{"id":51922,"date":"2026-02-21T18:37:21","date_gmt":"2026-02-21T17:37:21","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=51922"},"modified":"2026-02-21T18:37:21","modified_gmt":"2026-02-21T17:37:21","slug":"peru-los-presidentes-caen-la-coalicion-autoritaria-queda-omar-coronel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=51922","title":{"rendered":"Per\u00fa – Los presidentes caen, la coalici\u00f3n autoritaria queda. [Omar Coronel]"},"content":{"rendered":"\n

Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar, nuevo presidente de Per\u00fa. (Gerardo Marin \/AP)<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Nueva Sociedad<\/a><\/em>, febrero de 2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 21-2-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Congreso peruano destituy\u00f3 al presidente y eligi\u00f3 a Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar, el octavo jefe de Estado en una d\u00e9cada, quien finalizar\u00e1 su mandato en cinco meses, cuando asuma el ganador de las elecciones del pr\u00f3ximo 12 de abril. Aunque pertenece a un partido de izquierda, su nombramiento responde a los intereses de la coalici\u00f3n autoritaria que, mediante el parlamentarismo de facto, gobierna el pa\u00eds blindando sus redes de impunidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 17 de febrero, el Congreso peruano destituy\u00f3 por tercera vez en poco m\u00e1s de tres a\u00f1os al presidente de la Rep\u00fablica. Jos\u00e9 Jer\u00ed dej\u00f3 el cargo luego de solo cuatro meses de haber sido designado por el Congreso tras la vacancia de Dina Boluarte, y a menos de dos meses de las elecciones presidenciales, con decenas de candidatos y una enorme fragmentaci\u00f3n electoral. El mecanismo utilizado para apartarlo del cargo fue la censura \u2014que requiere mayor\u00eda simple\u2014, y no la vacancia \u2014que necesita una mayor\u00eda especial que no exist\u00eda\u2014. El argumento fue que Jer\u00ed no era un presidente electo, sino un congresista en ejercicio de la presidencia. En su lugar fue designado el congresista del partido Per\u00fa Libre Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de las renuncias forzadas de Pedro Pablo Kuczynski (2018) y Manuel Merino (2020), y de la vacancia de Dina Boluarte en 2025 \u2014que estuvieron precedidas por movilizaciones y\/o amenazas de movilizaci\u00f3n\u2014 la destituci\u00f3n de Jer\u00ed se produjo en un contexto de apat\u00eda ciudadana: no hubo presi\u00f3n ni a favor ni en contra. Per\u00fa demuestra que los impeachments<\/em> pueden darse sin grandes movilizaciones, contra lo que suele sugerir la bibliograf\u00eda<\/a><\/em> para la regi\u00f3n latinoamericana. M\u00e1s a\u00fan, pueden estar al margen de las demandas sociales, respondiendo solo a las l\u00f3gicas internas del Congreso. Desde hace a\u00f1os, este viene concentrando el poder pol\u00edtico y estructurando una coalici\u00f3n autoritaria sostenida en intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

La actual inestabilidad pol\u00edtica se entiende mejor conociendo el \u00abparlamentarismo de facto\u00bb que se ha instalado, la nueva competencia dentro de la coalici\u00f3n autoritaria en el Congreso y los cambios en las diversas expresiones de la sociedad civil peruana. Pero vayamos por partes: \u00bfqui\u00e9n fue Jer\u00ed, pr\u00e1cticamente desconocido fuera de Per\u00fa? La mayor\u00eda congresal que viene gobernando el Per\u00fa desde fines de 2022 le encarg\u00f3 la presidencia luego de declarar la vacancia de Boluarte en 2025. Jer\u00ed, militante del partido Somos Per\u00fa \u2014una de las tantas siglas que han crecido a la sombra de la crisis de representaci\u00f3n en el pa\u00eds\u2014 fue designado presidente porque era un activo defensor de los intereses<\/a><\/em> de la heterog\u00e9nea pero coordinada mayor\u00eda parlamentaria. Sin embargo, confiado en su inicial popularidad \u2014que contrastaba con el rechazo generalizado a las instituciones\u2014, organiz\u00f3 reuniones clandestinas con empresarios chinos y contrat\u00f3 de manera irregular a j\u00f3venes funcionarias sin la experiencia requerida para sus puestos. Lo hizo con tan poco cuidado que los esc\u00e1ndalos terminaron saliendo a la luz en los medios de comunicaci\u00f3n, lo que provoc\u00f3 que su popularidad cayera r\u00e1pidamente. <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la firma Ipsos, baj\u00f3 de 43% de aprobaci\u00f3n en enero a 30% en febrero. No obstante, la ca\u00edda no era tan pronunciada como para justificar una destituci\u00f3n (Boluarte gobern\u00f3 con 5% de apoyo) y, de hecho, la opini\u00f3n p\u00fablica no respaldaba la vacancia: m\u00e1s de 60% de los encuestados cre\u00eda que Jer\u00ed deb\u00eda terminar su mandato. Incluso tras revelarse las contrataciones irregulares, un tercio del pa\u00eds a\u00fan lo respaldaba, mientras 86% cre\u00eda que el Congreso solo buscaba defender sus propios intereses<\/a><\/em>. Sin presi\u00f3n social por su salida, \u00bfpor qu\u00e9 la mayor\u00eda congresal lo destituy\u00f3?<\/p>\n\n\n\n

El primer elemento a considerar es el tr\u00e1nsito del presidencialismo al parlamentarismo de facto. Este proceso puede fecharse en 2016, cuando la oposici\u00f3n mayoritaria en el Congreso comenz\u00f3 a usar censuras ministeriales y amenazas de vacancia<\/a><\/em> para doblegar al Poder Ejecutivo. Desde 2021, el proceso se agudiz\u00f3<\/a><\/em>: una heterog\u00e9nea coalici\u00f3n parlamentaria logr\u00f3 coordinarse para controlar instituciones clave como el Tribunal Constitucional (TC) y fortalecer su poder, arrog\u00e1ndose, por ejemplo, la potestad de interpretaci\u00f3n exclusiva sobre las cuestiones de confianza (el instrumento Poder Ejecutivo para disolver el Congreso y convocar inmediatamente a nuevas elecciones). El intento de golpe de Pedro Castillo les abri\u00f3 la oportunidad para consolidar su control total sobre la Presidencia de la Rep\u00fablica: restablecieron la bicameralidad y la posibilidad de reelecci\u00f3n de los parlamentarios, crearon un \u00abs\u00faper Senado<\/a><\/em>\u00bb y capturaron el Ministerio P\u00fablico, la Junta Nacional de Justicia y la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Esta transformaci\u00f3n ha otorgado al Congreso un amplio dominio sobre el Estado y ha restringido la fiscalizaci\u00f3n de instituciones clave. En la pr\u00e1ctica, hoy el Congreso puede declarar la vacancia interpretando de forma discrecional la figura de la \u00abincapacidad moral permanente\u00bb: le basta con reunir una mayor\u00eda de votos. Aunque formalmente se debe justificar la moci\u00f3n y el presidente dispone de herramientas para defenderse, estas resultan ineficaces en el contexto peruano. Per\u00fa representa as\u00ed uno de los casos m\u00e1s extremos de parlamentarismo de facto en Am\u00e9rica Latina, superando el \u00abparlamentarismo subterr\u00e1neo<\/a><\/em>\u00bb que Will Freeman identific\u00f3 en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La segunda cuesti\u00f3n es la naturaleza de la coalici\u00f3n autoritaria. Desde 2022, la mayor\u00eda parlamentaria ha dominado el Ejecutivo, instituciones judiciales y de fiscalizaci\u00f3n, y las fuerzas del orden, contando con frecuencia con el apoyo de elites econ\u00f3micas. Es una coalici\u00f3n negativa, unida por lo que rechaza: cualquier forma de accountability<\/em> que amenace su poder econ\u00f3mico o pol\u00edtico. Como se\u00f1ala Alberto Vergara, se trata de una alianza para proteger intereses criminales<\/a><\/em>. Su resultado ha sido la concentraci\u00f3n del poder en el Congreso y una relaci\u00f3n autoritaria con la sociedad. La particularidad de Per\u00fa es que esta deriva no se produce a partir de un l\u00edder personalista que concentra el poder, sino de un pacto parlamentario fragmentado cuya cohesi\u00f3n no depende de una figura ni de una ideolog\u00eda, sino de la reproducci\u00f3n del orden que los protege y sostiene.<\/p>\n\n\n\n

Para entender este proceso, conviene identificar a sus actores principales. El n\u00facleo duro \u2014quienes han votado m\u00e1s consistentemente para proteger y ampliar el poder del Congreso\u2014comprende una variedad de partidos de dif\u00edcil articulaci\u00f3n que, sin embargo, han sido eficaces para coordinar sus esfuerzos: Fuerza Popular (FP) \u2014el partido de Keiko Fujimori\u2014, Alianza para el Progreso (APP), la ultraderechista Renovaci\u00f3n Popular (RP) \u2014del ex-alcalde de Lima y presidenciable Rafael L\u00f3pez Aliaga\u2014, y los m\u00e1s \u00abtransaccionales\u00bb Avanza Pa\u00eds (AvP) y Podemos Per\u00fa (PP). Per\u00fa Libre (PL) \u2014nominalmente \u00abmarxista-leninista\u00bb, cuyo l\u00edder Vladimir Cerr\u00f3n se encuentra pr\u00f3fugo de la justicia\u2014 ha sido un aliado recurrente de estos partidos, mientras que la heterog\u00e9nea alianza Acci\u00f3n Popular (AP) y Somos Per\u00fa (SP) \u2014del destituido Jer\u00ed\u2014 han apoyado circunstancialmente al bloque de poder congresal. La mayor\u00eda opera de forma oportunista: repartiendo recursos, cuotas de poder o buscando protecci\u00f3n frente a la justicia. Incluso la cada vez m\u00e1s poderosa miner\u00eda ilegal<\/a><\/em> est\u00e1 representada en el Congreso, con parlamentarios que defienden sus intereses. FP, RP y el PL van m\u00e1s all\u00e1: adem\u00e1s de las pr\u00e1cticas transaccionales, sus l\u00edderes tienen preferencias normativas autoritarias en su forma de entender el poder.<\/p>\n\n\n\n

De cara a las elecciones generales del 12 de abril, la coalici\u00f3n parlamentaria ha recurrido a inhabilitaciones de candidatos decididas directamente por el Congreso y a procesos judiciales que han resultado en la exclusi\u00f3n de contendientes que podr\u00edan haber capitalizado el rechazo ciudadano a los partidos en el poder, como el moderado Mart\u00edn Vizcarra, el ultranacionalista Antauro Humala o el izquierdista radical Guillermo Bermejo. Con todo, la competencia electoral para las elecciones del 12 de abril ser\u00e1 real: los partidos hoy unidos por sus intereses comunes disputar\u00e1n entre s\u00ed y con la oposici\u00f3n el control del pr\u00f3ximo Congreso, adem\u00e1s de luchar por alcanzar el Poder Ejecutivo. En ese marco, la ca\u00edda de la popularidad de Jer\u00ed apareci\u00f3 como una oportunidad para comenzar esta contienda; por eso no votaron como un solo bloque.<\/p>\n\n\n\n

A diferencia de la vacancia de Boluarte \u2014impuesta por la presi\u00f3n callejera contra la criminalidad\u2014, la destituci\u00f3n de Jer\u00ed fue un producto exclusivo del c\u00e1lculo electoral. El fujimorismo apost\u00f3 por mantenerlo para no perder su posici\u00f3n de control y el actual statu quo<\/em>; Renovaci\u00f3n Popular y Per\u00fa Libre, en cambio, aprovecharon la crisis para desmarcarse del fujimorismo y posicionarse como oposici\u00f3n, denunciando p\u00fablicamente la corrupci\u00f3n y la inmoralidad del presidente. Sin que mediara una demanda ciudadana, ambos partidos mantuvieron el debate sobre la destituci\u00f3n en la agenda p\u00fablica durante las semanas previas. Cuando los medios revelaron nuevas acusaciones contra Jer\u00ed, los partidos m\u00e1s transaccionales se sumaron para sacarlo de la presidencia. Ni el respaldo p\u00fablico del nuevo embajador de Estados Unidos, Bernie Navarro<\/a><\/em> logr\u00f3 mantenerlo en el poder.<\/p>\n\n\n\n

La competencia electoral no impide, sin embargo, que la coalici\u00f3n de poder se mantenga unida en la repartija del poder y el rechazo a cualquier contrapeso al Congreso; adem\u00e1s, ning\u00fan partido tiene suficiente representaci\u00f3n para dominar al resto, lo que los obliga a negociar. Esto qued\u00f3 claro en la elecci\u00f3n de Balc\u00e1zar, elegido con el apoyo del bloque m\u00e1s pragm\u00e1tico. Algunos leen en ello un retorno de la izquierda al poder, pero se trata m\u00e1s bien de otro defensor del parlamentarismo de facto de la coalici\u00f3n autoritaria, con escasa autonom\u00eda: su cargo depende enteramente de la mayor\u00eda congresal, que con la destituci\u00f3n de Jer\u00ed estableci\u00f3 el precedente de poder remover a un presidente encargado con mayor\u00eda simple de los miembros del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Un \u00faltimo aspecto del an\u00e1lisis se vincula con los profundos cambios que la sociedad civil ha atravesado en este quinquenio. Entre 2001 y 2021 esta tuvo capacidad de veto mediante la movilizaci\u00f3n y la presi\u00f3n sobre las instituciones: censuras ministeriales, investigaciones del Ministerio P\u00fablico, exhortaciones de la Defensor\u00eda del Pueblo, etc. Pero desde 2022, bajo el gobierno de Dina Boluarte, la erosi\u00f3n del balance de poderes facilit\u00f3 la represi\u00f3n y se fue diluyendo esa capacidad de veto. Las organizaciones se fragmentaron por divergencias entre ellas, lo que redujo la confianza en lograr sus demandas \u2014el costo de movilizarse se hizo m\u00e1s alto que sus beneficios potenciales\u2014 y el pesimismo sobre el futuro<\/a><\/em> fue ganando terreno. La desmovilizaci\u00f3n tuvo excepciones, como las protestas de 2025, cuando nuevos actores \u2014transportistas, artistas, Generaci\u00f3n Z\u2014 contribuyeron a la salida de Boluarte, pero sin alterar la coalici\u00f3n autoritaria<\/a><\/em>. La nueva ola de protestas se apag\u00f3 con el asesinato del cantante de hip hop conocido como Truko (v\u00edctima n\u00famero 51 de la represi\u00f3n). La lecci\u00f3n era clara: no era posible alterar el statu quo<\/em> desde la calle. Por eso, no ten\u00eda sentido protestar contra Jer\u00ed: incluso si este ca\u00eda \u2014como finalmente ocurri\u00f3\u2014, la coalici\u00f3n seguir\u00eda en pie.<\/p>\n\n\n\n

Pero la sociedad civil no se ubica solo en la oposici\u00f3n. Como ha argumentado Carlos Mel\u00e9ndez<\/a><\/em>, la estructura econ\u00f3mica informal peruana reproduce la cultura \u00abantifiscalizaci\u00f3n\u00bb representada en la coalici\u00f3n gobernante. Sin embargo, el sistema pol\u00edtico no es solo un reflejo de los intereses de esas econom\u00edas informales, sino que es producido y conducido por actores pol\u00edticos con sus propios proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Un tema poco estudiado es que, en este quinquenio, diversos actores informales se han organizado para trabajar con los pol\u00edticos de la coalici\u00f3n dominante en defensa de sus intereses inmediatos: gremios de mineros y pescadores informales, federaciones de transportistas semiinformales, campesinos cultivadores de hoja de coca, entre otros, con una presencia a\u00fan m\u00e1s intensa en el nivel subnacional. Se trata de otro tejido de sociedad civil que crece respaldando el debilitamiento de la fiscalizaci\u00f3n estatal. La conexi\u00f3n de los congresistas con esta ciudadan\u00eda informal ayuda a entender las bases sociales de la nueva inestabilidad pol\u00edtica: la mayor\u00eda del pa\u00eds se opone a la coalici\u00f3n autoritaria, pero un sector organizado y relevante se siente representado por ella \u2014y la financia\u2014.<\/p>\n\n\n\n

En suma, las bases de la actual inestabilidad peruana son institucionales (el tr\u00e1nsito al parlamentarismo de facto), coyunturales (la competencia electoral agresiva dentro de la coalici\u00f3n autoritaria) y estructurales (una econom\u00eda informal que produce un tejido social antifiscalizaci\u00f3n con l\u00f3gica transaccional). La capacidad opositora de la sociedad civil est\u00e1 seriamente limitada por la ausencia de aliados institucionales \u2014la mayor\u00eda de las instituciones est\u00e1n capturadas gracias al parlamentarismo de facto\u2014, lo que facilita la represi\u00f3n o la desatenci\u00f3n a las protestas, agravada por las divisiones internas de la propia sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Por todo ello, lo m\u00e1s probable es que la inestabilidad persista. No sorprender\u00eda que incluso se destituyera, a pocas semanas de las elecciones, al nuevo presidente Balc\u00e1zar si un n\u00famero suficiente de partidos ve \u00fatil su salida, o si este decide actuar de manera aut\u00f3noma. Pero m\u00e1s all\u00e1 de esta contingencia, mientras se mantengan las bases institucionales descritas, crisis similares seguir\u00e1n repiti\u00e9ndose tras las elecciones. Detr\u00e1s de la inestabilidad pol\u00edtica \u2014con la ca\u00edda sucesiva de presidentes\u2014, se oculta la peligrosa estabilidad de las reglas del parlamentarismo de facto.<\/p>\n\n\n\n

La \u00faltima encuesta de Ipsos<\/a><\/em>, de febrero de 2026, muestra que, como ya ocurri\u00f3 en 2021 \u2014cuando Pedro Castillo gan\u00f3 el balotaje habiendo obtenido solo 19% de los votos en la primera vuelta\u2014, las elecciones de abril mostrar\u00e1n una fuerte fragmentaci\u00f3n del voto. El ultraconservador L\u00f3pez Aliaga lidera con apenas 12%, seguido de Keiko Fujimori con 8% y los cuatro candidatos que siguen con 4%. La opci\u00f3n blanco-nulo-ninguno y los que no precisan ascienden a 42%. Lo \u00fanico cierto es que hoy la derecha de la coalici\u00f3n autoritaria corre con ventaja.<\/p>\n\n\n\n

El malestar ciudadano permanece tan fragmentado que no termina de articularse social ni pol\u00edticamente \u2014lo que Gabriel Kessler y Mar\u00eda Victoria Murillo denominan \u00abmalestar vertical<\/a><\/em>\u00bb\u2014 y podr\u00eda permanecer as\u00ed por mucho tiempo: construir una respuesta opositora unitaria y viable es un proceso lento. Sin embargo, el creciente impacto de la inestabilidad sobre la seguridad y la econom\u00eda puede impulsar el apoyo a salidas radicales, dentro o despu\u00e9s del proceso electoral. No es un dato menor el amplio respaldo que tiene Nayib Bukele en Per\u00fa: la encuestadora Datum pregunt\u00f3 en febrero por el presidente preferido y 51% opt\u00f3 \u00e9l mandatario salvadore\u00f1<\/em>o<\/a>. La rabia contra la coalici\u00f3n autoritaria no tiene que canalizarse necesariamente por la v\u00eda democr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aunque Jos\u00e9 Mar\u00eda Balc\u00e1zar pertenezca a un partido de izquierda, su nombramiento responde a los intereses de la coalici\u00f3n autoritaria que, mediante el parlamentarismo de facto, gobierna el pa\u00eds blindando sus redes de impunidad.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":51923,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[36547],"tags":[17212,703608708,703611081,703611080],"class_list":{"0":"post-51922","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-peru","8":"tag-america-latina","9":"tag-dina-boluarte","10":"tag-jeri","11":"tag-jose-maria-balcazar","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/Peru21022026.jpg?fit=1300%2C622&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-dvs","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/51922","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=51922"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/51922\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":51927,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/51922\/revisions\/51927"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/51923"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=51922"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=51922"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=51922"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}