{"id":5762,"date":"2018-10-06T05:04:35","date_gmt":"2018-10-06T08:04:35","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5762"},"modified":"2018-10-06T05:11:51","modified_gmt":"2018-10-06T08:11:51","slug":"contrarreforma-laboral-que-proponen-los-candidatos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5762","title":{"rendered":"Brasil – Contrarreforma laboral. \u00bfQu\u00e9 proponen los candidatos?"},"content":{"rendered":"

La reforma laboral en Brasil<\/strong><\/h4>\n

\u00a0<\/strong>Sof\u00eda Escobar Samurio*<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Hemisferio Izquierdo, setiembre 2018<\/strong><\/p>\n

https:\/\/www.hemisferioizquierdo.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Brasil est\u00e1 atravesando unos de los procesos electorales m\u00e1s polarizados y fragmentados de su historia. La despolitizaci\u00f3n encabezada por el discurso de odio se abre camino en detrimento del debate pol\u00edtico sobre los futuros rumbos del pa\u00eds continental.\u00a0 Las crisis pol\u00edtica, econ\u00f3mica e institucional se condensaron en el proceso de impeachment efectivizando el pasaje de la desgastada agenda de conciliaci\u00f3n de clases, llevada a cabo por el Partido de los Trabajadores y sus aliados, para las contrarreformas y el ajuste econ\u00f3mico demandado por la alianza del sector financiero, grandes industriales, agro negocio, fuerzas estatales de represi\u00f3n -parte del poder judicial y militares- y secciones de la peque\u00f1a burgues\u00eda. El presente art\u00edculo se propone esbozar un panorama sobre los retrocesos de las contrarreformas, en particular la reforma laboral, en el marco de la contienda electoral.<\/p>\n

Las contrarreformas de Temer y la creciente precarizaci\u00f3n del trabajo<\/strong><\/p>\n

Podemos afirmar sin temor a exagerar, que el combo de las contrarreformas propuestas por el gobierno Temer: Ley de Tercerizaci\u00f3n, Reforma Laboral y Reforma de la Previdencia (Previsi\u00f3n Social) , constituyen un enorme retroceso para la democracia brasile\u00f1a. La ampliaci\u00f3n de tercerizaciones es una condici\u00f3n previa o complementaria para la reforma laboral. Antes de esta ley, no exist\u00eda una reglamentaci\u00f3n espec\u00edfica de esta forma de contrataci\u00f3n, sin embargo de acuerdo con la Justicia Laboral, solo era permitida la tercerizaci\u00f3n de actividades medio, como servicio de limpieza y manutenci\u00f3n.<\/p>\n

A partir de la aprobaci\u00f3n de la citada ley, la tercerizaci\u00f3n se extiende a la actividad-fin, lo que significa que toda actividad es tercerizable. La constitucionalidad de la llamada \u201ctercerizaci\u00f3n irrestricta\u201d fue recientemente sancionada por el Supremo Tribunal Federal y cuenta con el apoyo de la Confederaci\u00f3n Nacional de Industrias (CNI).<\/p>\n

La reforma laboral aprobada el pasado a\u00f1o y defendida por economistas y empresarios, se bas\u00f3 en las aplicadas por Mariano Rajoy en Espa\u00f1a en 2012 y tiene la misma justificativa, el combate al desempleo (que se encuentra en torno al 13%) y la crisis econ\u00f3mica. Desde la aprobaci\u00f3n de la ley fueron generados 50.545 puestos de trabajo,\u00a0 78% de los cuales se encuadran bajo la forma de contrataci\u00f3n at\u00edpica. Los sectores m\u00e1s precarizados son comercio y servicios, con contratos intermitentes y condiciones laborales que favorecen la rotatividad. De los 91 millones de trabajadores activos, apenas un tercio cuenta con contrataci\u00f3n formal (carteira de trabalho assinada).<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, sintetizare algunos de los principales cambios que la reforma introduce en comparaci\u00f3n al r\u00e9gimen de Consolidaci\u00f3n de las Leyes del Trabajo (CLT). En primer lugar, la contribuci\u00f3n sindical deja de ser obligatoria, lo que gener\u00f3 mucha pol\u00e9mica porque a pesar de que los sindicatos est\u00e9n desacreditados como instrumentos de lucha, esta medida, junto con otras que abren la posibilidad de acuerdos individuales, llevar\u00eda a su debilitamiento y extinci\u00f3n. Por ejemplo, la representaci\u00f3n de los trabajadores en la \u201cnegociaciones\u201d con los patrones en empresas de al menos 200 funcionarios, no precisan ser sindicalizados y los sindicatos solo act\u00faan en los acuerdos colectivos existentes.<\/p>\n

Vale resaltar, que estos representantes no tienen ning\u00fan respaldo como ten\u00edan los representantes sindicales, que por ley, deb\u00edan gozar de todos los derechos de un trabajador com\u00fan y estabilidad por dos a\u00f1os.\u00a0 Los sindicatos pueden negociar condiciones de trabajo diferentes a las previstas por la nueva ley pero contrario a lo que garantizaba el r\u00e9gimen de la CLT, no necesariamente obtendr\u00e1n mejor\u00edas. Dentro de los puntos que pueden ser negociados est\u00e1n: jornada laboral, banco de horas, cambio de d\u00eda, intervalo entre jornada y otros. Lo que no podr\u00e1 ser negociado son: seguro de desempleo, salario m\u00ednimo, aguinaldo, vacaciones, licencia maternidad\/paternidad, etc.<\/p>\n

El banco de horas puede ser pactado entre el empleador y el trabajador con un l\u00edmite m\u00e1ximo de la jornada de trabajo de 12 horas, con 36 horas de descanso y un m\u00e1ximo de 48 horas semanales incluyendo las horas extra. Antes, la jornada de trabajo era de 8 horas, con posibilidad de 2 horas extra por d\u00eda sin traspasar el l\u00edmite de 44 horas semanales. El descanso, que en una jornada laboral de 8 horas era de al menos una hora, pierde su obligatoriedad y pasa a ser de m\u00ednimo 30 minutos con la posibilidad de indemnizaci\u00f3n de 50% del valor de la hora normal sobre el tiempo no concedido. La legislaci\u00f3n laboral de la CLT consideraba como servicio efectivo, el per\u00edodo en que el trabajador est\u00e1 a disposici\u00f3n del empleado, pero a partir de la reforma no se considera dentro de la jornada de trabajo el tiempo utilizado para descanso, estudio, alimentaci\u00f3n, interacci\u00f3n con los colegas, cambio de uniforme e higiene personal. El tiempo de desplazamiento tampoco ser\u00e1 contabilizado en la jornada de trabajo en ning\u00fan caso.<\/p>\n

El trabajador o trabajadora puede ser despedido por \u201cacuerdo mutuo\u201d y recibe apenas la mitad de los que recibir\u00eda de acuerdo al r\u00e9gimen anterior. El empleado tiene derecho a usar hasta 80% de su fondo de garant\u00eda pero no recibir\u00e1 m\u00e1s seguro de desempleo. Con relaci\u00f3n al aviso previo, no existe m\u00e1s la obligaci\u00f3n de aviso previo con 30 d\u00edas de antecedencia. Las mujeres embarazadas pueden trabajar, de acuerdo a la nueva legislaci\u00f3n, en lugares de baja o media insalubridad excepto en los casos que presenten certificado m\u00e9dico recomendando que pare de trabajar. Las mujeres que hayan sido despedidas, tienen hasta 30 d\u00edas para informar de su embarazo a la empresa.\u00a0 Las vacaciones pueden ser fraccionadas en hasta tres per\u00edodos, mientras el texto anterior determinaba que deb\u00eda ser como m\u00e1ximo en dos per\u00edodos.<\/p>\n

Los planes de carrera pueden ser negociados con el patr\u00f3n sin que se exija homologaci\u00f3n en el Ministerio de Trabajo ni registro en contrato. La remuneraci\u00f3n no necesariamente debe ser de acuerdo al piso salarial o al salario m\u00ednimo ni precisa formar parte del salario, lo que significa que el patr\u00f3n puede determinar el valor y la forma de la remuneraci\u00f3n sin ajustarse a ninguna norma. La multa al patr\u00f3n por empleados no registrados que antes era de R$3.000 pasa a ser de R$ 800 para microempresas o empresas de peque\u00f1o porte. La indemnizaci\u00f3n por da\u00f1o extra patrimonial (ofensa moral o existencia de la persona) es determinada de acuerdo al salario del trabajador o trabajadora, o sea, a menor salario menor la indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n

La nueva legislaci\u00f3n incorpora el Home Office y el trabajo intermitente como formas de contrataci\u00f3n. El trabajo parcial pasa de una jornada laboral de 25 horas para 30 horas semanales o, 26 horas semanales con posibilidad de 6 horas extra (lo que da un total de 32 horas semanales), pagas con un suplemento de 50%. En el r\u00e9gimen de CLT, el trabajador o trabajadora parcial ten\u00eda derecho a m\u00ednimo 18 d\u00edas de vacaciones y no pod\u00eda venderlas. Ahora puede vender un tercio y no establece cantidad m\u00ednima de d\u00edas. Con relaci\u00f3n al r\u00e9gimen de tercerizaci\u00f3n, debe haber un per\u00edodo de cuarentena de 18 meses desde que el trabajador efectivo es despedido, para ser recontratado como tercerizado. De acuerdo con la legislaci\u00f3n, el trabajador tercerizado debe contar con las mismas condiciones (no derechos) de trabajo que los trabajadores efectivos.<\/p>\n

Adem\u00e1s de los trabajadores tercerizados existe otro tipo de precarizaci\u00f3n que est\u00e1 creciendo en Brasil: Los trabajadores \u201caut\u00f3nomos\u201d. Los mismos ascienden a 23 millones de personas, lo que representa cerca del 20% del total de ocupados. Los mismos carecen de derechos laborales y perciben una remuneraci\u00f3n 33% menor que la de los trabajadores en el mismo cargo. Bajo la categor\u00eda de emprendedores se nuclean los conductores de Uber y camiones, los vendedores ambulantes, prestadores de servicios diversos como limpieza, mantenimiento y alimentaci\u00f3n as\u00ed como salud y educaci\u00f3n.\u00a0 A pesar de que la mayor\u00eda de los trabajadores aut\u00f3nomos son hombres blancos, de entre 50 y 59 a\u00f1os, de acuerdo con el IBGE, en n\u00fameros absolutos, las mujeres negras est\u00e1n entre los trabajadores aut\u00f3nomos con menores ingresos medios.<\/p>\n

La reforma de la previsi\u00f3n social que comenz\u00f3 a ser tramitada en 2016 fue suspendida este a\u00f1o por falta de apoyo del Congreso Nacional -a pesar de la compra de votos de diputados federales que Temer llev\u00f3 a cabo con el mayor desparpajo- y por la intervenci\u00f3n federal en Rio de Janeiro, que impide la aprobaci\u00f3n de reformas constitucionales en este per\u00edodo. La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) establec\u00eda las mismas reglas de jubilaci\u00f3n para todos los trabajadores (sector p\u00fablico o privado) con excepci\u00f3n de los militares. De acuerdo con la reforma, la edad m\u00ednima de jubilaci\u00f3n seria de 65 a\u00f1os para los hombres y 62 a\u00f1os para las mujeres, con un tiempo m\u00ednimo de contribuci\u00f3n de 25 a\u00f1os para funcionarios p\u00fablicos y 15 para la trabajadores de empresas privadas. Para recibir el 100% de la jubilaci\u00f3n ser\u00eda necesario contribuir por 40 a\u00f1os y el valor m\u00e1ximo de la jubilaci\u00f3n integral seria de R$ 5.531,31 ($ 38.000 uruguayos). (1)<\/p>\n

Coyuntura electoral<\/strong><\/p>\n

Como vemos, el panorama esta dif\u00edcil para los trabajadores y las trabajadores en Brasil, as\u00ed como en otros pa\u00edses en que estas reformas est\u00e1n siendo implementadas junto con medidas de austeridad en nombre de la competitividad,\u00a0 modernizaci\u00f3n y desburocratizaci\u00f3n. La noci\u00f3n de que el Estado, con sus fiscalizaciones y normas anticuadas, no permiten que la iniciativa privada haga su magia. A partir del golpe, queda evidente la necesidad del capital de dejar de lado la mediaci\u00f3n y el gradualismo para aumentar su tasa de explotaci\u00f3n como forma de paliar la crisis. \u00bfC\u00f3mo se posicionan los diferentes candidatos a la presidencia con relaci\u00f3n a estas reformas?<\/p>\n

Luis In\u00e1cio Lula da Silva, afirm\u00f3 que si era candidato, someter\u00eda la reforma a consulta popular. El programa del Partido de los Trabajadores (PT), que tiene como candidato a Fernando Haddad y Manuela D\u00b4\u00c1vila como vice, se opone a la reforma laboral de Temer, sin embargo en su programa proponen crear el Estatuto del Trabajo, para modernizar las relaciones laborales y fortalecer las negociaciones. Con el objetivo de crear empleos y ocupaciones que atiendan a los desaf\u00edos del mercado laboral del futuro, valorizando la negociaci\u00f3n para soluciones \u00e1giles de conflictos conducidos por organizaciones sindicales representativas.<\/p>\n

Ciro Gomes, candidato del Partido Democr\u00e1tico Trabalhista (PDT) dice algo similar, afirmando\u00a0 no ser contrario a una reforma laboral a pesar de ser contrario a la aprobada.\u00a0 Por otra parte, su vice K\u00e1tia Abreu, l\u00edder de los agropecuarios, conocida como Miss Desforestaci\u00f3n, se pronunci\u00f3 contra la revocaci\u00f3n de la reforma. Jair Bolsonaro (Partido Social Liberal) vot\u00f3 a favor de la reforma y defiende la flexibilizaci\u00f3n de las normas laborales porque seg\u00fan \u00e9l, es mejor menos derechos y empleo que tener todos los derechos y desempleo. Marina Silva (Rede) afirm\u00f3 que habr\u00eda votado favorable pero har\u00eda algunas correcciones. Gerardo Alkmin (PSDB) pretende mantener la reforma pero entiende, as\u00ed como Marina, que debe ter algunas peque\u00f1as correcciones.<\/p>\n

Henrique Meirelles (MDB) fue uno de los formuladores de la propuesta y por tanto no solo la defiende como asegura que si es electo, llevar\u00e1 a cabo la reforma de la previdencia. Seg\u00fan \u00e9l, la reforma permitir\u00eda la creaci\u00f3n de 6 millones de empleos, eso s\u00ed, extremamente precarizados. Alvaro Dias, candidato por Podemos, vot\u00f3 contra el proyecto a pesar de no ser contrario a la reforma. Guilherme Boulos, candidato a la presidencia con Sonia Guajajara \u2013primera candidata ind\u00edgena a la vicepresidencia de la historia de Brasil- por el PSOL (Partido Socialismo y Libertad) entiende que se trata de una reforma criminal que hace retroceder a Brasil 80 a\u00f1os en sus derechos laborales, resaltando que ni siquiera durante la dictadura militar hubo cambios en la CLT y propone llevar la revocaci\u00f3n de la reforma a plebiscito. En s\u00edntesis, con excepci\u00f3n del PSOL todos los candidatos son favorables en mayor o menor medida a la implementaci\u00f3n de la contrarreforma. (2)<\/p>\n

* Sof\u00eda Escobar Samurio es Licenciada en Relaciones Internacionales (Universidad de la Rep\u00fablica-UDELAR), Economista (Universidad Federal de la Integraci\u00f3n Latino-Americana- UNILA) y Magister en Relaciones Internacionales (Pontificia Universidad Cat\u00f3lica, PUC Rio de Janeiro). Militante del PSOL en Niter\u00f3i, R\u00edo de Janeiro.<\/p>\n

Notas <\/u><\/strong><\/p>\n

1) Equivalente a U$S 1.300 al cambio de hoy. (Redacci\u00f3n Correspondencia de Prensa)<\/p>\n

2) La candidatura presidencial de Vera L\u00facia- Hertz Da Conceicao Dias (Partido Socialista de los Trabajadores Unificado-PSTU), propone la revocaci\u00f3n de todas las contrarreformas del gobierno Temer. Ver \u201c16 puntos de un programa socialista contra la crisis capitalista\u201d: https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/2018\/09\/19\/brasil-pstu-un-propuesta-socialista-contra-la-crisis-capitalista\/<\/a> (Redacci\u00f3n Correspondencia de Prensa)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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