{"id":52744,"date":"2026-05-03T18:37:29","date_gmt":"2026-05-03T16:37:29","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=52744"},"modified":"2026-05-03T18:37:29","modified_gmt":"2026-05-03T16:37:29","slug":"paraguay-santiago-pena-y-una-democracia-bajo-tutela-julieta-heduvan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=52744","title":{"rendered":"Paraguay \u2013 Santiago Pe\u00f1a y una democracia bajo tutela. [Julieta Heduvan]"},"content":{"rendered":"\n

El Paraguay de Santiago Pe\u00f1a: una tecnocracia bajo tutela<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Julieta Heduvan*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nueva Sociedad<\/a><\/em>, abril de 2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 2-5-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La presidencia de Santiago Pe\u00f1a en Paraguay representa un caso singular de liderazgo en la derecha regional. Enmarcado en una ola conservadora, su gobierno combina una agenda de eficiencia econ\u00f3mica con un alineamiento con Donald Trump que carece de una ret\u00f3rica encendida, mientras gestiona una compleja dependencia pol\u00edtica respecto de su padrino, el ex-presidente y empresario Horacio Cartes.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl modelo econ\u00f3mico paraguayo: \u00bfUn ejemplo para Sudam\u00e9rica?\u00bb: el t\u00edtulo de un art\u00edculo period\u00edstico de septiembre de 2025<\/a><\/em> pon\u00eda el foco en la forma en que Paraguay busca proyectarse hacia la regi\u00f3n y m\u00e1s all\u00e1 de ella bajo el gobierno de Santiago Pe\u00f1a. En la cumbre de la Conferencia de Acci\u00f3n Pol\u00edtica Conservadora (CPAC) reunida en Asunci\u00f3n, el presidente argentino, Javier Milei, present\u00f3 a Paraguay como un \u00abejemplo de lo que hay que hacer en materia econ\u00f3mica<\/a><\/em>\u00bb para toda Sudam\u00e9rica. Pe\u00f1a forma parte de ese club de las derechas radicales pero, a diferencia de otros l\u00edderes de esa tendencia, no es afecto a la ret\u00f3rica incendiaria ni a la ruptura espectacular. Su singularidad es otra: preside un pa\u00eds gobernado por el mismo partido durante 75 a\u00f1os de forma casi ininterrumpida y debe conjugar una imagen de renovaci\u00f3n tecnocr\u00e1tica con las reglas de una maquinaria pol\u00edtica que no siempre responde a su voluntad. <\/p>\n\n\n\n

Santiago Pe\u00f1a lleg\u00f3 a la Presidencia de Paraguay en agosto de 2023 con un perfil inusual para el Partido Colorado, cuya estructura de poder se construy\u00f3 sobre caudillos con base territorial propia. A diferencia de sus antecesores, Pe\u00f1a es un economista sin estructura electoral ni liderazgo partidario, que lleg\u00f3 al poder impulsado por la maquinaria pol\u00edtica de su mentor, el ex-presidente Horacio Cartes, quien gobern\u00f3 el pa\u00eds entre 2013 y 2018. Fue en verdad Cartes quien le dio un rostro empresarial al coloradismo, en un escenario en el cual el \u00e9xito en el sector privado y la visibilidad asociada a la dirigencia deportiva eran activos claves para la competencia electoral. Pe\u00f1a es mag\u00edster en administraci\u00f3n p\u00fablica por la Universidad de Columbia y fue funcionario del Banco Central durante casi una d\u00e9cada, economista del Fondo Monetario Internacional (FMI) en el Departamento Africano de la organizaci\u00f3n con sede en Washington y ministro de Hacienda de Cartes a los 36 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

A los 44 a\u00f1os se convirti\u00f3 en el presidente m\u00e1s joven de la era democr\u00e1tica paraguaya, un dato que refuerza tanto su perfil de renovaci\u00f3n generacional como su dependencia del aparato que lo hizo posible. Esa combinaci\u00f3n de credenciales tecnocr\u00e1ticas y dependencia pol\u00edtica de su mentor no es un detalle biogr\u00e1fico, sino la clave de lectura de su gobierno, y es tambi\u00e9n lo que convierte a Paraguay en una ventana poco explorada al ciclo conservador latinoamericano. La presidencia de Pe\u00f1a puede definirse como una \u00abtecnocracia bajo tutela\u00bb: un gobierno que proyecta hacia afuera una imagen de modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica y alineamiento con Washington, mientras hacia adentro debe gobernar dentro de las reglas de un partido que lleva casi ocho d\u00e9cadas en el poder -incluida la larga dictadura de Alfredo Stroessner- y que no siempre responde a la voluntad del actual presidente. <\/p>\n\n\n\n

Su perfil tecnocr\u00e1tico le permite funcionar como puente entre las pr\u00e1cticas pol\u00edticas tradicionales para mantenerse en el gobierno de la Asociaci\u00f3n Nacional Republicana (ANR) \u2013nombre oficial del Partido Colorado, fundado en 1887\u2013 y las exigencias de los mercados globales, proyectando una imagen de renovaci\u00f3n que convive con un programa claramente conservador. El pragmatismo calculado de su gobierno ha encontrado su norte definitivo en el retorno de Donald Trump a la Casa Blanca: la apuesta central es convertir a Paraguay en el aliado m\u00e1s confiable de Washington en el Cono Sur, un pa\u00eds previsible, estable y abierto a la inversi\u00f3n, pero al mismo tiempo moldeado como basti\u00f3n ideol\u00f3gico frente a los restos del progresismo latinoamericano. Ese doble registro es uno de los rasgos distintivos del gobierno de Santiago Pe\u00f1a y lo ubica en sinton\u00eda con liderazgos como los de Argentina o El Salvador, aunque sin compartir en absoluto su estridencia. <\/p>\n\n\n\n

El partido, el padrino y el presidente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La hegemon\u00eda colorada se remonta a 1947, cuando sirvi\u00f3 como andamiaje pol\u00edtico de la dictadura de Alfredo Stroessner, y lejos de desarticularse con la transici\u00f3n democr\u00e1tica de 1989, supo adaptarse y consolidarse, cediendo el poder apenas en un breve par\u00e9ntesis al gobierno de Fernando Lugo (2008-2012), el ex-obispo progresista que encabez\u00f3 una coalici\u00f3n opositora con los liberales y fue destituido mediante un juicio pol\u00edtico expr\u00e9s ampliamente cuestionado. <\/p>\n\n\n\n

Pese a las dudas sobre el futuro del dominio colorado de la pol\u00edtica paraguaya, bajo el gobierno de Pe\u00f1a la hegemon\u00eda no solo se mantuvo, sino que se profundiz\u00f3: el oficialismo logr\u00f3 una amplia mayor\u00eda en el Senado y robusteci\u00f3 su presencia en la C\u00e1mara de Diputados. Pero el poder del partido no es solo electoral, sino tambi\u00e9n sociol\u00f3gico: en Paraguay, el partido y el Estado llevan tanto tiempo superpuestos que a menudo resulta dif\u00edcil distinguir d\u00f3nde termina uno y d\u00f3nde empieza el otro. En este marco, la distinci\u00f3n entre militancia y funci\u00f3n p\u00fablica se ha vuelto casi administrativa: los cargos se distribuyen como recompensa partidaria, los recursos estatales financian la maquinaria electoral y el esc\u00e1ndalo de los \u00abnepobabies\u00bb -hijos y familiares de dirigentes colorados que ocupan cargos de gesti\u00f3n sin formaci\u00f3n ni experiencia- dej\u00f3 ver con nitidez estas din\u00e1micas. <\/p>\n\n\n\n

En este entramado, resulta central la figura del ex-presidente Cartes. Empresario tabacalero reconvertido en pol\u00edtico, l\u00edder del movimiento Honor Colorado y actual presidente del partido, fue \u00e9l quien dise\u00f1\u00f3 la candidatura de Pe\u00f1a como parte de una estrategia de continuidad de su gobierno. En Paraguay, tal como ocurr\u00eda en el M\u00e9xico del Partido Revolucionario Institucional (PRI), los presidentes no tienen reelecci\u00f3n pero el partido se reproduce casi sin l\u00edmites en el poder; por eso, la clave reside en tratar de digitar la sucesi\u00f3n y generar una opci\u00f3n de oposici\u00f3n dentro del marco del propio partido, de modo de representar tanto la continuidad como la alternativa.  <\/p>\n\n\n\n

Sus detractores interpretan el v\u00ednculo entre ambos como evidencia de una subordinaci\u00f3n estructural. La din\u00e1mica, sin embargo, es m\u00e1s compleja. Pe\u00f1a ha intentado construir un margen de autonom\u00eda respecto de su padrino pol\u00edtico, pero dado que carece de una base propia dentro del partido, su intento ha sido, hasta ahora, infructuoso. Sin ese margen, el liderazgo personal del presidente encuentra restricciones concretas que condicionan la gesti\u00f3n gubernamental. La pregunta de fondo \u2013cu\u00e1nto poder real tiene el presidente\u2013 acompa\u00f1a su gesti\u00f3n desde el primer d\u00eda, bajo el escrutinio constante tanto del oficialismo como de la oposici\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La sombra de Cartes, sin embargo, no se limita al plano dom\u00e9stico. En enero de 2023, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos (OFAC, por sus siglas en ingl\u00e9s) lo sancion\u00f3 por su presunta participaci\u00f3n en esquemas de corrupci\u00f3n, congelando sus activos e imponiendo restricciones a su red empresarial. Las acusaciones sobre v\u00ednculos con redes de contrabando y narcotr\u00e1fico agravaron el cuadro y convirtieron al padrino pol\u00edtico de Pe\u00f1a en un problema diplom\u00e1tico para Asunci\u00f3n durante el gobierno de Joe Biden. <\/p>\n\n\n\n

Estas sanciones tensionaron la relaci\u00f3n bilateral entre Asunci\u00f3n y Washington durante el primer tramo del gobierno de Pe\u00f1a. No obstante, el escenario experiment\u00f3 un giro sustantivo en octubre de 2025, cuando la OFAC resolvi\u00f3 retirar a Cartes y varias de sus empresas de su lista de sancionados. Este desenlace fue el resultado de un proceso sostenido de gestiones legales y de lobby <\/em>en Estados Unidos, combinado con una progresiva convergencia del gobierno paraguayo con la agenda internacional de Donald Trump. La decisi\u00f3n fue ampliamente interpretada como un gesto pol\u00edtico que no solo reforz\u00f3 la posici\u00f3n de Cartes en el plano interno, sino que tambi\u00e9n consolid\u00f3 el alineamiento estrat\u00e9gico del gobierno de Pe\u00f1a con Washington. <\/p>\n\n\n\n

En el plano parlamentario, la mayor\u00eda colorada en el Congreso es el principal activo del presidente, pero tambi\u00e9n su principal condicionante estructural. Si bien garantiza gobernabilidad legislativa, esa mayor\u00eda responde en \u00faltima instancia a la maquinaria de Cartes y no a la del propio Pe\u00f1a, por lo que no siempre est\u00e1 alineada con el Poder Ejecutivo. Al mismo tiempo, el gobierno ha incorporado a varios dirigentes opositores, lo que evidencia tanto la capacidad de captaci\u00f3n del oficialismo como la debilidad program\u00e1tica de una oposici\u00f3n que ofrece escasos incentivos para sostener la lealtad. <\/p>\n\n\n\n

El ejercicio de esa mayor\u00eda ha generado episodios inquietantes para la calidad democr\u00e1tica. En febrero de 2024, el bloque cartista utiliz\u00f3 su control del Senado para destituir a Kattya Gonz\u00e1lez, una de las voces opositoras cr\u00edticas del gobierno. La pol\u00e9mica expulsi\u00f3n con mayor\u00eda simple -tras acusar a la senadora de tr\u00e1fico de influencias y otros delitos- fue ampliamente cuestionada<\/a><\/em> por diversos sectores, que consideraron que se buscaba sacar del medio a una legisladora que incomodaba por su amplia visibilidad. <\/p>\n\n\n\n

Las sospechas de conflicto de inter\u00e9s tambi\u00e9n han marcado la gesti\u00f3n. El caso m\u00e1s resonante fue el de Ueno Holding: el conglomerado que abarca bancos, seguros y servicios tecnol\u00f3gicos obtuvo contratos y v\u00ednculos comerciales con el Estado mientras Pe\u00f1a era uno de sus accionistas. El presidente termin\u00f3 vendiendo sus acciones, pero lo hizo tarde y bajo presi\u00f3n, lo que aliment\u00f3 las dudas sobre la frontera entre sus negocios privados y su rol p\u00fablico. En paralelo, la sanci\u00f3n de la Ley de Control y Transparencia a las ONG ha sido denunciada por sus cr\u00edticos como un mecanismo para asfixiar financieramente a las voces independientes, lo que ha generado alertas internacionales sobre el retroceso del espacio c\u00edvico en Paraguay. <\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica exterior y el \u00abmilagro econ\u00f3mico\u00bb como motor de gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El curr\u00edculum de Santiago Pe\u00f1a prefigura el estilo de su conducci\u00f3n. Con un enfoque de alto perfil que incluye constantes viajes internacionales y encuentros con l\u00edderes globales, ha buscado posicionar al pa\u00eds en el tablero internacional destacando su mejor atributo: la estabilidad macroecon\u00f3mica y el atractivo fiscal. La orientaci\u00f3n hacia una diplomacia econ\u00f3mica no es enteramente nueva, pero bajo Pe\u00f1a adquiri\u00f3 una centralidad sin precedentes. El presidente asume la pol\u00edtica exterior y el rumbo econ\u00f3mico como sus responsabilidades centrales, lo que implica dejar temas relevantes del \u00e1mbito dom\u00e9stico fuera de su control directo. <\/p>\n\n\n\n

Uno de los pilares de la narrativa de gobierno ha sido la construcci\u00f3n de lo que el propio oficialismo presenta como un modelo de \u00e9xito macroecon\u00f3mico. Los datos que se invocan son reales y merecen ser consignados con rigor. Bajo la conducci\u00f3n del entonces ministro de Econom\u00eda, Carlos Fern\u00e1ndez Valdovinos, seg\u00fan las estimaciones actualizadas del Banco Central del Paraguay, la econom\u00eda paraguaya cerr\u00f3 2025 con un crecimiento de 6%. <\/p>\n\n\n\n

Tanto Moody’s como Standard & Poor’s, dos de las principales calificadoras de riesgo del mundo, otorgaron a Paraguay una calificaci\u00f3n que funciona como un sello de confianza para los inversores internacionales, se\u00f1alando que el pa\u00eds tiene finanzas lo suficientemente s\u00f3lidas como para ser un destino seguro para el capital. Se trata de algo que solo un pu\u00f1ado de econom\u00edas latinoamericanas ha conseguido. A eso se suma una inflaci\u00f3n de 3,1% en 2025 y una baja en las tasas de desempleo y de pobreza en el mismo periodo: la desocupaci\u00f3n se ubic\u00f3 en 3,6% (aunque en una econom\u00eda predominantemente informal) y la pobreza monetaria cay\u00f3 a 16%. El gobierno ha exhibido estas cifras como prueba de una gesti\u00f3n fiscal responsable en una regi\u00f3n plagada de turbulencias macroecon\u00f3micas. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esa narrativa de \u00e9xito comienza a mostrar fisuras. El frente fiscal se fue estrechando desde mediados de 2025<\/a><\/em>, con ingresos de menor dinamismo y compromisos trasladados al ejercicio siguiente. El intento de reforma del sistema de jubilaciones del sector p\u00fablico -la llamada \u00abcaja fiscal\u00bb- abri\u00f3 un nuevo frente pol\u00edtico: el Congreso flexibiliz\u00f3 la propuesta del ministerio en medio de protestas de funcionarios estatales y manifestaciones de gremios docentes<\/a><\/em>, y dej\u00f3 as\u00ed en evidencia las tensiones dentro del propio oficialismo. Las deudas acumuladas del Estado, la derrota legislativa en la caja fiscal y la puja con el ala pol\u00edtica del gobierno terminaron precipitando la salida de Valdovinos en marzo de 2026 -apenas completada la primera mitad del mandato-, en una partida que el gobierno present\u00f3 como un cambio de etapa, pero que expuso las limitaciones de una tecnocracia que no siempre puede imponerse a la l\u00f3gica partidaria. <\/p>\n\n\n\n

El factor Trump y la reconfiguraci\u00f3n del v\u00ednculo bilateral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El retorno de Donald Trump a la Presidencia, en enero de 2025, cambi\u00f3 las coordenadas del v\u00ednculo bilateral. Ya lejos de las sanciones a Cartes, Paraguay pas\u00f3 a ofrecer algo que pocos pa\u00edses de la regi\u00f3n pueden garantizar: estabilidad pol\u00edtica, baja conflictividad diplom\u00e1tica y disposici\u00f3n a alinearse con las prioridades estrat\u00e9gicas de Washington sin condiciones. <\/p>\n\n\n\n

Este alineamiento no se expres\u00f3 solo en declaraciones ni en gestos simb\u00f3licos, sino tambi\u00e9n en acuerdos e instrumentos jur\u00eddicos concretos. El hito m\u00e1s visible fue la firma, en Washington, del Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas (SOFA, por sus siglas en ingl\u00e9s) el 15 de diciembre de 2025, suscrito entre el secretario de Estado Marco Rubio y el canciller paraguayo Rub\u00e9n Ram\u00edrez Lezcano. El instrumento establece un marco jur\u00eddico para la presencia temporal de personal militar y civil estadounidense en territorio paraguayo: facilita el entrenamiento conjunto, la cooperaci\u00f3n en inteligencia y la coordinaci\u00f3n frente al crimen organizado transnacional, a cambio de otorgar al personal estadounidense inmunidad jurisdiccional y facilidades log\u00edsticas. <\/p>\n\n\n\n

La inmunidad otorgada al personal estadounidense gener\u00f3 un debate sobre la soberan\u00eda paraguaya que la oposici\u00f3n intent\u00f3 capitalizar sin \u00e9xito. El gobierno defendi\u00f3 el acuerdo como el costo necesario para acceder a capacidades de inteligencia, tecnolog\u00eda y entrenamiento militar que Paraguay no puede desarrollar por s\u00ed solo. El Congreso lo ratific\u00f3 en marzo de 2026 con 53 votos a favor, 8 en contra y 4 abstenciones, lo que confirm\u00f3 que el alineamiento con Washington cuenta con una base pol\u00edtica s\u00f3lida dentro del oficialismo y sectores aliados. <\/p>\n\n\n\n

El otro eje del alineamiento externo es Israel. En diciembre de 2024, Pe\u00f1a viaj\u00f3 a Jerusal\u00e9n para inaugurar personalmente la embajada paraguaya trasladada desde Tel Aviv, pronunci\u00f3 un discurso ante la Knesset y se reuni\u00f3 con Benjamin Netanyahu. El gesto ten\u00eda antecedentes: Cartes ya hab\u00eda tomado la misma decisi\u00f3n en 2018, aunque su sucesor Mario Abdo Ben\u00edtez revirti\u00f3 el traslado, lo que provoc\u00f3 el cierre de la embajada israel\u00ed en Asunci\u00f3n. Pe\u00f1a lo hab\u00eda convertido en promesa de campa\u00f1a y lo concret\u00f3 en pleno conflicto en Gaza, acompa\u00f1\u00e1ndolo con un respaldo irrestricto a Israel en foros internacionales. El resultado es que Paraguay se posiciona hoy, junto con la Argentina de Milei, como uno de los aliados m\u00e1s firmes de Tel Aviv en Am\u00e9rica Latina. <\/p>\n\n\n\n

El costo de esta cercan\u00eda con Washington se mide en autonom\u00eda. Al asumir el rol de aliado previsible, Paraguay ha ido alineando su pol\u00edtica exterior a las prioridades estrat\u00e9gicas estadounidenses en terrenos que van m\u00e1s all\u00e1 de la ret\u00f3rica. En materia migratoria, Paraguay firm\u00f3 con Washington un acuerdo para que parte de las solicitudes de asilo presentadas en Estados Unidos sean tramitadas en territorio paraguayo, bajo un Acuerdo de<\/a> Tercer Pa\u00eds Seguro (STCA, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/a><\/em> que ya se encuentra activo. En materia de seguridad, particip\u00f3 en la cumbre \u00abEscudo de las Am\u00e9ricas\u00bb convocada por Trump en Miami en marzo de 2026 para coordinar la lucha contra el crimen organizado en el hemisferio. En el plano geopol\u00edtico, Pe\u00f1a respald\u00f3 expl\u00edcitamente la revitalizaci\u00f3n de la Doctrina Monroe<\/a><\/em> \u2013la premisa estadounidense de que Am\u00e9rica Latina pertenece a su esfera de influencia\u2013 y desde 1957 mantiene su hist\u00f3rico v\u00ednculo con Taiw\u00e1n, en contraposici\u00f3n a la expansi\u00f3n de la presencia china en la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva anal\u00edtica, este patr\u00f3n puede interpretarse como una forma de \u00abalineamiento asim\u00e9trico racional\u00bb: un pa\u00eds de menor peso relativo que opta por maximizar beneficios mediante la reducci\u00f3n voluntaria de su autonom\u00eda en ciertos \u00e1mbitos. La l\u00f3gica subyacente no es la subordinaci\u00f3n pasiva, sino el c\u00e1lculo estrat\u00e9gico de que la cercan\u00eda con una potencia puede generar retornos en t\u00e9rminos de seguridad, financiamiento e inserci\u00f3n internacional. En octubre de 2025, Pe\u00f1a fue el \u00fanico mandatario latinoamericano invitado por Trump<\/a><\/em> a la Cumbre por la Paz en Oriente<\/a><\/em> Medio<\/a><\/em> celebrada en Egipto, y en enero de 2026 el presidente paraguayo fue de los pocos mandatarios de la regi\u00f3n invitados a formar parte de la Junta de Paz creada por el gobierno estadounidense. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, esta estrategia tambi\u00e9n genera vulnerabilidades. La dependencia de un \u00fanico eje de alianzas limita la capacidad de diversificaci\u00f3n y expone a Paraguay a cambios en la pol\u00edtica exterior estadounidense. Pero el ejemplo m\u00e1s elocuente de esas vulnerabilidades es la relaci\u00f3n con Brasil, su principal socio comercial y copropietario de la represa de Itaip\u00fa. La renegociaci\u00f3n del Anexo C del Tratado de Itaip\u00fa, que define las bases financieras de la hidroel\u00e9ctrica -y fija el precio de la energ\u00eda que Paraguay no utiliza y le vende a Brasil-, se ha convertido en un foco de fricci\u00f3n sostenida: las posiciones de fondo siguen distantes y el proceso se agrav\u00f3 en 2025 cuando se revel\u00f3 que la <\/em>inteligencia brasile\u00f1a hab\u00eda espiado a funcionarios paraguayos involucrados en las negociaciones<\/a><\/em>. Paraguay suspendi\u00f3 el di\u00e1logo y el episodio dej\u00f3 una secuela de desconfianza en la relaci\u00f3n bilateral. Al apostar su pol\u00edtica exterior a la alineaci\u00f3n con Washington, el gobierno de Pe\u00f1a debe gestionar simult\u00e1neamente una relaci\u00f3n con Brasilia que es irremplazable en t\u00e9rminos energ\u00e9ticos, comerciales y territoriales, y que no puede resolverse con la misma l\u00f3gica. <\/p>\n\n\n\n

A su vez, la ausencia de relaciones diplom\u00e1ticas con la Rep\u00fablica Popular China genera condicionamientos derivados de la pol\u00edtica de \u00abUna sola China\u00bb de Beijing, especialmente en el acceso directo a ese mercado. Mientras Paraguay mantiene su econom\u00eda abierta a los productos chinos, consolid\u00e1ndose como el principal origen de importaciones y el segundo principal socio comercial, las exportaciones paraguayas enfrentan restricciones para ingresar de manera directa al pa\u00eds asi\u00e1tico, lo que profundiza asimetr\u00edas y alimenta tensiones<\/a><\/em> en sectores agroexportadores como los de la carne y la soja<\/a><\/em>. Frente a este escenario, Taiw\u00e1n ha ampliado concesiones mediante acuerdos de comercio preferencial que reducen aranceles para decenas de productos paraguayos, principalmente agr\u00edcolas y agroindustriales. Desde el Poder Ejecutivo, Pe\u00f1a ha relativizado el problema se\u00f1alando que la soja paraguaya accede al mercado chino a trav\u00e9s de intermediarios y cadenas de valor en pa\u00edses como Uruguay y Argentina. No obstante, este argumento no ha logrado aplacar el debate interno sobre el alineamiento diplom\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n

La oposici\u00f3n fragmentada y las pr\u00f3ximas batallas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las elecciones municipales de octubre pr\u00f3ximo y de la disputa por Asunci\u00f3n, es el camino hacia las presidenciales de 2028 -a\u00fan muy lejanas- el que muestra las carencias de la oposici\u00f3n: mientras el oficialismo logra mantener su cohesi\u00f3n institucional a pesar de las fricciones internas, los partidos que buscan desafiarlo atraviesan su momento de mayor fragilidad desde la restauraci\u00f3n democr\u00e1tica. <\/p>\n\n\n\n

El problema central de la oposici\u00f3n no es la falta de figuras, sino la ausencia de un mecanismo cre\u00edble de articulaci\u00f3n. El Partido Liberal Radical Aut\u00e9ntico (PLRA), de orientaci\u00f3n centrista y rival hist\u00f3rico del Partido Colorado, no ha logrado recomponer su cohesi\u00f3n interna tras la salida de Efra\u00edn Alegre de la conducci\u00f3n partidaria. A su izquierda, las fuerzas del otrora poderoso Frente Guas\u00fa \u2013la coalici\u00f3n que llev\u00f3 a Lugo al poder\u2013 no han logrado recuperar su peso pol\u00edtico. <\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, por derecha as\u00ed como por izquierda, emergen liderazgos con agendas propias: Miguel Prieto, ex-intendente de Ciudad del Este, con su movimiento Yo Creo, de perfil populista y antiestablishment; Kattya Gonz\u00e1lez, la senadora destituida por el cartismo, reconvertida en referente anticorrupci\u00f3n desde el Partido Encuentro Nacional; y Paraguayo Cubas, l\u00edder del disruptivo Cruzada Nacional, que cultiva un populismo de derecha con fuerte arraigo en redes sociales. Todos compiten por ocupar un espacio de renovaci\u00f3n, pero ninguno ha logrado traducir su capital pol\u00edtico individual en una estructura territorial capaz de disputar el poder al coloradismo fuera de sus bastiones. Aunque algunos se han mostrado abiertos a conversar sobre posibles alianzas, las diferencias sobre las reglas de juego \u2013qui\u00e9n lidera, bajo qu\u00e9 mecanismo se define la candidatura, qu\u00e9 agenda program\u00e1tica com\u00fan se adopta\u2013 siguen sin resolverse. Lo fundamental es que el Partido Colorado no gana solo por su fortaleza: gana tambi\u00e9n, y quiz\u00e1s sobre todo, por la fragmentaci\u00f3n estructural de quienes pretenden desafiarlo. <\/p>\n\n\n\n

La fragmentaci\u00f3n no es solo organizativa sino tambi\u00e9n program\u00e1tica. Lo que une a la oposici\u00f3n paraguaya es la b\u00fasqueda de la alternancia, pero esto no se traduce en un proyecto compartido de pa\u00eds. Sin un mecanismo cre\u00edble de articulaci\u00f3n y sin una narrativa distinta capaz de disputarle al oficialismo el relato del \u00e9xito econ\u00f3mico, el desaf\u00edo de fondo se vuelve evidente: en un sistema electoral sin segunda vuelta, donde el presidente se elige por mayor\u00eda simple, esa doble carencia resulta letal. <\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, las calles han mostrado una vitalidad que el sistema de partidos no logra canalizar. En marzo de 2024, la XXX Marcha Campesina organizada por la Federaci\u00f3n Nacional Campesina \u2013acompa\u00f1ada por comunidades ind\u00edgenas, la Corriente Sindical Clasista y sectores urbanos\u2013 denunci\u00f3 el copamiento de las instituciones por parte de Honor Colorado \u2013la facci\u00f3n de Cartes en el partido\u2013 y la reducci\u00f3n presupuestaria al sector agr\u00edcola. En marzo de 2025, la siguiente edici\u00f3n de la marcha endureci\u00f3 el tono: calific\u00f3 al Poder Ejecutivo de \u00absecuestrado\u00bb por la \u00abnarcopol\u00edtica\u00bb y al Congreso como un \u00abaparato de creaci\u00f3n de leyes contra el pueblo\u00bb. Esa misma semana, partidos opositores convocaron una movilizaci\u00f3n separada bajo la consigna \u00abUnidos por Paraguay\u00bb, en defensa de la democracia y contra la corrupci\u00f3n. La simultaneidad de ambas protestas \u2013una de ra\u00edz social, otra de origen partidario\u2013 ilustra tanto la amplitud del malestar como la dificultad para articularlo en un frente com\u00fan y traducirlo en r\u00e9ditos electorales.<\/p>\n\n\n\n

*Julieta Heduvan<\/strong>, mag\u00edster en Estudios Latinoamericanos por la Universidad de Salamanca. Es autora del libro Paraguay: pol\u00edtica exterior e integraci\u00f3n regional. <\/em>Un recorrido hacia la contemporaneidad<\/em> (Intercontinental Editora, Asunci\u00f3n, 2019).<\/p>\n\n\n\n

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Enmarcado en una ola conservadora, su gobierno combina una agenda de eficiencia econ\u00f3mica con un alineamiento con Donald Trump que carece de una ret\u00f3rica encendida, mientras gestiona una compleja dependencia pol\u00edtica respecto de su padrino, el ex-presidente y empresario Horacio Cartes.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":52746,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[22739],"tags":[17212,34422661,703605747,703604844],"class_list":{"0":"post-52744","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-paraguay","8":"tag-america-latina","9":"tag-horacio-cartes","10":"tag-partido-colorado","11":"tag-trump","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Paraguay03052026.jpg?fit=1119%2C565&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-dII","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52744","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=52744"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52744\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":52750,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/52744\/revisions\/52750"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/52746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=52744"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=52744"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=52744"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}