{"id":53781,"date":"2026-07-04T15:56:24","date_gmt":"2026-07-04T13:56:24","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=53781"},"modified":"2026-07-04T15:56:24","modified_gmt":"2026-07-04T13:56:24","slug":"uruguay-un-nuevo-paso-en-la-militarizacion-de-la-seguridad-publica-cecilia-osorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=53781","title":{"rendered":"Uruguay – Un nuevo paso en la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica. [Cecilia Osorio]"},"content":{"rendered":"\n

Efectivos del Batall\u00f3n de Infanter\u00eda Mecanizado 15 durante Curso de Operaci\u00f3n y Mantenimiento de Transporte Blindado de Personal \u00abC\u00f3ndor\u00bb, abril de 2026. Ej\u00e9rcito del Uruguay.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Un nuevo paso en la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

No\u2026, pero s\u00ed<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Brecha<\/a><\/em>, 3-7-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 4-7-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al ritmo del aumento de la violencia y la demanda de mayor seguridad, el gobierno anunci\u00f3 que tanquetas militares patrullar\u00e1n distintos barrios de Montevideo. La medida busca demostrar firmeza en el combate al delito, aunque reabre un viejo debate de larga y dolorosa historia en Am\u00e9rica Latina sobre el que distintos acad\u00e9micos han puesto el foco: \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando las pol\u00edticas de seguridad se ti\u00f1en de l\u00f3gicas de guerra? \u00bfA qui\u00e9nes apuntan? \u00bfQu\u00e9 marcas imprimen en los territorios?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 11 de setiembre de 2001 (11S), despu\u00e9s de la ca\u00edda de la segunda torre del World Trade Center, m\u00e1s de 1.500 soldados de la Guardia Nacional del Ej\u00e9rcito de Nueva York se desplegaron en el Bajo Manhattan. En una ciudad paralizada por el miedo y cubierta por una espesa nube de polvo y ceniza, los militares ayudaron a la polic\u00eda y al cuerpo de bomberos en tareas de rescate en las zonas cercanas a la zona cero. Al finalizar el d\u00eda, eran m\u00e1s de 8 mil efectivos.<\/p>\n\n\n\n

La presencia de soldados era una imagen inusual para los neoyorquinos. Pero, en los meses siguientes, los uniformes camuflados pasaron a ser parte de la rutina en las calles, junto con los puntos de control en puentes y t\u00faneles y las c\u00e1maras de vigilancia. Con la ciudad a\u00fan en shock<\/em>, emerg\u00eda una nueva amenaza que sumir\u00eda a Estados Unidos y al mundo en un exceso de control y de hipervigilancia. Con una nueva excusa para armar a los Estados: el terrorismo.<\/p>\n\n\n\n

Ese cambio en la perspectiva securitaria se plasm\u00f3 en la doctrina de las nuevas amenazas, que, adem\u00e1s del terrorismo, incluye el crimen organizado, el narcotr\u00e1fico, el cambio clim\u00e1tico, la inseguridad alimentaria y las pandemias, entre otras. Se trata de una mirada que redefine el concepto de enemigo: ya no basta solo con mirar hacia afuera, porque el enemigo tambi\u00e9n est\u00e1 en casa.<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina, donde desde hace d\u00e9cadas no hay guerras entre Estados, la idea del enemigo interno se acopl\u00f3 f\u00e1cilmente a la pol\u00edtica de guerra contra las drogas, en especial en pa\u00edses como Colombia y M\u00e9xico, donde c\u00e1rteles y grupos paramilitares disputan desde hace a\u00f1os el control del territorio al Estado.<\/p>\n\n\n\n

Por aquellos a\u00f1os, en Uruguay, la \u00abguerra contra el narcotr\u00e1fico\u00bb estaba lejos del discurso pol\u00edtico. En 2005, el Frente Amplio (FA) llegaba al poder con el prop\u00f3sito de construir una pol\u00edtica de Estado en materia de defensa nacional \u2013inexistente hasta entonces\u2013 que dejara atr\u00e1s los resabios de la doctrina de la seguridad nacional y fortaleciera el control civil sobre las Fuerzas Armadas, que desde la dictadura hab\u00edan conservado una fuerte influencia en esa \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n

El reto era tambi\u00e9n qu\u00e9 hacer con un cuerpo militar en desuso. Hasta ese momento, los militares participaban, sobre todo, en misiones de paz de Naciones Unidas. Y en materia de seguridad p\u00fablica, aunque otros gobiernos hab\u00edan intentado involucrarlos, sus tareas se limitaban a la Prefectura en el mar, la custodia perimetral de las c\u00e1rceles y la colaboraci\u00f3n ante emergencias como las inundaciones. A partir del 11S, tambi\u00e9n comenzaron a cumplir tareas de seguridad en aeropuertos.<\/p>\n\n\n\n

La noticia de las tanquetas militares en la calle reaviva el debate sobre la militarizaci\u00f3n en el pa\u00eds, en especial porque cruza un l\u00edmite en la narrativa del FA. La salida de la dictadura implic\u00f3 el retiro inmediato de los militares de las tareas de seguridad interna, y su reincorporaci\u00f3n adquiere otro sentido para quienes levantan la bandera del \u00abNunca m\u00e1s\u00bb. Sin embargo, fue durante los gobiernos del FA que el concepto de nuevas amenazas<\/em>, surgido despu\u00e9s del 11S, abri\u00f3 el camino a la incorporaci\u00f3n de nuevas tareas para los militares, plasmadas en normativas aprobadas durante sus gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

Por llevarlo a un dato concreto: en la Ley Org\u00e1nica de las Fuerzas Armadas, modificada en 2019, se establece un listado de tareas (art\u00edculo 21) y tareas subsidiarias (art\u00edculo 22) que exceden la defensa nacional: vigilancia en zonas de frontera, apoyo a otros organismos del Estado, prevenci\u00f3n de ataques terroristas y contribuci\u00f3n a la formaci\u00f3n e infraestructura educativa, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Un caso ilustrativo es el convenio entre el Instituto Nacional de Inclusi\u00f3n Social Adolescente y el Ministerio de Defensa Nacional, firmado en enero de 2026, que habilita la participaci\u00f3n de j\u00f3venes privados de libertad en instancias de formaci\u00f3n con el Ej\u00e9rcito. La iniciativa fue cuestionada por la Federaci\u00f3n Uruguaya de Magisterio, que advirti\u00f3 sobre la falta de idoneidad de las Fuerzas Armadas para intervenir en procesos educativos.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Yamand\u00fa Orsi argument\u00f3 a favor del uso de las tanquetas y se\u00f1al\u00f3 que \u00ablos recursos que Uruguay tiene no los podemos tener parados\u00bb. El convenio entre los ministerios de Interior (MI) y Defensa Nacional (MDN) aprobado por Orsi y su Consejo de Ministros el viernes 26 de junio dispone que el MDN capacite a funcionarios policiales para la conducci\u00f3n de los veh\u00edculos, pero tambi\u00e9n autoriza a que sean los propios militares quienes los manejen si el MI lo solicita.<\/p>\n\n\n\n

En un pa\u00eds sin guerras, quiz\u00e1s la pregunta sea por qu\u00e9 sostener un cuerpo que ya no cumple su funci\u00f3n o por qu\u00e9 destinarlo a tareas para las que no fue entrenado. Esta discusi\u00f3n ha sido compleja en el Uruguay postdictadura, en especial cuando la corporaci\u00f3n militar ha seguido mostrando su poder, ya sea a trav\u00e9s de tareas de espionaje ilegal en democracia o de su intransigencia en debates pol\u00edticos como la reestructuraci\u00f3n de la caja militar.<\/p>\n\n\n\n

SIN MILITARES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde hace a\u00f1os, existen nuevas miradas sobre el proceso de militarizaci\u00f3n que no se reducen a la presencia de militares en la calle. El polit\u00f3logo argentino Facundo Salles plantea la idea de una \u00abmilitarizaci\u00f3n sin militares\u00bb, en la que la polic\u00eda adopta doctrinas, t\u00e1cticas, armamento y equipamiento de estilo militar para el control del orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

En Uruguay, en 2010, durante el gobierno de Jos\u00e9 Mujica, se cre\u00f3 la Guardia Republicana, que comenz\u00f3 a cumplir tareas de seguridad p\u00fablica con modalidades militarizadas de policiamiento urbano. Es com\u00fan verla en operativos de saturaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n en plazas o patrullando a caballo los fines de semana en distintas zonas de la ciudad. La Guardia Republicana act\u00faa como unidad de apoyo del Programa de Alta Dedicaci\u00f3n Operativa, creado en 2015 como un dispositivo de patrullaje preventivo y disuasivo en \u00abpuntos calientes\u00bb, con armamento pesado y veh\u00edculos blindados, diferente al de la polic\u00eda convencional.<\/p>\n\n\n\n

La soci\u00f3loga chilena Luc\u00eda Dammert, una de las especialistas que m\u00e1s ha estudiado el proceso de militarizaci\u00f3n de las polic\u00edas en la regi\u00f3n, sostiene que estos cuerpos no deber\u00edan adoptar estructuras militares ni alejarse de su rol m\u00e1s cercano a la sociedad. A su vez, plantea que el Estado debe establecer mecanismos de balances y controles mutuos para limitar el uso de la fuerza y la violaci\u00f3n de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

En esta l\u00ednea, Dammert argumenta que, en la premura de las campa\u00f1as electorales y las ansias de r\u00e9dito pol\u00edtico, la mano dura se convirti\u00f3 en la respuesta privilegiada para abordar los problemas de inseguridad, independientemente de la orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica. \u00abLa realidad es que los gobiernos de izquierda en Am\u00e9rica Latina han hecho cosas muy parecidas a los gobiernos de derecha\u00bb (Nueva Sociedad<\/em><\/a>, octubre 2019). Una encuesta encargada por el Ministerio del Interior a la Usina de Percepci\u00f3n Ciudadana arroj\u00f3 que el 74 por ciento de la poblaci\u00f3n apoya la utilizaci\u00f3n de veh\u00edculos militares en operativos de seguridad interna (La Diaria<\/em>, 1-VII-26).<\/p>\n\n\n\n

A QUI\u00c9N APUNTA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uruguay tambi\u00e9n produce sus propios insumos acad\u00e9micos en la materia. En un estudio de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la Rep\u00fablica publicado a fines de junio, titulado \u00abPercepciones sobre la violencia, el delito y el accionar policial en el territorio bajo la jurisdicci\u00f3n de la Seccional de Polic\u00eda 17\u00bb, en la zona de Casavalle y aleda\u00f1os, se consult\u00f3: \u00ab\u00bfUsted fue o ha sido v\u00edctima de alguna situaci\u00f3n de violencia policial en este barrio?\u00bb. Ante esta pregunta, el 11,7 por ciento de los consultados dijo haber experimentado al menos una situaci\u00f3n de violencia policial en el territorio. Los niveles m\u00e1s altos se dan en los grupos m\u00e1s j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n

Consultada por Brecha<\/a><\/em> sobre la medida del gobierno uruguayo, la soci\u00f3loga canadiense Dawn Marie Paley, que ha estudiado el proceso de militarizaci\u00f3n en M\u00e9xico, donde est\u00e1 radicada, advierte que lo m\u00e1s grave de estas pol\u00edticas es lo que legitiman. \u00abLo primero que se me ocurre es qu\u00e9 tiene que ver una tanqueta con el trabajo policial. Porque una tanqueta es un instrumento de guerra que sugiere un combate abierto\u00bb, se\u00f1ala.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Paley, otro problema es la construcci\u00f3n de ciertos territorios y poblaciones como enemigas, m\u00e1s que como sujetos de derechos: \u00abSin que me lo digas, yo puedo ubicar esos barrios: seguro son barrios pobres, racializados, porque esa guerra ocurre siempre contra las mismas personas.\u00bb<\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, la guerra contra las drogas fue una estrategia de seguridad militarizada iniciada en 2006 por el expresidente Felipe Calder\u00f3n. Paley dice que, en ese momento, los niveles de violencia ven\u00edan en descenso y fue la militarizaci\u00f3n la que provoc\u00f3 su aumento. Dos d\u00e9cadas despu\u00e9s, esa estrategia ha dejado alrededor de medio mill\u00f3n de v\u00edctimas entre homicidios y desapariciones. \u00abTenemos estudios emp\u00edricos que demuestran que donde se militariza, donde mandan soldados junto con la Polic\u00eda Federal, ocurren m\u00e1s homicidios\u00bb, se\u00f1ala la especialista.<\/p>\n\n\n\n

Un poco m\u00e1s al norte, la ge\u00f3grafa estadounidense Cindi Katz analiz\u00f3 el uso de la polic\u00eda militarizada tras el 11S en el art\u00edculo \u00abBanal Terrorism. Spatial Fetishism and Everyday Insecurity\u00bb (\u00abTerrorismo banal, fetichismo espacial e inseguridad cotidiana\u00bb), de 2007. All\u00ed se pregunt\u00f3 por qu\u00e9 la est\u00e9tica militar en ciudades como Nueva York podr\u00eda transmitir seguridad a la poblaci\u00f3n. Desde una mirada cr\u00edtica sobre la militarizaci\u00f3n social, Katz sostiene que estas pr\u00e1cticas violentas marcan la vida cotidiana de las personas y ocultan las verdaderas din\u00e1micas sociales y pol\u00edticas que producen esa violencia.<\/p>\n\n\n\n

LOS TENT\u00c1CULOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para Paley, el uso del t\u00e9rmino narcoterrorismo<\/em> por parte de Estados Unidos opera tambi\u00e9n como una ampliaci\u00f3n del control social. En ese sentido, sostiene que bajo esta categor\u00eda se esconden otros intereses. Lo ejemplifica con la detenci\u00f3n de Nicol\u00e1s Maduro, en la que, seg\u00fan se\u00f1ala, \u00abTrump ni siquiera intent\u00f3 mantener una fachada de defensa de la democracia, sino que dijo abiertamente: \u201cQueremos el petr\u00f3leo\u201d\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, la decisi\u00f3n de Estados Unidos de declarar como terroristas al Primer Comando de la Capital y al Comando Vermelho en Brasil abre interrogantes sobre su impacto en Uruguay, donde se han constatado v\u00ednculos con estas redes criminales. En particular, frente a la posibilidad de una mayor intervenci\u00f3n del pa\u00eds del norte en operaciones secretas, sin necesidad de coordinaci\u00f3n con los pa\u00edses de la regi\u00f3n, en un \u00e1mbito que hasta ahora se defin\u00eda en marcos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

En Ecuador, el \u00faltimo ciclo de violencia criminal abri\u00f3 una ventana de intervenci\u00f3n para el gobierno de Estados Unidos. Seg\u00fan explica a Brecha<\/a><\/em>el polit\u00f3logo ecuatoriano Luis C\u00f3rdova-Alarc\u00f3n, fue \u00abuna oportunidad para que el Comando Sur y el Pent\u00e1gono restablezcan relaciones de cooperaci\u00f3n militar\u00bb, una puerta que se hab\u00eda cerrado durante el gobierno de Rafael Correa. Para C\u00f3rdova-Alarc\u00f3n, esto implic\u00f3 un aumento del gasto en seguridad y una mayor opacidad en la gesti\u00f3n del sector. \u00abTanto el gobierno de Guillermo Lasso como el de Daniel Noboa declararon como informaci\u00f3n reservada toda la contrataci\u00f3n en materia de seguridad y defensa para que no pueda ser sometida al escrutinio p\u00fablico de nadie\u00bb, se\u00f1al\u00f3 el acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n

En abril de 2026, Uruguay fue sede de la Segunda Reuni\u00f3n de Coordinaci\u00f3n Regional de la Divisi\u00f3n Cono Sur de la DEA (Administraci\u00f3n de Control de Drogas, por su sigla en ingl\u00e9s) en la lucha contra el narcotr\u00e1fico, con la participaci\u00f3n de ministros de seguridad de varios pa\u00edses de la regi\u00f3n. El encuentro busc\u00f3 fortalecer la cooperaci\u00f3n internacional contra el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado mediante el intercambio de informaci\u00f3n y buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n

En ese mismo mes, el gobierno present\u00f3 el Plan Nacional de Seguridad P\u00fablica 2025-2035. El documento se basa en estudios y aportes de especialistas sobre violencias desde enfoques sustentados en evidencia. En varios de ellos se advierte que pol\u00edticas como el patrullaje con veh\u00edculos blindados no tienen buenos resultados y ponen en riesgo a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hasta el momento, el Ejecutivo no termina de definir qu\u00e9 veh\u00edculos se utilizar\u00e1n en el marco del convenio entre Interior y Defensa. Inicialmente se especul\u00f3 con los Mamba MK7 donados por Estados Unidos para misiones de paz. Pero su uso requiere de una autorizaci\u00f3n de ese pa\u00eds, que el MI empez\u00f3 a gestionar en los \u00faltimos d\u00edas ante la embajada (Telemundo<\/em>, 1-VII-26). A su vez, esta semana el MDN traslad\u00f3 desde Florida cuatro veh\u00edculos RPZ C\u00f3ndor, cuyas caracter\u00edsticas no conforman al MI, que se\u00f1al\u00f3 que esos tanques casi no permiten ver hacia el exterior (El Observador<\/em>, 30-VI-26).<\/p>\n\n\n\n

Otra de las pol\u00edticas impulsadas por el gobierno es el programa M\u00e1s Barrio, que, en cambio, promete mejoras en vivienda, infraestructura y pol\u00edticas sociales, y genera otras expectativas. Pero en Las Higueras<\/a><\/em>, Durazno (departamento del centro del pa\u00eds, CdP), una de las zonas donde se implementar\u00e1, hace meses que esperan su inicio. Mientras tanto, los blindados se disponen a patrullar las calles angostas y poco iluminadas de barrios como el Marconi y el Cerro, en una pol\u00edtica que, seg\u00fan las autoridades, no militariza la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fue durante los gobiernos del FA que el concepto de nuevas amenazas, surgido despu\u00e9s del 11S, abri\u00f3 el camino a la incorporaci\u00f3n de nuevas tareas para los militares, plasmadas en normativas aprobadas durante sus gobiernos.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":53787,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[288368,12693],"tags":[17212,703604828,703605142,703604827,703610592],"class_list":["post-53781","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-izquierda","category-uruguay","tag-america-latina","tag-frente-amplio","tag-militares","tag-mujica","tag-yamandu-orsi","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Uruguay04072026.jpg?fit=1200%2C580&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-dZr","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53781","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=53781"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53781\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":53789,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53781\/revisions\/53789"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/53787"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=53781"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=53781"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=53781"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}