{"id":6640,"date":"2019-01-31T18:12:22","date_gmt":"2019-01-31T21:12:22","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6640"},"modified":"2019-01-31T18:12:22","modified_gmt":"2019-01-31T21:12:22","slug":"venezuela-la-faes-el-ejercito-de-ocupacion-de-la-policia-bolivariana-keymer-avila","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6640","title":{"rendered":"Venezuela – La FAES. El \u00abej\u00e9rcito de ocupaci\u00f3n\u00bb de la polic\u00eda bolivariana. [Keymer \u00c1vila*]"},"content":{"rendered":"

Provea, 28-1-2019<\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.derechos.org.ve\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa, 31-1-2019<\/strong><\/p>\n

Recientemente el equipo de Caracas Chronicles me realiz\u00f3 una entrevista sobre las actuaciones de la Fuerza de Acciones Especiales (FAES) en el marco de la conflictividad pol\u00edtica actual, que se puede leer (en ingl\u00e9s) en este enlace (https:\/\/www.caracaschronicles.com\/2019\/01\/27\/meet-faes-the-bolivarian-police-death-squads-leading-repression-against-protesters\/<\/a>) Tomo como base algunas de sus preguntas iniciales para ofrecer una panor\u00e1mica sobre este grupo especial de la PNB (Polic\u00eda Nacional Bolivariana).<\/p>\n

\u00bf<\/strong>Bajo qu\u00e9 precepto se funda este grupo t\u00e1ctico especial y c\u00f3mo opera?<\/strong><\/p>\n

Los \u201cgrupos t\u00e1cticos\u201d o de \u201cacciones especiales\u201d son conformados por efectivos previamente seleccionados y entrenados en t\u00e1cticas de asalto y de combate, equipados con armas y equipos especiales de \u00edndole militar, que deben intervenir solo en situaciones extremas y de alto riesgo, tales como secuestros, toma de rehenes, enfrentamientos armados, arrestos peligrosos, etc.<\/p>\n

Una caracter\u00edstica com\u00fan de este tipo de situaciones es que en estos casos las polic\u00edas preventivas y de investigaci\u00f3n son rebasadas en armas, tanto en calidad como en cantidad, u ocurren en lugares de dif\u00edcil acceso para ellas. Estos grupos representan la m\u00e1xima expresi\u00f3n de los criterios de intensidad en t\u00e9rminos de uso de la fuerza letal, manejo de armas de guerra, as\u00ed como del entrenamiento correspondiente, que se requiere en situaciones de m\u00e1xima complejidad, consideradas extremas y muy excepcionales.<\/p>\n

El problema radica en el traslado de estas situaciones de excepci\u00f3n a la pr\u00e1ctica rutinaria de los cuerpos de seguridad en general, sin una rendici\u00f3n de cuentas posterior, ni justificaci\u00f3n de este tipo de intervenciones. Sin contar, adem\u00e1s, el efecto de modelaje que estos grupos tienen sobre el resto de la instituci\u00f3n de la cual forman parte, as\u00ed como sobre otros cuerpos que por sus competencias no deber\u00edan poseer grupos de esta naturaleza.<\/p>\n

Grupos comando en cada polic\u00eda<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan nuestra legislaci\u00f3n el \u00fanico cuerpo policial que puede tener este tipo de grupos es la PNB, la FAES est\u00e1 adscrita a esta instituci\u00f3n. As\u00ed que no hay que perder de vista que cuando act\u00faa la FAES act\u00faa la PNB. En consecuencia, la responsabilidad de su actuaci\u00f3n recae directamente en cabeza del Ministro de Interior y del Presidente de la Rep\u00fablica. A pesar del mandato legal del CICPC (Cuerpo de Investigaciones Cient\u00edficas, Penales y Criminal\u00edsticas), la GNB (Guardia Nacional Bolivariana) y la polic\u00eda pol\u00edtica (SEBIN) tambi\u00e9n tienen este tipo de grupos comando.<\/p>\n

La FAES fue activada el 14 de julio de 2017 por el propio Presidente de la Rep\u00fablica, con un discurso y una intencionalidad pol\u00edtica claramente b\u00e9lica, para \u201ccombatir el crimen y el terrorismo\u201d. La FAES entonces tiene apenas un a\u00f1o y siete meses de creaci\u00f3n y la PNB una d\u00e9cada, a pesar de su breve historia, ya se posicionan como la segunda instituci\u00f3n m\u00e1s letal del pa\u00eds despu\u00e9s del CICPC, posiciones que antes ocupaban la extinta Polic\u00eda Metropolitana y la Guardia Nacional (componente de las FAN \u2013 Fuerza Armada Nacional).<\/p>\n

De esta manera la PNB, gracias a la operatividad de la FAES, es responsable de al menos 32% de las muertes por intervenci\u00f3n de la fuerza p\u00fablica en el pa\u00eds. En el a\u00f1o 2016, antes de la creaci\u00f3n de la FAES, la PNB era responsable del 22%, el a\u00f1o siguiente, con solo 6 meses de funcionamiento de este grupo t\u00e1ctico, este porcentaje creci\u00f3 10 puntos. Esto lo detallaremos pronto en una investigaci\u00f3n que realizamos para Provea.<\/p>\n

El protagonismo que viene tomando la FAES a partir de la merma de la terrible campa\u00f1a de las OLP (Operaci\u00f3n de Liberaci\u00f3n y Protecci\u00f3n del Pueblo) (1) ha sido significativo, toda la racionalidad y la pr\u00e1ctica mort\u00edfera de estos operativos policiales militarizados la monopoliza ahora este grupo de la PNB.<\/p>\n

\u00bf<\/strong>Cu\u00e1l es su modus operandi? \u00bfC\u00f3mo acciona com\u00fanmente?<\/strong><\/p>\n

Como ya he se\u00f1alado su entrenamiento y formas de proceder son esencialmente militares, ellos deber\u00edan intervenir solo en situaciones extremas donde se requiere una alta capacidad de fuego. Toman militarmente una zona concreta, como si fuesen un ej\u00e9rcito de ocupaci\u00f3n y generalmente \u201ccazan\u201d a sus objetivos. No es una l\u00f3gica de seguridad ciudadana en la que se debe prevenir o detener en el marco de la legalidad a un delincuente, no, en su caso ellos entienden que tienen que llegar a \u201cdar de baja\u201d a \u201celementos\u201d que no son personas sino enemigos.<\/p>\n

Desaparece el mundo del derecho e impera la l\u00f3gica de la guerra, o peor a\u00fan del exterminio, porque en la guerra hay al menos dos bandos con una capacidad de fuego m\u00e1s o menos equivalente, pero en estos casos la asimetr\u00eda es total. En las guerras se espera que el n\u00famero de heridos sea similar al de fallecidos o superior, y que ambos ej\u00e9rcitos tengan bajas, pero en estos casos casi nunca hay heridos, solo se cuentan cad\u00e1veres de los j\u00f3venes racializados de nuestros barrios.<\/p>\n

Tampoco se observa un n\u00famero similar de v\u00edctimas fatales pertenecientes a los cuerpos de seguridad, la mayor\u00eda de los funcionarios v\u00edctimas de homicidio (73%) no fallecen en estos contextos. En t\u00e9rminos, generales cuando estudiamos las muertes en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, en estos encuentros, la relaci\u00f3n entre polic\u00edas y civiles fallecidos es de uno por cada 122; es decir, que por cada polic\u00eda fallecido en enfrentamiento, mueren 122 civiles.<\/p>\n

\"FAES311Los relatos de los testigos y familiares son terribles, ejecuciones, falsos positivos, simulaciones de enfrentamientos, amedrentamiento posterior de familiares y vecinos para que no denuncien, seguido de un largo y dram\u00e1tico etc.<\/p>\n

\u00bf<\/strong>Cu\u00e1ntas denuncias tiene? \u00bfPor qu\u00e9 son se\u00f1aladas por estos excesos?<\/strong><\/p>\n

Desde su nacimiento las denuncias por ejecuciones son cada vez m\u00e1s numerosas. En un seguimiento que hicimos con casos de prensa a nivel nacional la PNB ten\u00eda en su haber para el a\u00f1o 2017 al menos unas 363 personas fallecidas, el 32% de las v\u00edctimas totales a nivel nacional, pero esto es una muestra muy peque\u00f1a porque la fuente son los casos que llegan a los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan cifras oficiales, en 2017 murieron 4.998 personas en manos de las fuerzas de seguridad del Estado, es decir, unas 14 personas al d\u00eda. Lo que opera en el pa\u00eds es una masacre por goteo, de la cual la FAES de la PNB es una pieza clave. Si tomamos estas cifras pudiera estimarse que, posiblemente, las v\u00edctimas de la PNB rondaron aproximadamente las 1.500 personas, que es la cifra que representa el 30% del total nacional.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 tanto exceso? Esa es la consecuencia cuando se tiene carta blanca para ejercer el poder de manera ilimitada, sin controles, consecuencias legales, ni responsabilidad ulterior, por tiempo prolongado. En Venezuela vivimos desde hace a\u00f1os en un estado de excepci\u00f3n que se ha convertido en la regla, ese es el marco perfecto para que opere la necropol\u00edtica, donde la administraci\u00f3n de la vida y la muerte por parte de quienes detentan el poder se ejerce de manera discrecional, arbitraria, sin ning\u00fan tipo de disimulo.<\/p>\n

\u00bf<\/strong>A d\u00f3nde recurren habitualmente las v\u00edctimas de sus excesos?<\/strong><\/p>\n

En principio deben acudir al Ministerio P\u00fablico y a la Defensor\u00eda del Pueblo, pero estas instituciones pierden cada vez m\u00e1s legitimidad y confianza entre las personas. Cuando hablas con los familiares de las v\u00edctimas es com\u00fan escuchar c\u00f3mo los fiscales terminan defendiendo a los funcionarios justificando la ejecuci\u00f3n de estas personas. Es un estado de indefensi\u00f3n muy grande, estas personas son triplemente victimizadas: primero son v\u00edctimas del sistema pol\u00edtico y econ\u00f3mico que las excluye y las condenan a la pobreza; en segundo lugar, son victimizadas por la delincuencia y la violencia social; y en tercer lugar las victimiza el propio sistema penal que no solo les asesina a sus hijos, despu\u00e9s de muertos los estigmatiza junto a sus familiares, quienes luego est\u00e1n condenados a vivir un calvario en b\u00fasqueda de justicia.<\/p>\n

\u00bf<\/strong>La FAES tiene competencia para el control de manifestaciones o disturbios?<\/strong><\/p>\n

Si bien la FAES pertenece a la PNB, esta divisi\u00f3n no tiene entre sus funciones el control de manifestaciones o protestas, para ello la PNB cuenta con otra divisi\u00f3n especializada en Orden P\u00fablico, que tiene un entrenamiento espec\u00edfico y que posee armamento no letal para la contenci\u00f3n de este tipo de eventos. Son espacios diferenciados del mismo cuerpo con funciones muy distintas, que no deben mezclarse ni confundirse.<\/p>\n

\"FAES311Es muy delicado que se use al FAES para el control de manifestaciones porque no tienen ni la formaci\u00f3n, ni los recursos para ello, y las consecuencias ser\u00edan fatales, ya que su entrenamiento no es de contenci\u00f3n sino de ataque letal.<\/p>\n

En los acontecimientos de los \u00faltimos d\u00edas se han hecho diversas denuncias al respecto, eso hay que investigarlo, se han se\u00f1alado a funcionarios de las fuerzas de seguridad del Estado, entre las que destacan la PNB y su divisi\u00f3n de FAES, as\u00ed como la GNB, en estar involucrados en al menos el 36% de las muertes de los \u00faltimos d\u00edas motivadas a la conflictividad pol\u00edtica en el pa\u00eds. Este porcentaje es superior al que observamos en los conflictos del a\u00f1o 2017. Adem\u00e1s, en esta ocasi\u00f3n la cantidad de muertes diarias resulta alarmante, en 2017 era de aproximadamente 1 diaria, ahora en apenas 3 d\u00edas de conflicto, entre el 22 y el 25 de enero, se contaban casi 30.<\/p>\n

* Abogado, investigador y profesor de Criminolog\u00eda en la Universidad Central de Venezuela.<\/p>\n

Nota <\/u><\/strong><\/p>\n

1) Integrada por fuerzas especiales civiles y militares, naci\u00f3 el 13 de julio de 2015 aunque no hubo ning\u00fan documento oficial y p\u00fablico que detallara sus metas. Maduro dijo entonces que el objetivo era \u00abapretar al m\u00e1ximo el castigo de todos los cr\u00edmenes\u00bb. La OLP golpe\u00f3 especialmente en los barrios m\u00e1s pobres, los m\u00e1s violentos, all\u00ed donde la presencia del Estado es escasa y donde los polic\u00edas son el enemigo de las bandas criminales y narcotraficantes. Se estima que 2,6 efectivos policiales mueren cada semana s\u00f3lo en Caracas.<\/p>\n

Su metodolog\u00eda de acci\u00f3n era bien definida, de acuerdo con los relatos de moradores y familiares de las v\u00edctimas. Las operaciones sol\u00edan ocurrir de madrugada o a primera hora de la ma\u00f1ana. Entraban encapuchados, tomando la zona como si hubiera una guerra, con tanquetas, helic\u00f3pteros y drones. Los objetivos de la OLP tambi\u00e9n estaban claros: hombres j\u00f3venes. El 78% de las v\u00edctimas son menores de 25 a\u00f1os y el 99% son hombres, seg\u00fan los datos de Cofavic, organizaci\u00f3n no gubernamental para la protecci\u00f3n de los derechos humanos: (http:\/\/www.cofavic.org\/)<\/a> Las organizaciones de derechos humanos destacan la impunidad (estimada en 99%) con la que actuaron y el temor de los familiares a realizar denuncias. (Redacci\u00f3n Correspondencia de Prensa)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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