{"id":5564,"date":"2018-09-16T17:07:19","date_gmt":"2018-09-16T20:07:19","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5564"},"modified":"2018-09-16T17:07:19","modified_gmt":"2018-09-16T20:07:19","slug":"colombia-el-exilio-forzado-por-la-guerra-permanece-invisible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5564","title":{"rendered":"Colombia – El exilio forzado por la guerra permanece invisible"},"content":{"rendered":"

Con Randolf Laverde, relator del informe<\/strong><\/h4>\n

El exilio por razones del conflicto armado, a\u00fan invisibilizado<\/strong><\/h4>\n

\u00a0<\/strong>A trav\u00e9s de un voluminoso informe sobre la expulsi\u00f3n masiva de colombianos al exterior, el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica llama la atenci\u00f3n sobre este fen\u00f3meno que afect\u00f3 a millones de nacionales. VerdadAbierta.com habl\u00f3 con uno de los investigadores sobre los principales hallazgos y los desaf\u00edos que enfrenta el Estado para reparar a estas v\u00edctimas.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>VerdadAbierta, 13-9-2018,\u00a0<\/strong>https:\/\/verdadabierta.com\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Como un hecho victimizante cometido de forma \u201cmasiva\u201d y \u201cgeneralizada\u201d durante el conflicto armado interno, que dej\u00f3 la mayor cantidad de colombianos afectados despu\u00e9s del desplazamiento forzado, califica el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (CNMH) el fen\u00f3meno del exilio que, de acuerdo con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), afect\u00f3 a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de colombianos en 2007, cuando se registr\u00f3 la cifra m\u00e1s alta, y alcanz\u00f3 los 311 mil en 2016, seg\u00fan el \u00faltimo reporte.<\/p>\n

Pese a la dimensi\u00f3n del problema, el CNMH asegura que el \u201cexilio permanece a\u00fan invisibilizado y es una de las grandes deudas en el esclarecimiento de la verdad del conflicto armado\u201d, dado que son \u201cpocas las iniciativas que han buscado esclarecer la l\u00f3gica detr\u00e1s de esta forma de violencia, visibilizar su magnitud y contribuir al proceso de reconstrucci\u00f3n de lo acontecido\u201d.<\/p>\n

Para empezar a solventar esa deuda que el Estado tiene con las v\u00edctimas, el Centro acaba de publicar su informe \u201cExilio colombiano. Huellas del conflicto armado m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras\u201d, una investigaci\u00f3n de 388 p\u00e1ginas que recientemente fue presentada en C\u00facuta, Norte de Santander; Quito, Ecuador; y Ciudad de Panam\u00e1, Panam\u00e1. El texto ser\u00e1 lanzado en Bogot\u00e1 el pr\u00f3ximo 20 de septiembre, en el Centro Cultural Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n hace parte del proyecto \u201cAgenda Exilio\u201d, que el CNMH impulsa desde 2015 para abrir escenarios de di\u00e1logo con la poblaci\u00f3n exiliada. Se trata de un primer acercamiento al fen\u00f3meno, cuyo principal objetivo es \u201ccontribuir al reconocimiento del exilio colombiano, desde las voces que lo conforman, como una forma de violencia, derivada de las m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas de conflicto armado, persecuci\u00f3n y violencia generalizada\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s de una aproximaci\u00f3n conceptual e hist\u00f3rica al exilio, la investigaci\u00f3n aborda tres casos relevantes: El del \u00e9xodo masivo de colombianos a trav\u00e9s del Dari\u00e9n hacia Panam\u00e1 (1996-2004); el del proceso de registro ampliado de refugiados colombianos en Ecuador (2008-2010); y el de las deportaciones y retornos masivos a Colombia desde Venezuela (2015). En esos pa\u00edses se encuentra la mayor cantidad de exiliados colombianos, de acuerdo con el CNMH, y los tres casos comparten las caracter\u00edsticas de ser masivos, estar invisibles, tener su epicentro en territorios de frontera y marcar \u201cun hito de protecci\u00f3n en los pa\u00edses de acogida\u201d.<\/p>\n

Al respecto, el informe destaca que adem\u00e1s de obligar a salir del pa\u00eds a dirigentes sociales y pol\u00edticos, el conflicto armado expuls\u00f3 masivamente hacia los pa\u00edses fronterizos a integrantes de comunidades \u00e9tnicas y campesinas, \u201cdesconocidos en las esferas p\u00fablicas y en las grandes ciudades\u201d, pero comprometidos con la defensa de sus territorios. El subregistro de esa poblaci\u00f3n es tal que, de acuerdo con la investigaci\u00f3n, en el registro de la Unidad para las V\u00edctimas s\u00f3lo se han inscrito cerca de 20 mil personas, lo cual apenas representa el cuatro por ciento de los exiliados que lleg\u00f3 a contar Acnur a mediados de la d\u00e9cada del 2000.<\/p>\n

La ausencia de una definici\u00f3n sobre el exilio colombiano, de cifras consolidadas sobre su magnitud y de mayor informaci\u00f3n sobre sus impactos diferenciados llev\u00f3 al CNMH a proponerle a la Comisi\u00f3n de la Verdad (CEV) reconocer e investigar a fondo ese fen\u00f3meno.<\/p>\n

En ese sentido, le sugiri\u00f3 en el informe contribuir al esclarecimiento de la verdad sobre el exilio, reconocer sus efectos sobre las v\u00edctimas, coadyuvar al reconocimiento de los responsables y, en t\u00e9rminos generales, \u201cdar un paso para saldar una de las grandes deudas hist\u00f3ricas del Estado colombiano al aceptar que el exilio es una forma de violencia que se inserta en la larga historia de la guerra\u201d.<\/p>\n

En di\u00e1logo con VerdadAbierta,com, Randolf Laverde, relator del informe, explica los principales hallazgos de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

-VerdadAbierta.com (VA): \u00bfC\u00f3mo fue el proceso de elaboraci\u00f3n del informe?<\/strong><\/p>\n

Randolf Laverde (RL): El Centro se dio cuenta de que ya hab\u00eda analizado el tema del desplazamiento y de otros hechos victimizantes, y de que exist\u00eda el interrogante de qu\u00e9 pasaba con las personas que se hab\u00edan ido del pa\u00eds por causa del conflicto armado.<\/p>\n

En 2016 empezamos el trabajo con un piloto con poblaci\u00f3n exiliada que hab\u00eda retornado al pa\u00eds; en 2017 hicimos trabajo de campo en Ecuador, Panam\u00e1 y la frontera colombo-venezolana, teniendo en cuenta que all\u00ed est\u00e1 el grueso de la poblaci\u00f3n exiliada a causa del conflicto; y en 2018 empezamos toda la fase de edici\u00f3n, proceso editorial y estrategia de apropiaci\u00f3n social, que es devolverle los hallazgos a la gente que particip\u00f3 del informe.<\/p>\n

-VA: \u00bfQu\u00e9 canales us\u00f3 el CNMH para contactar a la poblaci\u00f3n exiliada en esos pa\u00edses?<\/strong><\/p>\n

RL: Todo el informe fue un trabajo colaborativo muy grande, con instituciones, con organizaciones humanitarias que trabajan al otro lado de la frontera con poblaci\u00f3n colombiana y con organizaciones de v\u00edctimas que se estaban gestando o llevaban mucho tiempo de estar conformadas. En Ecuador trabajamos con mesas de v\u00edctimas de todas las provincias; en Panam\u00e1, con una organizaci\u00f3n que se llama Sovic (S.O.S. V\u00edctimas del conflicto armado colombiano); y en la frontera colombo venezolana, con la Asociaci\u00f3n Deredez, que trabaja con poblaci\u00f3n exiliada retornada.<\/p>\n

-VA: \u00bfCu\u00e1les son los principales hallazgos del informe?<\/strong><\/p>\n

RL: En la reconstrucci\u00f3n de lo que ha pasado en estos 50 a\u00f1os de conflicto armado han estado ausentes las voces y las memorias de los exiliados. A pesar de que sobre el conflicto armado se ha escrito bastante, no hay nada sobre qui\u00e9nes y por qu\u00e9 cruzaron las fronteras, d\u00f3nde est\u00e1n, cu\u00e1ntos son, si tienen posibilidad de acceso a la protecci\u00f3n internacional, si pueden regresar al pa\u00eds, cu\u00e1les son los desaf\u00edos de estar en el exterior. Hay muchas preguntas al respecto, por lo que con este informe lo \u00fanico que pretendemos es dar un primer paso para que se genere un di\u00e1logo mucho m\u00e1s amplio y se avance en visibilizar el tema.<\/p>\n

Encontramos, adem\u00e1s, un asunto fundamental, y es que el exilio debe ser reconocido como una forma de violencia y como un hecho victimizante, con el fin de que las personas que han cruzado las fronteras puedan acceder a una medida de reparaci\u00f3n por las afectaciones causadas por haber tenido que vivir forzadamente en el exterior.<\/p>\n

El informe fue presentado por primera vez en C\u00facuta, Norte de Santander, el pasado 4 de septiembre.<\/p>\n

-VA: \u00bfQui\u00e9nes son las personas exiliadas?<\/strong><\/p>\n

RL: Los perfiles son muy variados. Sin embargo, podr\u00edamos clasificar a las v\u00edctimas en tres grupos, de acuerdo a las temporalidades: La primera oleada de exiliados, entre los a\u00f1os 60 y 70 (del siglo XX), se compone de personas que ejerc\u00edan alg\u00fan tipo de liderazgo en las izquierdas, sobre todo periodistas, acad\u00e9micos, pol\u00edticos y personas pertenecientes a movimientos sociales, que fueron v\u00edctimas de persecuciones de tipo individual; hacia los a\u00f1os 80 y 90 hubo una expulsi\u00f3n muy fuerte, pero de manera masiva, en el marco de la guerra sucia; y hacia el 2000, con la degradaci\u00f3n del conflicto, el posicionamiento de ciertos actores en la competencia por los lugares geoestrat\u00e9gicos y el aumento del narcotr\u00e1fico fueron expulsadas las personas que estaban m\u00e1s cerca de las fronteras, por lo que Putumayo, el And\u00e9n Pac\u00edfico y el Urab\u00e1 (antioque\u00f1o) se convirtieron en los lugares m\u00e1s expulsores.<\/p>\n

-VA: \u00bfQui\u00e9nes son los principales responsables del exilio colombiano?<\/strong><\/p>\n

RL: La funci\u00f3n de este informe no era identificar a los responsables del exilio de la poblaci\u00f3n colombiana. Es m\u00e1s, cuando se entrevista a las personas, muchas no son capaces de identificar al actor que ocasion\u00f3 la afectaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>-VA: \u00bfCu\u00e1les son, entonces, los impactos que el exilio causa en las v\u00edctimas?<\/strong><\/p>\n

RL: Son muy variados. Por lo general, el acceso a protecci\u00f3n internacional es muy complicado. Mientras a las personas les otorgan el estatus de refugiado pueden pasar 10 a\u00f1os, y entre tanto no tienen acceso a derechos. Adem\u00e1s, hacia la poblaci\u00f3n colombiana tambi\u00e9n ha existido mucha discriminaci\u00f3n. De otro lado, las personas enfrentan un reto muy grande, y es que les toca vivir todos los duelos y las p\u00e9rdidas fuera del pa\u00eds, en una extrema soledad, con la nostalgia de querer volver y con la condici\u00f3n de tener que hacer el proceso de reconciliaci\u00f3n lejos de los suyos y fuera de sus territorios.<\/p>\n

La mayor\u00eda de personas con las que hablamos nos contaron que transitaron por, al menos, tres momentos clave: cuando salieron del pa\u00eds sintieron mucho dolor porque el Estado no les hab\u00eda podido garantizar ning\u00fan derecho, entonces ten\u00edan rabia con Colombia. Despu\u00e9s, empezaron a encontrarse con otros colombianos y a tejer redes de apoyo, y a hacer procesos de resiliencia y organizaci\u00f3n. Posteriormente, les surgieron muchos deseos de volver y de participar de los procesos en b\u00fasqueda de la paz que se han adelantado en el pa\u00eds.<\/p>\n

–VA: \u00bfC\u00f3mo ha sido la atenci\u00f3n estatal que han recibido los exiliados colombianos en los pa\u00edses receptores?<\/strong><\/p>\n

RL: Los pa\u00edses vecinos, en alguna medida, han sido solidarios con el tema colombiano. Creer\u00eda que el que m\u00e1s ha tenido desarrollos en cuanto a protecci\u00f3n internacional es Ecuador, que tiene el concepto de la ciudadan\u00eda universal y la movilidad humana en la Constituci\u00f3n y ha hecho procesos de registro ampliado de colombianos. En el caso de Venezuela, los avances normativos no son tantos, pero se facilit\u00f3 mucho el tema de la integraci\u00f3n social. En cuanto a Panam\u00e1, es el m\u00e1s atrasado en t\u00e9rminos de protecci\u00f3n internacional, dado que se siguen manteniendo pol\u00edticas que est\u00e1n vigentes desde los a\u00f1os 90 con el tema de la protecci\u00f3n temporal humanitaria y no ha habido mayores desarrollos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n en esos pa\u00edses ha habido mucho trabajo de organizaciones de iglesia y humanitarias, que han ayudado a hacer el puente entre las personas reci\u00e9n llegadas y la institucionalidad para poder acceder a la protecci\u00f3n. Es decir, han contribuido a explicarle a la gente cu\u00e1l es el procedimiento, ayudarle a preparar las entrevistas, presentarla ante las comisiones nacionales de refugio o las entidades competentes en el tema y, en general, acompa\u00f1arla en todo el proceso.<\/p>\n

-VA: \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el papel que ha jugado el Estado colombiano en la garant\u00eda de los derechos de la poblaci\u00f3n exiliada?<\/strong><\/p>\n

RL: La institucionalidad colombiana ha venido haciendo avances. Por ejemplo, la Unidad para las V\u00edctimas ha empezado un trabajo muy interesante, de desarrollar ese interrogante de qu\u00e9 pas\u00f3 con toda la gente que cruz\u00f3 las fronteras, como una apuesta por trabajar por las \u201cv\u00edctimas en el exterior\u201d. Esa es una iniciativa pertinente, pero que requiere de una infraestructura y de unos alcances mayores.<\/p>\n

Hay otro desaf\u00edo, y es frente al tema del retorno, porque las rutas o los protocolos son muy b\u00e1sicos y no responden a las demandas de la poblaci\u00f3n exiliada. Por ahora no hay condiciones para retornar en condiciones de seguridad y dignidad, que es lo que demanda la poblaci\u00f3n. Pese a que se ha \u2018vendido\u2019 un imaginario en el exterior sobre el tema de la paz con la desmovilizaci\u00f3n de las Farc, la gente que est\u00e1 afuera no quiere regresar porque no hay garant\u00edas en los territorios de donde fue expulsada.<\/p>\n

-VA: Teniendo en cuenta esas condiciones, \u00bfc\u00f3mo se puede avanzar en la reparaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

RL: El primer paso es que el exilio se reconozca como un hecho victimizante o una forma de violencia. Segundo, los exiliados se preguntan por qu\u00e9 no se han tenido en cuenta sus historias y sus aportes en este proceso de construcci\u00f3n de paz que est\u00e1 adelantando Colombia, tanto para la Comisi\u00f3n de la Verdad como para la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz. Las personas sienten que son colombianos de coraz\u00f3n, pero que dejaron de ser parte de la historia de Colombia: que ni las instituciones, ni las cifras, ni nada de lo que se publica sobre lo que pasa en el pa\u00eds, habla sobre las personas que est\u00e1n afuera. Con que se los invite a participar y se conozca la verdad sobre estos hechos, tambi\u00e9n se avanza.<\/p>\n

Ahora, muchas veces se piensa que la poblaci\u00f3n exiliada, igual que la poblaci\u00f3n desplazada interna, est\u00e1 compuesta de personas que se quedan est\u00e1ticas en el tiempo, que simplemente son beneficiarias de ayudas o que est\u00e1n esperando que les den beneficios. Pero la poblaci\u00f3n exiliada, al igual que la poblaci\u00f3n desplazada, se organiza, resiste, hace procesos de incidencia y contribuye a que mejore la situaci\u00f3n de los colombianos. Esa situaci\u00f3n tambi\u00e9n debe ser reconocida.<\/p>\n

-VA: \u00bfQu\u00e9 aspectos del fen\u00f3meno del exilio quedaron pendientes para investigaciones futuras?<\/strong><\/p>\n

RL: Este es un paso peque\u00f1o que tuvo mucho trabajo, que queremos que sea lea, se controvierta, se discuta y pueda generar un di\u00e1logo. Nosotros apostamos por el lado humano y por la memoria, pero hay otros temas que quedan pendientes para que los puedan retomar otros investigadores: el exilio de las mujeres, los periodistas, las comunidades \u00e9tnicas, las personas LGBTI. Es una invitaci\u00f3n abierta para que a futuro se pueda ahondar en ciertas especificidades que son muy importantes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El primer paso es que el exilio se reconozca como un hecho victimizante o una forma de violencia. Segundo, los exiliados se preguntan por qu\u00e9 no se han tenido en cuenta sus historias y sus aportes en este proceso de construcci\u00f3n de paz que est\u00e1 adelantando Colombia, tanto para la Comisi\u00f3n de la Verdad como para la Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":5565,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,177203731,186409593,732601,649093973,1086647,649093932],"class_list":{"0":"post-5564","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-centro-nacional-de-memoria-historica","9":"tag-cnmh","10":"tag-comision-de-la-verdad","11":"tag-informe-de-exiliados","12":"tag-retorno","13":"tag-una-forma-de-violencia","14":"post_format-post-format-aside","16":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/exilio-colombia-1.jpg?fit=1021%2C574&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1rK","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5564"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5566,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5564\/revisions\/5566"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5565"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}