{"id":49666,"date":"2025-09-21T19:21:40","date_gmt":"2025-09-21T17:21:40","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=49666"},"modified":"2025-09-21T19:21:40","modified_gmt":"2025-09-21T17:21:40","slug":"ecuador-ley-organica-de-inteligencia-un-analisis-desde-el-sindicalismo-ecuatoriano-cedocut","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=49666","title":{"rendered":"Ecuador \u2013 Ley org\u00e1nica de inteligencia. Un an\u00e1lisis desde el sindicalismo ecuatoriano. [CEDOCUT]"},"content":{"rendered":"\n

Foto: Facebook CEDOCUT<\/a><\/em><\/sub><\/p>\n\n\n\n

\u00bfSeguridad o control? Ley org\u00e1nica de Inteligencia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un an\u00e1lisis desde el sindicalismo ecuatoriano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Confederaci\u00f3n Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores<\/a>, CEDOCUT<\/a><\/em>,<\/strong> septiembre de 2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 21-9-2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

-Presentaci\u00f3n <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

-El Contexto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

-\u00bfCu\u00e1l es el objetivo de la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

-\u00bfContenidos <\/strong>\u201cAmbiguos\u201d?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

-Tips para no Olvidar <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

-\u00bfQu\u00e9 podemos hacer <\/strong>desde el sindicalismo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

-Posici\u00f3n del movimiento sindical frente a la ley <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Presentaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ecuador est\u00e1 atravesando estos d\u00edas momentos complicados y decisivos. El segundo per\u00edodo de Daniel Noboa inici\u00f3 con una profunda arremetida de leyes, reglamentos y decretos que profundizan dos caracter\u00edsticas centrales de su gobierno: por un lado, acelera la implementaci\u00f3n del modelo neoliberal de acuerdo con la carta de intenci\u00f3n que firm\u00f3 con el Fondo Monetario Internacional a fines de 2024. Por otro lado, emprendi\u00f3 una loca carrera para afirmar un r\u00e9gimen autoritario y represivo.<\/p>\n\n\n\n

Entre las leyes aprobadas se encuentran la Ley Org\u00e1nica de Seguridad y Defensa Interna, la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia y Contrainteligencia, la Ley de Integridad P\u00fablica y la Ley de Solidaridad. Pero las leyes enviadas por Noboa a la Asamblea y aprobadas por la mayor\u00eda oficialista vulneran una serie de derechos de los trabajadores y del pueblo. Por eso varias organizaciones interpusieron demandas de inconstitucionalidad.<\/p>\n\n\n\n

El 4 de agosto la Corte Constitucional resolvi\u00f3 suspender temporalmente 17 art\u00edculos de las leyes de Integridad, Solidaridad e Inteligencia. Esto no deroga las leyes y ni siquiera los 17 art\u00edculos; le da al gobierno tiempo para tratar de demostrar lo indemostrable. Pero Noboa ha preferido gastar energ\u00edas en presionar a la Corte para torcer su voluntad. La acusa de ser \u201csombra del pasado\u201d, organiza una marcha contra la suspensi\u00f3n temporal de los art\u00edculos y anunci\u00f3 que en la consulta popular incluir\u00e1 una pregunta que permita al gobierno y a su mayor\u00eda deshacerse de la Corte.<\/p>\n\n\n\n

Nuevamente el presidente, como ya lo hizo durante la campa\u00f1a electoral, busca someter a todas las funciones del Estado y usa la consulta popular como pretexto y para aumentar su popularidad. Pero solo respeta la voluntad popular cuando le conviene. En la anterior consulta de Noboa el pueblo rechaz\u00f3 la precariedad laboral y se pronunci\u00f3 contra el extractivismo; pero el gobierno, en vez de acatar la decisi\u00f3n del pueblo, busca nuevamente esas mismas v\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Para la clase trabajadora es importante conocer las intenciones de los gobiernos y de las clases dominantes para no dejarse enga\u00f1ar y fortalecer nuestra lucha. Independientemente de lo que resuelva la Corte, las leyes de Noboa lo pintan de cuerpo entero. Por eso la Cedocut pone a disposici\u00f3n de todas nuestras organizaciones este material, que contiene un an\u00e1lisis de la Ley de Inteligencia. Ya veremos si la Corte Constitucional cede ante el gobierno o mantiene su independencia. Pero, independientemente de ello, los trabajadores y las trabajadoras solo podemos confiar en nuestras propias fuerzas.<\/p>\n\n\n\n

Edwin Bedoya Presidente de la Cedocut<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de leyes relacionadas con la inteligencia y la seguridad nacional ha tra\u00eddo cambios significativos en diversos \u00e1mbitos sociales, incluido el laboral. La Ley Org\u00e1nica de Inteligencia, en particular, ha generado debates sobre sus beneficios y riesgos, especialmente en lo que respecta a los derechos humanos y libertades fundamentales de los trabajadores, del pueblo y de la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n\n\n\n

En Ecuador, la ley Org\u00e1nica de Inteligencia fue aprobada por la Asamblea Nacional el 10 de junio de 2025 con 77 votos a favor, provenientes de la bancada de ADN y de sus aliados (cuatro asamble\u00edstas de Pachakutik: Luis Nango, Fernando Nantipia, Cecilia Baltazar y Edmundo Cerda, varios independientes y David Arias, que hasta entonces formaba parte de Revoluci\u00f3n Ciudadana y que ser\u00eda expulsado a ra\u00edz de ese voto). 1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Fue el n\u00famero justo de votos que se requer\u00eda para que la ley fuese aprobada. Con un voto menos hubiera sido rechazada, y el voto decisivo correspondi\u00f3 a un asamble\u00edsta \u201cindependiente\u201d que esper\u00f3 hasta \u00faltimo momento para emitirlo.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto tiene una historia un poco larga, pues ha estado en la Comisi\u00f3n de Seguridad de la Asamblea Nacional desde abril de 2024. El primer debate se realiz\u00f3 el 25 de abril de 2025; el segundo debate se llev\u00f3 a cabo el 3 y 10 de junio; no se aprob\u00f3 por bloques, como hab\u00edan solicitado algunos asamble\u00edstas, sino que se vot\u00f3 por el texto completo de la ley.<\/p>\n\n\n\n

Ese mismo d\u00eda, la Asamblea Nacional lo remiti\u00f3 a Daniel Noboa, quien le puso el ejec\u00fatese el mismo 10 de junio y lo envi\u00f3 al Registro Oficial, donde se public\u00f3 el 11 de junio.<\/p>\n\n\n\n

En los considerandos de la ley se alega \u201cla necesidad de contar con una normativa que regule las actividades de inteligencia y contrainteligencia en Ecuador, adem\u00e1s de contar con un Sistema de Inteligencia, que trabaje de forma articulada y conjunta para garantizar la soberan\u00eda y la paz\u201d. La asamble\u00edsta ponente asegur\u00f3 que ahora el pa\u00eds \u201ccuenta con una Ley que permita anticipar y prevenir delitos, hechos de violencia y terrorismo en el Ecuador\u201d. Asamble\u00edstas que votaron a favor argumentaron, entre otras cosas, \u201cla creciente amenaza de bandas criminales que azotan nuestra naci\u00f3n y perjudican nuestra econom\u00eda\u201d y aseguraron que no se utilizar\u00eda para perseguir a opositores ni a periodistas 2<\/a><\/sup>, pues los derechos \u201cest\u00e1n consagrados en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Pero, \u00bfpodemos en realidad estar tan confiados en las palabras de los asamble\u00edstas oficialistas y del gobierno? Como dice el dicho: \u201cLas palabras se las lleva el viento\u201d. Por eso, este folleto tiene como objetivo ofrecer una visi\u00f3n clara y completa sobre los impactos de esta ley, sobre todo en el entorno laboral. Analizaremos sus impactos, as\u00ed como los posibles efectos adversos en los derechos, la privacidad y el bienestar de los trabajadores, promoviendo una reflexi\u00f3n informada y responsable.<\/p>\n\n\n

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Debemos tambi\u00e9n observar lo sucedido en otros pa\u00edses con antecedentes similares cuando se han elaborado leyes con caracter\u00edsticas parecidas a la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia, pues, con el pretexto de asegurar la seguridad del Estado y de los ciudadanos, tambi\u00e9n han servido para violentar los derechos de dirigentes y miembros de organizaciones sociales. Leyes y decreto han sido fuente de controversia, y han generado impactos negativos, como por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n

-Espionaje y vigilancia masiva sin controles adecuados.<\/p>\n\n\n\n

-Persecuci\u00f3n de opositores y defensores de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

-Violaciones a la privacidad y a las libertades de expresi\u00f3n, asociaci\u00f3n y reuni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

-Limitaciones al debate p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Para poder comprender esta ley y su l\u00f3gica es necesario ubicar el contexto en el que se plantea, el objetivo que persigue y sus contenidos pol\u00e9micos (o \u201cambiguos\u201d, como han dicho varios analistas). 3<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n

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El contexto<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta ley (y, en realidad, ninguna ley) no puede ser cabalmente comprendida si no se la ubica en el tiempo de su expedici\u00f3n y en los procesos pol\u00edticos y socioecon\u00f3micos que estamos atravesando como sociedad.<\/p>\n\n\n\n

a) Una avalancha de leyes inaugura el \u201cnuevo per\u00edodo\u201d. El 24 de mayo inici\u00f3 el nuevo per\u00edodo presidencial de Daniel Noboa, que gan\u00f3 la segunda vuelta electoral contra Luisa Gonz\u00e1lez, la candidata del corre\u00edsmo. Tras su posesi\u00f3n se dedic\u00f3 a enviar a la Asamblea una avalancha de proyectos de ley, varios de ellos con el car\u00e1cter (supuesto) de econ\u00f3micos urgentes, con poco tiempo para ser analizados por los asamble\u00edstas y que son aprobados en bloque por la peque\u00f1a mayor\u00eda que tiene el oficialismo. Por supuesto, con poco o ning\u00fan debate social.<\/p>\n\n\n\n

De estas leyes, las m\u00e1s importantes para el proyecto de dominaci\u00f3n nobo\u00edsta son:<\/p>\n\n\n\n

1- la Ley Org\u00e1nica de Integridad P\u00fablica, de 26 de junio de 2025, que ordena los despidos en el sector p\u00fablico (para iniciar, 5.000 trabajadores fueron despedidos apenas se public\u00f3 la ley en el registro oficial);<\/p>\n\n\n\n

2- la llamada Ley de Solidaridad Nacional, de 10 de junio de 2025, que, con el pretexto de luchar contra la violencia del narcotr\u00e1fico, consolida un r\u00e9gimen pol\u00edtico autoritario y represivo y nos pone en permanente estado de excepci\u00f3n sin necesidad de declararlo formalmente;<\/p>\n\n\n\n

3- la Ley de Inteligencia, de 11 de junio de 2025, para organizar un estado de espionaje sin controles ni contrapesos;<\/p>\n\n\n\n

4- y el Decreto 60, de 24 de julio de 2025, que, bajo la forma de \u201creformas institucionales de la Funci\u00f3n Ejecutiva\u201d reduce las funciones sociales del Estado, para favorecer las funciones de control sobre la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Y estas acompa\u00f1adas por los respectivos reglamentos de las mencionadas leyes. As\u00ed que la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia es parte de la afirmaci\u00f3n de un proyecto pol\u00edtico que comenz\u00f3 a delinearse con claridad a partir de enero de 2024 con la declaratoria del \u201cestado de guerra interno\u201d.<\/p>\n\n\n\n

b) La violencia que nos amenaza y el miedo de la sociedad. La violencia y el miedo siguen siendo parte inseparable de la vida de los ecuatorianos y de las ecuatorianas. A pesar de que llevamos m\u00e1s de un a\u00f1o y medio de \u201cguerra interna\u201d, a pesar del aumento del IVA del 12 al 15% para financiar dicha guerra, a pesar de la presencia de militares y polic\u00edas en las ciudades y en las rutas, lo cierto es que las notas de prensa recogen cifras oficiales que muestran que el primer semestre de este 2025 ha sido \u201cel m\u00e1s violento de la historia reciente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u201c[\u2026] la cifra de muertes violentas llega a 4.557 y creci\u00f3 en un 22% respecto al primer semestre de 2023, que fue el a\u00f1o m\u00e1s violento de la historia, mientras que el aumento con relaci\u00f3n a los 6 primeros meses de 2024 es de 45%\u201d. 4<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Sometida por un lado a la violencia y por otro al miedo, una gran parte de la sociedad parece dispuesta a acepar que se recorten sus libertades y sus derechos.<\/p>\n\n\n\n

c) La ofensiva del capital (y del Estado) contra los trabajadores. En los \u00faltimos meses, sindicatos y centrales sindicales vienen denunciando una serie de despidos de trabajadores, sobre todo de sindicalistas, tanto en el sector p\u00fablico como en el privado. Los pretextos pueden ser variados: como represalia por haber denunciado los intentos de privatizar pozos petroleros, o como \u201ccastigo\u201d por haber participado en la marcha del 1\u00ba<\/sup> de Mayo.<\/p>\n\n\n\n

Pero estos ataques no son recientes, vienen de m\u00e1s atr\u00e1s: recordemos la mal llamada \u201cLey de Apoyo humanitario\u201d durante la pandemia de COVID 19, para abaratarlos despidos, reducir los ingresos de los trabajadores y anular la contrataci\u00f3n colectiva. O las preguntas de una reciente consulta popular buscando que los votantes acepten la precarizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n

d) La ofensiva del capital extractivista (y del Estado) contra la naturaleza, contra los campesinos y contra los pueblos ind\u00edgenas. Al mismo tiempo, el gobierno de Noboa, igual que los gobiernos de Correa, de Moreno y de Lasso (y los anteriores tambi\u00e9n) no puede pensar v\u00edas de desarrollo para el pa\u00eds por fuera del extractivismo petrolero y minero.<\/p>\n\n\n\n

Desde mediados de junio, el gobierno reabri\u00f3 el catastro minero con el fin de realizar nuevas concesiones para peque\u00f1a miner\u00eda no met\u00e1lica (hasta 300 toneladas diarias en miner\u00eda subterr\u00e1nea y hasta 1.000 toneladas diarias a cielo abierto), aunque se denuncia que varios concesionarios hab\u00edan comenzado a extraer minerales met\u00e1licos de manera ilegal (y sin pagar las regal\u00edas que corresponder\u00edan). A partir de septiembre, el gobierno prev\u00e9 otorgar concesiones para miner\u00eda met\u00e1lica. 5<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Pero hay al menos dos aspectos que no se consideran: por un lado, que los beneficios que quedan para el Estado no parecen ser tantos ni tan buenos como se die; por otro lado -y esto es lo principal- que muchas de las tierras concesionadas no son terrenos bald\u00edos, sino que est\u00e1n habitados por comunidades campesinas y pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas, que van a ser sacrificados en el altar del dinero y la ganancias; y no solo eso, muchas concesiones afectan directamente zonas de nacimiento y producci\u00f3n natural del agua de la cual viven esas comunidades, pueblos y nacionalidades, pero tambi\u00e9n grandes ciudades, como Cuenca.<\/p>\n\n\n\n

La naturaleza -el agua, la tierra, la vida- tambi\u00e9n es sacrificada en el altar de las ganancias y del incremento del capital.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 papel ha asumido el Estado? Reprimir a las comunidades y a los pueblos para beneficio de las empresas. Y desconocer de manera flagrante los resultados obtenidos en consultas populares de car\u00e1cter local, provincial y nacional que se han pronunciado mayoritariamente en contra del modelo extractivista y en defensa de la naturaleza, del agua, la tierra y la vida.<\/p>\n\n\n\n

e) La resistencia popular. Para disgusto del gobierno, de los empresarios y de las derechas, todo este c\u00famulo de ataques en contra de libertades y derechos de los trabajadores, del pueblo y de la naturaleza ha despertado la inconformidad de organizaciones y comunidades. Se est\u00e1n produciendo acciones de protesta llevadas adelante por trabajadores, por ind\u00edgenas y campesinos, por mujeres, por ambientalistas, por intelectuales, por instituciones acad\u00e9micas, por gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de la amenaza de los \u201cgrupos de delincuencia organizada\u201d, a pesar de las preocupaciones y del miedo, a pesar del discurso de terror, las personas y las organizaciones no se han quedado cruzadas de brazos.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s ac\u00e1 encontremos motivos no tan declarados para ciertas caracter\u00edsticas de la ley de inteligencia, que analizaremos enseguida.<\/p>\n\n\n

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f) El car\u00e1cter del \u201cnuevo\u201d gobierno de Daniel Noboa. La recientemente aprobada Ley Org\u00e1nica de Inteligencia est\u00e1 relacionada con otras leyes que se han aprobado en este per\u00edodo, con las tendencias que viene desarrollando el gobierno de Daniel Noboa desde enero de 2024 y con las medidas pol\u00edticas acordadas con el Fondo Monetario Internacional a fines de ese mismo a\u00f1o. Unas y otras rebelan n\u00edtidamente los contornos del r\u00e9gimen nobo\u00edsta.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la econom\u00eda es un gobierno de car\u00e1cter neoliberal, que convierte en un fetiche el ajuste fiscal, que busca equilibrar las cuentas por medio del incremento de los precios de los combustibles, de la \u201creducci\u00f3n de la masa salarial\u201d (despidos y contenci\u00f3n de salarios) y de nueva deuda interna y externa; que propende a las privatizaciones a trav\u00e9s de las alianzas p\u00fablico-privadas especialmente en petr\u00f3leo, miner\u00eda, y generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a pol\u00edticas sociales, que busca dar prioridad a acciones de car\u00e1cter focalizado, asistencialista y clientelar (como las que emprendi\u00f3 durante la campa\u00f1a electoral para la primera y segunda vuelta electoral).<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la comunicaci\u00f3n, busca saturar la opini\u00f3n p\u00fablica dando rienda suelta a un amplio despliegue propagand\u00edstico a trav\u00e9s de cadenas televisivas diarias.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la gobernanza, configurando un gobierno caudillista, centrado en la figura del presidente, y subordinando a las otras instancias, funciones y poderes del Estado. Sustentado en una cuidada alianza con las fuerzas militares, se sit\u00faa por encima de la sociedad, de sus miedos, temores y peque\u00f1as esperanzas, lo que le otorga un car\u00e1cter bonapartista.<\/p>\n\n\n

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\u00bfCU\u00c1L ES EL OBJETIVO DE LA LEY ORG\u00c1NICA DE INTELIGENCIA?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este contexto que acabamos de resumir se han aprobado la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia (11 de junio de 2025) y el Reglamento General a la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia (14 de julio de 2025), ambos fechados, simb\u00f3licamente, en la ciudad de Guayaquil, una de las zonas m\u00e1s violentas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Dada la situaci\u00f3n de violencia persistente, visto el amedrentamiento de parte de la sociedad y dada su proximidad temporal con la Ley de Solidaridad Nacional (as\u00ed rebautizada por la Asamblea Nacional), que se propone luchar contra las econom\u00edas criminales, podr\u00eda pensarse -y muchos as\u00ed lo han hecho- que la Ley Org\u00e1nica de Inteligencia tambi\u00e9n estar\u00eda relacionado con la lucha contra la violencia, el crimen y la delincuencia organizada<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los tiros no van por all\u00ed: la ley Org\u00e1nica de Solidaridad Nacional cita los t\u00e9rminos \u201ccrimen\u201d o \u201ccriminales\u201d al menos una veintena de ocasiones. En cambio, la ley de Inteligencia lo hace una sola vez, en el art\u00edculo 5, cuando define las amenazas (y ciertamente no en primer t\u00e9rmino):<\/p>\n\n\n\n

\u201cAmenazas. – Son los fen\u00f3menos, elementos o condiciones de naturaleza antr\u00f3pica, caracterizada por su capacidad, motivaci\u00f3n e intencionalidad de atentar contra los intereses vitales o estrat\u00e9gicos del Estado, las cuales var\u00edan constantemente con el aparecimiento de nuevos actores y desaf\u00edos en los \u00e1mbitos pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos, ambientales, tecnol\u00f3gicos, criminales y estructurales del Estado\u201d<\/p>\n\n\n\n

El \u201cnarcotr\u00e1fico\u201d y los \u201cgrupos de delincuencia organizada\u201d, los famosos \u201cGDO\u201d, tampoco son citados aqu\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

En la Ley, la palabra \u201ccrimen\u201d, \u201ccriminalidad\u201d aparece citada una sola vez. Y en el Reglamento General de la Ley, \u201ccrimen\u201d, \u201ccriminalidad\u201d aparece citado dos veces, las dos en el mismo numeral del mismo art\u00edculo, cuando habla de las 16 atribuciones de la unidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia (art\u00edculo 8, numeral o):<\/p>\n\n\n\n

\u201cIdentificar las estructuras, la dimensi\u00f3n y los impactos a la seguridad p\u00fablica y del Estado del crimen organizado nacional y transnacional y, cuando corresponda, la ejecuci\u00f3n de operaciones internacionales en contra del crimen transnacional\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHacia d\u00f3nde se enfoca entonces la ley? Su meta, seg\u00fan el Reglamento, es alertar sobre riesgos y amenazas para la seguridad del Estado (arts. 3, 4, 12, 13, 16,17 y 21. Mas, \u00bfde d\u00f3nde provienen tales riesgos y amenazas. Recordemos lo que acabamos de citar unas l\u00edneas m\u00e1s arriba: \u201cel aparecimiento de nuevos actores y desaf\u00edos en los \u00e1mbitos pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos, ambientales, tecnol\u00f3gicos, criminales y estructurales del Estado\u201d. Actores que puedan presentar desaf\u00edos en los \u00e1mbitos pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos, ambientales, tecnol\u00f3gicos, estructurales\u2026 ah, cierto: y tambi\u00e9n criminales.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e9ase c\u00f3mo definen los art\u00edculos 36 y 37 las \u201cactividades de inteligencia y contrainteligencia: est\u00e1n orientadas a \u201cdetectar organizaciones, redes, grupos o personas que constituyan una amenaza o riesgo a la seguridad integral del Estado\u201d o \u201ca las operaciones de inteligencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Nuevamente, pr\u00e9stese atenci\u00f3n a los t\u00e9rminos utilizados: todos ellos, \u201corganizaciones\u201d, \u201credes\u201d, \u201cgrupos\u201d, \u201cpersonas\u201d se utilizan en general (incluso por parte del Estado) para referirse a la sociedad civil y a los movimientos sociales, no al crimen. As\u00ed que los desaf\u00edos que preocupan a la Ley de Inteligencia son otros que la criminalidad. <\/p>\n\n\n\n

***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCONTENIDOS \u201cAMBIGUOS\u201d? LA LEY ORG\u00c1NICA DE INTELIGENCIA ATENTA CONTRA DERECHOS Y LIBERTADES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la Ley de Inteligencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley de Inteligencia es un marco legal dise\u00f1ado para regular las actividades de recolecci\u00f3n, an\u00e1lisis y uso de informaci\u00f3n por parte de los organismos de inteligencia y seguridad del Estado. Su objetivo principal, dice, es proteger la seguridad nacional y prevenir amenazas que puedan afectar la estabilidad del pa\u00eds, como el terrorismo, el crimen organizado y otras formas de violencia o peligros internos y externos.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 1 dice que el Sistema Nacional de Inteligencia llevar\u00e1 a cabo operaciones de inteligencia<\/em> y contrainteligencia \u201cpara alertar y asesorar en la toma de decisiones en el m\u00e1s alto nivel, buscando<\/em> anticipar, evitar y\/o neutralizar, amenazas y riesgos que afecten a la seguridad integral del Estado\u201d<\/em>. (Lo mismo se repite en el art\u00edculo 34).<\/em><\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 3 afirma que tiene como finalidad \u201cla coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n con los organismos de<\/em> apoyo, otras entidades del Estado, personas naturales o jur\u00eddicas p\u00fablicas o privadas\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Est\u00e1 integrado, seg\u00fan el art\u00edculo 8, por varios subsistemas de inteligencia: el de las Fuerzas<\/em> Armadas, el de la Polic\u00eda Nacional, el de an\u00e1lisis financiero y econ\u00f3mico, el de la Casa Militar<\/em> Presidencial, el tributario, el aduanero, el penitenciario y \u201clos dem\u00e1s que disponga el Presidente de<\/em> la Rep\u00fablica\u201d. Pueden, por lo tanto, seguir cre\u00e1ndose m\u00e1s y m\u00e1s instancias de espionaje.<\/em><\/p>\n\n\n\n

***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En resumen, es una normativa impulsada por el gobierno de Daniel Noboa que busca crear un sistema de vigilancia estatal con facultades amplias para recolectar y analizar informaci\u00f3n, y ha generado una fuerte pol\u00e9mica y cr\u00edticas por parte de sectores sociales, organizaciones de derechos humanos y actores sociales y pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 es importante entenderla?<\/p>\n\n\n\n

Porque los t\u00e9rminos utilizados en la ley permiten anticipar que uno de los principales objetivos del espionaje estatal ser\u00e1n el movimiento sindical y los otros movimientos sociales.<\/p>\n\n\n\n

Como vimos m\u00e1s arriba, las \u201camenazas\u201d para el Estado provendr\u00edan de \u201cactores\u201d que act\u00faan en los \u00e1mbitos social, pol\u00edtico, ambiental, econ\u00f3mico, tecnol\u00f3gico (art. 5), en el ciberespacio <\/em>6<\/a><\/sup> y en el espectro electromagn\u00e9tico (art. 10); y estos \u201cactores\u201d son nombrados como \u201cagentes no estatales\u201d (sin ninguna otra especificaci\u00f3n), y luego (arts. 36 y 37) como organizaciones, redes, grupos.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Casi ninguna referencia a los criminales y, peor a\u00fan, a los narcotraficantes. Se usa el discurso de seguridad para justificar el control. No se ataca al crimen organizado, sino que se apunta a la ciudadan\u00eda organizada. Como los criterios para definir amenazas y riesgos queda al arbitrio del Presidente, de la \u201cm\u00e1xima autoridad del ente rector\u201d y de los jefes de los subsistemas, cualquier persona y cualquier organizaci\u00f3n social pueden quedar convertidas en \u201cobjetivos\u201d o \u201cblancos de alto valor\u201d (art. 9 de la Ley).<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Porque afecta derechos fundamentales como la privacidad o la libertad de expresi\u00f3n y organizaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n resumimos los principales impactos negativos que se le atribuyen:<\/p>\n\n\n\n

1- Amenaza a los Derechos Humanos y Libertades Civiles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vigilancia sin control judicial suficiente: la ley permite la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n personal, incluso de redes sociales y comunicaciones, sin establecer claramente mecanismos de control o supervisi\u00f3n judicial efectiva, sin l\u00edmites claros ni control independiente.<\/p>\n\n\n\n

Toda actividad o espacio puede ser objeto de seguimiento. El art\u00edculo 16 del Reglamento dice que las actividades de inteligencia y contrainteligencia se desarrollar\u00e1n respecto a \u201cfuentes humanas\u201d, \u201cfuentes abiertas\u201d, \u201cfuentes de se\u00f1ales\u201d, \u201cim\u00e1genes\u201d, \u201ct\u00e9cnicas\u201d, en el ciberespacio (internet, redes sociales, etc.), \u201cfinancieras\u201d \u201cy las dem\u00e1s que se creasen\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Eso s\u00ed, \u201cLas definiciones y alcances de las actividades de las actividades de inteligencia estrat\u00e9gica y contrainteligencia se desarrollar\u00e1n en la normativa secundaria clasificada que expida la entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia\u201d (art. 16 del Reglamento\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed mismo, \u201cla m\u00e1xima autoridad del Sistema Nacional de Inteligencia\u201d puede pedir informaci\u00f3n a otras entidades p\u00fablicas \u201csin que medie otro requisito adicional\u201d (es decir, sin necesidad de obtener \u00f3rdenes judiciales ni nada parecido, art. 33, numeral 1 del Reglamento). Tambi\u00e9n puede hacerlo \u201ca personas naturales o jur\u00eddicas, p\u00fablicas o privadas\u201d (art. 35 del Reglamento). Las respuestas de la otras entidades deben ser inmediatas, \u201cen el t\u00e9rmino m\u00e1ximo de dos (2) d\u00edas\u201d (primera Disposici\u00f3n general del Reglamento)<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y pueden \u201cdisponer la retenci\u00f3n, apertura, interceptaci\u00f3n o examinaci\u00f3n de documentos o comunicaciones por cualquier medio\u201d (art. 36 del Reglamento).<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan: \u201cla forma de implementaci\u00f3n operativa\u201d y \u201clos lineamientos de seguridad de la informaci\u00f3n\u201d quedan para ser definidos \u201cen la normativa secundaria que se expida para el efecto\u201d. (art. 34 del Reglamento).<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Riesgo de criminalizaci\u00f3n de la protesta: Al ampliar el concepto de \u00abamenaza a la seguridad\u00bb, se puede usar para vigilar o perseguir a l\u00edderes sociales, sindicales o manifestantes y para infiltrar sus organizaciones.<\/p>\n\n\n\n

2- Falta de transparencia y control ciudadano<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Escasa rendici\u00f3n de cuentas: No se establece una supervisi\u00f3n independiente o ciudadana que vigile el uso de los sistemas de inteligencia.<\/p>\n\n\n\n

Evidentemente, la ciudadan\u00eda es excluida de cualquier tipo de control o veedur\u00eda. Pero tampoco corren con mejor suerte las instituciones estatales de control, como la Contralor\u00eda o la propia Asamblea Nacional.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo 13 de la Ley, que habla de \u201cFondos permanentes de gastos especiales\u201d, establece que su uso \u201cno se someter\u00e1 a las normas previstas en la Ley que regla el Sistema Nacional de Contrataci\u00f3n P\u00fablica\u201d. Del mismo modo, \u201clas asignaciones de los gastos [\u2026] ser\u00e1 informaci\u00f3n clasificada, as\u00ed tambi\u00e9n las transacciones bancarias y registros realizados por el Banco Central del Ecuador, [\u2026] que ser\u00e1n codificados\u201d. Igualmente, la \u201cgesti\u00f3n de estos fondos no se someter\u00e1 a las normas previstas en la legislaci\u00f3n tributaria\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El control de estos gastos se har\u00e1 trimestralmente \u201cante el Contralor General del Estado, conforme al procedimiento que se emita para el efecto\u201d. Pero \u201cLa informaci\u00f3n ser\u00e1 incinerada por el Contralor General del Estado\u201d. Y aunque queden las actas, el sustento material de la informaci\u00f3n se perder\u00e1 para siempre.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para mayor seguridad, dicho control podr\u00e1 realizarse \u201c\u00fanicamente dentro del per\u00edodo de control respectivo\u201d, excluy\u00e9ndose controles de actividades y operaciones anteriores. Tanto as\u00ed que incluso \u201clas administraciones de la entidad rectora [\u2026] no podr\u00e1n requerir informaci\u00f3n relativa a gastos especiales correspondientes a per\u00edodos anteriores\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, \u201cninguna otra entidad o instituci\u00f3n [podr\u00e1] intervenir en la fiscalizaci\u00f3n de estos recursos o requerir informaci\u00f3n correspondiente a gastos especiales\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Tampoco la rendici\u00f3n de cuentas escapa a estas restricciones. El Art. 14 de la Ley establece que \u201cLa entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia rendir\u00e1 de cuentas de su gesti\u00f3n anualmente a la Asamblea Nacional\u201d. Pero ser\u00e1 ante el pleno de la Asamblea, sino \u00fanicamente \u201ca trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Especializada Permanente encargada de a tem\u00e1tica de seguridad, la que s declarar\u00e1 en sesi\u00f3n reservada para el cumplimiento de esta obligaci\u00f3n\u201d. Para mayor abundancia, \u201cSer\u00e1 \u00fanicamente la Comisi\u00f3n Especializada Permanente, en sesi\u00f3n reservada, quien podr\u00e1s llamar a rendir cuentas sobre los temas relacionados con la entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia\u201d, pero solo cuando el requerimiento de informaci\u00f3n \u201cse realice dentro o est\u00e9 relacionado directamente con proceso de fiscalizaci\u00f3n y control pol\u00edtico en curso\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed queda ampliamente recortada la facultad fiscalizadora que la Constituci\u00f3n otorga a la Asamblea Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Informaci\u00f3n reservada: La informaci\u00f3n producida por los \u00f3rganos de inteligencia se clasifica como reservada, secreta o secret\u00edsima, lo que impide el escrutinio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

El Art. 26 establece que el acceso a informaciones secretas y secret\u00edsimas \u201cser\u00e1 permitido exclusivamente\u201d: \u201ca. El Presidente de la Rep\u00fablica\u201d; \u201cb. La m\u00e1xima autoridad de la entidad rectora\u201d; \u201cc. Las m\u00e1ximas autoridades de los subsistemas que integran el Sistema Nacional de Inteligencia\u201d; \u201cd. La m\u00e1xima autoridad de los ministerios encargados de la defensa nacional y de a seguridad ciudadana, protecci\u00f3n interna y orden p\u00fablico\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El Art. 55, por su parte, indica que \u201cToda informaci\u00f3n clasificada como reservada ser\u00e1 de libre acceso luego de transcurridos cinco a\u00f1os (5), y si es secreta y secret\u00edsima ser\u00e1 despu\u00e9s de haber transcurrido diez (10) y quince a\u00f1os (15), respectivamente\u201d. Pero, puede volver a ser reclasificada, Ampli\u00e1ndose el tiempo del secretismo.<\/p>\n\n\n\n

3- Militarizaci\u00f3n de la seguridad interna<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se refuerza el papel de las Fuerzas Armadas en tareas de inteligencia interna, lo que puede erosionar la divisi\u00f3n entre defensa nacional y seguridad ciudadana. El art. 26, que citamos en el p\u00e1rrafo anterior es un claro ejemplo de ello, y enlaza directamente con otras leyes, como la \u201cLey de Solidaridad Nacional\u201d, y esta ley contiene una serie de disposiciones (algunas de ellas las hemos ido citando a lo largo de este folleto) sobre el rol preponderante del subsistema de inteligencia militar.<\/p>\n\n\n\n

La Disposici\u00f3n General primera indica que \u201clas personas naturales o jur\u00eddicas p\u00fablicas o privadas, tienen la obligaci\u00f3n de entregar en forma segura, directa, gratuita y oportuna, la informaci\u00f3n requerida por el \u00f3rgano rector del Sistema Nacional de Inteligencia o por la m\u00e1xima autoridad de los subsistemas de inteligencia militar y policial, cuando la misma sea de inter\u00e9s para la seguridad del Estado\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, y en medio de despidos de trabajadores p\u00fablicos y del compromiso con el FMI de \u201creducir la masa salarial\u201d del Estado, se otorga carta blanca \u201ca la entidad rectora\u201d para que incremente su personal ocasional.<\/p>\n\n\n\n

El art. 19 de la Ley dice que \u201cse except\u00faa a la entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia del porcentaje previsto para la contrataci\u00f3n de personal ocasional, establecido en la normativa legal vigente\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Otro ejemplo de c\u00f3mo el Sistema de Inteligencia est\u00e1 por encima de las leyes consta en el art. 41, seg\u00fan el cual el Gobierno puede ordenar al Registro Civil, directamente y sin necesidad de contar con autorizaci\u00f3n judicial, que suministre c\u00e9dulas con identidades ficticias a los agentes de inteligencia y contrainteligencia.<\/p>\n\n\n\n

Favorece un enfoque represivo frente a los problemas sociales, priorizando el uso de la fuerza.<\/p>\n\n\n\n

4- Riesgos para la privacidad y el debido proceso<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La ley permite intervenciones tecnol\u00f3gicas y seguimientos digitales sin criterios claros ni l\u00edmites bien definidos.<\/p>\n\n\n\n

El art. 51 de la Ley establece que las empresas operadoras de servicios \u201cestar\u00e1n obligadas a proporcionar a la entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia, al subsistema de inteligencia militar y al subsistema de inteligencia policial la informaci\u00f3n requerida para el desarrollo de actividades y\/u operaciones de inteligencia y contrainteligencia. Esto incluye informaci\u00f3n hist\u00f3rica y en tiempo real de comunicaciones y conexiones de los abonados telef\u00f3nicos relacionados, informaci\u00f3n t\u00e9cnica, inform\u00e1tica, de telecomunicaciones digitales, la localizaci\u00f3n de las celdas donde se encuentren las terminales, y cualquier otra informaci\u00f3n que facilite su identificaci\u00f3n y localizaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

Y el art. 34 del Reglamento faculta que la \u201centidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia\u201d y cualquiera de sus subsistemas exijan informaci\u00f3n a las \u201coperadoras de servicios de telecomunicaciones\u201d igualmente \u201csin que medie otro requisito adicional\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El tratamiento de datos personales queda vulnerable a abusos. Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n

El art. 43 faculta \u201cla entidad rectora\u201d y a los subsistemas militar y policial el \u201cuso de t\u00e9cnicas y elementos tecnol\u00f3gicos (softwares y hardwares) en el espectro electromagn\u00e9tico y ciberespacio con el objetivo de recopilar, analizar y utilizar informaci\u00f3n para generar inteligencia y contrainteligencia\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

5- Debilitamiento del control civil democr\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    <\/ol>\n\n\n\n

    Se otorgan facultades amplias al Ejecutivo en materia de inteligencia sin mecanismos de contrapeso desde la Asamblea o la sociedad civil, como ya hemos visto. La ley no contempla ninguna v\u00eda ni mecanismo ni circunstancia en que la sociedad puede ejercer el derecho democr\u00e1tico de control sobre las autoridades; por el contrario, la ley trata justamente del control militar y policial sobre la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

    Se crea un Sistema Nacional de Inteligencia con potestades que podr\u00edan ser utilizadas con fines pol\u00edticos o de persecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    6- Posible uso pol\u00edtico y electoral<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Dado el contexto preelectoral y la narrativa de \u00abmano dura\u00bb, existe el riesgo de que esta ley se utilice para consolidar poder o silenciar voces disidentes bajo el argumento de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n

    7- Mayor concentraci\u00f3n de poder y de atribuciones en la persona del Presidente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La ley le otorga al \u201cente rector\u201d no solo atribuciones pol\u00edticas y estrat\u00e9gicas, sino operativas. Esto puede crear una superposici\u00f3n de funciones con los subsistemas que componen el Sistema Nacional de Inteligencia (militar, policial, financiero, etc.). Pero, m\u00e1s all\u00e1, puede tender a crear un sistema de espionaje dependiente directamente del Presidente, que absorber\u00eda esas nuevas funciones, adquiriendo mayor poder frente a las dem\u00e1s funciones e instituciones estatales.<\/p>\n\n\n\n

    8- M\u00e1s all\u00e1 de las fronteras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La Disposici\u00f3n General quinta habla de la coordinaci\u00f3n de la \u201centidad rectora\u201d con el ministerio de Relaciones Exteriores para la presencia de servicios de inteligencia en las misiones diplom\u00e1ticas, \u201cpara asuntos puntuales y temporales\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n

    Sin embargo, el Art. 10 de la Ley faculta al \u201centre rector\u201d a \u201cGenerar inteligencia en el marco de los acuerdos supranacionales efectuados con el fin de contribuir a la seguridad global\u201d Am\u00e9rica Latina tiene una triste y sangrienta historia de la colaboraci\u00f3n de los servicios de inteligencia de las dictaduras, como el \u201cPlan C\u00f3ndor\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 tiene que ver con los trabajadores?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Mucho: los sindicatos, organizaciones sociales y l\u00edderes pueden ser vigilados y restringidos en su accionar.<\/p>\n\n\n\n

    El principal efecto es la criminalizaci\u00f3n y el acoso; en muchos pa\u00edses, las leyes que ampl\u00edan las facultades de vigilancia han sido usadas para criminalizar la protesta social y la actividad sindical. La vigilancia constante y la infiltraci\u00f3n de organizaciones puede generar una sensaci\u00f3n de persecuci\u00f3n y limitar la participaci\u00f3n activa en movimientos sociales.<\/p>\n\n\n\n

    El art. 42 de la Ley establece que \u201cLas unidades operativas de la entidad rectora del Sistema Nacional de Inteligencia y de los subsistemas militar y policial, sin necesidad de autorizaci\u00f3n judicial o administrativa, podr\u00e1n disponer que su personal, en el \u00e1mbito de sus competencias, adopte en sus medios log\u00edsticos la o las fachadas que permitan la mimetizaci\u00f3n, acorde al medio donde se encuentre desarrollando la actividad de inteligencia y se podr\u00e1n utilizar t\u00e9cnicas de infiltraci\u00f3n para la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n\u201d.<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

    Las leyes que permiten interceptar comunicaciones o monitorear reuniones secretas dificultan la organizaci\u00f3n de movimientos sociales y laborales, ya que los dirigentes temen ser vigilados o arrestados por coordinar protestas o negociaciones.<\/p>\n\n\n\n

    Adicionalmente, el monitoreo y la persecuci\u00f3n pueden exponer a dirigentes sociales a amenazas, hostigamiento o incluso violencia, especialmente en contextos donde existe impunidad o poca protecci\u00f3n legal para los activistas y donde no se respetan los derechos sindicales.<\/p>\n\n\n

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    \"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

    ***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n\n

    TIPS PARA NO OLVIDAR<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 es el Sistema de inteligencia? Se estructura un aparato estatal con capacidad para recolectar informaci\u00f3n sobre cualquier persona u organizaci\u00f3n considerada de inter\u00e9s. Participan militares, polic\u00edas, ministerios y presidencia. No hay control civil o judicial efectivo. Puede vigilar redes sociales, rastrear celulares, intervenir comunicaciones, y hacer perfiles de riesgo sobre ciudadanos o grupos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfY los jueces? \u00bfY los controles? La implementaci\u00f3n de esta Ley de Inteligencia ha despertado serias preocupaciones en cuanto a la autonom\u00eda y efectividad de los controles judiciales y los mecanismos de supervisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    Aunque la ley establece la intervenci\u00f3n de jueces para autorizar ciertas acciones de vigilancia, existe el riesgo de que estos jueces puedan estar bajo la influencia del poder ejecutivo. En muchos casos, los procesos burocr\u00e1ticos y la presi\u00f3n pol\u00edtica pueden socavar la independencia judicial, limitando la verdadera funci\u00f3n de control y protecci\u00f3n de derechos. Es decir, se permitir\u00eda muchas acciones sin orden judicial. El Ejecutivo concentra el poder sin contrapesos. No se establecen mecanismos de auditor\u00eda ni participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

    -Recursos y acciones sin autorizaci\u00f3n previa. <\/strong>Otra cr\u00edtica importante es que la ley permite, en algunos casos, que las agencias de inteligencia tomen acciones de investigaci\u00f3n o vigilancia sin la necesidad de una autorizaci\u00f3n judicial previa. Esto significa que muchas vigilancias pueden realizarse de manera \u00abde facto\u00bb, sin supervisi\u00f3n efectiva, lo que abre puertas a abusos, espionaje sin control y ataques a la privacidad de individuos sospechosos o incluso inocentes.<\/p>\n\n\n\n

    -La excesiva discrecionalidad en las investigaciones. <\/strong>La ley otorga un amplio margen de discrecionalidad a las agencias de inteligencia para decidir cu\u00e1ndo y c\u00f3mo recopilar informaci\u00f3n. Sin suficiente supervisi\u00f3n o l\u00edmites claros, esto puede derivar en pr\u00e1cticas arbitrarias, persecuciones selectivas o incluso persecuci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

    -La limitada autonom\u00eda de los \u00f3rganos de control. <\/strong>Los \u00f3rganos encargados de supervisar las actividades de inteligencia a menudo est\u00e1n sujetos a presiones pol\u00edticas o falta de recursos, lo que limita su efectividad. Sin mecanismos de control verdaderamente independientes, la vigilancia se vuelve superficial y susceptible de ser manipulada por quienes est\u00e1n en el poder.<\/p>\n\n\n\n

    -Riesgos<\/strong> <\/strong>de<\/strong> <\/strong>abuso<\/strong> <\/strong>y<\/strong> <\/strong>vulneraci\u00f3n<\/strong> <\/strong>de<\/strong> <\/strong>derechos.<\/strong> <\/strong>La falta de controles efectivos y la delegaci\u00f3n de decisiones en instituciones no totalmente independientes pueden facilitar que se violen derechos fundamentales, como la privacidad, la libertad de expresi\u00f3n y la protecci\u00f3n contra investigaciones arbitrarias.<\/p>\n\n\n\n

    -Derechos que se ven afectados: <\/strong>Se afectan varios derechos y libertades, entre ellos el derecho a la privacidad (Art. 66.20 de la Constituci\u00f3n). El derecho a la protecci\u00f3n de datos (Art. 66.21). La Libertad de expresi\u00f3n (Art. 66.6). La liberta de asociaci\u00f3n (Art. 66.13). El derecho al debido proceso (Art. 76).<\/p>\n\n\n\n

    -Riesgos para todos. <\/strong>Cualquier persona puede ser vigilada. La protesta social puede verse criminalizada. Periodistas, activistas y defensores de derechos tambi\u00e9n est\u00e1n en riesgo.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfY los sindicatos? \u00a1En alerta! El movimiento sindical podr\u00eda ser clasificado como un factor ‘riesgo’. Se permite vigilancia de l\u00edderes, redes, asambleas y acciones colectivas. Esto vulnera la libertad sindical.<\/p>\n\n\n\n

    -\u00bfQu\u00e9 pasa si opinas diferente al gobierno? <\/strong>Riesgo de intimidaci\u00f3n, persecuci\u00f3n o sanciones. Se debilita la libertad de expresi\u00f3n y el debate democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

    -\u00bfQu\u00e9 dice la Constituci\u00f3n? <\/strong>La Constituci\u00f3n protege derechos y establece l\u00edmites al poder. Esta ley contradice principios como el debido proceso, control democr\u00e1tico y protecci\u00f3n de derechos (Arts. 11, 66, 76, 84).<\/p>\n\n\n\n

    ***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQU\u00c9 PODEMOS HACER DESDE EL SINDICALISMO? \u00bfC\u00d3MO PROTEGERSE FRENTE A LA LEY DE INTELIGENCIA?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Conoce tus derechos: Inf\u00f3rmate sobre las leyes laborales y de privacidad que te protegen. La protecci\u00f3n de la privacidad y la libertad personal son derechos constitucionales que no pueden ser violados sin un marco legal claro.<\/p>\n\n\n\n

    Mant\u00e9n registros: Guarda evidencias de cualquier acci\u00f3n sospechosa o injusta, como registros de llamadas, correos electr\u00f3nicos o comunicaciones que puedan ser relevantes en caso de que necesites presentar una denuncia.<\/p>\n\n\n\n

    S\u00e9 consciente de tus actividades en l\u00ednea: Evita compartir informaci\u00f3n sensible o personal en plataformas laborales o p\u00fablicas. Usa medidas de seguridad digital, como contrase\u00f1as seguras y protecci\u00f3n de datos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 derechos tienes?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Derecho a la privacidad: <\/strong>La ley establece l\u00edmites en la vigilancia y monitoreo, y cualquier acci\u00f3n debe estar justificada y autorizada por la ley y, en muchos casos, por un juez.<\/p>\n\n\n\n

    Derecho a la informaci\u00f3n: <\/strong>Tienes derecho a ser informado si est\u00e1s siendo sometido a vigilancia o investigaci\u00f3n, siempre que la ley as\u00ed lo establezca.<\/p>\n\n\n\n

    Derecho a la protecci\u00f3n frente a abusos: Puedes acudir a instancias legales y laborales si detectas que tus derechos est\u00e1n siendo vulnerados o si sientes que est\u00e1s siendo vigilado sin justificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 recursos tienes disponibles?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    -Sindicatos<\/strong> <\/strong>y<\/strong> <\/strong>asociaciones<\/strong> <\/strong>laborales:<\/strong> <\/strong>Contacta a tu sindicato o asociaciones gremiales que puedan asesorarte y apoyarte en casos de vulneraci\u00f3n de derechos.<\/p>\n\n\n\n

    -Organismos de derechos humanos:<\/strong> <\/strong>Organizaciones que pueden asesorarte y acompa\u00f1arte en la denuncia ante instancias nacionales e internacionales.<\/p>\n\n\n\n

    -Asesor\u00eda legal: <\/strong>Consulta con abogados especializados en derechos laborales o derechos humanos para recibir orientaci\u00f3n y apoyo en casos de vulneraci\u00f3n de derechos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00bfQu\u00e9 hacer en caso de abuso o vigilancia injustificada?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    -No ignores la situaci\u00f3n: <\/strong>Reconoce si est\u00e1s siendo vigilado o si tus derechos est\u00e1n siendo vulnerados. La conciencia es el primer paso para actuar.<\/p>\n\n\n\n

    Documenta todo: <\/strong>Guarda evidencias y registros de cualquier acci\u00f3n que consideres abusiva o ileg\u00edtima. Busca asesor\u00eda legal: Contacta a tu sindicato, organizaciones de derechos humanos o abogados especializados para entender tus opciones legales.<\/p>\n\n\n\n

    Denuncia ante las instancias correspondientes<\/strong>: Puedes acudir a la autoridad laboral, judicial o a organismos de control para presentar quejas formales. En muchos casos, tambi\u00e9n puedes solicitar protecci\u00f3n legal o medidas cautelares.<\/p>\n\n\n\n

    Evita la confrontaci\u00f3n directa: <\/strong>No tomes acciones impulsivas. La mejor estrategia es seguir el camino legal y contar con asesoramiento profesional.<\/p>\n\n\n\n

    Informar, denunciar, unir fuerzas y fortalecer la acci\u00f3n colectiva. La vigilancia estatal no puede frenar la organizaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

    Resumen de los impactos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La implementaci\u00f3n de la Ley de Inteligencia conlleva beneficios relevantes para la protecci\u00f3n de la seguridad nacional; sin embargo, tambi\u00e9n presenta serios riesgos y desaf\u00edos. Entre ellos, la invasi\u00f3n a la privacidad, el uso desmedido de vigilancia sin la debida autorizaci\u00f3n, y la potencial vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales. La falta de controles efectivos y la posible subordinaci\u00f3n de los \u00f3rganos judiciales generan un escenario en el que los abusos puedan convertirse en una realidad, poniendo en riesgo la confianza, la libertad y la integridad de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

    Importancia de un equilibrio entre seguridad y derechos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Es imprescindible reconocer que la seguridad no debe estar por encima de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Un Estado de derecho s\u00f3lido se basa en la convivencia arm\u00f3nica entre la protecci\u00f3n de sus ciudadanos y el respeto irrestricto de sus derechos. La transparencia en las acciones de inteligencia, la independencia de los \u00f3rganos de control, y el cumplimiento estricto de las garant\u00edas legales son pilares fundamentales para construir una sociedad justa, segura y democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

    Llamado a la reflexi\u00f3n y a la acci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Es momento de reflexionar profundamente sobre los riesgos y las implicaciones de esta ley. La vigilancia indiscriminada y la falta de controles efectivos amenazan con erosionar los valores que sustentan nuestra convivencia democr\u00e1tica. Como sociedad, debemos exigir mayor transparencia, fortalecer los mecanismos de control y velar por la protecci\u00f3n de nuestros derechos. Solo mediante la participaci\u00f3n activa y la vigilancia constante podremos avanzar hacia un modelo de seguridad que respete la dignidad, la libertad y los derechos de todos los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

    Esta ley afecta a todo el pueblo, pero sobre todo a quienes luchan. No es seguridad, es control. El sindicalismo no se esp\u00eda, se respeta. Por ello se hace necesario acciones de resistencia, como lo establece la Constituci\u00f3n, frente a esta ley.<\/p>\n\n\n\n

    ***<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    POSICI\u00d3N DEL MOVIMIENTO SINDICAL FRENTE A LA LEY DE INTELIGENCIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El movimiento sindical ha levantado una voz clara y contundente respecto a los riesgos que plantea la Ley de Inteligencia, reclamando medidas que protejan los derechos de los trabajadores y la democracia. Entre sus principales exigencias se encuentran:<\/p>\n\n\n\n

    1- Derogatoria de la ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El movimiento sindical exige la derogaci\u00f3n total de la Ley de Inteligencia debido a los altos riesgos de abuso, invasi\u00f3n de la privacidad y limitaci\u00f3n de derechos fundamentales. Considera que la ley actual vulnera derechos y libertades, y que no garantiza un equilibrio justo entre seguridad y derechos humanos, por lo que urge reemplazarla por normativas m\u00e1s responsables y transparentes.<\/p>\n\n\n\n

    2- Control judicial y civil efectivo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Solicita un control judicial y civil riguroso y efectivo sobre las actividades de inteligencia. Esto implica que todas las acciones de vigilancia y recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n deben estar sujetas a autorizaciones judiciales estrictas, con mecanismos claros de supervisi\u00f3n independiente para prevenir abusos y proteger los derechos de los trabajadores y la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n\n\n\n

    3- Respeto a la libertad sindical<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El movimiento sindical reafirma la importancia de garantizar la libertad sindical y la existencia de condiciones para que los trabajadores puedan organizarse, expresar sus opiniones y participar activamente en los debates sociales y pol\u00edticos sin temor a represalias o vigilancia arbitraria.<\/p>\n\n\n\n

    4- Garant\u00edas para el debate pol\u00edtico y social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Reclama que se garantice plenamente el derecho al debate abierto y plural en la sociedad, sin restricciones que limiten la libertad de expresi\u00f3n o que expongan a los actores sociales a persecuciones o vigilancias injustificadas.<\/p>\n\n\n\n

    Llamado a la acci\u00f3n<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Es momento de unir nuestras voces para defender los derechos fundamentales y exigir un marco legal que respete la dignidad de los trabajadores y la democracia. Como sociedad, instituciones y sindicalistas, debemos exigir a las autoridades que deroguen esta ley, implementen controles efectivos y aseguren un debido proceso en las investigaciones. Solo as\u00ed lograremos construir una sociedad m\u00e1s justa, libre y segura para todos.<\/p>\n\n\n\n

    \u00a1Participa, informa y s\u00e9 parte del cambio!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    -Descargar el documento en .pdf<\/strong>: <\/p>\n\n\n\n

    Folleto LEY INTELIGENCIA<\/a>Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n

    Notas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    <\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ecuador est\u00e1 atravesando estos d\u00edas momentos complicados y decisivos. El segundo per\u00edodo de Daniel Noboa inici\u00f3 con una profunda arremetida de leyes, reglamentos y decretos que profundizan dos caracter\u00edsticas centrales de su gobierno: por un lado, acelera la implementaci\u00f3n del modelo neoliberal (\u2026). Por otro lado, emprendi\u00f3 una loca carrera para afirmar un r\u00e9gimen autoritario y represivo<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":49707,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[5207,337028],"tags":[17212,703610872,703610871,703610006,703605071],"class_list":["post-49666","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ecuador","category-sindicatos","tag-america-latina","tag-ley-organica-de-inteligencia-y-contrainteligencia","tag-ley-organica-de-seguridad-y-defensa-interna","tag-noboa","tag-sindicatos","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-cV4","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Ecuador21092025-Ib.jpg?fit=2348%2C1032&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/49666","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=49666"}],"version-history":[{"count":32,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/49666\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49706,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/49666\/revisions\/49706"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/49707"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=49666"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=49666"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=49666"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}