar al pa\u00eds de una trampa de mediocridad.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">\u00bfPueden estos problemas estructurales del crecimiento nacional ser resueltos con una reforma tributaria regresiva, un paquete de medidas micro de mejora de las \u2018expectativas\u2019 de inversi\u00f3n y una reforma de control preventivo para mantener el orden? Keynes sosten\u00eda que el problema del capitalismo no era que entrara en crisis terminales, sino que sus elites econ\u00f3micas carec\u00edan de las capacidades e incentivos para hacer pleno uso de las capacidades productivas disponibles, manteniendo una importante base laboral en desempleo y\/o subempleo. As\u00ed, el orden econ\u00f3mico se estancaba en un interregno de mediocre estabilidad de la cual las medidas micro solo eran parches de un problema irresuelto. Esa mediocridad solo acumulaba malestar y desafecci\u00f3n. No comprender ello es la m\u00e1xima ceguera ideol\u00f3gica del gobierno y la causa profunda de sus problemas.<\/p>\n<p style=\"text-align:justify;\">* Doctor en Estudios de Desarrollo de la Universidad de Cambridge, MSc en Estudios de Desarrollo London School of Economics, profesor asociado del Departamento de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales de la Universidad Alberto Hurtado y autor de The Political Economy of Peripheral Development: Chile in the global economy (Palgrave, 2018, en publicaci\u00f3n).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La derecha lleg\u00f3 al poder ofreciendo al pa\u00eds tres promesas: crecimiento, empleos de calidad, seguridad y un nuevo sello social&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":7030,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,12251433,42828563],"class_list":{"0":"post-7029","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-fondos-de-pensiones","9":"tag-mapuche-asesinado","10":"post_format-post-format-aside","12":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/chile253.jpg?fit=1200%2C600&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1Pn","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7029","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7029"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7029\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7031,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7029\/revisions\/7031"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/7030"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7029"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7029"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7029"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}