{"id":54916,"date":"2026-09-11T20:26:33","date_gmt":"2026-09-11T18:26:33","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=54916"},"modified":"2026-09-11T20:26:33","modified_gmt":"2026-09-11T18:26:33","slug":"brasil-proyecto-de-ley-aprobado-por-el-congreso-cede-las-tierras-raras-a-las-multinacionales-csp-conlutas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=54916","title":{"rendered":"Brasil – Proyecto de ley aprobado por el Congreso cede las tierras raras a las multinacionales. [CSP-Conlutas]"},"content":{"rendered":"\n

Proyecto de ley aprobado por el Congreso cede las tierras raras a las multinacionales, y genera cr\u00edticas por atentar contra la soberan\u00eda del pa\u00eds<\/strong><\/p>\n\n\n\n

CSP-Conlutas<\/a><\/em>, 9-9-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 11-9-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El proyecto de ley 2780\/2024, aprobado en el Senado el pasado mi\u00e9rcoles (2 de septiembre), que instituye la Pol\u00edtica Nacional de Minerales Cr\u00edticos y Estrat\u00e9gicos (PNMCE), solo est\u00e1 pendiente de la firma presidencial de Lula. El proyecto era una de las prioridades del gobierno para que fuera aprobado durante la denominada \u00absemana de esfuerzo concentrado\u00bb del Congreso y se presenta como un triunfo pol\u00edtico y electoral. Sin embargo, el texto es objeto de cr\u00edticas y advertencias sobre graves riesgos por parte de expertos del sector, ecologistas, pueblos ind\u00edgenas y comunidades tradicionales.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto crea el CIMCE (Consejo Nacional de Industrializaci\u00f3n de Minerales Cr\u00edticos y Estrat\u00e9gicos), un consejo vinculado a la Presidencia de la Rep\u00fablica, y el CMCE (Comit\u00e9 de Minerales Cr\u00edticos y Estrat\u00e9gicos), encargado de definir y actualizar la lista de minerales cr\u00edticos y estrat\u00e9gicos, as\u00ed como de analizar las operaciones societarias sensibles del sector.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, crea un generoso paquete de incentivos que prev\u00e9: un r\u00e9gimen aduanero especial, la exenci\u00f3n del impuesto sobre la renta (IR) para los royalties extranjeros y la ampliaci\u00f3n del REIDI (R\u00e9gimen Especial de Incentivos para el Desarrollo de las Infraestructuras) y de la Ley do Bem (que otorga incentivos fiscales a las empresas brasile\u00f1as que invierten en investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica), prioridad en las subastas de la ANM (Agencia Nacional de Miner\u00eda) y la limitaci\u00f3n a la exportaci\u00f3n de mineral en bruto.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se crea el Fondo de Garant\u00eda de la Actividad Minera, con una aportaci\u00f3n p\u00fablica inicial de 2 000 millones de reales (de hasta 5 000 millones de reales en cr\u00e9dito fiscal), para reducir el riesgo de los inversores privados, y el Certificado de Miner\u00eda con Bajas Emisiones de Carbono, un sello voluntario sin obligaci\u00f3n de evaluar las emisiones en toda la cadena.<\/p>\n\n\n\n

Falta de protecci\u00f3n ambiental y de las comunidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Observatorio del Clima, una red integrada por unas 200 organizaciones medioambientales, calific\u00f3 la nueva ley como un \u00abfomento de la extracci\u00f3n disfrazado de estrategia minera\u00bb. La entidad denuncia que el texto agiliza la concesi\u00f3n de licencias, debilita las protecciones socioambientales y no exige contrapartidas clim\u00e1ticas o sociales proporcionales a los incentivos multimillonarios.<\/p>\n\n\n\n

Entre los problemas se\u00f1alados, destaca que no se asegura ning\u00fan puesto de trabajo para la poblaci\u00f3n afectada en el CIMCE; el riesgo de que se concedan licencias medioambientales especiales sin una consulta rigurosa; la aceleraci\u00f3n de proyectos sin un refuerzo de personal en los organismos medioambientales y en la ANM (Agencia Nacional de Miner\u00eda), y la posibilidad de que el Fondo Clim\u00e1tico financie la explotaci\u00f3n a cielo abierto (la etapa m\u00e1s degradante de la miner\u00eda), que actualmente queda fuera del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del fondo. El certificado de bajas emisiones de carbono, sin exigir un an\u00e1lisis completo del ciclo de vida, se considera un claro caso de \u00abgreenwashing\u00bb (una estrategia de marketing para aparentar ser sostenible, pero que, en la pr\u00e1ctica, hace lo contrario).<\/p>\n\n\n\n

AMIG Brasil (Asociaci\u00f3n Brasile\u00f1a de Municipios Mineros, CdP), que representa a los municipios mineros, tambi\u00e9n critic\u00f3 el proyecto de ley y destac\u00f3 que el pa\u00eds no ha resuelto los pasivos de la miner\u00eda tradicional, como el desastre de Mariana (MG, Minas Gerais), ni cuenta con una supervisi\u00f3n a la altura de la expansi\u00f3n prevista, y que la licitaci\u00f3n de 5.000 millones de reales lanzada en 2025 por el BNDES y la Finep para minerales estrat\u00e9gicos, con 56 proyectos preseleccionados, a\u00fan no ha liberado fondos ni ha generado ni una sola planta industrial.<\/p>\n\n\n\n

El Inesc (Instituto de Estudios Socioecon\u00f3micos) destac\u00f3 que el sector minero ha facturado casi 2 billones de reales desde la cat\u00e1strofe de Mariana (MG) y que el proyecto de ley ampl\u00eda los incentivos sin exigir transparencia ni evaluar el beneficio para la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

El Observatorio de la Miner\u00eda calific\u00f3 el texto como una \u00abrepetici\u00f3n de los errores del modelo minero, con riesgos para el medio ambiente y para los derechos de los pueblos y las comunidades tradicionales, una ampliaci\u00f3n sin l\u00edmites de los incentivos fiscales para la miner\u00eda, la falta de conexi\u00f3n con los planes de la agenda clim\u00e1tica y el riesgo de que las empresas hagan propaganda sin que se produzca una reducci\u00f3n real de las emisiones de gases de efecto invernadero\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Lula le dice \u00abno\u00bb a TerraBras y \u00abs\u00ed\u00bb a las multinacionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los minerales cr\u00edticos, entre los que se encuentran las denominadas \u00abtierras raras\u00bb, son el centro de una disputa mundial, principalmente entre EE. UU. y China, ya que son esenciales y estrat\u00e9gicos para la producci\u00f3n de bienes y tecnolog\u00edas de la denominada transici\u00f3n energ\u00e9tica, como bater\u00edas, veh\u00edculos el\u00e9ctricos, turbinas e\u00f3licas y redes el\u00e9ctricas. Brasil posee la segunda mayor reserva conocida de minerales cr\u00edticos del mundo y, por ello, tambi\u00e9n se encuentra en el centro de esta disputa.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, mientras el proyecto de ley 2780\/2024 avanzaba en el Congreso, otro proyecto, el 1733\/2026, propon\u00eda la creaci\u00f3n de una empresa estatal, TerraBras, para controlar el sector en el pa\u00eds, que fue descartado inmediatamente por el gobierno de Lula.<\/p>\n\n\n\n

El argumento oficial de que el proyecto de ley aprobado garantizar\u00e1 la industrializaci\u00f3n al exigir el procesamiento en territorio brasile\u00f1o es falaz. Aunque se procese aqu\u00ed, el mineral ser\u00e1 extra\u00eddo por empresas extranjeras, que explotar\u00e1n a los trabajadores brasile\u00f1os y transferir\u00e1n los beneficios al extranjero.<\/p>\n\n\n\n

El contraste tambi\u00e9n queda expl\u00edcito en los recursos previstos inicialmente: los mismos 2.000 millones de reales p\u00fablicos del Fondo de Garant\u00eda y otros 5.000 millones de reales destinados al tratamiento y la transformaci\u00f3n en territorio nacional, que servir\u00e1n para reducir los riesgos de los inversores privados, podr\u00edan financiar la creaci\u00f3n de una empresa estatal.<\/p>\n\n\n\n

Recientemente, la empresa Serra Verde, de Goi\u00e1s \u2014\u00fanica productora de tierras raras a gran escala fuera de Asia\u2014, fue vendida por unos 3.000 millones de d\u00f3lares a la empresa estadounidense USA Rare Earth, comprometiendo el 100 % de la producci\u00f3n a un fondo del Gobierno de EE. UU., en coordinaci\u00f3n directa con Washington por parte del entonces gobernador Ronaldo Caiado [Partido Social Democr\u00e1tico. Ocupa el 4\u00b0 puesto de los gobernadores m\u00e1s ricos de Brasil, CDp], actual candidato a la presidencia. Una operaci\u00f3n que vulnera la legislaci\u00f3n nacional, que lleg\u00f3 a ser criticada por el gobierno de Lula, pero sin que hubiera ninguna reacci\u00f3n pr\u00e1ctica. Y es que, al rechazar la creaci\u00f3n de TerraBras, el gobierno de Lula acepta, en la pr\u00e1ctica, seguir el mismo camino que Caiado.<\/p>\n\n\n\n

Para la CSP-Conlutas, el proyecto de ley 2780\/2024 supone la oficializaci\u00f3n de la entrega de las tierras raras brasile\u00f1as al capital extranjero, sobre todo al imperialismo estadounidense, un acuerdo que ya se hab\u00eda pactado como moneda de cambio entre el exministro Fernando Haddad y el Gobierno de Trump en las negociaciones sobre los aranceles. Una negociaci\u00f3n que mantiene al pa\u00eds en el papel semicolonial de exportador de materias primas de bajo valor agregado, lo que se traduce en salarios bajos, sobreexplotaci\u00f3n y falta de soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEstamos ante un cap\u00edtulo m\u00e1s de la hist\u00f3rica entrega de las riquezas nacionales al capital extranjero. El gobierno de Lula y el Congreso optaron por renunciar a cualquier control efectivo sobre un sector estrat\u00e9gico para el futuro del pa\u00eds, garantizando a las multinacionales un acceso privilegiado a las tierras raras y a los minerales cr\u00edticos\u00bb, afirma Atn\u00e1goras Lopes, miembro de la Secretar\u00eda Ejecutiva Nacional de CSP-Conlutas.<\/p>\n\n\n\n

\u00abDefendemos que esta riqueza debe estar bajo monopolio estatal, a trav\u00e9s de una Terrabras p\u00fablica, con control de los trabajadores y participaci\u00f3n de las comunidades afectadas. No se trata \u00fanicamente de una cuesti\u00f3n econ\u00f3mica, sino de soberan\u00eda nacional. Un pa\u00eds que cede sus recursos estrat\u00e9gicos renuncia a decidir su propio destino. Por ello, es fundamental que la clase trabajadora y sus organizaciones se movilicen para impedir este nuevo saqueo y defender que estas riquezas se pongan al servicio de las necesidades de la poblaci\u00f3n, y no de los beneficios de las grandes corporaciones internacionales\u00bb, defendi\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El proyecto de ley supone la oficializaci\u00f3n de la entrega de las tierras raras brasile\u00f1as al capital extranjero, sobre todo al imperialismo estadounidense, un acuerdo que ya se hab\u00eda pactado como moneda de cambio entre el exministro Fernando Haddad y el Gobierno de Trump en las negociaciones sobre los aranceles. <\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":54920,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[703610854,288368,31683],"tags":[],"class_list":["post-54916","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-brasil","category-izquierda","category-medio-ambiente","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-ehK","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Brasil11092026a.jpg?fit=1170%2C530&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/54916","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=54916"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/54916\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":54921,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/54916\/revisions\/54921"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/54920"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=54916"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=54916"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=54916"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}