{"id":52989,"date":"2026-05-19T19:14:33","date_gmt":"2026-05-19T17:14:33","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=52989"},"modified":"2026-05-19T19:37:15","modified_gmt":"2026-05-19T17:37:15","slug":"suiza-sobre-la-iniciativa-no-a-una-suiza-de-10-millones-charles-andre-udry","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=52989","title":{"rendered":"Suiza – Sobre la iniciativa \u00ab\u00a1No a una Suiza de 10 millones!\u00bb [Charles-Andr\u00e9 Udry]"},"content":{"rendered":"\n

Campa\u00f1a contra la iniciativa \u00abNo a una Suiza de 10 millones\u00bb, \u00abNo a la iniciativa del caos\u00bb. \u00abSin ella (una inmigrante), el caf\u00e9 cierra\u00bb.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Charles-Andr\u00e9 Udry, 12-5-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A l\u2019encontre<\/a><\/em>, 13-5-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 18-5-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Con motivo de la campa\u00f1a contra la iniciativa \u00abNo a una Suiza de 10 millones\u00bb de la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica del Centro (UDC) \u2014adem\u00e1s de las contribuciones publicadas en este sitio web (A l’encontre) que rebaten los argumentos de la UDC, as\u00ed como la orientaci\u00f3n del movimiento sindical y de la izquierda gubernamental, marcada por una \u00abunidad nacional\u00bb afirmada con las organizaciones patronales\u2014, ha habido intercambios sobre los conceptos (es decir, una concepci\u00f3n de la realidad) de racismo de Estado, Estado racista y xenofobia institucional. Aunque de forma resumida, puede ser \u00fatil precisar el contenido de estos tres conceptos y, sobre todo, las ra\u00edces hist\u00f3ricas de la xenofobia institucional helv\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n

1. <\/strong>El racismo de Estado es un concepto que viene, en gran parte, de Michel Foucault en su curso sobre la \u00abbiopol\u00edtica\u00bb (v\u00e9ase Il faut d\u00e9fendre la soci\u00e9t\u00e9<\/em>, 1976).<\/p>\n\n\n\n

El racismo de Estado remite a una situaci\u00f3n en la que el Estado, en nombre de \u00abla defensa de la sociedad\u00bb y de la poblaci\u00f3n \u00aborigen\u00bb de dicha sociedad, termina asumiendo el control o interviniendo en un n\u00famero cada vez mayor de aspectos de la vida: la salud p\u00fablica, los matrimonios interraciales (o denominados como tales), la sexualidad, etc. Todo ello con el objetivo de \u00abpreservar\u00bb a la poblaci\u00f3n de una \u00abcorrupci\u00f3n racial\u00bb que puede estar representada bien por razas extranjeras (negros, \u00e1rabes, indios en Estados Unidos, y posteriormente los antiguos esclavos negros\u2026), o bien por poblaciones blancas, o consideradas como tales: los jud\u00edos. Esto inclu\u00eda, entre otros pa\u00edses en Suiza, tambi\u00e9n a los roman\u00edes, los gitanos y los yeniches no \u00abblanqueados\u00bb. Estas \u00abfiguras\u00bb evolucionan seg\u00fan la coyuntura hist\u00f3rica dentro de una cierta clasificaci\u00f3n propia del racismo de Estado.<\/p>\n\n\n\n

Entonces, una de las cuestiones clave del racismo de Estado es la mixofobia, es decir, el mestizaje, considerado en gran medida como una posible corrupci\u00f3n de las razas \u00absuperiores\u00bb. De ah\u00ed los mecanismos de separaci\u00f3n establecidos, las discriminaciones hacia lo que se considera \u00abrazas inferiores\u00bb: en el plano jur\u00eddico, simb\u00f3lico y espacial (guetos, barrios reservados, lugares reservados a los denominados n\u00f3madas). Una prolongaci\u00f3n de esta \u00abmixofobia\u00bb puede encontrarse en las condiciones socio administrativas del derecho a la residencia permanente, en la negaci\u00f3n del \u00abderecho de suelo\u00bb en favor del \u00abderecho de sangre\u00bb en lo que respecta a las dificultades para obtener la nacionalidad (o la doble nacionalidad).<\/p>\n\n\n\n

En lo que respecta al racismo de Estado (en Suiza) hacia los jud\u00edos, los gitanos\/rom\/yenich antes y durante la Segunda Guerra Mundial, puede consultarse la obra de Daniel Bourgeois, La Suisse et le Troisi\u00e8me Reich. C\u00edrculos empresariales, pol\u00edtica exterior, antisemitismo,<\/em> Ed. Page 2, 1998, en particular la cuarta parte, \u00abPol\u00edtica de asilo y antisemitismo\u00bb, as\u00ed como a la obra de Thomas Huonker y Regula Ludi, Roman\u00edes, sintis y yeniches. La \u00abpol\u00edtica gitana\u00bb suiza en la \u00e9poca del nacionalsocialismo,<\/em> Ed. Page 2, 2009. La historia de este periodo, entre otros desde los a\u00f1os treinta hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, sigue estando en gran medida silenciada \u2014tras una breve actualizaci\u00f3n en la segunda mitad de los a\u00f1os noventa\u2014. Sin embargo, la realidad de la continuidad<\/strong> entre los a\u00f1os treinta y el per\u00edodo de la posguerra ha quedado a\u00fan m\u00e1s oculta, en lo que respecta a las corrientes de extrema derecha y a sus portavoces, que en ocasiones estaban muy cerca de la derecha gubernamental. En la mayor\u00eda de los casos, por ejemplo, se \u00abolvida\u00bb que el James Schwarzenbach de la d\u00e9cada de 1960 hab\u00eda participado activamente en el Frente Nacional de los a\u00f1os 1930.<\/p>\n\n\n\n

Entre 1945 y principios de la d\u00e9cada de 1950, las manifestaciones de un racismo de Estado \u2014m\u00e1s all\u00e1 de sus matices\u2014 se reflejaban, por ejemplo, en los controles sanitarios, en particular en sus modalidades, en las fronteras. Controles justificados oficialmente por el temor declarado a las epidemias propias de los desplazamientos forzados de millones de personas \u2014entre otras, las que sal\u00edan de los diversos campos que hab\u00edan sido invisibilizados por las instituciones gubernamentales, a pesar de que \u00e9stas estaban plenamente al corriente de ello al menos desde 1942. La manifestaci\u00f3n de la mixofobia \u2014en cuanto a elementos for\u00e1neos que no pueden ser \u00abasimilados\u00bb a la \u00absuizidad\u00bb \u2014va desde la caricatura del \u00abitaliano del sur que no se ducha antes de acostarse\u00bb, que seguir\u00e1 siendo trabajador temporero al no tener acceso a la reagrupaci\u00f3n familiar, hasta la imagen de la \u00abhidra tamil\u00bb supuestamente dedicada al mercado de la droga.<\/p>\n\n\n\n

Este racismo de Estado se ve alimentado por diversas iniciativas de la UDC \u2014el mayor partido de Suiza y partido del Gobierno, miembro del \u00abcolegio federal\u00bb\u2014 sobre los minaretes, el burka, los \u00abextranjeros delincuentes\u00bb \u2026 con sus representaciones gr\u00e1ficas, cuyo estilo es id\u00e9ntico al de la extrema derecha de los a\u00f1os treinta. En este caso, el racismo de Estado oscila entre la dimensi\u00f3n \u00absociocultural\u00bb y las insinuaciones que se sit\u00faan en el l\u00edmite del \u00abracismo biol\u00f3gico\u00bb. El cartel electoral de la UDC-SVP en Glaris en 2009 \u2014\u00abMaria statt Scharia!\u00bb, \u00abMar\u00eda en lugar de la sharia\u00bb \u2014muestra el rostro de una mujer rubia de piel blanca sonriendo junto a una mujer de tez oscura que lleva un burka con una rejilla: para ilustrar el contraste absoluto entre la ciudadana suiza y una mujer perteneciente a una etnia no europea de religi\u00f3n musulmana. Las campa\u00f1as contra los solicitantes de asilo que amenazan la identidad suiza (un potencial \u00abgran reemplazo\u00bb) se estructuran seg\u00fan la misma matriz. El clima pol\u00edtico creado por estas campa\u00f1as electorales y referendarias respalda pr\u00e1cticas como el control policial por perfil racial \u2014ilustrado, por ejemplo, por las im\u00e1genes de los intercambios de WhatsApp de decenas de polic\u00edas del cant\u00f3n de Vaud\u2014, lo que constituye asimismo otra faceta del racismo de Estado.<\/p>\n\n\n\n

Impulsado por la UDC y sus redes medi\u00e1ticas, este conjunto refuerza la deriva puntual de la xenofobia institucional dominante con sus decisiones (v\u00e9ase m\u00e1s abajo), dando lugar a un discurso que, en ocasiones, se mezcla con los leitmotivs del racismo de Estado. A largo plazo, se observa una integraci\u00f3n de elementos constitutivos del discurso de extrema derecha en el discurso oficial, es decir, el de un conglomerado que abarca desde la UDC hasta el PRD-PLR y el PDC-Le Centre, que cuenta con la difusi\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

2. <\/strong>Estado racista: Se trata aqu\u00ed de un Estado como el Estado nazi, que incorpora en sus teor\u00edas el conjunto de concepciones supuestamente cient\u00edficas sobre el racismo biol\u00f3gico: desde Arthur de Gobineau \u2014Ensayo sobre la desigualdad de las razas humanas<\/em>, de 1853-55\u2014 hasta obras como las de Hans F. K. G\u00fcnther, quien, en 1922, elabor\u00f3 una raciolog\u00eda del pueblo alem\u00e1n en Rassenkunde des deutschen Volkes<\/em>, obra en la que se desarrollan las supuestas \u00abcualidades espirituales de la raza aria o n\u00f3rdica\u00bb. Lo que desembocar\u00e1, en el plano jur\u00eddico, en las tres Leyes de Nuremberg de 1935: la Reichsflaggengesetz<\/em> (ley sobre la bandera del Reich); la Reichsb\u00fcrgergesetz<\/em> (ley sobre la ciudadan\u00eda del Reich); la Gesetz zum Schutze des deutschen Blutes und der deutschen Ehre<\/em> (ley sobre la protecci\u00f3n de la sangre alemana y del honor alem\u00e1n). La \u00abcomunidad\u00bb se basa en la raza, el \u00abindividuo\u00bb ya no existe (con sus derechos), la \u00abcomunidad racial\u00bb predomina y debe \u00abser protegida\u00bb. Lo cual constituye uno<\/strong> de los elementos que sustenta la puesta en pr\u00e1ctica del genocidio<\/strong> de los jud\u00edos (Shoah) y de los gitanos. Lo cual justifica asimismo la eliminaci\u00f3n de los \u00abdiscapacitados\u00bb para \u00abcuidar\u00bb el \u00abcuerpo sano de la comunidad\u00bb (Aktion T4).<\/p>\n\n\n\n

[V\u00e9ase, sobre este periodo, el excelente Ab\u00e9c\u00e9daire<\/em> de Johann Chapoutot, disponibles en el canal de YouTube de Blast<\/em><\/a>.]<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una parte de las elaboraciones nazis en este aspecto retoman temas propios del colonialismo del siglo XIX (y anteriores), que hab\u00eda multiplicado las \u00abelaboraciones\u00bb religiosas, hist\u00f3ricas, jur\u00eddicas e incluso m\u00e9dicas, con el fin de convertir la raza en el fundamento del derecho, de la \u00abley de la sangre\u00bb como una ley de la naturaleza que justificaba las guerras, las deportaciones, la esclavitud, los trabajos forzados y las pr\u00e1cticas genocidas. Con demasiada frecuencia se omite la menci\u00f3n del genocidio, entre 1904 y 1911, de los hereros (Angola, Botsuana y Namibia, ndt) y los namas (Botsuana, Namibia y Sud\u00e1frica, ndt) a manos del colonialismo alem\u00e1n en la Deutsch-S\u00fcdwestafrika<\/em>, bajo la direcci\u00f3n del general Lothar von Trotha, quien \u00abllev\u00f3 a buen t\u00e9rmino\u00bb la represi\u00f3n iniciada inicialmente por los colonos ante la resistencia de la poblaci\u00f3n \u00abaut\u00f3ctona\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En Sud\u00e1frica y Namibia encontramos un Estado racista, que se institucionaliz\u00f3 con la instauraci\u00f3n del apartheid (separaci\u00f3n, marginaci\u00f3n) a partir de 1948, y que tuvo su prolongaci\u00f3n en Rodesia. Esta formalizaci\u00f3n en Sud\u00e1frica se basaba en toda una pol\u00edtica anterior de segregaci\u00f3n racial que se remontaba al siglo XVII: la fundaci\u00f3n de la colonia del Cabo por la Compa\u00f1\u00eda Neerlandesa de las Indias Orientales. Esta formalizaci\u00f3n \u00abjur\u00eddica\u00bb (que no debe subestimarse en el proceso de dominaci\u00f3n y opresi\u00f3n) endurec\u00eda en todos los planos (pol\u00edtico, econ\u00f3mico, social, cultural y de vivienda) los privilegios de la poblaci\u00f3n blanca frente a los denominados grupos de color: negros, indios y mestizos.<\/p>\n\n\n\n

Existen zonas geogr\u00e1ficas controladas por un Estado en las que impera una dimensi\u00f3n de Estado racista, asumida de facto: los uigures en la regi\u00f3n aut\u00f3noma de Xinjiang, en China; o los rohingya en el norte del estado de Arakan, al oeste de Birmania.<\/p>\n\n\n\n

3. <\/strong>La xenofobia institucional y su evoluci\u00f3n. Para comprender, aunque sea de forma resumida, la xenofobia y su institucionalizaci\u00f3n en Suiza, es necesario tener en cuenta tres elementos:<\/p>\n\n\n\n

1\u00b0. Las relaciones entre el capitalismo suizo y el Estado helv\u00e9tico frente a su vecindad cercana, imperialista, en el siglo XIX y, a partir de ah\u00ed, la elaboraci\u00f3n del discurso desarrollado por la burgues\u00eda en torno a la \u00abexcepcionalidad hist\u00f3rico-helv\u00e9tica\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

2\u00b0 Los acontecimientos hist\u00f3ricos que abarcan desde la Primera Guerra Mundial hasta la huelga general de 1918 provocaron un gran temor en la clase dominante. Un temor expresado en t\u00e9rminos que apuntaban al origen del \u00abcaos\u00bb, alimentado por \u00abelementos subversivos externos\u00bb (la Revoluci\u00f3n Rusa, seguida de la Revoluci\u00f3n Alemana, con su repercusi\u00f3n en una radicalizaci\u00f3n moment\u00e1nea de una fracci\u00f3n de la izquierda del PSS). Este temor, exagerado, desemboca en reorganizaciones y realineamientos de las fuerzas pol\u00edticas e institucionales, con un esfuerzo dirigido hacia las \u00ab\u00e9lites\u00bb (organizaciones estudiantiles nacionalistas que forjan cuadros pol\u00edticos al mismo tiempo que se alinean en la jerarqu\u00eda de los oficiales del ej\u00e9rcito). En la tradici\u00f3n jur\u00eddica dominante relativa a la organizaci\u00f3n del Estado burgu\u00e9s, la Ley federal sobre el estatuto de los funcionarios, de 30 de junio de 1927, precisa en su art\u00edculo 22: \u00abEl funcionario est\u00e1 obligado a cumplir fiel y concienzudamente con sus obligaciones de servicio, a hacer todo lo que sea conforme a los intereses de la Confederaci\u00f3n y a abstenerse de todo lo que les perjudique\u00bb. El art\u00edculo 23 establece: \u00abSe proh\u00edbe a los funcionarios declararse en huelga e incitar a otros funcionarios a hacerlo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

3\u00b0 La gesti\u00f3n del ej\u00e9rcito de reserva industrial a escala nacional y en lo que respecta a los criterios de selecci\u00f3n y los reg\u00edmenes establecidos para los sectores de la mano de obra captados en los pa\u00edses vecinos. La evoluci\u00f3n de la coyuntura econ\u00f3mica que marca las modalidades de gesti\u00f3n de este \u00abej\u00e9rcito de reserva industrial\u00bb externo: la inmigraci\u00f3n laboral. Actualmente se debate en relaci\u00f3n con los \u00abacuerdos de libre circulaci\u00f3n\u00bb con la Uni\u00f3n Europea (UE) y las \u00abcl\u00e1usulas de reserva\u00bb, que se hacen eco de la iniciativa de la UDC \u00ab\u00a1No a una Suiza de 10 millones!\u00bb. Retomemos el an\u00e1lisis de estos tres \u00abpilares\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

1\u00b0- <\/strong>Tras la unificaci\u00f3n alemana, que tuvo lugar tras la guerra de 1870 y consolid\u00f3 su poder, la clase dominante suiza, con sus diversas componentes \u2014incluidos los cantonales y no solo los sectoriales\u2014, se vio impulsada \u2014en cierto modo obligada\u2014 a establecer un discurso nacionalista constitutivo, cuya met\u00e1fora m\u00e1s extendida es la de la fiesta nacional del 1 de agosto, creada en 1891. Esta fiesta nacional pretende celebrar la fundaci\u00f3n de Helvecia remiti\u00e9ndose a los pactos federales de 1291. Anteriormente se hab\u00edan invocado otras fechas, lo que revela a su manera el car\u00e1cter arbitrario de la dataci\u00f3n de este simbolismo. La fiesta del 1 de agosto se instaur\u00f3 a partir de 1899 mediante un acto del poder central dirigido a los cantones. La particularidad de esta fiesta nacional es que los suizos asalariados y dem\u00e1s trabajadores trabajaban ese d\u00eda, una forma de afirmar una unidad nacional que excluye cualquier antagonismo de intereses entre clases y establece la convenci\u00f3n del \u00absuizo trabajador\u00bb. As\u00ed fue hasta 1993. Desde entonces, es un d\u00eda feriado.<\/p>\n\n\n

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500.000 expulsados. \u00bfHar\u00e1 usted su trabajo? NO<\/sub><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El tema de Guillermo Tell como encarnaci\u00f3n del ciudadano combatiente se concreta tambi\u00e9n entre 1891 y 1899, con la puesta en valor de los mitos fundacionales y el esfuerzo de las clases dominantes y sus instituciones por arraigarlos entre los ciudadanos mediante un conjunto de instrumentos y actos. Entre estos mitos, \u00abel esp\u00edritu del Gr\u00fctli\u00bb se consolida como un \u00ablugar de memoria hist\u00f3rica\u00bb, reafirmado de nuevo por el \u00abinforme del Gr\u00fctli\u00bb del general Guisan de julio de 1940. (El Gr\u00fctli es el lugar donde los primeros confederados se habr\u00edan reunido durante su conspiraci\u00f3n para prestar all\u00ed el Juramento del Gr\u00fctli, mito que aparece por primera vez hacia 1470, ndt) Los cuestionamientos \u2014durante la d\u00e9cada de 1970\u2014 de aspectos de esta mitificaci\u00f3n y mistificaci\u00f3n hist\u00f3ricas no han relegado al olvido el \u00abrelato patri\u00f3tico\u00bb revalorizado por la UDC\u2026 y sus actuales alabardas, que deben proteger una suizidad que exige una defensa permanente frente a los m\u00faltiples \u00abpeligros externos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Esta dimensi\u00f3n de unidad nacional afirmada frente a factores ex\u00f3genos \u2014el poder\u00edo de Alemania, entre otros, el auge de los nacionalismos en Europa y los conflictos interimperialistas\u2014 remite tambi\u00e9n a un factor end\u00f3geno: el auge del movimiento obrero sindical y pol\u00edtico, marcado por la creaci\u00f3n del Partido Socialista Suizo en 1888 y de la Uni\u00f3n Sindical Suiza en 1880. Por lo tanto, hay que entender el relato nacional como una dimensi\u00f3n de la pol\u00edtica y la ideolog\u00eda de la clase dominante (en sus diversas facciones) que construye la representaci\u00f3n de Suiza y la figura del \u00absuizo\u00bb, y que resulta funcional en relaci\u00f3n con las diversas facetas de una xenofobia construida.<\/p>\n\n\n\n

Se deja igualmente de lado el complejo proceso de constituci\u00f3n, a largo plazo, de una fusi\u00f3n confederativa (y posteriormente federativa) de intereses establecidos entre las clases dirigentes de los Estados cantonales, con unas relaciones de fuerza que marcan esta din\u00e1mica a largo plazo, al tiempo que se mantiene un principio de subsidiariedad (cantonal, municipal, intercantonal) funcional a los n\u00facleos dirigentes dominantes.<\/p>\n\n\n\n

2\u00b0-<\/strong> La neutralidad durante la Primera Guerra Mundial (confirmada durante la Segunda) reforz\u00f3 tanto el car\u00e1cter excepcional de Suiza como la pol\u00edtica de defensa nacional, con todo lo que ello implicaba en t\u00e9rminos de movilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n: servicio militar de milicia, cursos de entrenamiento, defensa civil, etc. En 1935, el PS se adhiri\u00f3 a la pol\u00edtica de defensa nacional. Esto coincidi\u00f3 con la firma de la Paz Laboral en julio de 1937 entre los sindicatos y la patronal de la industria metal\u00fargica y de la maquinaria. Esta \u00faltima tem\u00eda y percib\u00eda la competencia de la industria de la Alemania nazificada, que hab\u00eda diezmado y \u00abneutralizado\u00bb al movimiento obrero. Esta Paz Laboral, que validaba la \u00abunidad de intereses entre clases\u00bb \u2014bajo el lema de la \u00abcolaboraci\u00f3n social\u00bb, una forma espec\u00edfica de \u00abneutralizaci\u00f3n\u00bb\u2014, se present\u00f3 en la propaganda difundida por la clase dirigente como un acto que consolidaba la unidad nacional. De hecho, fue presentada por las instituciones dominantes mediante una met\u00e1fora hist\u00f3rica: el Pacto o Convenio de Stans de 1481. En otras palabras, un acuerdo negociado entre cantones urbanos y rurales para reafirmar la \u00abcohesi\u00f3n de la Confederaci\u00f3n\u00bb (\u00a1bajo los auspicios de ‘San’ Nicol\u00e1s de Flue!).<\/p>\n\n\n\n

Inmediatamente despu\u00e9s de la Primera Guerra Mundial, la huelga general de 1918 impuls\u00f3 en los c\u00edrculos burgueses y patronales una triple iniciativa: el juicio del comit\u00e9 de Olten en 1919 contra los considerados l\u00edderes de la huelga general; un juicio ante la justicia militar, ya que ninguno de los actos cometidos por los acusados entraba en el \u00e1mbito del derecho civil, lo que ilustra la determinaci\u00f3n de la burgues\u00eda frente a la clase trabajadora y sus organizaciones; la creaci\u00f3n de una polic\u00eda pol\u00edtica contra las fuerzas militantes de izquierda, ya fueran ciudadanos y ciudadanas suizos o inmigrantes; la ley federal de 1931 sobre la permanencia y establecimiento de extranjeros, vinculada a las exigencias de las necesidades de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Esta dimensi\u00f3n antisindical y antisocialista, etc., es un aspecto de la xenofobia institucional, destinada a controlar los factores internos y externos que pudieran obstaculizar un funcionamiento sin derechos (en particular en los lugares de trabajo) de los miembros del ej\u00e9rcito de reserva industrial (vinculado a la superpoblaci\u00f3n relativa propia del desarrollo capitalista) que, sin embargo, formaban parte del proletariado residente en Suiza o que emigraba a Suiza procedente inicialmente de pa\u00edses europeos.<\/p>\n\n\n\n

El tema de la \u00absobrepoblaci\u00f3n extranjera\u00bb (\u00dcberfremdung<\/em>) se consolid\u00f3 en 1939 y figur\u00f3 en las tablas estad\u00edsticas de la Exposici\u00f3n Nacional de ese a\u00f1o. Ya se hab\u00eda esbozado en el art\u00edculo 16 de la Ley federal sobre la permanencia y establecimiento de extranjeros, del 26 de marzo de 1931, que precisaba: \u00abPara la concesi\u00f3n de autorizaciones, las autoridades deber\u00e1n tener en cuenta los intereses morales y econ\u00f3micos del pa\u00eds, as\u00ed como el grado de sobrepoblaci\u00f3n extranjera\u00bb. Desde principios de la d\u00e9cada de 1960 resurgi\u00f3 con fuerza el tema de la \u00dcberfremdung<\/em>, y afirmar\u00e1 su permanencia m\u00e1s all\u00e1 de los contextos pol\u00edticos inmediatos. En 1961, los Dem\u00f3cratas suizos, bajo la direcci\u00f3n del zuriqu\u00e9s Fritz Meier, lanzaron la tem\u00e1tica de la Nationale Aktion gegen \u00dcberfremdung von Volk und Heimat (Acci\u00f3n nacional contra la sobrepoblaci\u00f3n extranjera). En 1964, el Consejo Federal encarg\u00f3 a una comisi\u00f3n de expertos un estudio sobre el \u00abpeligro de la sobrepoblaci\u00f3n extranjera\u00bb: as\u00ed pues, se le dio un sello oficial. Ya entre 1965 y 1967, diversas pruebas prepararon el terreno para el lanzamiento de la iniciativa Schwarzenbach (\u00abcontra la influencia extranjera\u00bb), que se present\u00f3 en mayo de 1969 y fue rechazada por un 54 % en junio de 1970. Si bien la segunda iniciativa de 1974 (\u00abPor la protecci\u00f3n de Suiza\u00bb) fue rechazada en 1977 por un 70,5 %, la iniciativa \u00abSolidaridad a favor de una nueva pol\u00edtica hacia los extranjeros\u00bb, presentada en 1977, fue rechazada por el 83,8 % de los votos. Sin embargo, las Colonias Libres Italianas (CLI) se hab\u00edan comprometido con esta iniciativa. Sus v\u00ednculos con el Partido Comunista Italiano les hab\u00edan valido, adem\u00e1s, anteriormente, miles de expulsiones de Suiza de sus miembros: una de las dimensiones de la actividad coordinada de la polic\u00eda pol\u00edtica y la polic\u00eda de extranjer\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Una simple enumeraci\u00f3n de todas las iniciativas y refer\u00e9ndums desde la d\u00e9cada de 1970 bastar\u00eda por s\u00ed sola para ilustrar la permanencia pol\u00edtica de este instrumento en manos de una parte de las fuerzas pol\u00edticas de derecha que, como ya se ha dicho, imponen sus temas y sus decisiones legales y administrativas. La iniciativa \u00ab\u00a1No a una Suiza de 10 millones!\u00bb no es casual. Esto deber\u00eda haber llevado a la izquierda a reflexionar para adoptar un enfoque de campa\u00f1a basado en los derechos de todos los trabajadores y trabajadoras, y no en sus pasaportes. En otras palabras, en la defensa de sus derechos colectivos y comunes en el \u00e1mbito laboral y de las actividades sindicales. Lo cual implicar\u00eda desprenderse, tanto en la ret\u00f3rica como en el enfoque social y pol\u00edtico de la lucha por los derechos, de la tem\u00e1tica de los \u00abextranjeros\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

3\u00b0-<\/strong> En el contexto particular del capitalismo suizo de la posguerra, se consolidaron ciertas facetas de la xenofobia institucional. El aparato productivo suizo funcion\u00f3 a pleno rendimiento durante la Segunda Guerra Mundial y estaba preparado para contribuir a la \u00abreconstrucci\u00f3n de Europa\u00bb, as\u00ed como para reactivar las inversiones en determinados pa\u00edses del llamado Tercer Mundo, ya fuera, por ejemplo, Argentina, Chile o Brasil\u2026 donde, por otra parte, exist\u00eda una di\u00e1spora suiza que se remontaba al siglo XIX y al periodo de entreguerras y que servir\u00eda de puente.<\/p>\n\n\n\n

El capitalismo suizo pudo entonces \u2014tras haber neutralizado la situaci\u00f3n social y pol\u00edtica interna (se mantuvo la paz laboral y el PS entr\u00f3 en el Consejo Federal a finales de 1943)\u2014 recurrir a la \u00abmano de obra extranjera\u00bb en gran cantidad. U a mano de obra que era muy abundante, dado el desastroso estado de las estructuras productivas en Italia, Alemania, Francia, Espa\u00f1a, etc. Era necesario dirigirla por sectores (prioritariamente infraestructuras: carreteras, presas, viviendas e industria) y organizar su regulaci\u00f3n de acuerdo con las exigencias de la coyuntura econ\u00f3mica. Esto implicaba, e implica, una estrecha relaci\u00f3n entre el tipo de permiso de residencia y el tipo de empleo. No nos es posible aqu\u00ed hacer un repaso hist\u00f3rico de estas evoluciones.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n se complicar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s tras la primera recesi\u00f3n de los pa\u00edses capitalistas europeos de 1973-74 (despido masivo de trabajadores italianos, espa\u00f1oles y portugueses que fueron repatriados a \u00absus\u00bb pa\u00edses en 1974-75), la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica que sigui\u00f3, y posteriormente la crisis de las econom\u00edas del llamado Tercer Mundo (crisis de la deuda) en 1981-82, que desembocar\u00e1 en \u00abarduas\u00bb negociaciones (rechazo de la adhesi\u00f3n al EEE en 1992) a favor de acuerdos de libre circulaci\u00f3n de mano de obra a escala europea que finalmente se concretar\u00e1n en el a\u00f1o 2000. La agudizaci\u00f3n de las crisis de los pa\u00edses del Sur, las guerras imperialistas, la crisis clim\u00e1tica, etc., ampliar\u00e1 el c\u00edrculo de los migrantes extraeuropeos, migraci\u00f3n que se suma a la de los solicitantes de asilo. Esto confiere nuevos rasgos a la xenofobia institucional consolidada con el cap\u00edtulo del derecho de asilo, o m\u00e1s exactamente de la inexistencia del derecho de asilo.<\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n<\/strong>, el mecanismo discriminatorio sobre los que se desarrolla un mecanismo discriminatorio que pretende facilitar el control y la regulaci\u00f3n de la reserva de mano de obra industrial, que se materializa en forma de flujos migratorios cada vez m\u00e1s intensos, se desarrolla a partir de estos tres pilares.<\/p>\n\n\n\n

Los controles y las condiciones que pesan sobre los migrantes, con el consiguiente debilitamiento de su condici\u00f3n de asalariados, repercuten no solo en los desempleados no migrantes (con pasaporte suizo o residentes), sino tambi\u00e9n en el conjunto de los asalariados, aunque evidentemente en distintos grados. De hecho, es necesario vincular esta maquinaria de xenofobia institucional con la gran debilidad de los derechos sindicales y el vac\u00edo legal de la ley laboral, que conducen a un deterioro de las relaciones de fuerza entre la patronal y los trabajadores, a favor de la primera.<\/p>\n\n\n\n

De forma sint\u00e9tica, se podr\u00eda resumir todo esto as\u00ed: la xenofobia institucional, con sus deslices racistas (v\u00e9anse las orientaciones de la UDC, partido de gobierno que da un matiz de racismo de Estado), infunde factores institucionales que acent\u00faan la divisi\u00f3n entre los trabajadores. Se articula con la pol\u00edtica de \u00abpaz laboral\u00bb, \u00abespecificidad helv\u00e9tica\u00bb, que tiene un matiz nacionalista al presentarse como origen de la \u00abprosperidad econ\u00f3mica\u00bb, lo que borra en el terreno pol\u00edtico e ideol\u00f3gico las relaciones sociales de explotaci\u00f3n propias del sistema capitalista e imperialista. Estos dos elementos encuentran su prolongaci\u00f3n en la construcci\u00f3n, constantemente revalorizada, del \u00abconsenso pol\u00edtico\u00bb y de la \u00abcolegialidad gubernamental\u00bb. Lo cual implica, a diferencia de los \u00abotros pa\u00edses competidores\u00bb, que existe una estabilidad presentada casi como parte del ADN suizo, origen tambi\u00e9n de la prosperidad. Por otra parte, uno de los elementos de las \u00abcondiciones marco\u00bb que facilitan una mayor previsibilidad para las inversiones (productivas y financieras) y su rentabilidad, en un contexto internacional mucho menos previsible.<\/p>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

Hay que tener en cuenta el aspecto performativo de la pol\u00edtica de \u00abpaz laboral\u00bb. M\u00e1s concretamente, la mayor\u00eda de los migrantes \u2014e incluso de los trabajadores suizos\u2014 creen (o se les hace creer, desde el contrato de trabajo individual en el sector privado, con sus secretos m\u00e1s o menos expl\u00edcitos sobre su salario) que la huelga est\u00e1 prohibida o se encuentra al l\u00edmite de la legalidad. Esta dimensi\u00f3n performativa tambi\u00e9n opera en un juego dial\u00e9ctico: los elementos dominantes de las fuerzas sindicales y de la izquierda gubernamental invocan \u00ablas relaciones de fuerza\u00bb \u2014de las que consideran no formar parte hist\u00f3ricamente debido a su orientaci\u00f3n y su inacci\u00f3n\u2014 para justificar su fatalismo o, por el contrario, su iniciativa, a semejanza de aquella que dio lugar, en la actualidad, a una unidad entre asalariados y patronal -bajo sus emblemas organizativos, desde la USAM (Uni\u00f3n Suiza de Artes y Oficios, por sus siglas en franc\u00e9s) hasta la USS (Uni\u00f3n Sindical Suiza), desde el PLR (Partido Liberal Radical) hasta el PSS (Partido Socialista Suizo)- contra la iniciativa \u00abNo a una Suiza de 10 millones\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Todo este conjunto borra cualquier referencia concreta a las relaciones capitalistas de explotaci\u00f3n y dominaci\u00f3n. Y esto, parad\u00f3jicamente, en un momento en que la propaganda oficial repite: \u00absin ellos, sin ellas, \u00bfqui\u00e9n construir\u00eda las casas, las carreteras, \u00bfqui\u00e9n trabajar\u00eda en los hospitales, \u00bfqui\u00e9n garantizar\u00eda el funcionamiento de numerosas empresas, etc.?\u00bb En otras palabras, qui\u00e9n produce efectivamente la \u00abprosperidad\u00bb o en qu\u00e9 medida la totalidad de la fuerza de trabajo vendida y explotada es la fuente de la producci\u00f3n de esa riqueza\u2026 \u00a1acaparada por las fuerzas que integran la USAM y Economiesuisse (organizaci\u00f3, patron, ndt)!<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed la importancia de que una izquierda pol\u00edtica y sindical eficaz elabore y lleve a cabo luchas en torno a cuestiones concretas \u2014con la mayor unidad de acci\u00f3n posible en torno a ellas\u2014, por ejemplo, sobre los derechos sindicales en los Acuerdos Bilaterales III, con una propaganda explicativa adecuada. Todo ello enmarcado en una labor de explicaci\u00f3n pol\u00edtica e hist\u00f3rica, es decir, de reapropiaci\u00f3n de su propia historia por parte del mayor n\u00famero posible de asalariados.<\/p>\n\n\n\n

Si no fuera as\u00ed \u2014y tal es el caso\u2014 un enfoque de la solidaridad basado en los intereses que comparten los trabajadores y que los enfrentan a los propietarios del capital (y a las instituciones que los representan), se crea entonces un espacio para la oposici\u00f3n entre \u00ablos que realmente trabajan\u00bb y \u00ablos que se aprovechan\u00bb (los \u00abasistidos\u00bb, los desempleados, los \u00abinmigrantes aprovechadores\u00bb). A partir de ah\u00ed, la derecha y la UDC crean un imaginario en el que el \u00abprogreso social\u00bb se reduce a una purga del \u00abexcedente\u00bb: los inmigrantes o los diversos beneficiarios de ayudas. Esto permite que incluso los asalariados lleguen a condenar tanto a los migrantes, a los beneficiarios de ayudas y a los superricos, como a la burocracia de Bruselas, que se suma a la burocracia de la Confederaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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