{"id":6919,"date":"2019-03-15T18:25:56","date_gmt":"2019-03-15T21:25:56","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6919"},"modified":"2019-03-16T09:12:47","modified_gmt":"2019-03-16T12:12:47","slug":"uruguay-a-ciegas-el-dia-despues-de-los-presos-liberados-daiana-garcia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6919","title":{"rendered":"Uruguay – A ciegas. El d\u00eda despu\u00e9s de los presos liberados. [Daiana Garc\u00eda]"},"content":{"rendered":"

El egreso penitenciario <\/strong><\/p>\n

Cada a\u00f1o, m\u00e1s de la mitad de las personas que estaban presas salen en libertad. Son casi 6.400 egresos anuales, pero el Estado desconoce si los liberados tienen familia, casa y trabajo, problemas de salud o de consumo, cu\u00e1l es su nivel educativo. En un pa\u00eds con alt\u00edsimas tasas de reincidencia, conocer a la poblaci\u00f3n que egresa y tener pol\u00edticas adecuadas resulta una cuesti\u00f3n de seguridad p\u00fablica, dicen los entrevistados. Si bien la Direcci\u00f3n Nacional de Apoyo al Liberado (Dinali) comenz\u00f3 a implementar un paquete de pol\u00edticas que, a juicio de autoridades y especialistas, parecen prometedoras, a\u00fan se encuentran lejos de abarcar a todos.<\/strong><\/p>\n

Daiana Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n

Brecha, 15-3-2019<\/strong><\/p>\n

https:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa, 15-3-2019<\/strong><\/p>\n

\u201c\u00a1Dale, negro, apurate que te vas, ven\u00ed a juntar las cosas!\u201d, le grit\u00f3 un compa\u00f1ero desde dentro del m\u00f3dulo. Ese d\u00eda volv\u00eda de trabajar en el Polo Industrial de la Unidad n\u00famero 4 (ex Comcar) y fue as\u00ed, por otro preso, que se enter\u00f3 de que los 16 meses de encierro llegaban a su fin. \u201cPens\u00e9 que era joda. Cuando entend\u00ed que era cierto, el coraz\u00f3n me explotaba\u201d, cuentaAdri\u00e1n, que sali\u00f3 en libertad en setiembre de 2018.<\/p>\n

Desde que escuch\u00f3 ese grito desde atr\u00e1s del alambrado hasta que el personal vino a avisarle y se lo llev\u00f3 para empezar los tr\u00e1mites, pasaron unos cuarenta minutos. Recuerda que s\u00f3lo se llev\u00f3 la muda de ropa que sol\u00eda usar en las visitas, cartas de la novia y algunos certificados de ex\u00e1menes que hab\u00eda rendido dentro de la c\u00e1rcel. Lo dem\u00e1s qued\u00f3 todo: es una costumbre, un c\u00f3digo, dejar las cosas a los compa\u00f1eros que seguir\u00e1n adentro y la tendr\u00e1n peor.<\/p>\n

Tambi\u00e9n recuerda que le dio para avisar a la familia y que antes de salir a la calle \u2013unas tres horas despu\u00e9s de que el primer funcionario le diera la noticia\u2013 pas\u00f3 por un mont\u00f3n de oficinas: \u201cMe sacaron fotos, y en todas me preguntaban lo mismo: los nombres de mis padres, mi c\u00e9dula y el delito por el que estaba ah\u00ed. En ning\u00fan momento me preguntaron si ten\u00eda a d\u00f3nde ir\u201d. Ese d\u00eda sal\u00edan otros tres compa\u00f1eros, que estaban \u201clocos de contentos\u201d, m\u00e1s que euf\u00f3ricos por la salida, y al cruzarse con un par de funcionarios les gritaron: \u201c\u00a1Nos vamos, nos liberaron!\u201d. La alegr\u00eda se choc\u00f3 de frente con la respuesta de uno de los trabajadores: \u201cDale, nos vemos el lunes\u201d. A Adri\u00e1n, el cinismo le llen\u00f3 el pecho de bronca. Luego se enterar\u00eda por sus compa\u00f1eros que estos saludos son comunes, porque gran parte de los que salen vuelven a reincidir a los pocos d\u00edas de estar en libertad.<\/p>\n

Cuando cruz\u00f3 el port\u00f3n del Comcar, eran m\u00e1s de las nueve de la noche y todo su capital era un boleto de Cutcsa que le hab\u00edan dado antes de liberarlo. Su destino era la casa materna, en Gruta de Lourdes. Desde Santiago V\u00e1zquez, donde se ubica la c\u00e1rcel, hay que tomar al menos dos \u00f3mnibus de l\u00ednea y, como no ten\u00eda tarjeta Stm, el boleto le permit\u00eda s\u00f3lo un viaje. Camin\u00f3 hasta la ruta y tom\u00f3 un \u00f3mnibus a Paso Molino para al menos arrimarse. El resto fue patear hasta llegar, unos seis quil\u00f3metros. Lo esperaban su madre y algunos de sus hermanos m\u00e1s chicos. Adri\u00e1n aclara que, si bien se trata de una familia de bajos recursos, siempre supo que al salir tendr\u00eda un sill\u00f3n donde dormir y un plato de comida. Por poco que parezca, son muchas las personas que salen liberadas sin tener siquiera la certeza de un techo.<\/p>\n

Relatos como el suyo no son la excepci\u00f3n, casi todos se enteran poco tiempo antes y salen con lo puesto, a veces sin tener a d\u00f3nde ir, algunos luego de muchos a\u00f1os de encierro. Salen a patear a la ruta, manguear para un boleto o caminar hasta que den las piernas. Salen desorientados, como un cachorro perdido, a veces sin saber siquiera para qu\u00e9 lado queda el Centro.<\/p>\n

A Leonardo, que sali\u00f3 en febrero, le fueron a avisar de ma\u00f1ana, y todav\u00eda estaba durmiendo. Salt\u00f3 de la cama y agarr\u00f3 lo que pudo. Estuvo siete veces preso y calcula que en total suma unos diecisiete a\u00f1os; todas las veces, cuenta, se enter\u00f3 de que se iba en el momento.<\/p>\n

Esta \u00faltima vez no le dieron ni para el boleto: quienes estaban a cargo de la tarea ese d\u00eda no estaban, la oficina no abr\u00eda, no le explicaron muy bien. Sali\u00f3, cruz\u00f3 al almac\u00e9n y pidi\u00f3 para hacer una llamada. Se comunic\u00f3 con un amigo que lo pasar\u00eda a buscar unas cinco horas m\u00e1s tarde. Tampoco ten\u00eda otros planes; Leonardo pod\u00eda esperar o, en todo caso, arrancar a caminar. Tuvo suerte: en menos de una hora una funcionaria entr\u00f3 al almac\u00e9n, le pregunt\u00f3 si precisaba para el boleto y le dio 100 pesos, que le salvaron la espera. Junto con \u00e9l salieron otros dos liberados; a uno lo esperaba la familia del otro lado del port\u00f3n; el otro no ten\u00eda qui\u00e9n lo esperara o a qui\u00e9n llamar.<\/p>\n

A ciegas <\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la oficina del Comisionado Parlamentario, en 2016 recuperaron la libertad 6.344 personas, en 2017 fueron 6.377 y durante el primer semestre de 2018 (momento hasta el que se cuenta con informaci\u00f3n procesada) salieron 3.197. Sin embargo, muy poco se conoce de ellas. No se sabe cu\u00e1ntas ten\u00edan una casa al salir, pero s\u00ed que muchas no recib\u00edan visitas, algo que puede deberse a la falta de lazos familiares, que se traduce, en definitiva, en el hecho de no tener a d\u00f3nde ir cuando se cruza la reja.<\/p>\n

Tampoco se sabe si les esperan oportunidades laborales afuera o si adquirieron un oficio. No se conoce cu\u00e1ntos de los liberados se han formado y en qu\u00e9, as\u00ed como tampoco si tienen problemas de consumo. Muchos habr\u00e1n reincidido o estar\u00e1n viviendo en la calle, pero tampoco se tiene claro cu\u00e1ntos, aunque el \u00faltimo estudio del Mides, realizado en 2016, ya se\u00f1alaba que m\u00e1s del 47 por ciento de las personas que est\u00e1n en situaci\u00f3n de calle hab\u00edan estado privadas de libertad. Y estos n\u00fameros han ido aumentando, estiman los especialistas.<\/p>\n

Para la investigadora Fiorella Ciapessoni, la privaci\u00f3n de libertad es la puerta principal de la situaci\u00f3n de calle: \u201cA medida que la prisionalizaci\u00f3n aumenta, tambi\u00e9n crecen los egresos y la gente que no tiene a d\u00f3nde ir a vivir\u201d. Una de las principales consecuencias de la c\u00e1rcel es la p\u00e9rdida de redes, y, adem\u00e1s de escasas, las soluciones a las que pueden acceder no son estables. La investigadora, que se dedic\u00f3 especialmente al v\u00ednculo entre el sistema penitenciario y la situaci\u00f3n de calle, relata que el primer contacto con la calle tiende a aparecer en los primeros dos meses despu\u00e9s de la salida, y en un n\u00famero no menor de casos estas personas vuelven a reincidir, por lo que se habla de una \u201cpuerta giratoria\u201d entre la calle y la c\u00e1rcel.<\/p>\n

Como si le vendaran los ojos, a la pol\u00edtica p\u00fablica le es muy dif\u00edcil trabajar sin diagn\u00f3sticos, y, con la escasa informaci\u00f3n y procesamiento de datos de las casi 6.400 personas que salen liberadas anualmente, el dise\u00f1o de un instrumento eficaz para trabajar el egreso parece a\u00fan muy lejano. Alberto Gadea, director del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n (Inr), reconoce las carencias de informaci\u00f3n que tiene el sistema y destac\u00f3 que la generaci\u00f3n de datos es una de las principales necesidades. Para eso, en 2018 se empezaron a implementar dos software que permiten unificar las evaluaciones de las personas que ingresan al sistema penitenciario, as\u00ed como sistematizar una gran cantidad de informaci\u00f3n de su pasaje por \u00e9l: centros en los que la persona estuvo, traslados, nivel educativo, capacitaci\u00f3n laboral. A juicio de Gadea, la implementaci\u00f3n de estas herramientas redundar\u00e1 en un mejor conocimiento de la poblaci\u00f3n penitenciaria y de los egresos, pero hoy \u201csabemos muy poco\u201d.<\/p>\n

La punta del iceberg<\/strong><\/p>\n

Para Ciapessoni, las carencias en el encare del tema generan, por un lado, un problema de salud p\u00fablica, debido a que los liberados representan aproximadamente la mitad de la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de calle, y, por otro, de seguridad p\u00fablica, ya que no se logra evitar la reincidencia en el delito. Si bien los n\u00fameros var\u00edan seg\u00fan el a\u00f1o, se estima que m\u00e1s del 60 por ciento de las personas privadas de libertad son reincidentes, es decir, hay un n\u00famero no menor de casos en los que la pol\u00edtica de rehabilitaci\u00f3n tras las rejas as\u00ed como el trabajo en el egreso no lograron su objetivo.<\/p>\n

En conversaci\u00f3n con Brecha, Juan Miguel Petit, comisionado parlamentario, explic\u00f3 que \u201cno hay un sistema de rehabilitaci\u00f3n, hay piezas sueltas\u201d que no logran conformar una pol\u00edtica penitenciaria, sino m\u00e1s bien \u201cuna suma de decisiones y resultados. No se puede decir que haya una pol\u00edtica en el sentido estricto, que parta de una planificaci\u00f3n\u201d. El comisionado lo ilustra como un puzle que no termina de encastrarse y cuyas piezas son la salud, la cultura, la vivienda, la educaci\u00f3n y el tratamiento de las adicciones.<\/p>\n

Si bien reconoce avances, para Petit hay dos problemas: por un lado, el alto n\u00famero de personas privadas de libertad (mientras que en el mundo hay una persona presa cada tres o cuatro con medidas no privativas, en Uruguay por cada privado de libertad hay menos de uno con penas alternativas) y, por otro lado, la falta de una pol\u00edtica integral que junte esas piezas e involucre a los distintos actores que tienen parte en el asunto.<\/p>\n

Para Petit, la pol\u00edtica de egreso empieza desde el primer d\u00eda en la c\u00e1rcel, porque la entiende como un espacio de rehabilitaci\u00f3n y no de castigo. Si se \u201chicieran los deberes bien\u201d, eso redundar\u00eda en el momento del egreso, porque es \u201ccuando se pone a prueba lo que pas\u00f3 adentro\u201d. En cambio, entiende Petit, hay una gran desconexi\u00f3n de la pol\u00edtica penitenciaria con las pol\u00edticas sociales. Primero mientras la persona est\u00e1 presa, \u201cporque ten\u00e9s una asistente social para 3 mil personas\u201d, y despu\u00e9s con el resto de los organismos, como las intendencias y los ministerios, y es necesario que el Inr no sea el \u00fanico que se encargue del tema.<\/p>\n

En la misma l\u00ednea, Gadea reconoce que el egreso penitenciario \u201cquiz\u00e1s deber\u00eda ser una pol\u00edtica de Estado\u201d, para la que todos est\u00e9n destinando recursos y haciendo su parte. Diego Grau, integrante de la Subdirecci\u00f3n Nacional T\u00e9cnica del Inr, plantea que cuando una persona mayor de 18 a\u00f1os llega al sistema penitenciario, \u201cya hay otras instituciones que fallaron\u201d, y luego de la c\u00e1rcel tambi\u00e9n deber\u00edan intervenir los ministerios de Vivienda, Salud, Educaci\u00f3n y Desarrollo Social.<\/p>\n

En el egreso, dice Petit, es cuando \u201cconverge todo: si la persona pudo completar sus estudios, aprender un oficio, si atendieron su salud, si se trat\u00f3 su consumo de drogas, si conform\u00f3 v\u00ednculos y si sale con alternativas laborales y de vivienda\u201d. Y agrega: \u201cEn los lugares en los que hay trabajo en el egreso ten\u00e9s tasas de reincidencia n\u00f3rdicas, de menos del 20 por ciento. Si bajamos ese porcentaje, el resultado son miles y miles de delitos menos\u201d.<\/p>\n

Tanto Ciapessoni como Petit reconocen que el trabajo de la Dinali y del Inr es prometedor y positivo para el sistema, pero consideran que las posibilidades de generar un cambio real siguen siendo acotadas.<\/p>\n

Peor es nada <\/strong><\/p>\n

La Dinali es el organismo que se encarga de trabajar sobre los egresos penitenciarios y que, seg\u00fan la definici\u00f3n que da en su web, tiene como objetivo \u201creinsertar\u201d en la sociedad a los adultos que egresan del sistema penitenciario. Se trata de una reconversi\u00f3n del viejo Patronato del Liberado, que viene ensayando diversas medidas en torno al egreso, a cargo de su director, Jaime Saavedra. Sin embargo, a\u00fan su alcance sigue siendo testimonial.<\/p>\n

Adem\u00e1s de la Posada de Camino (v\u00e9ase \u201cEl achique\u201d), la mayor novedad es el trabajo del programa de preegreso, que pretende abordar la problem\u00e1tica antes de que la persona sea liberada. Seg\u00fan la referente del programa, Laura Cotelo, comenzaron en mayo del a\u00f1o pasado y hoy ya est\u00e1n trabajando en todas las c\u00e1rceles metropolitanas. El criterio establecido consiste en trabajar con aquellas personas que est\u00e1n a seis meses o menos de salir en libertad, en tres etapas diferentes. En la primera se identifica a estas personas, se les brinda folleter\u00eda e informaci\u00f3n. Ya en una segunda etapa se realizan entrevistas individuales para conocer si la persona ha accedido a una capacitaci\u00f3n laboral y cu\u00e1l es su situaci\u00f3n personal y familiar, con el objetivo de determinar el panorama de salida. La tercera etapa ocurre en libertad, para acompa\u00f1ar el proceso de reinserci\u00f3n social positiva. Es en ese momento que se deriva a la posada los casos m\u00e1s cr\u00edticos con relaci\u00f3n al acceso a la vivienda. Para Cotelo, una de las principales ventajas de este trabajo es que se llega con la informaci\u00f3n a la mayor\u00eda de los usuarios, y que esta es \u201creal\u201d y no genera falsas expectativas. Antes, cuenta la referente, las personas ni siquiera sab\u00edan que exist\u00eda un lugar como la Dinali.<\/p>\n

El programa, que a\u00fan no cumpli\u00f3 un a\u00f1o, no cuenta con n\u00fameros exactos de la gente que logr\u00f3 alcanzar, pero la evaluaci\u00f3n cualitativa de los jerarcas es positiva, por lo que se pretende que sea replicado en las c\u00e1rceles del Interior. Saavedra explica que el acercamiento es voluntario, porque no se puede obligar a las personas a pasar por los programas; sin embargo, est\u00e1n esperanzados en los resultados de adhesi\u00f3n que se puedan lograr. De todas maneras, reconoce que, con 6.400 personas saliendo anualmente, la demanda los supera ampliamente, por lo que est\u00e1n trabajando en medidas alternativas a la posada, como la posibilidad de generar una cooperativa de ayuda mutua y alg\u00fan tipo de sistema de alquileres que contemplen las particularidades de esta poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Algo similar sucede con lo laboral, ya que est\u00e1n trabajando en la construcci\u00f3n de un polo industrial para generar capacitaci\u00f3n y empleo, a lo que se le suman convenios firmados con Inefop y un sistema de pasant\u00edas en organismos p\u00fablicos. El director considera que se est\u00e1 lejos de satisfacer el universo de demandas, pero recuerda que muchos aspectos son competencia del Poder Ejecutivo. Saavedra est\u00e1 convencido de que, respecto a la situaci\u00f3n penitenciaria y al abordaje de la salida, hay debates que a\u00fan la sociedad se debe: \u201cTodos somos hijos de las oportunidades, y la seguridad siempre afecta a los m\u00e1s pobres, que son los que est\u00e1n presos. Las c\u00e1rceles no est\u00e1n llenas de gurises de Pocitos, Malv\u00edn y Carrasco, y adem\u00e1s son los barrios pobres los que m\u00e1s sufren los delitos\u201d.En ese sentido, explica que la Dinali intenta \u201catender modestamente los factores asociados a la reinserci\u00f3n, pero las personas que salen en libertad tienen muchas necesidades similares al resto\u201d de quienes pertenecen a los sectores m\u00e1s vulnerables. En definitiva, entiende que \u201ctenemos que resolver los enormes problemas de desigualdad, que son los que explican el fen\u00f3meno delictivo\u201d.<\/p>\n

En primer lugar, quienes llegan al sistema penitenciario son mayoritariamente personas de nivel socioecon\u00f3mico bajo. Y luego, como el sistema judicial tiene una alta tendencia a determinar la privaci\u00f3n de libertad antes que una medida alternativa, hay una gran cantidad de presos, lo que aumenta el costo econ\u00f3mico para sostener las c\u00e1rceles y redunda en que existan p\u00e9simas condiciones de reclusi\u00f3n; en definitiva, en enormes dificultades para cumplir con el paradigma de reinserci\u00f3n y rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n

Se trata de un c\u00edrculo: cuantos m\u00e1s presos hay, tambi\u00e9n hay m\u00e1s liberados que terminan en la calle, que reinciden y que vuelven a la c\u00e1rcel. Como concluye el comisionado: \u201cA veces nos preguntamos por qu\u00e9 alguien delinque, pero hay muchas situaciones en las que deber\u00edamos preguntarnos: \u00bfc\u00f3mo es que no delinquen?\u201d.<\/p>\n

***<\/p>\n

La posada para los liberados<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

El achique<\/strong><\/p>\n

Queda claro que uno de los principales problemas de los liberados es el habitacional si se tiene en cuenta que los ex presos son casi la mitad de las personas que est\u00e1n en situaci\u00f3n de calle. Y en mayo de 2018 la Dinali inaugur\u00f3 la Posada de Camino para que las personas que est\u00e1n en \u201cmayor situaci\u00f3n de emergencia\u201d puedan tener una soluci\u00f3n habitacional transitoria mientras se estabilizan, explic\u00f3 Saavedra.<\/p>\n

Se trata de un espacio mixto, aunque con una presencia mayoritariamente masculina (como lo es el sistema penitenciario), con 66 plazas disponibles. Hoy hay 55 ocupadas, 51 por varones y cuatro por mujeres. Jhon Manzzi, director de la posada, explic\u00f3 en conversaci\u00f3n con Brecha que, si bien hay t\u00e9cnicos acompa\u00f1ando el proceso individual y grupal de quienes habitan all\u00ed, la propuesta intenta ser fundamentalmente autogestiva: \u201cEllos se encargan de limpiar, cocinar, comprar los insumos, planificar las actividades y todo lo dem\u00e1s\u201d. Los viernes se re\u00fanen en asamblea para organizar la semana y repartir las tareas, o discutir por ejemplo c\u00f3mo trabajar con el barrio. Hace unas semanas se form\u00f3 una comisi\u00f3n que ser\u00e1 la encargada de planificar algunas acciones como arreglar la plaza o colaborar en pintar la escuela.\"Uruguay153<\/p>\n

La idea es que las personas est\u00e9n no m\u00e1s de 90 d\u00edas, y el m\u00e1ximo son 120, aunque se han hecho excepciones. Durante el tiempo de permanencia en la posada, las personas reciben capacitaciones y hay nivelaci\u00f3n escolar con una maestra que va tres veces por semana. Seg\u00fan explicaron a Brecha Manzzi y Cotelo, las decisiones se toman en conjunto y la circulaci\u00f3n diurna es absolutamente libre; la \u00fanica contrapartida que se les pide es el cuidado del espacio y una convivencia adecuada que incluya el respeto de los otros, de los t\u00e9cnicos y del barrio.<\/p>\n

Saavedra destac\u00f3 que, si bien la herramienta es a\u00fan muy joven para poder sacar conclusiones, est\u00e1n sorprendidos porque la buena convivencia y la baja reincidencia vienen superando sus expectativas, y agreg\u00f3 que \u201ces una herramienta \u00fanica en Latinoam\u00e9rica, vienen en procesi\u00f3n a verla\u201d.<\/p>\n

***<\/p>\n

El cupo laboral que no se cumple<\/strong><\/p>\n

Hecha la ley…<\/strong><\/p>\n

La ley de Humanizaci\u00f3n y Modernizaci\u00f3n del Sistema Carcelario, de setiembre de 2005, estableci\u00f3 que al menos el 5 por ciento de los peones de todas las obras y servicios p\u00fablicos licitados con el Estado deb\u00edan ser ex privados de libertad. La norma rara vez se aplic\u00f3 porque las empresas, haciendo una pirueta formal, prescindieron de esa categor\u00eda laboral. Seg\u00fan explica el \u00faltimo informe anual del Comisionado Parlamentario (2017), las empresas suelen presentarse en la Dinali para solicitar un \u201ccertificado negativo\u201d, donde expresan que no van a usar la categor\u00eda laboral prevista en la ley, y, aunque deber\u00eda controlarse si realmente no hay trabajadores con esa funci\u00f3n, hoy no hay ninguna estructura dedicada a eso.<\/p>\n

Para evitar que las empresas eludieran la norma, se ampli\u00f3 la obligaci\u00f3n a las \u201ctareas de peones, medio oficial, oficial o similares\u201d en la rendici\u00f3n de cuentas de 2016. Tambi\u00e9n con esta norma las empresas deben solicitar a la Dinali una \u201cconstancia negativa\u201d en el caso de que no vayan a cubrir cargos de ese nivel o una \u201cconstancia positiva\u201d cuando se efectivice la contrataci\u00f3n de liberados. Seg\u00fan el informe, al d\u00eda de hoy esta ley no es cumplida por buena parte de las empresas que licitan con el Estado, ya que no prev\u00e9 un r\u00e9gimen sancionatorio ni existe un adecuado control de su cumplimiento.<\/p>\n

En conversaci\u00f3n con Brecha, Saavedra prefiri\u00f3 no depositar la responsabilidad en la falta de voluntad empresarial y plante\u00f3 que la categor\u00eda de pe\u00f3n est\u00e1 cada vez m\u00e1s en desuso, mientras que la de medio oficial u oficial es muy dif\u00edcil que la puedan cubrir las personas inscriptas en la bolsa de trabajo de la Dinali, aunque est\u00e9n capacitadas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que otra variable es la magnitud de las obras: \u201cPara que haya un cupo (para un liberado), tiene que haber al menos 20 puestos, y muchas de las adjudicatarias tercerizan varios de su servicios\u201d. En todo caso, la clave es revisar y ajustar la normativa a la realidad y al desarrollo de la industria, dijo el jerarca, para que exista un n\u00famero m\u00ednimo de personas contratadas y no s\u00f3lo un porcentaje del total.<\/p>\n

La escasa utilidad de la normativa en la inserci\u00f3n laboral de los liberados la reflejan los n\u00fameros: en 2017 se expidieron 120 constancias, 117 de ellas negativas y tres positivas, mientras que en 2018 se expidieron 73 constancias, 67 negativas y seis positivas, seg\u00fan inform\u00f3 la Dinali a Brecha.<\/p>\n

***<\/p>\n

La DINALI replica la experiencia del Polo Industrial<\/strong><\/p>\n

En espejo<\/strong><\/p>\n

Uno de los proyectos m\u00e1s importantes para este a\u00f1o, seg\u00fan explic\u00f3 a Brecha Saavedra, implica replicar la experiencia del Polo Industrial del ex Comcar, (1) del que estuvo a cargo hasta asumir en la Dinali. La propiedad \u2013de 2.213 metros cuadrados, que pertenec\u00eda al Ministerio del Interior y estaba en desuso\u2013 fue refaccionada por presos y liberados, y ya tiene algunas \u00e1reas en funcionamiento. Este segundo polo, que a\u00fan no tiene nombre, trabaja bajo el paradigma de la integraci\u00f3n y la convivencia, dijo Saavedra, y comenzar\u00e1 su segunda etapa de obras el pr\u00f3ximo lunes. El espacio est\u00e1 dividido por \u00e1reas. En la secci\u00f3n empresarial ya est\u00e1n instaladas dos empresas, una del rubro metal\u00fargico y otra del gastron\u00f3mico, y tambi\u00e9n est\u00e1 en funcionamiento el \u00e1rea de capacitaci\u00f3n, en la que se brindan distintos cursos a trav\u00e9s de un convenio con Inefop. Mientras tanto, la segunda etapa de las obras se enfocar\u00e1 en la construcci\u00f3n de un espacio de trabajo colaborativo y un \u00e1rea cultural, que incluir\u00e1 una radio comunitaria y una sala de cine y teatro.<\/p>\n

Nota <\/u><\/strong><\/p>\n

1) A trav\u00e9s del Polo Industrial, los presos desarrollan tareas dentro y fuera de la c\u00e1rcel para empresas e instituciones p\u00fablicas y para el propio Inr.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La privaci\u00f3n de libertad es la puerta principal de la situaci\u00f3n de calle: \u201cA medida que la prisionalizaci\u00f3n aumenta, tambi\u00e9n crecen los egresos y la gente que no tiene a d\u00f3nde ir a vivir\u201d…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":6944,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_hide_featured_image":false,"_jetpack_featured_image_duplicate_dismissed":0,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,51727833,100364468],"class_list":["post-6919","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-dinali","tag-salir-de-la-carcel","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1NB","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/uruguay163.jpg?fit=559%2C371&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6919","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6919"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6919\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6922,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6919\/revisions\/6922"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6944"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6919"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6919"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6919"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}