{"id":5285,"date":"2018-08-21T12:30:03","date_gmt":"2018-08-21T15:30:03","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5285"},"modified":"2018-08-21T12:30:03","modified_gmt":"2018-08-21T15:30:03","slug":"uruguay-12-anos-despues-la-informalidad-en-el-trabajo-domestico-es-de-50-y-se-agrava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=5285","title":{"rendered":"Uruguay – 12 a\u00f1os despu\u00e9s: la \u00abinformalidad\u00bb en el trabajo dom\u00e9stico es de 50% y se agrava"},"content":{"rendered":"

A 12 a\u00f1os de la ley que regul\u00f3 el trabajo dom\u00e9stico <\/b><\/h3>\n

Virginia Recagno\u00a0 <\/strong><\/p>\n

La Diaria, 20-8-2018,\u00a0<\/strong>https:\/\/trabajo.ladiaria.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Casi un siglo despu\u00e9s que para el resto de los trabajadores, en 2006 se estableci\u00f3 en Uruguay la regulaci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico. A fines de ese a\u00f1o, el Poder Ejecutivo promulg\u00f3 la Ley 18.065, que les garantizaba a las empleadas del sector el derecho a limitar su jornada laboral en un m\u00e1ximo de ocho horas diarias y 44 semanales, as\u00ed como a un descanso intermedio de dos horas para aquellas que trabajen \u201ccon cama\u201d, y de media hora \u2013pagas en ambos casos\u2013 para las que \u201cse retiren\u201d.<\/p>\n

La legislaci\u00f3n contempl\u00f3 tambi\u00e9n el pago de las horas extras trabajadas, el derecho a un salario vacacional y al aguinaldo, que el descanso semanal deber\u00eda ser de 36 horas \u201cininterrumpidas\u201d y que necesariamente \u201ccomprender\u00e1 todo el d\u00eda domingo\u201d. En el caso de aquellas que no se retiren de su lugar de trabajo se estableci\u00f3 que tendr\u00e1n derecho a un \u201cdescanso m\u00ednimo nocturno de nueve horas continuas\u201d, que \u201cno podr\u00e1 ser interrumpido por el empleador\u201d, as\u00ed como \u201ca una alimentaci\u00f3n adecuada y a una habitaci\u00f3n higi\u00e9nica y privada\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n dej\u00f3 constancia de que aquellas que fueran despedidas despu\u00e9s de cuatro meses de empleadas tendr\u00edan derecho a una indemnizaci\u00f3n por despido, y que aquellas que fueran despedidas mientras est\u00e9n cursando un embarazo o en el per\u00edodo posparto percibir\u00edan una compensaci\u00f3n \u201cespecial\u201d.<\/p>\n

La ley tambi\u00e9n ampli\u00f3 la definici\u00f3n de trabajo dom\u00e9stico \u2013limpiadores, cocineros, mucamas, lavanderos y planchadores\u2013 para incluir las tareas de cuidados, ya sea de ni\u00f1os o de personas enfermas, e incorpor\u00f3 el sector al sistema de negociaci\u00f3n colectiva en los Consejos de Salarios.<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes son las dom\u00e9sticas y qu\u00e9 hizo la ley por ellas?<\/strong><\/h3>\n

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), en 2017 hab\u00eda unas 97.000 trabajadoras dom\u00e9sticas; en femenino, ya que 99% de los empleos del sector son ocupados por mujeres. Entre las mujeres, las dom\u00e9sticas representan una proporci\u00f3n muy significativa de la ocupaci\u00f3n, 13,1%, cifra que con oscilaciones se ha mantenido estable en los \u00faltimos a\u00f1os. Seg\u00fan el presidente del Banco de Previsi\u00f3n Social (BPS), Heber Galli, la tendencia es decreciente, \u201cno porque haya menos trabajo en el sector, sino porque crece la participaci\u00f3n de las mujeres en el mercado laboral\u201d.<\/p>\n

Las cifras muestran que hubo un desplazamiento entre las ocupadas: por un lado, baj\u00f3 significativamente el empleo de mujeres en los tramos de entre 14 y 24 a\u00f1os de edad \u2013tres puntos porcentuales\u2013, as\u00ed como entre 25 y 34 \u2013m\u00e1s de cuatro puntos\u2013; por otro, aument\u00f3 el empleo entre las que tienen entre 55 y 64 a\u00f1os \u2013cinco puntos porcentuales\u2013. Tambi\u00e9n hay 6,4% de empleadas en el sector que tienen m\u00e1s de 64 a\u00f1os de edad, cifra que desde 2006 se elev\u00f3 un punto.<\/p>\n

Pero no todas son trabajadoras dom\u00e9sticas: s\u00f3lo 70% (68.043) de las empleadas en el sector lo son, mientras que 17% (16.742) son cuidadoras de ni\u00f1os y el restante 13% (12.091) se desempe\u00f1an como acompa\u00f1antes de personas enfermas. En cuanto a su ascendencia racial, 7% es negra \u2013porcentaje que disminuye entre las cuidadoras de ni\u00f1os\u2013, 90% es blanca y 3% ind\u00edgena.<\/p>\n

Contrario a la percepci\u00f3n de que quienes trabajan en este sector son personas con bajo nivel de instrucci\u00f3n, la proporci\u00f3n de dom\u00e9sticas que tienen primaria terminada (38,9%) casi dobla a la del resto de los ocupados (20%). Tambi\u00e9n superan al promedio en la finalizaci\u00f3n de la ense\u00f1anza secundaria: 50,2% de las dom\u00e9sticas lleg\u00f3 a culminar, mientras que en el resto de los ocupados la cifra es de 42,8%. No ocurre lo mismo con el resto de los niveles educativos: las dom\u00e9sticas con UTU completa son 7,6%; las que terminaron magisterio o profesorado, 1%, y las que cuentan con estudios universitarios u otros estudios terciarios, 1,8%. En el resto de los sectores laborales las cifras son de 12,6%, 3,3% y 21,1%, respectivamente.<\/p>\n

Entre las dom\u00e9sticas es com\u00fan encontrarse con mujeres en condici\u00f3n de \u201cjefa del hogar\u201d. La cifra viene en aumento: mientras que en 2006 un tercio de las empleadas lo era, en 2017 se observa que 42,3% se encuentra en esta situaci\u00f3n, y se destaca en particular la categor\u00eda de \u201ccuidadoras de enfermos\u201d, en la que quienes est\u00e1n en estas condiciones son m\u00e1s de la mitad.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de movilidad se observa que cay\u00f3 el traslado de departamento y de pa\u00eds para ejercer el oficio. Aun as\u00ed, 33,7% de las empleadas debi\u00f3 moverse de su lugar de residencia \u2013contra el 39,9% que se cuantific\u00f3 en 2006\u2013.<\/p>\n

En otro orden, las trabajadoras dom\u00e9sticas muestran una intensidad de uso de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n \u201csignificativamente menor\u201d que el del resto de los trabajadores. Si bien 94,2% tiene celular, s\u00f3lo 31,5% declar\u00f3 al INE haber usado computadora en el \u00faltimo mes y 70,7% dijo haber navegado en internet.<\/p>\n

En atenci\u00f3n m\u00e9dica se constata un aumento de la atenci\u00f3n en Instituciones de Asistencia M\u00e9dica Colectiva, en detrimento de la atenci\u00f3n en el Ministerio de Salud y \u00e1reas de salud del BPS. Cuando se aprob\u00f3 la ley, apenas un tercio de las trabajadoras estaban registradas en la seguridad social. Hoy en d\u00eda, el porcentaje aument\u00f3 a 53,6% \u2013una de las faltas que las autoridades reconocen como \u201cen el debe\u201d\u2013. La situaci\u00f3n es peor para las cuidadoras de ni\u00f1os y de enfermos: 70% y 65%, en cada caso, no aporta para su jubilaci\u00f3n. Por otro lado, se estiman en 9% los casos de subdeclaraci\u00f3n de ingresos.<\/p>\n

Casi un quinto de las empleadas en el sector tiene m\u00e1s de un trabajo, y 5% trabaja m\u00e1s de 49 horas por semana. En el otro extremo, casi la mitad de las empleadas dom\u00e9sticas trabajan menos de 20 horas semanales.<\/p>\n

La remuneraci\u00f3n por hora relativa en relaci\u00f3n con el total de ocupados pas\u00f3 de 55,5% en 2006 a 68,2% en 2017. Desde 2008, cuando se firm\u00f3 el primer convenio colectivo, las empleadas de la primera franja vieron crecer su salario en t\u00e9rminos reales en 130%, las de la segunda franja en 76% y las de la tercera franja en 29%.<\/p>\n

La lucha sigue<\/strong><\/h3>\n

Ayer fue un d\u00eda especial para las trabajadoras del sector porque es la fecha elegida para conmemorar cada a\u00f1o su labor, reconocida como feriado pago. Por este motivo, el viernes el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social convoc\u00f3 a una conferencia de prensa.<\/p>\n

La secretaria general del Sindicato \u00danico de Trabajadoras Dom\u00e9sticas, Adela Sosa, cont\u00f3 que la gremial trabaja en \u201cel empoderamiento no s\u00f3lo como trabajadoras sino tambi\u00e9n como mujeres\u201d. Y de cara a la pr\u00f3xima negociaci\u00f3n colectiva, augur\u00f3 por la instalaci\u00f3n de las \u201ctan ansiadas y esperadas categor\u00edas laborales\u201d. El sindicato apunta a incluir, en principio, cinco categor\u00edas: \u201ccocineras \u2013sencilla, para diab\u00e9ticos o cel\u00edacos y para freezer\u2013, limpiadora \u2013de todos los d\u00edas y de limpieza profunda\u2013, ni\u00f1era, cuidadora de adulto mayor y planchadora\u201d, para lo cual se est\u00e1n formando desde hace dos a\u00f1os, en convenio con el Instituto Nacional de Empleo y Formaci\u00f3n Profesional, tal como solicit\u00f3 la patronal.<\/p>\n

Mariana Alegre, t\u00e9cnica de ese instituto, dijo a la diaria que se definieron dos niveles: en el primero \u2013con una carga horaria total de 135 horas\u2013 se abordan temas como la higiene, el manejo de productos, arreglos generales del hogar, manejo de artefactos, salud ocupacional, legislaci\u00f3n laboral, el proyecto ocupacional y una nivelaci\u00f3n de inform\u00e1tica; el segundo, al que se accede una vez aprobado el primero, aborda en 200 horas gastronom\u00eda b\u00e1sica, manipulaci\u00f3n de alimentos, elaboraci\u00f3n de men\u00fa saludable, presentaci\u00f3n de mesas y emplatados, ingl\u00e9s y portugu\u00e9s b\u00e1sicos, y se sigue trabajando el proyecto ocupacional. Alegre explic\u00f3 que se han llevado a cabo capacitaciones en Montevideo y en Fray Bentos \u2013\u201cdonde est\u00e1 finalizando un grupo y hay otro por comenzar\u201d\u2013, Florida y Bella Uni\u00f3n \u2013donde hay grupos en curso\u2013, que abarcan a 80 trabajadoras.<\/p>\n

En tanto, la presidenta de la Liga de Amas de Casa, Mabel Lorenzo, pidi\u00f3 a las autoridades una \u201clectura m\u00e1s c\u00f3moda\u201d de los recibos de sueldos, que, seg\u00fan dijo, implica \u201cun agobio mensual para la mayor\u00eda de los empleadores\u201d. \u201cPara poder digerirlos sin tener que tomarnos una pastilla\u201d, brome\u00f3.<\/p>\n

Por su parte, el ministro Ernesto Murro reconoci\u00f3 que existen a\u00fan \u201cmuchos desaf\u00edos y metas a lograr\u201d, como \u201cmayor incremento salarial para los salarios sumergidos\u201d, la mejora de las condiciones de trabajo, la profundizaci\u00f3n de los planes de formaci\u00f3n profesional y la disminuci\u00f3n de la evasi\u00f3n fiscal y la informalidad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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