{"id":6477,"date":"2019-01-14T15:40:26","date_gmt":"2019-01-14T18:40:26","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6477"},"modified":"2019-01-14T15:40:26","modified_gmt":"2019-01-14T18:40:26","slug":"venezuela-en-un-callejon-sin-salida-temir-porras-ponceleon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6477","title":{"rendered":"Venezuela – En un callej\u00f3n sin salida. [Temir Porras Poncele\u00f3n]"},"content":{"rendered":"

Sin Permiso, 12-1-2019<\/strong><\/p>\n

http:\/\/www.sinpermiso.info\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa, 14-1-2019<\/strong><\/p>\n

El per\u00edodo durante el cual Hugo Ch\u00e1vez presidi\u00f3 los destinos de Venezuela (1999-2013) estuvo marcado por logros indiscutibles, destac\u00e1ndose la reducci\u00f3n de la pobreza. El chavismo tambi\u00e9n podr\u00eda presumir de resultados m\u00e1s que respetables en aspectos en los que se lo esperaba menos, como el crecimiento econ\u00f3mico: el Producto Interno Bruto (PIB), por ejemplo, se multiplic\u00f3 por cinco entre 1999 y 2014 (1). Seguramente esto explica sus numerosos triunfos electorales y la longevidad de su hegemon\u00eda pol\u00edtica. Este contexto permiti\u00f3 refundar instituciones esclerosadas mediante un proceso constituyente abierto y participativo, recurriendo a la vez de manera sistem\u00e1tica al voto popular \u2013a un punto tal que el ex presidente brasile\u00f1o Luiz In\u00e1cio Lula da Silva manifest\u00f3 que en Venezuela \u201chay elecciones todo el tiempo y cuando no hay, Ch\u00e1vez las inventa\u201d\u2013. A nivel regional, la Revoluci\u00f3n Bolivariana contribuy\u00f3 a hacer posible la \u201cmarea roja\u201d que conquist\u00f3 la regi\u00f3n durante la primera d\u00e9cada del siglo (2) y llev\u00f3 al poder a fuerzas progresistas, por la v\u00eda electoral, a menudo por primera vez en la historia de pa\u00edses que parec\u00edan decididos a terminar con su estatus de \u201cpatio trasero\u201d de Estados Unidos.<\/p>\n

No obstante, la muerte de Ch\u00e1vez (a los 58 a\u00f1os, en marzo de 2013) y la transici\u00f3n pol\u00edtica que llev\u00f3 al poder a su sucesor designado, Nicol\u00e1s Maduro, en la elecci\u00f3n presidencial anticipada del 14 de abril de 2013, inauguraron un nuevo per\u00edodo. Y embrollaron los puntos de referencia.<\/p>\n

Desde 2014, Venezuela atraviesa la crisis econ\u00f3mica m\u00e1s grave de su historia, que no solamente provoc\u00f3 una situaci\u00f3n de angustia social, sino que tambi\u00e9n contribuy\u00f3 a profundizar la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica que caracteriza al pa\u00eds desde hace dos d\u00e9cadas.\u00a0 Ya se ha alcanzado un punto de ruptura entre el gobierno y la oposici\u00f3n que pone en riesgo el funcionamiento de las instituciones de 1999.<\/p>\n

El car\u00e1cter excepcional de esta crisis se debe, a la vez, a su duraci\u00f3n y a su severidad. En 2018, Venezuela estar\u00eda registrando su quinto a\u00f1o consecutivo de recesi\u00f3n econ\u00f3mica, con una contracci\u00f3n del PIB que podr\u00eda alcanzar el 18%, despu\u00e9s de una ca\u00edda de entre el 11 y el 14% en 2017. Como el Estado venezolano no publica datos macroecon\u00f3micos desde 2015 algunos sugieren que los organismos internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o las grandes instituciones financieras privadas, pintan un panorama m\u00e1s oscuro debido a prejuicios ideol\u00f3gicos. Sin embargo, cifras gubernamentales que se filtraron confirman una ca\u00edda del PIB del 16,5% en 2016 (3). Entre 2014 y 2017, la contracci\u00f3n acumulada de la econom\u00eda se establecer\u00eda, as\u00ed, en al menos el 30% (4), un derrumbe comparable al de Estados Unidos entre 1929 y 1932 durante la Gran Depresi\u00f3n.<\/p>\n

Una estrategia incomprensible<\/strong><\/p>\n

Las causas iniciales de la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica constatada desde 2014 no generan ninguna duda. En junio de ese a\u00f1o, los precios internacionales del petr\u00f3leo, que representa el 95% del valor de las exportaciones venezolanas, alcanzaron un pico antes de desplomarse, pasando de 100 a 50 d\u00f3lares en seis meses y, luego, a 30 d\u00f3lares en enero de 2016. Pero, contrariamente a lo que sugiere la sabidur\u00eda popular, las mismas causas no producen de manera mec\u00e1nica los mismos efectos: todo depende de la estrategia que se pone en pr\u00e1ctica para responderles. En un contexto de conmoci\u00f3n ex\u00f3gena de una rara violencia, la estrategia elegida por las autoridades venezolanas genera perplejidad. Y esto, sobre todo porque la econom\u00eda ven\u00eda dando signos de fragilidad mucho antes del desplome de la cotizaci\u00f3n del barril.<\/p>\n

A pesar de un nivel de inflaci\u00f3n estructuralmente alta (5) (de dos d\u00edgitos en tiempos \u201cnormales\u201d), el gobierno del presidente Maduro decidi\u00f3 mantener una pol\u00edtica de control del tipo de cambio que impon\u00eda una paridad fija de la moneda nacional, el bol\u00edvar, frente al d\u00f3lar estadounidense. No hac\u00eda falta m\u00e1s para avivar el apetito de algunos, que r\u00e1pidamente comprendieron que el mecanismo les permit\u00eda comprar un activo seguro (la moneda estadounidense) a un precio muy inferior a su valor real. Al favorecer de esta manera la fuga de capitales, la pol\u00edtica cambiaria del gobierno transform\u00f3 el pa\u00eds en un inmenso coladero de billetes verdes (6).<\/p>\n

Hasta 2014, los ingresos petroleros siguieron siendo abundantes. Pero el valor de las importaciones (con frecuencia sobrefacturadas) no dejaba de aumentar, dado que alimentaba la estrategia de acumulaci\u00f3n com\u00fan a las burgues\u00edas de los pa\u00edses petroleros: la \u201ccaptura de renta\u201d, que consiste en transformar las reservas petroleras en d\u00f3lares, utilizar esos d\u00f3lares para impulsar la moneda nacional y, por ende, el poder de compra de la poblaci\u00f3n y, finalmente, incrementar las ventas del sector importador, dirigido por la elite. Y luego la cotizaci\u00f3n del petr\u00f3leo comenz\u00f3 a caer\u2026<\/p>\n

El Estado decidi\u00f3 financiar su d\u00e9ficit fiscal (la diferencia entre el total de sus gastos y el de sus ingresos) recurriendo a la famosa \u201cplancha de billetes\u201d y reducir sus importaciones restringiendo la venta de d\u00f3lares en el mercado oficial. Esta doble decisi\u00f3n marc\u00f3 el comienzo del desabastecimiento (7) y liber\u00f3 las tendencias inflacionarias, pronto fuera de control: al estar disponible una masa monetaria (la cantidad de billetes en circulaci\u00f3n) creciente para una cantidad decreciente de bienes y servicios, la disparada de los precios era inevitable.<\/p>\n

Entonces, la cotizaci\u00f3n del billete verde, buscado tanto por los importadores como por su valor refugio, explot\u00f3 en el mercado negro. Pronto, el valor del d\u00f3lar \u201cparalelo\u201d funcion\u00f3 como referencia en la calle para la fijaci\u00f3n del precio de los bienes y de los servicios. Como el alza de los precios erosionaba r\u00e1pidamente los salarios y las finanzas p\u00fablicas, el Estado intent\u00f3 sostener el poder de compra poniendo cada vez m\u00e1s billetes en circulaci\u00f3n. Entre 2014 y 2017, la masa monetaria dio un salto de un 8.500%. As\u00ed, estaban reunidos todos los ingredientes para que la econom\u00eda entrara en hiperinflaci\u00f3n. Sin sorpresa, el \u00edndice de precios al consumidor (una medida com\u00fan de la inflaci\u00f3n) pas\u00f3 del 300% en 2016 al 2.000% en 2017. Para 2018, las estimaciones var\u00edan entre el 4.000% y el 1.300.000%. En ese \u00faltimo caso en concreto, un bien comprado por un valor de 1.000 bol\u00edvares al 1\u00ba de enero de 2018 costar\u00eda 13.000.000 el 31 de diciembre.<\/p>\n

Complicaci\u00f3n extra: 2016 y 2017 estuvieron marcados por importantes vencimientos de pagos de deuda. A pesar de que los ingresos petroleros estaban en ca\u00edda libre, el gobierno de Maduro \u2013siguiendo en esto la doctrina de Ch\u00e1vez\u2013 respet\u00f3 escrupulosamente sus compromisos. Al menos hasta diciembre de 2017. En ese entonces, en un discurso por televisi\u00f3n, el presidente anunci\u00f3 que entre 2014 y 2017 el pa\u00eds hab\u00eda desembolsado la suma colosal de 71.700 millones de d\u00f3lares de deuda.<\/p>\n

Una vez m\u00e1s, la estrategia del poder para responder a las dificultades suscita numerosos interrogantes. Decidir pagar las deudas implic\u00f3 \u201cmonetizar\u201d activos de la naci\u00f3n, en otras palabras entregarlos en garant\u00eda, o incluso venderlos, para reunir las sumas que necesitaba el Estado. En el transcurso de ese per\u00edodo, Venezuela utiliz\u00f3 unas veces el oro monetario de las reservas internacionales y otras veces recurri\u00f3 a sus derechos especiales de giro (DEG) del FMI (8). Cuando no solicit\u00f3 directamente pr\u00e9stamos a las compa\u00f1\u00edas petroleras de pa\u00edses aliados, como la rusa Rosneft, entregando como garant\u00eda el 49,9% de las acciones de uno de sus activos m\u00e1s preciados, la empresa refinadora Citgo, cuya sede y operaciones se encuentran en Estados Unidos.<\/p>\n

En septiembre de 2016, la compa\u00f1\u00eda petrolera nacional PDVSA les propuso a sus acreedores un canje de obligaciones que, para alargar en (solamente) tres a\u00f1os el vencimiento de una serie de t\u00edtulos (de 2017 a 2020), ofrec\u00eda como garant\u00eda el 50,1% restante del capital de Citgo, poniendo as\u00ed en peligro el control de esta sociedad por parte de PDVSA en caso de default de pago. Esta operaci\u00f3n de refinanciamiento parcial, la \u00fanica bajo la presidencia de Maduro, no atrajo m\u00e1s que a fondos especulativos, tentados por la hip\u00f3tesis de un default que les permitir\u00eda apropiarse de la refinadora estadounidense.<\/p>\n

Subsisten algunas preguntas: \u00bfpor qu\u00e9 el Estado se sinti\u00f3 en la obligaci\u00f3n de pagar, en tiempo y forma, hasta el \u00faltimo centavo de su deuda, mientras que desde 2014 sus ingresos se dilu\u00edan? \u00bfPor qu\u00e9, sin que ni siquiera fuera necesario entrar en default, no busc\u00f3 proceder a una renegociaci\u00f3n global con sus acreedores? El acceso a los mercados de capitales se volv\u00eda cada vez m\u00e1s limitado y costoso a medida que la situaci\u00f3n se degradaba, pero todav\u00eda era posible una negociaci\u00f3n asociando a China, socio financiero clave de Venezuela que sigui\u00f3 provey\u00e9ndole dinero fresco (desgraciadamente, en cantidad insuficiente) hasta la actualidad.<\/p>\n

Extra\u00f1amente, no fue sino despu\u00e9s de que la administraci\u00f3n estadounidense impusiera sanciones financieras contra el gobierno venezolano y PDVSA, en agosto de 2017, cuando Maduro anunci\u00f3 su voluntad de renegociar los t\u00e9rminos de la deuda, esencialmente en manos de grandes fondos de pensi\u00f3n estadounidenses. Ahora bien, las sanciones de Washington precisamente ten\u00edan el objetivo de prohibir a las entidades estadounidenses participar en el financiamiento de Caracas. En otras palabras, Venezuela esper\u00f3 que la opci\u00f3n hubiera desaparecido para considerarla. En diciembre de 2017, inauguraba un default selectivo al no pagar, o hacerlo con mucho retraso, algunos de los intereses de su deuda.<\/p>\n

De manera parad\u00f3jica, esta situaci\u00f3n no tendr\u00eda finalmente m\u00e1s que una importancia secundaria si la producci\u00f3n petrolera no se hubiera desplomado, pasando de casi tres millones de barriles por d\u00eda en 2014 a menos de un mill\u00f3n y medio en 2018. Como en el caso de la inflaci\u00f3n, la ca\u00edda de la producci\u00f3n petrolera coloc\u00f3 al pa\u00eds en el centro de una espiral infernal: la producci\u00f3n cae debido a la cruel falta de los capitales necesarios para las inversiones, pero ese desplome reduce los ingresos del pa\u00eds, limitando las perspectivas de la producci\u00f3n petrolera\u2026<\/p>\n

Ra\u00edces macroecon\u00f3micas de la crisis<\/strong><\/p>\n

Con la espalda contra la pared, el gobierno de Maduro denuncia una \u201cguerra econ\u00f3mica\u201d fomentada por el capital privado, nacional e internacional \u2013del que nadie duda de que no siente ni ternura ni admiraci\u00f3n por Caracas\u2013. Se\u00f1alar a un culpable puede dar un sentido pol\u00edtico a las dificultades, pero \u00bfayuda a resolverlas?<\/p>\n

Ocupado en denunciar las maniobras del \u201cimperio\u201d y de los \u201ccontrarrevolucionarios\u201d durante su primer mandato, Maduro se neg\u00f3 a adoptar una estrategia propiamente macroecon\u00f3mica para responder a los desaf\u00edos a los que se enfrentaba el pa\u00eds. A pesar de que la profundizaci\u00f3n de la crisis le hab\u00eda asegurado a la derecha, en diciembre de 2015, una mayor\u00eda de dos tercios en la Asamblea Nacional, a comienzos de 2016 fue nombrado jefe del equipo econ\u00f3mico del gobierno el joven profesor de sociolog\u00eda Luis Salas, cuyo postulado m\u00e1s c\u00e9lebre afirma que \u201cla inflaci\u00f3n no es una realidad\u201d.<\/p>\n

Considerando as\u00ed que la inflaci\u00f3n era causada por el deliberado desabastecimiento retirando los productos del mercado y\/o inflando los precios \u2013en otras palabras, un proyecto de sabotaje econ\u00f3mico\u2013, el gobierno concentr\u00f3 todos sus esfuerzos sobre el control de los precios. Una ley relativa a los \u201cprecios justos\u201d incluso limit\u00f3 al 30% los m\u00e1rgenes autorizados para cada uno de los que intervienen en las cadenas de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n. Tal enfoque ignora que la inflaci\u00f3n depende de mecanismos macro-sociales que es extremadamente dif\u00edcil, si no imposible, contener forzando a los individuos \u2013al menos, mientras no sean corregidos los fundamentos macroecon\u00f3micos que producen el alza de los precios\u2013. \u00bfDe qu\u00e9 sirve regular el precio de un bien muy preciado, un medicamento importado, por ejemplo, si el incremento exponencial de la masa monetaria implica que necesariamente encontrar\u00e1 comprador en el mercado negro a un precio muy superior?<\/p>\n

Cuando el proceso inflacionario se activa, el miedo generado pone en movimiento una mec\u00e1nica endiablada por la que cada uno, queriendo protegerse contra un alza anticipada de los precios, ajusta el suyo y, al hacerlo, contribuye in fine a un aumento generalizado. Una l\u00f3gica devastadora: los precios ya no se fijan con relaci\u00f3n al costo de producci\u00f3n, sino con relaci\u00f3n a lo que se estima que habr\u00e1 que pagar para producirlo nuevamente en el futuro, o a los m\u00e1rgenes necesarios para la preservaci\u00f3n de su poder de compra en un contexto general de hiperinflaci\u00f3n. Los grandes comerciantes e industriales venezolanos seguramente participan en la amplificaci\u00f3n de la ola especulativa queriendo preservar sus m\u00e1rgenes en detrimento de los consumidores. Sin embargo, es err\u00f3neo atribuirles la capacidad de generar solos esta situaci\u00f3n, que no ser\u00eda materialmente posible sin una expansi\u00f3n irracional de la masa monetaria.<\/p>\n

El presidente Maduro se hab\u00eda mostrado esc\u00e9ptico en cuanto a la oportunidad de operar un cambio de rumbo econ\u00f3mico. En un discurso p\u00fablico ante productores agr\u00edcolas, denunci\u00f3 a \u201cesos economistas que quieren darnos lecciones pero nunca plantaron un tomate en su vida\u201d, antes de especificar que la Revoluci\u00f3n Bolivariana \u201cno sigue los dogmas ni las recetas de esos macroeconomistas que pretenden saberlo todo\u201d (12 de septiembre de 2017).<\/p>\n

Es saludable que responsables pol\u00edticos expresen su independencia de criterio respecto de cierto economicismo que con mucha frecuencia exige un monopolio tecnocr\u00e1tico sobre la conducci\u00f3n de la pol\u00edtica. Sin embargo, decidir las orientaciones macroecon\u00f3micas de un pa\u00eds menospreciando cualquier consideraci\u00f3n t\u00e9cnica a veces representa el camino m\u00e1s directo hacia la cat\u00e1strofe.<\/p>\n

\u00bfCombatir la obsesi\u00f3n del equilibrio fiscal? Es una causa justa, siempre que los d\u00e9ficits no sean de m\u00e1s del 20% del PIB durante cuatro a\u00f1os seguidos, y para colmo sin que no tengan ning\u00fan impacto positivo \u2013al contrario, incluso\u2013 sobre la reactivaci\u00f3n de la actividad, el poder de compra o la distribuci\u00f3n entre capital y trabajo de los frutos que se esperan de esa pol\u00edtica. \u00bfAumentar los salarios para proteger a la clase obrera del impacto negativo de la inflaci\u00f3n sobre el poder de compra? Una conducta elogiable, pero \u00fanicamente si se logr\u00f3 abatir la hidra inflacionaria que devora todo crecimiento nominal de los salarios. Ciertamente, la audacia de la que da prueba el gobierno bolivariano para liberarse del formalismo en la designaci\u00f3n de los altos funcionarios provocar\u00eda la envidia de muchos militantes de izquierda en otras latitudes; pero desnuda cierta imprudencia cuando lleva a cambiar dos veces al presidente del Banco Central en menos de dos a\u00f1os, teniendo como \u00fanica continuidad la inexperiencia de cada nuevo responsable.<\/p>\n

Hubo que esperar la reelecci\u00f3n de Maduro, el 20 de mayo de 2018, para que se anunciara un plan de reformas econ\u00f3micas y tres meses m\u00e1s para que se develara su contenido, el 17 de agosto pasado. Operando un giro de ciento ochenta grados, el presidente reconoci\u00f3 que exist\u00edan ra\u00edces macroecon\u00f3micas en el fen\u00f3meno de la inflaci\u00f3n, antes de anunciar que en adelante el Estado se impondr\u00eda una disciplina de hierro, fijando como meta alcanzar un d\u00e9ficit fiscal cero. Otro cambio radical: la moneda nacional fue devaluada y su cotizaci\u00f3n inicial en d\u00f3lares fijada a la tasa del mercado negro, anteriormente calificado como \u201cd\u00f3lar criminal\u201d. Por su parte, el valor del nuevo \u201cbol\u00edvar soberano\u201d, que reemplaza a la antigua moneda a la que se le quitaron cinco ceros, evolucionar\u00e1 en una paridad fija con una criptomoneda llamada \u201cPetro\u201d, cuya cotizaci\u00f3n sigue supuestamente la del barril.<\/p>\n

Como prueba de su nueva orientaci\u00f3n de apertura econ\u00f3mica, el gobierno derog\u00f3 la ley de \u201cil\u00edcitos cambiarios\u201d. En la misma oportunidad, fue anunciada la libre convertibilidad del \u201cbol\u00edvar soberano\u201d, aunque en realidad sea inaplicable debido al nivel an\u00e9mico de las reservas internacionales. De ahora en m\u00e1s los particulares y las empresas pueden intercambiar divisas de com\u00fan acuerdo, pero deben respetar la tasa fijada por el Banco Central, lo que de hecho hizo reaparecer un mercado negro en el que el d\u00f3lar se cambia a tasas superiores.<\/p>\n

\"venezuela141El salario m\u00ednimo real, que se hab\u00eda licuado de 300 a cerca de 1 d\u00f3lar mensual en cuatro a\u00f1os, fue elevado en un 3.000%, para alcanzar cerca de 30 d\u00f3lares mensuales. Adem\u00e1s, el gobierno anunci\u00f3 que de ahora en m\u00e1s estar\u00eda indexado a la cotizaci\u00f3n del Petro, con la esperanza de preservar su poder de compra. Pero, sin que las modalidades pr\u00e1cticas de esta indexaci\u00f3n hubieran sido explicitadas, ya hab\u00eda perdido el 50% de su valor s\u00f3lo dos meses despu\u00e9s de haber sido aumentado. El gobierno, anticipando un fuerte impacto sobre los precios, se comprometi\u00f3 a tomar a su cargo el costo del aumento de los salarios en el sector privado durante tres meses. Extra\u00f1a disposici\u00f3n: no hizo m\u00e1s que aplazar el impacto de su costo sobre los precios al consumidor y, por ende, sobre la inflaci\u00f3n. A fin de ayudar a los asalariados a subsistir entre la fecha de los anuncios y el primer d\u00eda de pago, se concedi\u00f3 un bono equivalente a 10 d\u00f3lares a todos los portadores del \u201ccarnet de la patria\u201d, un documento de identidad vinculado a una base de datos controlada por la presidencia, requerido para ser beneficiario de los programas sociales emblem\u00e1ticos del gobierno, tales como las cajas alimentarias a bajo precio.<\/p>\n

En cuanto a los ingresos, el gobierno aument\u00f3 el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en cuatro puntos y tom\u00f3 diversas disposiciones t\u00e9cnicas para recaudar mejor el impuesto a las empresas. Pero, sin una vuelta al crecimiento, ser\u00e1 dif\u00edcil que esas medidas alcancen. No hace falta decir, adem\u00e1s, que ese programa fuertemente expansivo est\u00e1 en completa contradicci\u00f3n con el objetivo declarado de \u201cd\u00e9ficit cero\u201d. De hecho, a mediados de septiembre de 2018, menos de un mes despu\u00e9s de los anuncios de Maduro, la base monetaria se volv\u00eda a incrementar a un ritmo del 28%\u2026 por semana.<\/p>\n

Peligrosa fuga hacia adelante<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del debate sobre la coherencia y la eficacia de las medidas anunciadas, la cuesti\u00f3n sigue siendo la de saber si un programa econ\u00f3mico, sea cual fuere, es capaz por s\u00ed solo de volver a poner de pie a Venezuela. En efecto, \u00bfc\u00f3mo un pa\u00eds que perdi\u00f3 m\u00e1s de la mitad de su producci\u00f3n petrolera y m\u00e1s de un tercio de su PIB en cinco a\u00f1os puede cambiar la tendencia, cuando las sanciones estadounidenses le proh\u00edben el acceso al financiamiento internacional? \u00bfTiene sentido intentar tranquilizar a los inversores proclamando su adhesi\u00f3n al dogma del equilibrio fiscal cuando la suspensi\u00f3n del Parlamento deja planear dudas sobre la legalidad misma del presupuesto o de las concesiones y contratos concertados por el Ejecutivo?<\/p>\n

Entre su elecci\u00f3n, en abril de 2013 y el derrumbe de los precios del barril, en 2014-2015, Maduro fue amo de su destino: la principal dificultad a la que se enfrentaba era la inadecuaci\u00f3n de su pol\u00edtica econ\u00f3mica. Tras su derrota en las elecciones legislativas de diciembre de 2015 y la suspensi\u00f3n de un Parlamento decidido a derrocarlo, la crisis institucional abri\u00f3 el camino a una radicalizaci\u00f3n de las acciones de la oposici\u00f3n, primero en el frente interno con la violencia insurreccional, luego a nivel internacional con la estrategia del aislamiento diplom\u00e1tico y el estrangulamiento financiero. En agosto de 2017, tras seis meses de violencia y la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente partidaria de Maduro, las sanciones de Washington \u2013acompa\u00f1adas por maniobras para favorecer un golpe de Estado en Caracas (9)\u2013 complicaron m\u00e1s aun el quebradero de cabeza.<\/p>\n

Porque el descenso a los infiernos venezolano se produjo cuando el continente americano viv\u00eda una profunda mutaci\u00f3n pol\u00edtica. Entre 2015 y 2017, los principales bastiones del progresismo sudamericano, comenzando por Argentina y Brasil, cayeron en manos de coaliciones de derecha. Esos gobiernos conservadores, animados por un esp\u00edritu revanchista, no solamente manipularon la justicia para enviar tras las rejas a sus adversarios de izquierda, sino que tambi\u00e9n coordinaron sus acciones a nivel regional para terminar con un s\u00edmbolo: la \u201cRevoluci\u00f3n Bolivariana\u201d iniciada por Ch\u00e1vez.<\/p>\n

Durante un tiempo relegada a un segundo plano bajo el peso de la \u201cmarea roja\u201d que sacudi\u00f3 al continente a principios del siglo XXI, la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), brazo ejecutivo del proyecto \u201cpanamericano\u201d de Washington, volvi\u00f3 a su rol tradicional bajo el impulso de un hombre inesperado. Luis Almagro, que ven\u00eda de abandonar sus funciones como canciller de un gobierno progresista en Uruguay (10), se convirti\u00f3 en su secretario general en mayo de 2015, gracias al apoyo de una izquierda latinoamericana aun mayoritaria en esa \u00e9poca. Con bastante rapidez, se sinti\u00f3 investido de un rol de defensor de la democracia continental, pero s\u00f3lo pareci\u00f3 descubrir amenazas entre sus antiguos amigos pol\u00edticos. Despoj\u00e1ndose de la prudencia diplom\u00e1tica que es indispensable para hacer posible una mediaci\u00f3n, tom\u00f3 partido por la oposici\u00f3n venezolana, llegando al punto de alentar la violencia insurreccional en el transcurso de 2017.<\/p>\n

Sobre el delicado tema cubano, en torno del cual en 2009 hab\u00eda emergido un bloque regional frente a Estados Unidos para terminar con el ostracismo que sufr\u00eda la isla desde la Guerra Fr\u00eda, Almagro tambi\u00e9n se apresur\u00f3 en abrazar la l\u00ednea de las derechas estadounidense y europea. A falta de una mayor\u00eda de dos tercios, necesaria para iniciar un proceso de suspensi\u00f3n de Venezuela de la organizaci\u00f3n hemisf\u00e9rica, el diplom\u00e1tico uruguayo apadrin\u00f3 la creaci\u00f3n de una coalici\u00f3n de gobiernos conservadores que, bajo el nombre de \u201cGrupo de Lima\u201d, intent\u00f3 proyectar la imagen de un consenso regional alrededor de las posiciones m\u00e1s duras respecto de Maduro. Algunos miembros del grupo pidieron incluso la comparecencia del presidente venezolano ante la Corte Penal Internacional (CPI). La entrada en funciones de Donald Trump esclareci\u00f3 el espectacular giro de Almagro: su acuerdo con el ocupante de la Casa Blanca resulta tan profundo que fue el \u00fanico responsable latinoamericano que apoy\u00f3 la idea de una intervenci\u00f3n militar, aludida por el presidente republicano.<\/p>\n

Lejos de acercar a los actores venezolanos a un acuerdo pol\u00edtico, esta fuga hacia adelante regional los ha alejado. Una cantidad importante de dirigentes de la oposici\u00f3n viven ahora en un exilio voluntario o padecido; as\u00ed, ya no disponen m\u00e1s que de estrategias internacionales, cuyos resortes por el momento parecen limitarse a las sanciones adicionales o a una intervenci\u00f3n militar. Las primeras son la mejor garant\u00eda de un statu quo pol\u00edtico sumado a un desabastecimiento agravado; la segunda precipitar\u00eda la cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Si bien es necesario que la conducci\u00f3n econ\u00f3mica de Venezuela recupere el camino de la racionalidad, la crisis perdurar\u00e1 en ausencia de un arreglo de los contenciosos pol\u00edticos. Ning\u00fan plan propuesto por el equipo que est\u00e1 en el poder \u2013por pertinente que sea\u2013 permitir\u00e1 el levantamiento de las sanciones o el restablecimiento de las garant\u00edas jur\u00eddicas. El di\u00e1logo con miras a un acuerdo de coexistencia pol\u00edtica entre el gobierno y la oposici\u00f3n ofrece la forma m\u00e1s simple (y la m\u00e1s pragm\u00e1tica) de impedir que el pa\u00eds se hunda en el abismo. En lugar de incitar las divisiones, la comunidad internacional deber\u00eda orientar todos sus esfuerzos en esta direcci\u00f3n.<\/p>\n

Una moneda de valor incierto <\/strong><\/p>\n

Creado en 2017, el \u201cPetro\u201d es un \u201ccriptoactivo\u201d emitido por el Estado venezolano. Su valor estar\u00eda garantizado por el equivalente de cinco mil millones de barriles de petr\u00f3leo que yacen bajo el suelo de un gran bloque ubicado en la Faja del Orinoco, la mayor reserva de petr\u00f3leo del planeta. Al adquirirlo, el propietario de un Petro adquirir\u00eda al mismo tiempo los derechos sobre un barril de petr\u00f3leo de dicho bloque.<\/p>\n

El proyecto suscita dos problemas. Una vez despojado de los neologismos vinculados con el mundo de la criptomoneda \u2013de moda hace algunos a\u00f1os\u2013, el Petro se parece extra\u00f1amente a una simple emisi\u00f3n de deuda soberana. Ahora bien, para ser legal, toda nueva emisi\u00f3n requiere de la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Nacional, con la que el gobierno venezolano se encuentra en conflicto abierto desde que \u00e9sta est\u00e1 controlada por la oposici\u00f3n. Adem\u00e1s, la producci\u00f3n petrolera mantiene una curva descendente sin dar signos de recuperaci\u00f3n; esto complica la estimaci\u00f3n del valor de un petr\u00f3leo todav\u00eda bajo tierra, cuya extracci\u00f3n futura requerir\u00eda de importantes inversiones que Caracas no puede permitirse por el momento. De hecho, el bloque \u201cAyacucho 1\u201d, entregado en garant\u00eda del Petro, sigue sin producir nada.<\/p>\n

* Temir Porras Poncele\u00f3n<\/strong>, Graduado de la Escuela Nacional de Administraci\u00f3n (ENA) de Francia (promoci\u00f3n Senghor). Ex asesor del presidente Hugo Ch\u00e1vez en cuestiones de pol\u00edtica exterior (2002-2004), ex jefe de gabinete del presidente Nicol\u00e1s Maduro (2007-2013) y ex vicecanciller (entre otras responsabilidades en los gobiernos venezolanos entre 2002 y 2013). Profesor invitado en el Instituto de Ciencias Pol\u00edticas de Par\u00eds.<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Pasando de 98.000 millones a 482.000 millones de d\u00f3lares.<\/li>\n
  2. V\u00e9ase William I. Robinson, \u201cLes voies du socialisme latino-am\u00e9ricain\u201d, Le Monde diplomatique, Par\u00eds, noviembre de 2011.<\/li>\n
  3. Esta cifra se hizo p\u00fablica de manera indirecta a trav\u00e9s del formulario \u201c18K\u201d que el gobierno venezolano present\u00f3 en diciembre de 2017 ante la autoridad de los mercados financieros de Estados Unidos (SEC), en tanto emisor de deuda en el mercado estadounidense.<\/li>\n
  4. Anabella Abadi, \u201c4 a\u00f1os de recesi\u00f3n econ\u00f3mica en cifras\u201d, Prodavinci, 28-12-17, prodavinci.com<\/li>\n
  5. En el caso de Venezuela, la inflaci\u00f3n estructural se explica por la propensi\u00f3n del pa\u00eds a reciclar su crecimiento econ\u00f3mico en importaciones antes que en el desarrollo de su aparato productivo (es decir, de su capacidad para producir lo que consume).<\/li>\n
  6. Ese mecanismo, as\u00ed como el contexto general que llev\u00f3 a la crisis, est\u00e1 explicitado en Renaud Lambert, \u201cContrarrevoluci\u00f3n en la contrarrevoluci\u00f3n\u201d, Le Monde diplomatique, edici\u00f3n Cono Sur, Buenos Aires, diciembre de 2016.<\/li>\n
  7. V\u00e9ase Anne Vigna, \u201cHacer las compras en Caracas\u201d, Le Monde diplomatique, edici\u00f3n Cono Sur, noviembre de 2013.<\/li>\n
  8. \u201cEl DEG es un activo de reserva internacional creado en 1969 por el FMI para complementar las reservas oficiales de los pa\u00edses miembros\u201d (sitio web del FMI).<\/li>\n
  9. Nicholas Casey y Ernesto Londo\u00f1o, \u201cUS met Venezuela plotters\u201d, The New York Times, 10-9-18.<\/li>\n
  10. El del presidente Jos\u00e9 \u201cPepe\u201d Mujica (2009-2014) y la coalici\u00f3n del Frente Amplio.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    La muerte de Ch\u00e1vez (a los 58 a\u00f1os, en marzo de 2013) y la transici\u00f3n pol\u00edtica que llev\u00f3 al poder a su sucesor designado, Nicol\u00e1s Maduro, en la elecci\u00f3n presidencial anticipada del 14 de abril de 2013, inauguraron un nuevo per\u00edodo. Y embrollaron los puntos de referencia…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":6478,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[17923],"tags":[708732,17212,669678093],"class_list":{"0":"post-6477","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-venezuela","8":"tag-almagro","9":"tag-america-latina","10":"tag-pagar-la-deuda-externa","11":"post_format-post-format-aside","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/venezuela141-i.jpg?fit=984%2C655&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1Gt","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6477","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6477"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6477\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6480,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6477\/revisions\/6480"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6478"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}