{"id":6125,"date":"2018-11-16T18:04:10","date_gmt":"2018-11-16T21:04:10","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6125"},"modified":"2018-11-16T18:04:10","modified_gmt":"2018-11-16T21:04:10","slug":"uruguay-carcel-publico-privada-negocio-millonario-por-celdas-vacias-rafael-rey","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=6125","title":{"rendered":"Uruguay – C\u00e1rcel \u00abp\u00fablico-privada\u00bb. Negocio millonario por celdas vac\u00edas. Rafael Rey"},"content":{"rendered":"

A diez meses de la inauguraci\u00f3n de la c\u00e1rcel p\u00fablico-privada<\/strong><\/p>\n

Modelo para armar <\/strong><\/p>\n

Mientras el hacinamiento es moneda corriente en las c\u00e1rceles, el Estado paga cifras millonarias por las plazas que contin\u00faan vac\u00edas en el nuevo centro de reclusi\u00f3n. Faltan operadores penitenciarios, y de los que est\u00e1n, m\u00e1s de un tercio est\u00e1 certificado por enfermedad. Las particularidades de un modelo de gesti\u00f3n que despierta optimismo en las autoridades generan resistencias en los presos y dejan contenta a la empresa privada, el \u00fanico actor que hasta el momento parece estar haciendo un buen negocio.<\/strong><\/p>\n

Rafael Rey<\/strong><\/p>\n

Brecha, 16-11-2012 <\/strong><\/p>\n

https:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa, 16-11-2018<\/strong><\/p>\n

El pr\u00f3ximo 24 de enero la Unidad de Personas Privadas de Libertad n\u00famero 1 (Uppl 1) cumplir\u00e1 un a\u00f1o desde que comenzaron a llegar los primeros presos, y a medida que se acerca su primer aniversario empieza a desnudar aspectos que evidencian las inercias propias del sistema penitenciario, y los riesgos de embarcarse en un proyecto de este tipo con capitales privados.<\/p>\n

Las autoridades hablan de \u201caprendizaje\u201d, de un proceso de adaptaci\u00f3n en el que se incluyen y al que suman a los operadores penitenciarios y a las personas privadas de libertad y sus familiares. Es un sinuoso camino en el que por ahora lo que predomina son los obst\u00e1culos, que han obligado a ensayar, de apuro y sobre la marcha, cambios que involucran a todos los actores, y que al d\u00eda de hoy, casi diez meses despu\u00e9s de inaugurado, no han permitido que el establecimiento tenga ocupado m\u00e1s del 50 por ciento de sus plazas. Esto le genera un costo econ\u00f3mico al Estado que obliga a encender luces de alerta sobre la conveniencia de estos proyectos en asociaci\u00f3n con intereses privados.<\/p>\n

Seg\u00fan estimaciones realizadas por Brecha, desde el 24 de julio el Estado lleva gastados unos 3 millones de d\u00f3lares en concepto de compensaciones a la empresa privada por no ocupar la totalidad de las 1.960 plazas con las que cuenta la Uppl 1. Este n\u00famero fue confirmado por representantes de Unidad Punta de Rieles SA, el consorcio privado que construy\u00f3 la c\u00e1rcel y que se encarga de la prestaci\u00f3n de servicios en el establecimiento. \u201cEs mayor\u201d, alertaron, incluso, respecto a la cifra hasta ahora desembolsada.\"UruguayCarceles<\/p>\n

El contrato firmado en junio de 2015 entre el Ministerio del Interior (MI) y el consorcio privado establece un pago de 200 unidades indexadas (UI, 801,76 pesos, a precio del jueves 15) por plaza, por d\u00eda, que debe hacer el Estado uruguayo a partir de la puesta en marcha de la c\u00e1rcel.<\/p>\n

Esos 800 pesos y monedas incluyen todos los servicios que debe brindar el privado: la alimentaci\u00f3n de los presos, el pago a los operadores y funcionarios del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n (Inr), y los servicios de lavander\u00eda, aseo y control de plagas, adem\u00e1s del funcionamiento del economato, donde se venden productos de almac\u00e9n para internos, operadores y funcionarios.<\/p>\n

El acuerdo determinaba una gracia de seis meses durante los cuales el Ministerio del Interior pagaba con un descuento de 65 UI por d\u00eda por cada plaza no ocupada.<\/p>\n

Ese plazo venci\u00f3 el pasado 24 de julio, y desde entonces la poblaci\u00f3n de la unidad rond\u00f3 las 900 personas, lo que supuso un gasto, para el MI, de unos 25 mil d\u00f3lares diarios, una cifra algo menor a la que tiene que desembolsar por las m\u00e1s de mil plazas que no est\u00e1n ocupadas, con el agregado de que por estas \u00faltimas no s\u00f3lo paga por los \u201cgastos fijos\u201d sino por servicios que, al no estar ocupadas las plazas, la empresa no realiza (lavander\u00eda y alimentaci\u00f3n de los reclusos, por ejemplo).<\/p>\n

Las razones por las cuales en diez meses no se ha poblado m\u00e1s de la mitad del establecimiento penitenciario son m\u00faltiples, y aunque las autoridades est\u00e1n trabajando en ello, todav\u00eda no parecen estar dadas las condiciones para que la Uppl 1 funcione a pleno.<\/p>\n

Recurso no optimizado <\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan Bernardo Vidal, inspector del contrato por parte del MI, el proceso de poblamiento de la c\u00e1rcel p\u00fablico-privada se est\u00e1 haciendo en los plazos previstos seg\u00fan los par\u00e1metros mundiales para este tipo de emprendimientos, que establecen un per\u00edodo de un a\u00f1o para completar la ocupaci\u00f3n del establecimiento. \u201cHace poquito tuvimos una visita de una consultor\u00eda externa y estaban sorprendidos de que llev\u00e1ramos este ritmo\u201d, destac\u00f3 Vidal al semanario.<\/p>\n

Sin embargo, de acuerdo con datos aportados a Brecha por la subdirecci\u00f3n t\u00e9cnica del Inr, entre febrero y octubre el promedio mensual de ingresos fue de 53 personas. A menos que en los pr\u00f3ximos 60 d\u00edas este promedio se multiplique por diez, ocupar la totalidad de las plazas llevar\u00e1 unos 20 meses.<\/p>\n

De todas formas Vidal sostiene que se est\u00e1 trabajando para llegar al primer aniversario de la Uppl 1 con su capacidad colmada. No obstante, reconoci\u00f3 que las dificultades en la adaptaci\u00f3n del personal y de los presos, y la propia inexperiencia de las autoridades \u2013inmersas en el proceso de \u201caprendizaje\u201d\u2013, han llevado a apostar por la \u201cgradualidad\u201d del poblamiento, \u201cjustamente para no tensar el modelo, el proyecto en s\u00ed\u201d. \u201cEntonces hay que ser m\u00e1s cuidadosos en la selecci\u00f3n del personal, en la selecci\u00f3n de los internos; todo eso se est\u00e1 atendiendo ahora, lo cual hace que todo vaya a un ritmo distinto al que uno quisiera\u201d, admite. Consultado sobre si el MI est\u00e1 perdiendo dinero, Vidal prefiere decir que \u201cno se est\u00e1 optimizando el recurso\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan supo Brecha de fuentes de la Organizaci\u00f3n de Funcionarios Civiles Penitenciarios (Ofucipe), desde la propia subsecretar\u00eda t\u00e9cnica del Inr se sugiri\u00f3 una disminuci\u00f3n de la frecuencia de entrada de los internos, pero la subdirectora nacional t\u00e9cnica del instituto, Ana Juanche, desminti\u00f3 tales afirmaciones y explic\u00f3 que lo que se pidi\u00f3 fue seguir \u201cun flujo de poblamiento que fuera responsable\u201d. \u201cY esto es un acuerdo, no es que nosotros lo hayamos pedido; es un acuerdo en el sentido de que no podemos seguir poblando la c\u00e1rcel si no tenemos la cantidad de personal suficiente, que adem\u00e1s en este caso era inexperiente\u201d, explic\u00f3 la jerarca.<\/p>\n

La primera tanda de operadores penitenciarios fue llamada a la cancha sin oficio y sin conocimiento de varios aspectos vinculados a la funci\u00f3n p\u00fablica. \u201cNo es solamente el trato directo (con los presos), sino todo el andamiaje para esa tarea; eso lleva un volumen de aprendizaje importante\u201d, sostuvo Juanche, mag\u00edster en derechos humanos y coordinadora para Am\u00e9rica Latina del Servicio Paz y Justicia entre 2003 y 2014.<\/p>\n

Esto, continu\u00f3 la jerarca, fue \u201cen aras de hacer un proceso responsable\u201d, que d\u00e9 cuenta de la \u201cprogresividad en todo este sistema que reci\u00e9n empieza y que es nuevo para todos\u201d. \u201cEs bastante racional pensar que esto tiene que darse gradualmente y con al menos algunas variables controladas\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

Juanche record\u00f3 adem\u00e1s que la entrega de la c\u00e1rcel por parte del consorcio privado tuvo \u201calgunos retrasos\u201d, y que al 24 de enero el MI no ten\u00eda \u201ctoda la c\u00e1rcel disponible\u201d. \u201cFuimos teniendo los m\u00f3dulos de a uno\u201d, asegur\u00f3, explicando que esto oblig\u00f3 a \u201cajustar\u201d el proceso de clasificaci\u00f3n por m\u00f3dulos previsto originalmente.<\/p>\n

Las cifras de ingresos y egresos que maneja el Inr dan cuenta de la irregularidad del poblamiento. As\u00ed, mientras en el mes de abril ingres\u00f3 a la Uppl 1 un total de 169 presos y egresaron 48, en julio llegaron a la nueva c\u00e1rcel 53 presos y dejaron el establecimiento 44; el mes de agosto, en tanto, registr\u00f3 el \u00fanico saldo negativo desde que se inaugur\u00f3 la prisi\u00f3n, con 74 ingresos y 92 egresos.<\/p>\n

En esta din\u00e1mica los egresos responden no solamente a presos que obtienen su libertad, sino tambi\u00e9n a quienes por uno u otro motivo no se adaptan a la nueva c\u00e1rcel y son trasladados a otras unidades del sistema penitenciario. \u201cLa Unidad n\u00famero 1 tuvo un gran flujo de rotaci\u00f3n. Hubo mucha gente que lleg\u00f3 y sali\u00f3. No todo el mundo se adecu\u00f3 al r\u00e9gimen; no todo el mundo se ensambl\u00f3 a la nueva cultura organizacional. Son dos culturas y dos propuestas muy distintas (\u2026) los que tuvieron m\u00e1s problemas para adecuarse fueron los primarios, gente que ven\u00eda del M\u00f3dulo 11 del Comcar, que tiene un r\u00e9gimen b\u00e1sicamente mucho m\u00e1s laxo, capaz que menos resocializador en el sentido de las oportunidades; j\u00f3venes que te dicen: \u2018Te hago la cana durmiendo\u2019, \u2018Te hago la cana escuchando m\u00fasica\u2019, y no est\u00e1n tan afines a desarrollar actividades, a levantarse a las 7 de la ma\u00f1ana a desayunar, a tener un r\u00e9gimen bastante regulado\u201d, explic\u00f3 Juanche.<\/p>\n

Operadores<\/strong><\/p>\n

Uno de los principales problemas que est\u00e1 enfrentando actualmente la Uppl 1 es la falta de operadores penitenciarios, situaci\u00f3n que adem\u00e1s de dificultar el trabajo diario incide de forma importante en la posibilidad de acelerar el poblamiento de la c\u00e1rcel.<\/p>\n

La inexperiencia, la falta de temple, de empat\u00eda, y de habilidades para lidiar con las personas privadas de libertad van generando un c\u00edrculo vicioso de saturaci\u00f3n laboral, estr\u00e9s, frustraci\u00f3n, y hasta desprecio por el interno, que derivan en el recurso de la licencia m\u00e9dica. De los poco m\u00e1s de 200 operadores que trabajan actualmente, un promedio de entre 30 y 40 por ciento se encuentra permanentemente con licencia m\u00e9dica, confirm\u00f3 a Brecha el presidente de Ofucipe, Juan Nolasco. \u201cLas certificaciones est\u00e1n a la orden del d\u00eda\u201d, asegur\u00f3. Esto no s\u00f3lo impide que se desarrollen de manera correcta las actividades, sino que tambi\u00e9n hace m\u00e1s pesado el trabajo de quienes est\u00e1n desempe\u00f1ando sus tareas. \u201cMuchas veces pasa que quer\u00e9s pedir tu licencia reglamentaria y se te complica tomarla\u201d por la falta de funcionarios, que est\u00e1n con licencia m\u00e9dica. \u201cA cualquier m\u00e9dico le dec\u00eds: \u2018Trabajo en una c\u00e1rcel, estoy s\u00faper estresado, por la violencia, por aquello, lo otro\u2026\u2019, te certifica y no ven\u00eds a laburar\u201d, coment\u00f3 un operador consultado por este semanario.<\/p>\n

Juanche reconoce la falta de operadores, pero asegura que \u201cno ser\u00edan tan pocos si no hubiera tanto ausentismo\u201d. En este sentido adelant\u00f3 a Brecha que el Inr est\u00e1 por comenzar una investigaci\u00f3n para conocer los motivos de los altos \u00edndices de ausencia en el trabajo, y que est\u00e1n en proceso de selecci\u00f3n de algo m\u00e1s de 200 operadores, de los cuales la mitad ir\u00e1n para la Uppl 1.<\/p>\n

Nolasco considera que se debe trabajar con al menos 11 operadores por m\u00f3dulo, repartidos entre las \u201cconsolas\u201d \u2013desde donde se controlan las c\u00e1maras y se abren y cierran las celdas y los \u201crastrillos\u201d (las puertas de los m\u00f3dulos)\u2013, y quienes tienen trato directo con los internos. Sin embargo asegur\u00f3 a Brecha que nunca se llega a esa cifra y que lo normal es que haya tres o cuatro personas por m\u00f3dulo. A veces, dijo, \u201cno hay nadie\u201d en contacto directo con los internos.<\/p>\n

Uno de los operadores consultados afirm\u00f3 que le parece \u201cincre\u00edble\u201d que el ministerio no haya tenido en cuenta la cantidad de funcionarios que iba a precisar para el establecimiento. \u201cLe dio para abrir la mitad de la c\u00e1rcel. Pero no es que dijeron: \u2018Vamos a abrir la mitad de la c\u00e1rcel, la mitad de los m\u00f3dulos, para trabajar bien, c\u00f3modos\u2019, no; la mitad de los m\u00f3dulos est\u00e1n abiertos y se trabaja mal. Hay poco personal incluso para esa mitad de m\u00f3dulos que est\u00e1n funcionando\u201d, asegur\u00f3 el trabajador a Brecha.<\/p>\n

Los operadores coinciden adem\u00e1s en que esto influye negativamente en el trato hacia los presos, al tiempo que expone a los funcionarios a potenciales situaciones de violencia, ya que no son suficientes para atender las incontables demandas de los privados de libertad. Estas demandas van desde tener m\u00e1s de un tel\u00e9fono por m\u00f3dulo, una respuesta m\u00e1s r\u00e1pida a sus solicitudes ante la justicia, o que las autoridades revean la decisi\u00f3n de que los familiares no pueden ingresar alimentos, una de las medidas m\u00e1s resistidas por funcionarios e internos, seg\u00fan pudo constatar este semanario en una visita al establecimiento. (V\u00e9ase \u201cComiendo del t\u00e1per\u201d.)<\/p>\n

\u201cSe supon\u00eda que se iba a trabajar de una forma determinada, y termin\u00e1s trabajando con dos operadores en un m\u00f3dulo, y eso genera un hast\u00edo terrible. Una persona que entraba con un perfil, con una cabeza enfocada en lo socioeducativo, al d\u00eda de hoy ya dice: \u2018Estos pichis de mierda me tienen re podrido\u2019\u201d, ejemplifica una operadora.<\/p>\n

Otro agrega: \u201cLos muchachos son pesados, son molestos, son algo m\u00e1s que adolescentes rebeldes, pero ta, al haber poco personal\u2026 Entr\u00e1s al m\u00f3dulo y est\u00e1n todo el tiempo grit\u00e1ndote, llam\u00e1ndote, llam\u00e1ndote\u2026Pretender que dos personas atiendan a 120 tipos es imposible. Y con demandas de todo tipo: gente que quiere salir a trabajar, gente a la que le duele la cabeza, la panza, los dientes, que tienen ataques psic\u00f3ticos, que se est\u00e1n peleando con cuchillos, de todo, cualquier cosa\u201d.<\/p>\n

Hay un punto de acuerdo entre los trabajadores y las autoridades del Inr: no todas las personas que se presentan para el cargo de operador penitenciario est\u00e1n preparadas para cumplir ese rol, m\u00e1s all\u00e1 de la capacitaci\u00f3n que brinda el Centro de Formaci\u00f3n Penitenciaria. Si bien tambi\u00e9n hay consenso en que la formaci\u00f3n es buena, muchos ingresan simplemente por una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica, lo que hace que o bien se den cuenta r\u00e1pidamente de que ese trabajo no es para ellos, o que caigan en conductas reprobables, llegando incluso al delito.<\/p>\n

\u201cUna cosa es la formaci\u00f3n, que mueve algunos preconceptos sobre qui\u00e9n es el otro, c\u00f3mo es el otro, y que te da herramientas para al menos problematizar ese v\u00ednculo; y otra es la capacidad para sostener la \u00e9tica profesional. Pod\u00e9s pensar lo que quieras del otro, pero en tu funci\u00f3n ten\u00e9s que seguir los lineamientos institucionales, que no incluyen tratar al otro de pichi, ni de mugriento, ni como si no fuera una persona\u201d, explica Juanche. La subdirectora t\u00e9cnica del Inr admite de todas formas que se est\u00e1 trabajando en \u201ccorregir los perfiles de ingreso\u201d, para poder detectar \u201ctempranamente\u201d este tipo de casos. No obstante, si bien se valora la experiencia previa, alcanza con ser mayor de 18 a\u00f1os y haber completado el ciclo b\u00e1sico de educaci\u00f3n secundaria \u2013o su equivalente en educaci\u00f3n t\u00e9cnica\u2013 para postularse a un cargo que seg\u00fan el llamado exige como \u201ccompetencias espec\u00edficas\u201d la capacidad de negociaci\u00f3n y la \u201ctolerancia a la presi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Juanche asegura adem\u00e1s que esta generaci\u00f3n de operadores tuvo una formaci\u00f3n \u201cmucho m\u00e1s extensa y mucho m\u00e1s intensa que cualquier otra\u201d, y que la mayor\u00eda de los problemas que surgen con los funcionarios son comunes a todas las unidades. Adem\u00e1s apunta al otro extremo del asunto y sostiene que muchos operadores se exceden en el alcance de sus funciones, generando v\u00ednculos inapropiados con los internos.<\/p>\n

Dice Juanche: \u201cVos ten\u00e9s que tener distancia profesional con el otro, porque si no, no pod\u00e9s mirar la realidad. No hablo de no implicarse, hay que implicarse de verdad para trabajar con el otro desde un rol social, pero eso no puede llegar al punto tal de generar v\u00ednculos de pareja, que puede pasar, a cualquiera le puede pasar enamorarse; pero si eso pasa mucho, si la persona no entiende que su funci\u00f3n no es traerle un celular de canuto a la persona privada de libertad, o de facilitarle el porro, o entrarle dos tizas de pasta base\u2026si vos no entendiste que esa no es tu funci\u00f3n\u2026\u201d.<\/p>\n

Uno de los funcionarios que convers\u00f3 con Brecha llev\u00f3 la discusi\u00f3n a un t\u00e9rmino m\u00e1s general, que revela el grado de su fastidio y desesperanza: hasta d\u00f3nde el Estado, la ciudadan\u00eda que reclama m\u00e1s seguridad, los operadores, e incluso los propios presos, pueden encontrar aspectos positivos en el hecho de delegar en manos privadas un mont\u00f3n de factores vinculados a uno de los problemas m\u00e1s importantes que tiene hoy en d\u00eda el pa\u00eds, como es el de su sistema penitenciario. \u201cYo voy a trabajar ah\u00ed y me siento estafado como ciudadano. La plata que se ha gastado en eso, para lo poco que se hace, para ser una c\u00e1rcel totalmente mediocre, con pila de trancas, con una concepci\u00f3n arcaica de contenci\u00f3n\u2026 porque es la funci\u00f3n que tiene, de contenci\u00f3n, de que de ah\u00ed no se van a escapar (pero) no se van a rehabilitar un carajo.\u201d<\/p>\n

***<\/p>\n

Comiendo del t\u00e1per<\/strong><\/p>\n

El 25 de agosto las autoridades del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n (Inr) prohibieron que funcionarios y familiares ingresaran paquetes con alimentos a la unidad, lo cual gener\u00f3 un malestar general en los trabajadores y los presos que se extiende hasta la fecha.<\/p>\n

Desde el ministerio argumentan que tanto los operadores como los internos tienen cubiertas sus necesidades alimentarias, lo que hace innecesario el ingreso de otros productos. \u201cAl interno se le da desayuno, almuerzo y cena, y lo mismo al operador. Todo lo que es alimentaci\u00f3n est\u00e1 cubierto\u201d, explica Bernardo Vidal, inspector del contrato por parte del Ministerio del Interior.<\/p>\n

Pero tanto los operadores como los presos manifestaron a Brecha su disconformidad con el servicio alimentario. Varios funcionarios denunciaron al semanario que no fueron pocas las veces que la comida que se les sirvi\u00f3 estaba podrida, o ten\u00eda gusanos. \u201cParece v\u00f3mito\u201d, dijeron a Brecha al menos dos operadores. Otros, en tanto, consideran que \u201ces algo muy subjetivo\u201d, y que si bien se nota que \u201cno gastan mucho en hacer la comida, eso no significa que sea horrible\u201d.\"UruguayCarceles<\/p>\n

\u201cLo que s\u00ed ves es el recorte de gastos. Vos dec\u00eds: \u2018\u00bfCu\u00e1nto est\u00e1 pagando el Estado por esto?\u2019\u201d, se pregunt\u00f3 un funcionario. Brecha accedi\u00f3 al men\u00fa de verano, que a\u00fan est\u00e1 a estudio de las autoridades. Dependiendo del d\u00eda, el desayuno puede ser caf\u00e9 con leche o leche chocolatada, en ambos casos acompa\u00f1ada de pan con dulce. El almuerzo puede ser: empanadas de carne con papas; tallarines con salsa; bud\u00edn de pescado y espinaca con boniato; alb\u00f3ndigas estofadas con arroz, todo con pan y una fruta de postre.<\/p>\n

La cena, en tanto, puede ser arroz con pollo y vegetales, o una tortilla de verduras con papas, o un salteado de cerdo y vegetales con arroz, tambi\u00e9n con pan y con crema de chocolate, lim\u00f3n o dulce de leche, entre otros postres.<\/p>\n

Brecha convers\u00f3 con algunos presos, quienes no se quejaron de la calidad de la comida, aunque consideran que es poca. \u201cNos cagamos de hambre\u201d, dijo, elocuente, uno de los internos.<\/p>\n

En tanto, Juanche reconoci\u00f3 a Brecha que hay una cuesti\u00f3n de \u201cidentidad cultural\u201d que hace que la gente, en especial los presos, no se hayan \u201cacostumbrado\u201d a la comida, ya que prefieren \u201cel guisito a dos pechugas de pollo asadas, con zanahorias cortadas en dado y papines con c\u00e1scara\u201d. Entiende que los internos \u201cno se llenan\u201d con la comida que se les brinda, y que entre otras cosas se les a\u00f1adi\u00f3 \u201cuna ingesta\u201d entre el almuerzo y la cena, para que no pasaran tantas horas sin comer.<\/p>\n

La Uppl 1 tiene adem\u00e1s un economato gestionado por la empresa privada, donde operadores e internos pueden adquirir alimentos, art\u00edculos de higiene personal, e incluso yerba, caf\u00e9 y hasta cigarrillos y tabaco. El cat\u00e1logo de productos, al que accedi\u00f3 Brecha, incluye bebidas cola, agua mineral, jugos y leche chocolatada. Tambi\u00e9n galletas dulces y saladas, budines\u2026 Hay snacks (papas fritas, man\u00ed y palichips), alfajores, ticholos y barras de cereales. Tambi\u00e9n medialunas, empanadas, tartas, y hasta crumble de manzana; hay s\u00e1ndwiches de jam\u00f3n y queso y milanesas al pan. Se puede adquirir tambi\u00e9n mayonesa, queso rallado y az\u00facar. Si se quiere almorzar o cenar \u2013el cat\u00e1logo no aclara el men\u00fa\u2013 el tique cuesta 150 pesos.<\/p>\n

Entre los art\u00edculos de tocador hay jabones, afeitadoras, cepillos de dientes, desodorantes, talco, champ\u00fa, acondicionadores, y productos de higiene femenina, como tampones y protectores diarios. Tambi\u00e9n cuadernos y lapiceras. Los precios, asegura Vidal, se controlan compar\u00e1ndolos con los comercios de la zona. \u201cCon esto quitamos a las familias la necesidad de ir cargando con el producto que fuere, y pasar un control, que genera roces, y hay que abrir el bulto a ver qu\u00e9 tiene\u201d, explica el funcionario.<\/p>\n

Pero ni los operadores ni los presos ni sus familias opinan igual. \u201cNos meten la mano en el bolsillo\u201d, dijo a Brecha un interno, resumiendo un malestar com\u00fan a la mayor\u00eda de los privados de libertad. Los presos afirman que la medida impide que sus familias puedan cocinar un bizcochuelo, una tarta, o una pizza para compartir durante la visita, y los obliga a gastar una cantidad de dinero que muy pocos tienen. \u201cYo estoy con mi hermano ac\u00e1. A la visita viene mi madre, mi mujer y mi hijo, y no podemos comer nada. Si quiero comprar algo para comer que no sean unas galletas, tengo que gastar como 800 pesos. \u00bfY despu\u00e9s qu\u00e9 hago hasta la otra semana? No tengo para comprar tabaco, yerba, nada\u201d, protesta otro interno.<\/p>\n

Como si los costos fueran pocos, las tarjetas con que los presos adquieren los productos del economato deben \u201ccargarse\u201d con dinero en locales de la red de cobranza Abitab. La carga que deben hacer los internos o sus familias tiene un costo de 50 pesos.<\/p>\n

Consultada respecto de un pedido del sindicato de rever la medida, Juanche, quien reconoci\u00f3 que se trata de una queja generalizada, asegur\u00f3 que \u201choy en d\u00eda la medida no est\u00e1 en discusi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cHay un servicio de alimentaci\u00f3n que est\u00e1 nutricionalmente controlado, que est\u00e1 tercerizado, el Estado paga y fiscaliza la calidad de la comida (\u2026) no hay necesidad de llevar alimentos, como en el resto de las c\u00e1rceles, donde la comida es de menor calidad, para que las personas sustituyan o complementen\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

***<\/p>\n

Ofensores sexuales<\/strong><\/p>\n

Aunque originalmente no estaba previsto que los ofensores sexuales tuvieran cabida en la nueva c\u00e1rcel, las idas y vueltas con el poblamiento del centro penitenciario llevaron a que las autoridades revisaran esta pol\u00edtica y admitieran personas que hab\u00edan cometido delitos sexuales.<\/p>\n

La subdirectora t\u00e9cnica del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n, Ana Juanche, explic\u00f3 a Brecha que, al igual que los polic\u00edas que est\u00e1n presos, quienes cometieron delitos sexuales son rechazados en las c\u00e1rceles y que por ello en un principio no se los tuvo en cuenta para la nueva unidad. Sin embargo, las \u201ctensiones de adaptaci\u00f3n\u201d con internos con problemas de consumo, o con primarios reacios al nuevo modelo, llevaron a las autoridades a revisar esa pol\u00edtica y a admitir el ingreso de ofensores sexuales en la Uppl1.<\/p>\n

De acuerdo a Bernardo Vidal, inspector del contrato por parte del Ministerio del Interior, se necesitaba \u201cbajar un poco la tensi\u00f3n\u201d y se opt\u00f3 por este grupo de privados de libertad, que \u201cen la convivencia es muy tranquilo\u201d. Seg\u00fan el jerarca, actualmente hay 146 ofensores sexuales, todos en un mismo edificio. \u201cEntonces hay un m\u00f3dulo que tiene una vida que no pod\u00e9s creer\u201d, si se lo compara con aquellos donde se alojan los presos \u201cque tienen una actitud m\u00e1s desafiante, m\u00e1s provocativa\u201d, explica Vidal.<\/p>\n

Seg\u00fan Juanche, una vez iniciados los primeros traslados las autoridades constataron que \u201ca algunos (presos) no les \u2018colg\u00f3\u2019 tanto el proceso de intervenci\u00f3n\u201d, lo que oblig\u00f3 a \u201cproblematizar la planificaci\u00f3n de poblamiento\u201d y admitir a \u201cminor\u00edas\u201d que, \u201cpor lo menos en el \u00e1rea de la convivencia, no generan grandes problemas\u201d y podr\u00edan funcionar como \u201camortiguadores\u201d de estas tensiones.<\/p>\n

Sin embargo, explic\u00f3 que esto no se pens\u00f3 s\u00f3lo desde un punto de vista instrumental, sino que se tuvo en cuenta el programa de control de la agresi\u00f3n sexual que se aplic\u00f3 en el M\u00f3dulo 14 del Comcar, \u201cque funcion\u00f3\u201d.<\/p>\n

\u201cAc\u00e1, que tenemos unas condiciones mucho m\u00e1s cuidadas, podemos trabajar\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n

***<\/p>\n

En el COMCAR<\/strong><\/p>\n

Mientras el 50 por ciento de las plazas disponibles en la nueva c\u00e1rcel contin\u00faa vac\u00edo, el hacinamiento en el sistema penitenciario nacional vuelve a ser noticia. Un censo de celdas del Comcar fue realizado entre el 10 y el 12 de octubre por el comisionado parlamentario para el sistema de c\u00e1rceles Juan Miguel Petit, seg\u00fan inform\u00f3 ayer el semanario B\u00fasqueda. Del trabajo se desprende que en ese centro de reclusi\u00f3n habitan 3.200 personas. En el m\u00f3dulo 8, pensado para 310 reclusos viven 502, y hay s\u00f3lo 215 camas seg\u00fan el informe. Colchones hay un poco m\u00e1s: 448, aunque algunos son en realidad colchonetas y otros son pedazos de colch\u00f3n. En algunos sectores la poblaci\u00f3n triplica la cantidad de camas.<\/p>\n

A la falta de espacio se suma \u201cel r\u00e9gimen de encierro permanente en celda que predomina en el m\u00f3dulo\u201d, cita B\u00fasqueda. Hay sectores que tienen 90 minutos semanales de patio, otros 15 y algunos hace meses que no salen. \u201cLa capacidad operacional est\u00e1 colapsada\u201d, \u201csencillamente no puede funcionar con ning\u00fan fin\u201d, le dijo uno de los funcionarios del lugar al comisionado parlamentario.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mientras el hacinamiento es moneda corriente en las c\u00e1rceles, el Estado paga cifras millonarias por las plazas que contin\u00faan vac\u00edas en el nuevo centro de reclusi\u00f3n. Faltan operadores penitenciarios, y de los que est\u00e1n, m\u00e1s de un tercio est\u00e1 certificado por enfermedad. Las particularidades de un modelo de gesti\u00f3n que despierta optimismo en las autoridades generan resistencias en los presos y dejan contenta a la empresa privada, el \u00fanico actor que hasta el momento parece estar haciendo un buen negocio…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":6126,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_hide_featured_image":false,"_jetpack_featured_image_duplicate_dismissed":0,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,480663765,654119950,17123255,9769329,60040137],"class_list":["post-6125","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-carcel-comcar","tag-poblacion-carceral","tag-privatizacion-de-las-carceles","tag-recorte-de-gastos","tag-servicios-tercerizados","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1AN","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2018\/11\/uruguaycarceles-i.jpg?fit=580%2C387&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6125","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6125"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6125\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6129,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6125\/revisions\/6129"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/6126"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6125"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6125"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6125"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}