{"id":48420,"date":"2025-07-18T17:01:58","date_gmt":"2025-07-18T15:01:58","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=48420"},"modified":"2025-07-18T17:01:58","modified_gmt":"2025-07-18T15:01:58","slug":"union-europea-dividendos-de-la-guerra-pero-para-quien-claude-serfati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=48420","title":{"rendered":"Uni\u00f3n Europea – Dividendos de la guerra… \u00bfpero para qui\u00e9n? [Claude Serfati]"},"content":{"rendered":"\n

A l\u2019encontre<\/a><\/em>, 14-7-2025 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de Viento Sur<\/a><\/em>, 16-7-2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 18-7-2025<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde finales de la d\u00e9cada de 2000, la humanidad ha entrado en una nueva coyuntura hist\u00f3rica. 1<\/a><\/sup><\/a> El pensamiento dominante nos anunciaba una globalizaci\u00f3n inclusiva (o feliz), pac\u00edfica y basada en el libre comercio. Tres d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, el espacio mundial est\u00e1 profundamente fragmentado y desigual, las guerras son m\u00e1s numerosas y diversas y el proteccionismo se ha convertido en la norma (Serfati, 2022, 2024). La guerra en Ucrania y las medidas adoptadas por Donald Trump se inscriben en esta coyuntura hist\u00f3rica, cuya militarizaci\u00f3n refuerzan (Serfati, 2024).<\/p>\n\n\n\n

En este contexto internacional profundamente modificado, el presente art\u00edculo analiza el programa de armamento propuesto por la Comisi\u00f3n Europea en marzo de 2025, en respuesta al aumento de los conflictos. Este programa lleva el nombre impropio de Rearmar Europa<\/em> (Comisi\u00f3n Europea, 2025), cuando desde 2014 los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea (UE) han aumentado su gasto militar en un 79% (en euros constantes seg\u00fan datos de la Agencia Europea de Defensa, AED) y cuatro pa\u00edses europeos, incluido el Reino Unido, figuran entre los diez primeros pa\u00edses exportadores de armas (datos del SIPRI). El art\u00edculo analiza cr\u00edticamente los argumentos que justifican este programa en t\u00e9rminos de crecimiento, dinamismo tecnol\u00f3gico y empleo. La segunda parte del art\u00edculo se centra en el considerable aumento del gasto militar de Francia anunciado en el marco del plan Rearmar Europa<\/em> de Emmanuel Macron. Examina, en particular, los retos industriales y de empleo que plantean los anuncios presidenciales, as\u00ed como los sombr\u00edos efectos sociales anunciados.<\/p>\n\n\n\n

1. Rearmar Europa<\/em>: sin efecto sobre el crecimiento y la innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n Europea propone a los Estados miembros aumentar masivamente su gasto militar (recuadro 1). El keynesianismo militar<\/em> que defiende no resolver\u00e1 ni los problemas de crecimiento basados en la transici\u00f3n energ\u00e9tica ni la competitividad industrial de Europa.<\/p>\n\n\n\n

Un programa basado en el keynesianismo militar<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la crisis financiera de 2008, la zona del euro registra una tasa de crecimiento del PIB muy baja (1\u00a0% anual), cuando ya era d\u00e9bil \u2013apenas el 2\u00a0%\u2013 durante el periodo 1998-2007 (Schnabel, 2025) en comparaci\u00f3n con el crecimiento de Estados Unidos. Algunos economistas hablan de estancamiento secular<\/em>: un r\u00e9gimen de crecimiento macroecon\u00f3mico mundial de baja intensidad y duradero que se observa desde la crisis econ\u00f3mica y financiera de 2008.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, la esperanza es que el plan Rearmar Europa<\/em> impulse finalmente el crecimiento econ\u00f3mico en Europa y le saque del estancamiento secular<\/em>. El keynesianismo militar<\/em> se impone as\u00ed a los programas de transici\u00f3n ecol\u00f3gica (Pacto Verde<\/em>) que se han visto socavados tras su lanzamiento por la Comisi\u00f3n. A diferencia de los programas de transici\u00f3n ecol\u00f3gica, existe una unanimidad pol\u00edtica casi total para aumentar el gasto militar, a pesar de que, a escala mundial, este contribuye en m\u00e1s de un 5,5 % a las emisiones de CO2<\/sub>. 2<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Numerosos medios de comunicaci\u00f3n se han hecho eco del optimismo de la Comisi\u00f3n. En realidad, las previsiones de crecimiento son imprecisas, diversas y bastante modestas. Un presupuesto de defensa que alcanzara entre el 3,5% y el 4% del PIB, cuando actualmente se sit\u00faa en torno al 2%, podr\u00eda aumentar el crecimiento macroecon\u00f3mico entre 0,9 y 1,5 puntos, pero al cabo de varios a\u00f1os (Ilzetzki, 2025). Otras previsiones anticipan un impacto del gasto militar del 0,3 % sobre el PIB de la UE, al que se a\u00f1ade un 0,2% gracias a las repercusiones del plan alem\u00e1n de infraestructuras (Diviney, van Huisseling, 2025:4).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la Comisi\u00f3n anuncia que el plan Rearmar Europa<\/em> estimular\u00e1 la creaci\u00f3n de empleo, pero hasta ahora no se ha presentado ninguna estimaci\u00f3n. En realidad, parece que este plan permite m\u00e1s bien recolocar a las trabajadoras y trabajadores cualificados amenazados por los recortes de empleo en la industria automovil\u00edstica debido al auge de los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y a la competencia china. El director general del grupo alem\u00e1n Rheinmetall, que produce equipos militares terrestres y cuyo valor burs\u00e1til se ha disparado desde la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, lo confirma: \u201cNos estamos beneficiando de las dificultades de la industria automovil\u00edstica\u201d 3<\/a><\/sup> (v\u00e9ase m\u00e1s adelante el caso de Francia).<\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Recuadro 1 \u2013 Las propuestas de la Comisi\u00f3n Europea<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El programa anunciado por la Comisi\u00f3n en abril de 2025 propone una financiaci\u00f3n de los presupuestos de defensa de la UE por un importe de 800 000 millones de euros, lo que representa aproximadamente el 4 % del PIB de la UE en 2024. Contiene tres medidas principales:<\/em><\/p>\n\n\n\n

–un nuevo instrumento financiero que permitir\u00e1 conceder pr\u00e9stamos por un importe total de 150\u00a0000 millones de euros. Se conceder\u00e1n en condiciones preferentes para que los Estados puedan reforzar sus capacidades militares y colaborar en programas de armamento (sistemas de defensa antimisiles, artiller\u00eda, drones, etc.). Deben destinarse a la compra de sistemas de armas en los que al menos el 65\u00a0% de cuyos componentes procedan de Europa, incluida Ucrania;<\/em><\/p>\n\n\n\n

–se anima a los Estados miembros a aumentar la financiaci\u00f3n p\u00fablica de la defensa levantando la cl\u00e1usula prevista en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento que limita los d\u00e9ficits presupuestarios al 3%. La Comisi\u00f3n espera que aumenten su gasto militar en un 1,5% de su PIB. En el caso de Francia, esto equivale a pasar del 2,0% al 3,5% del PIB en gasto militar;<\/em><\/p>\n\n\n\n

–la Comisi\u00f3n recomienda al Banco Europeo de Inversiones (BEI) que flexibilice considerablemente las condiciones de los pr\u00e9stamos a las empresas de armamento, lo que en la pr\u00e1ctica significa que deje de clasificar las armas como productos nocivos. As\u00ed, los bancos podr\u00e1n prestar dinero a los <\/em>mercaderes de ca\u00f1ones y al mismo tiempo invocar el <\/em>desarrollo sostenible.<\/em><\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

\u201cParece pol\u00edticamente imposible que un pa\u00eds capitalista democr\u00e1tico establezca un nivel de gasto a la escala que ser\u00eda necesaria para confirmar mis argumentos, salvo en caso de guerra\u201d (Keynes, 1940). Los economistas se han basado en esta desilusionada observaci\u00f3n de Keynes, realizada en v\u00edsperas de la Segunda Guerra Mundial, para hablar de keynesianismo militar<\/em>. Los argumentos de Keynes eran que el capitalismo solo podr\u00eda salir de la gran crisis de 1929 si los Estados aumentaban masivamente el gasto p\u00fablico para crear empleo y reactivar as\u00ed la demanda. Para ello se basaba en la hip\u00f3tesis del multiplicador de la inversi\u00f3n<\/em>, que \u00e9l mismo contribuy\u00f3 a popularizar.<\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Recuadro 2 \u2013 El multiplicador de la inversi\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cualquier cantidad de dinero <\/em>inyectada en el circuito econ\u00f3mico da lugar a una distribuci\u00f3n de ingresos (principalmente al capital y al trabajo) que son consumidos de forma productiva en parte por las empresas (en forma de inversi\u00f3n) y en parte por los hogares. El proceso as\u00ed iniciado contin\u00faa, ya que estas compras de las empresas y los hogares constituyen a su vez una renta que pone en marcha un segundo ciclo de compras por parte de las empresas y los hogares, etc. El multiplicador es el n\u00famero que mide la relaci\u00f3n entre un gasto inicial y su resultado final en t\u00e9rminos de ingresos generados. Cuanto m\u00e1s alto es, mayor es el crecimiento econ\u00f3mico gracias al gasto presupuestario inicial.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, una serie de factores, ampliamente mencionados en la literatura econ\u00f3mica, limitan en realidad los efectos multiplicadores del gasto p\u00fablico (para un an\u00e1lisis detallado, v\u00e9ase Le Garrec y Touz\u00e9 (2021)). Nos limitaremos aqu\u00ed a mencionar los posibles efectos inflacionistas (las empresas deciden aumentar los precios en respuesta al aumento de la demanda), el aumento de los tipos de inter\u00e9s que tambi\u00e9n puede producirse si se recurre al endeudamiento para financiar el gasto p\u00fablico y, por \u00faltimo, el riesgo \u2013demostrado en Francia durante las reactivaciones de los gobiernos de Chirac (1975) y Mauroy (1981\u2013 de que el aumento de la demanda provoque un aumento del d\u00e9ficit exterior, al no poder las empresas del pa\u00eds satisfacer dicha demanda.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Sin embargo, la econom\u00eda no se reduce a una \u201cmec\u00e1nica de cantidades globales\u201d, como recordaba el economista Fran\u00e7ois Perroux. Funciona en condiciones hist\u00f3ricas y sociopol\u00edticas que, adem\u00e1s de la competitividad industrial de un pa\u00eds, determinan la eficacia de su gasto p\u00fablico. Por lo tanto, no es de extra\u00f1ar que los economistas no se pongan de acuerdo sobre la capacidad del gasto p\u00fablico para sostener de forma duradera el crecimiento econ\u00f3mico de un pa\u00eds, ya que el valor del multiplicador que se encuentra en los an\u00e1lisis var\u00eda entre 0 y m\u00e1s de 4 (Castelnuovo, 2015). La incertidumbre alcanza su m\u00e1ximo nivel en lo que respecta al impacto del gasto militar en el crecimiento econ\u00f3mico. A pesar de la publicaci\u00f3n de cientos de estudios, no existe consenso entre los economistas, ya que los resultados son, seg\u00fan los casos, negativos (decrecimiento), nulos o positivos (Dunne, Smith, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Una comparaci\u00f3n entre Alemania y Francia permite comprender que los contextos nacionales siguen siendo determinantes en el an\u00e1lisis de los factores que amplifican o reducen los efectos multiplicadores<\/em> de un aumento del gasto p\u00fablico. El nuevo Gobierno alem\u00e1n ha anunciado un programa de 1 bill\u00f3n de euros para m\u00e1s de diez a\u00f1os. 4<\/a><\/sup><\/a> Parte del gasto se destina a la intensa remilitarizaci\u00f3n que pretende convertir a Alemania en el \u201cprimer ej\u00e9rcito convencional de Europa\u201d. <\/a>5<\/a><\/sup> No obstante, la mitad del programa se dedica a infraestructuras civiles, cuyo objetivo central es la transici\u00f3n energ\u00e9tica y ecol\u00f3gica para alcanzar la neutralidad en carbono. El Gobierno de Merz cuenta con tres bazas: a) importantes super\u00e1vits en la balanza comercial; b) un relativo equilibrio de las cuentas p\u00fablicas que le permite levantar la cuasi prohibici\u00f3n del desequilibrio de los presupuestos federales y regionales (regla del freno al endeudamiento<\/em> inscrita en la Ley Fundamental 6<\/a><\/sup><\/a>) y recurrir al endeudamiento para financiar parte del programa de 1 bill\u00f3n de euros; c) una industria potente que pretende consolidar su posici\u00f3n mundial gracias a la digitalizaci\u00f3n (industria 4.0) (Sauviat, Serfati, 2023). Estas ventajas podr\u00edan estimular el crecimiento que, tras dos a\u00f1os de estancamiento (0,2% en 2024 y 0,5% en 2025), ser\u00eda del 2,1% en 2026 y del 2,4% en 2027. 7<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, la precaria situaci\u00f3n financiera de Francia, as\u00ed como el retroceso industrial en los mercados europeos y mundiales, sit\u00faan a su econom\u00eda en una situaci\u00f3n claramente menos favorable. El previsible aumento de las exportaciones de armas, una de las \u00faltimas ventajas comparativas<\/em> de la industria francesa, solo compensar\u00e1 muy parcialmente el d\u00e9ficit de la balanza comercial industrial (81.000 millones de euros en 2024). Adem\u00e1s, la decisi\u00f3n anunciada de financiar el aumento del gasto militar con una reducci\u00f3n de los recursos destinados a gastos sociales y de infraestructura tambi\u00e9n tendr\u00e1 un efecto negativo en el crecimiento y el empleo. Seg\u00fan el OFCE, la consecuencia ser\u00eda un d\u00e9bil crecimiento del PIB franc\u00e9s (0,5 % en 2025 y 1,1% en 2026). La econom\u00eda francesa podr\u00eda incluso no beneficiarse de la reactivaci\u00f3n de Alemania, ya que este efecto positivo podr\u00eda verse m\u00e1s que contrarrestado por el impacto negativo de una inevitable subida de los tipos de inter\u00e9s de la deuda p\u00fablica. 8<\/a><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Hasta ahora, el \u00fanico resultado tangible del plan Rearmar Europa<\/em> es el aumento del valor burs\u00e1til de las empresas de defensa (recuadro 3).<\/p>\n\n\n\n

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Recuadro 3 \u2013 Los dividendos de la guerra<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los inversores financieros entienden que la militarizaci\u00f3n de Europa es duradera y lucrativa. Por lo tanto, apuestan por los valores burs\u00e1tiles del armamento. En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, el \u00edndice burs\u00e1til compuesto por las diez grandes empresas aeron\u00e1uticas y de defensa europeas (Airbus, tres brit\u00e1nicas, dos francesas, dos alemanas, una italiana y una sueca) ha aumentado un 281%, frente a <\/em>solo un 66% para el conjunto de los grandes grupos cotizados en Europa, Seg\u00fan datos de Stoxx. Los resultados burs\u00e1tiles de los grupos armament\u00edsticos europeos superan incluso a los de los grandes grupos contratistas del Pent\u00e1gono.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El entusiasmo tambi\u00e9n es muy fuerte en el mercado de capital riesgo que financia las <\/em>empresas emergentes. Las <\/em>empresas emergentes de defensa, en particular las alemanas, atraen a los inversores financieros, que son principalmente estadounidenses. Entre 2021 y 2024, el 63% de la financiaci\u00f3n de las empresas emergentes europeas con una facturaci\u00f3n superior a 200 millones de d\u00f3lares proced\u00eda de Estados Unidos (Chinn, St\u00f6ber, 2025).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Los mercados se erigen incluso en asesores militares. El precio de las acciones de Dassault cay\u00f3 considerablemente tras el anuncio en mayo de 2025 de que el avi\u00f3n de combate chino (C-J10), utilizado por primera vez por la fuerza a\u00e9rea pakistan\u00ed, hab\u00eda derribado uno o varios Rafale de la Fuerza A\u00e9rea India. En consecuencia, la cotizaci\u00f3n de la empresa china se dispar\u00f3 (+40 % en dos d\u00edas). Motivo esgrimido por un experto: \u201cNo hay mejor publicidad [para una empresa de defensa] que un combate en situaci\u00f3n real (1)\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

1- M. Srivastava, C. Clover, \u00abChina\u2019s J-10 \u201cDragon\u201d shows teeth in India-Pakistan combat debut\u201d, Financial Times, <\/em>9\/05\/2025.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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El gasto p\u00fablico civil es m\u00e1s eficaz para el crecimiento y el empleo que el keynesianismo militar<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Si bien los economistas no se ponen de acuerdo sobre la capacidad del gasto p\u00fablico, y del gasto militar en particular, para sostener el crecimiento econ\u00f3mico de un pa\u00eds a largo plazo (v\u00e9ase m\u00e1s arriba), s\u00ed coinciden en dos puntos. En primer lugar, el gasto p\u00fablico civil es m\u00e1s eficaz para estimular el crecimiento que el gasto militar (Rooney et al<\/em>., 2021). Un estudio dedicado a los pa\u00edses de Europa Central y Oriental durante el periodo 2009-2021 concluye que el efecto multiplicador del gasto militar es menor que el del gasto civil desde el primer a\u00f1o y que la diferencia aumenta en los a\u00f1os siguientes (Olejnik, 2023). La raz\u00f3n es bastante f\u00e1cil de entender: el gasto en infraestructuras, salud, educaci\u00f3n y protecci\u00f3n del medio ambiente tiene un fuerte efecto impulsor en el conjunto de la econom\u00eda, ya que reduce los costes de transporte, aumenta la productividad y mejora la calidad y la salud en el trabajo. No es el caso del gasto destinado a equipamiento militar: ni un tanque ni un misil permiten aumentar la productividad del trabajo en el conjunto de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, como se muestra en el gr\u00e1fico 1<\/em>, un aumento del mismo importe del gasto p\u00fablico aumenta la inversi\u00f3n privada en todos los \u00e1mbitos de actividad, pero la reactivaci\u00f3n por parte del sector militar es, con diferencia, la m\u00e1s d\u00e9bil (Espinoza et al<\/em>., 2020).<\/p>\n\n\n\n

El segundo punto de consenso entre los economistas es que el gasto p\u00fablico civil estimula m\u00e1s el empleo que el gasto militar. Como muestra el gr\u00e1fico 2<\/em>, la producci\u00f3n de armas en Alemania Italia y Espa\u00f1a durante el periodo 2013-2023 genera entre dos y cuatro veces menos empleo que las actividades sanitarias y mucho menos que la ense\u00f1anza y las actividades relacionadas con el medio ambiente (Stamegna et al<\/em>., 2024).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 1: Efectos multiplicadores de la inversi\u00f3n p\u00fablica seg\u00fan su destino en 2020<\/strong><\/p>\n\n\n

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Un aumento del gasto p\u00fablico del 1% del PIB provoca un aumento de casi el 10 % de la inversi\u00f3n privada en gasto social, frente a solo el 2% en gasto militar.. Fuente: Espinoza et al. (2020).<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Gr\u00e1fico 2 \u2013 Comparaci\u00f3n del n\u00famero de puestos de trabajo creados por un aumento del gasto militar y por un aumento del gasto de cuant\u00eda equivalente en otros sectores (2013-2023)<\/strong><\/p>\n\n\n

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Interpretaci\u00f3n: en Alemania, el mismo gasto p\u00fablico cre\u00f3 86.000 puestos de trabajo en el sector armament\u00edstico frente a 292.000 en el sector sanitario entre 2013 y 2023. Fuente: autor, a partir de Stamegna et al. (2024).<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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\u00bfUn repunte de la competitividad europea gracias a las tecnolog\u00edas militares?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea, el plan Rearmar Europa<\/em> no se limitar\u00e1 a estimular el crecimiento. Adem\u00e1s, dinamizar\u00e1 la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica y, por lo tanto, la productividad: \u201cUn fuerte aumento de la inversi\u00f3n en defensa tendr\u00e1 repercusiones positivas (efectos indirectos o derivados) en toda la econom\u00eda, contribuyendo as\u00ed a su competitividad, a la creaci\u00f3n de empleo y a la innovaci\u00f3n en numerosos sectores\u201d (Comisi\u00f3n Europea, 2025:21). Sin embargo, una de las debilidades de la UE frente a sus competidores estadounidenses y asi\u00e1ticos radica precisamente en el bajo nivel de gasto en investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D) civil de la mayor\u00eda de los Estados miembros. En t\u00e9rminos globales, la UE gasta mucho menos que Estados Unidos, China, Corea del Sur y Jap\u00f3n. Dentro de la propia UE, la situaci\u00f3n es muy contrastada y la de Francia es muy mediocre: su gasto en I+D por habitante apenas alcanza el 60% del de Alemania y es incluso inferior a la mitad (47%) del de Suecia (c\u00e1lculos basados en datos de Eurostat).<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el gasto en I+D relacionado con el plan Rearmar Europa<\/em> llegar\u00eda en el momento oportuno para permitir a la UE recuperar su competitividad industrial. Por lo tanto, la Comisi\u00f3n propone la integraci\u00f3n de los programas de I+D militar en el programa marco de I+D (PCRD).<\/p>\n\n\n\n

Esta propuesta de la Comisi\u00f3n de financiar proyectos de I+D con una dimensi\u00f3n militar cuenta con un amplio apoyo por parte de los dirigentes empresariales y, en particular, de la Mesa Redonda Europea de la Industria (ERT), una asociaci\u00f3n que re\u00fane a los dirigentes de 60 grandes empresas europeas (ERT, 2024). Varias asociaciones profesionales, entre ellas la que agrupa a las empresas digitales europeas, tambi\u00e9n apoyan las propuestas de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, la militarizaci\u00f3n de una parte de la I+D comunitaria preocupa a gran parte del sector de la investigaci\u00f3n. <\/a>9<\/a><\/sup> Los investigadores expresan tres temores:<\/p>\n\n\n\n

-el cierre de la investigaci\u00f3n por razones de seguridad nacional, cuando desde hace siglos los avances de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica se basan en la colaboraci\u00f3n internacional. Sin embargo, la desaparici\u00f3n en las licitaciones de fronteras claras entre los objetivos civiles y militares bajo el pretexto de las tecnolog\u00edas duales \u2013de uso civil y militar\u2013 corre el riesgo de frenar la colaboraci\u00f3n internacional en nombre de la seguridad nacional. Estos temores est\u00e1n fundados, ya que el Libro Blanco publicado por la Comisi\u00f3n (Comisi\u00f3n Europea, 2024: 8-9) subraya que la inclusi\u00f3n de la I+D de doble uso en la financiaci\u00f3n de los programas requerir\u00e1 una intensificaci\u00f3n de los procesos de control y la clasificaci\u00f3n confidencial de determinadas investigaciones;<\/p>\n\n\n\n

-una posible reducci\u00f3n de la financiaci\u00f3n de proyectos puramente civiles en favor de proyectos que den prioridad a los objetivos de seguridad nacional y defensa. Este temor existe en Francia, donde existe una fuerte tendencia hacia la I+D militar y los gastos presupuestarios son reducidos. Seg\u00fan un colectivo de investigadores franceses, \u201cBercy, es decir, Francia, va a pedir que la mayor parte de los fondos de la pol\u00edtica cient\u00edfica se destinen al complejo militar-industrial y que las pol\u00edticas de apoyo a la investigaci\u00f3n se concentren en cuatro o cinco temas valorizables y comercializables\u201d; 10<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

-el auge de los proyectos de doble uso corre el riesgo de debilitar la investigaci\u00f3n fundamental, ya que, por definici\u00f3n, los proyectos con fines militares est\u00e1n m\u00e1s orientados a las necesidades operativas. Esta reducci\u00f3n del horizonte temporal preocupa especialmente a la alianza de organizaciones cient\u00edficas alemanas, entre las que se encuentran los institutos Max Planck y Fraunhofer. Han expresado su temor en una carta dirigida a la presidenta de la Comisi\u00f3n, Ursula von der Leyen, recordando la evidencia de que \u201cel valor de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n no se limita a su contribuci\u00f3n a la competitividad\u201d (Moretti et al., 2025).<\/p>\n\n\n\n

El sector militar no estimula la competitividad industrial de la UE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El plan Rearmar Europa<\/em> de la Comisi\u00f3n, as\u00ed como el informe Draghi, 11<\/a><\/sup><\/a> parten de la hip\u00f3tesis de que las tecnolog\u00edas militares tendr\u00e1n efectos positivos en la competitividad industrial de la UE. Esto equivale a teorizar sobre la forma particular de relaciones entre las tecnolog\u00edas militares y civiles que adopt\u00f3 Estados Unidos en las d\u00e9cadas de la posguerra. La centralidad del Pent\u00e1gono sigue siendo evidente hoy en d\u00eda, ya que en 2025 el gasto en I+D militar representar\u00e1 el 50% del presupuesto federal de I+D, el doble que el del Ministerio de Sanidad (26%).<\/p>\n\n\n\n

La magnitud de la financiaci\u00f3n fue determinante en la aparici\u00f3n de ecosistemas de innovaci\u00f3n, de los que Silicon Valley es el emblema. Sin embargo, no fue el ej\u00e9rcito quien invent\u00f3<\/em> la inform\u00e1tica. Los tres inventos m\u00e1s importantes, el transistor (1948), el circuito integrado (1958) y el microprocesador (1971), proceden de tres empresas (AT&T, Texas Instrument e Intel) ajenas al complejo militar-industrial<\/em>. En cuanto a Internet, habr\u00eda que ignorar el complejo proceso de su desarrollo a partir de los a\u00f1os sesenta, los intentos de bloquear sus avances por parte de una parte del Estado Mayor por motivos de confidencialidad, el papel de la comunidad cient\u00edfica estadounidense y europea en la creaci\u00f3n de los protocolos HTPP\/HTML que dieron lugar a la web en la d\u00e9cada de 1990, etc., para reducir procesos de innovaci\u00f3n complejos e interactivos a una m\u00e1xima simplista como: \u201cInternet no se habr\u00eda inventado sin los militares\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Detr\u00e1s de la omnipresencia del Pent\u00e1gono, lo que realmente se trasluce es el papel determinante de la financiaci\u00f3n p\u00fablica en las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n (Mazzucato, 2013). Ahora bien, el fomento del conocimiento cient\u00edfico est\u00e1 sin duda mejor garantizado por la financiaci\u00f3n civil. Hemos visto que los cr\u00e9ditos destinados a la I+D militar se orientan en su mayor\u00eda hacia las fases de desarrollo (la D de I+D), es decir, la instrumentalizaci\u00f3n en forma de pruebas, ensayos, etc. de los conocimientos cient\u00edficos que han sido validados en las fases de investigaci\u00f3n (la I de I+D). Ahora bien, las actividades de desarrollo son menos propicias a la transferencia al sector civil que los gastos de investigaci\u00f3n. A modo de ejemplo, en 2025, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD) financi\u00f3 la investigaci\u00f3n fundamental con 2600 millones de d\u00f3lares (2280 millones de euros), frente a los 23.600 millones de d\u00f3lares (20.710 millones de euros) del Ministerio de Sanidad, cuando los presupuestos de I+D de estos dos ministerios son de 100.000 (87.760) y 52.000 (45.640) millones de d\u00f3lares (euros) respectivamente. 12<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, tal y como teme la comunidad cient\u00edfica, las normas aplicadas en la investigaci\u00f3n financiada por el Ej\u00e9rcito no son compatibles con la ciencia abierta<\/em> y la libre circulaci\u00f3n del conocimiento. El conocimiento, a diferencia de los bienes comercializados, es un bien p\u00fablico y su valor aumenta gracias a su difusi\u00f3n universal y a su libre reproducci\u00f3n. Por tanto, su privatizaci\u00f3n, en forma de derechos de propiedad intelectual o mediante la imposici\u00f3n de la. etiqueta seguridad nacional<\/em>, frena difusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un estudio reciente realizado en el banco central de Estados Unidos confirma las conclusiones de numerosos estudios anteriores: \u201ca diferencia del fuerte est\u00edmulo que ejerce la I+D civil, un aumento de la I+D militar se traduce en un descenso de la productividad global a largo plazo\u201d de Estados Unidos (Fieldhouse, Mertens, 2024:17). 13<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

2.Una econom\u00eda de guerra bajo restricciones industriales y una militarizaci\u00f3n de la industria socialmente costosa: el ejemplo de Francia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2025, Emmanuel Macron y el ministro de Defensa anunciaron que, en el marco del plan Rearmar Europa<\/em>, el gasto militar deber\u00e1 alcanzar los 100 000 millones de euros a finales de la d\u00e9cada de 2020, frente a los 62 000 millones de 2025. 14<\/a><\/sup><\/a> Ya ha aumentado un 56 % entre 2017 y 2025.<\/p>\n\n\n\n

Los grandes medios de comunicaci\u00f3n se han hecho eco de la tesis del Ejecutivo y de la mayor\u00eda de los parlamentarios, seg\u00fan la cual los dividendos de la paz<\/em> habr\u00edan contribuido, en las \u00faltimas d\u00e9cadas, a debilitar la defensa de Francia. Algunos editorialistas influyentes repiten incluso que una de las principales razones reside en la obstinaci\u00f3n por mantener un modelo social<\/em> demasiado costoso desde el punto de vista financiero. En resumen, entre la mantequilla<\/em> y los ca\u00f1ones<\/em>, se habr\u00eda tomado la decisi\u00f3n equivocada. Sin embargo, esto no ha impedido que, desde la d\u00e9cada de 1990, el presupuesto militar haya financiado un centenar de operaciones militares, principalmente en \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n

En realidad, los datos presupuestarios a largo plazo no indican en absoluto una disminuci\u00f3n del gasto militar. 15<\/a><\/sup><\/a> Entre 2000 y 2023, este gasto no solo no se ha recortado, sino que ha experimentado un fuerte aumento, aunque inferior al de la polic\u00eda (+92 %) y claramente superior al de la educaci\u00f3n (+60%) (gr\u00e1fico 3<\/em>). 16<\/a><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 3 \u2013 Tasa de crecimiento del gasto presupuestario de tres misiones de servicio p\u00fablico (2000-2023) en %<\/strong><\/p>\n\n\n

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Entre 2000 y 2023, el gasto en la misi\u00f3n policial aument\u00f3 un 92 %. Fuente: autor, a partir de las Cuentas de la Naci\u00f3n.<\/em> De izq. a derecha: Polic\u00eda, Defensa, Educaci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Esta diferencia entre el crecimiento del gasto militar y de seguridad y el de utilidad social seguir\u00e1 aumentando en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. De aqu\u00ed a 2027, el 68% de los aumentos del gasto presupuestario se imputar\u00e1 a la ley de programaci\u00f3n militar, el 17 % a la ley de seguridad interior, el 10% a la ley de justicia y el 5% a la ley de programaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n (Husson, 2024). Sin embargo, a pesar de la aprobaci\u00f3n de esta ley de investigaci\u00f3n, faltar\u00e1n dos tercios de la financiaci\u00f3n prevista para las universidades.<\/p>\n\n\n\n

Los retos de la producci\u00f3n en masa para una industria armament\u00edstica ampliamente subvencionada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2023, el volumen de negocios de la industria armament\u00edstica francesa super\u00f3 los 30\u00a0000 millones de euros (recuadro 4).<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de esta situaci\u00f3n envidiable y del apoyo irrevocable a las exportaciones de armas, los industriales se benefician de la ventaja de conocer \u201clos objetivos de los parques [de equipos militares] para 2030 y 2035 y, por lo tanto, de anticipar los pedidos futuros. Pocas empresas del sector civil pueden presumir de tener tal visibilidad de los pedidos de su principal cliente\u201d, afirma un ponente sobre el presupuesto de las Fuerzas Armadas para 2025. 17<\/a><\/sup><\/a> La industria armament\u00edstica en su conjunto deber\u00eda verse impulsada por los aumentos del presupuesto militar. Sin embargo, los grandes grupos armament\u00edsticos ser\u00e1n los principales beneficiarios, ya que la Direcci\u00f3n General de Armamento (DGA) negocia exclusivamente con ellos los grandes contratos de armas (cuadro 1<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Los compromisos de pedidos contra\u00eddos por la DGA reforzar\u00e1n la buena salud de los nueve grandes grupos mencionados y aumentar\u00e1n, al igual que en los grandes grupos europeos (v\u00e9ase supra, recuadro 3), los dividendos pagados a los accionistas privados y, en menor medida, al Estado accionista. Sin embargo, la guerra en Ucrania, pero tambi\u00e9n en Gaza \u2013imposible de llevar a cabo por Israel con esta magnitud sin el apoyo masivo de las armas estadounidenses\u2013, ponen de relieve la necesidad de producir en masa armas de destrucci\u00f3n y de observaci\u00f3n. Ahora bien, la capacidad y el volumen de producci\u00f3n de estos grandes grupos son escasos por dos razones. Por un lado, Francia ha conservado un n\u00famero elevado de grandes grupos con especializaci\u00f3n militar en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses europeos, lo que reduce autom\u00e1ticamente el importe de los contratos adjudicados a cada uno. Por otro lado, todos los gobiernos \u2013el consenso entre la derecha y la izquierda es realmente notable en cuestiones de defensa\u2013 han respetado las exigencias de los estados mayores de las tres armas (a las que hay que a\u00f1adir m\u00e1s recientemente el ciberespacio), al tiempo que han mantenido los cr\u00e9ditos para el arma nuclear. Esto ha llevado a los ponentes sobre cuestiones de defensa en el Senado a hablar de un \u201cej\u00e9rcito de muestreo\u201d. Este \u201cmodelo de ej\u00e9rcito completo\u201d, como lo denomina el Estado Mayor, fue suficiente mientras se centr\u00f3 en la intervenci\u00f3n del cuerpo expedicionario en \u00c1frica, hasta su derrota en el Sahel a finales de la d\u00e9cada de 2010.<\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Recuadro 4 \u2013 La industria armament\u00edstica francesa<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En 2023, el volumen de negocios de la \u201cbase industrial y tecnol\u00f3gica de defensa\u201d, que incluye todas las empresas que obtienen al menos el 10% de su volumen de negocios con el Ministerio de Defensa (Mindef), proced\u00eda en 22 900 millones de euros de pedidos de la DGA (datos de la DGA) y 7600 millones de euros de exportaciones (y 3300 millones de importaciones) (datos de Aduanas). Estas empresas empleaban directa e indirectamente (proveedores) a 244 000 personas, de las cuales 59 000 trabajaban en la exportaci\u00f3n (<\/em>Belin et al<\/em>., 2024). El segmento de la producci\u00f3n de armas propiamente dicha representaba 89 000 puestos de trabajo en 2017 (<\/em>Wyckaert, 2020).<\/em><\/p>\n\n\n\n

El peso del sector militar es especialmente importante en el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n y el desarrollo (I+D): los grandes grupos de armamento y aeron\u00e1utica representan m\u00e1s del 20% del gasto en I+D de todas las empresas francesas.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una caracter\u00edstica \u00fanica de Francia es la dependencia de su industria armament\u00edstica de las exportaciones. \u201cExportar nuestras armas es vital para desarrollar nuestra base industrial y tecnol\u00f3gica de defensa\u201d, declar\u00f3 S\u00e9bastien Lecornu, ministro de Defensa <\/em>(1). Francia se ha convertido en el segundo pa\u00eds vendedor de armas en el periodo 2020-2024. Durante este periodo, ha vendido armas a m\u00e1s de sesenta pa\u00edses, pero sus ventas y su super\u00e1vit comercial se concentran en un peque\u00f1o n\u00famero de pa\u00edses. Entre 2020 y 2024, la India y Qatar representaron respectivamente el 28 % y el 9,7 % de las exportaciones francesas. Europa solo representa el 15 % del total (datos del SIPRI).<\/em><\/p>\n\n\n\n

1.L. Lagneau, \u201cEl importe de las exportaciones francesas de armamento super\u00f3 los 18 000 millones de euros en 2024\u201d, Zone militaire, 7\/01\/2025, https:\/\/bit.ly\/43IyxZv<\/em><\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Cuadro 1: Principales grupos beneficiarios de los pedidos del Ministerio de Defensa en 2023<\/strong><\/p>\n\n\n

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Fuente: \u00a1Deux ans d\u2019\u00e9conomie de guerre en chiffres!, Ministerio de Defensa, 25 de junio de 2024, https:\/\/www.defense.gouv.fr\/actualites\/deux-ans-deconomie-guerre-chiffres.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, es imperativo que estos grupos cambien la escala de producci\u00f3n, tal y como exige la DGA. Las empresas productoras de artiller\u00eda est\u00e1n especialmente solicitadas, ya que desde 2022 tienen dificultades para producir para Ucrania. El ritmo de producci\u00f3n de misiles Mistral por parte del grupo MBDA se cuadruplicar\u00e1, pasando de 10 unidades al mes en 2022 a 40 en 2025, y el ciclo de producci\u00f3n se reducir\u00e1 de 30 a 15 meses. Por su parte, la filial francesa de KNDS (antes Nexter) anuncia que ha realizado las inversiones industriales necesarias para aumentar su capacidad de producci\u00f3n de proyectiles de 155 mm a 100 000 proyectiles al a\u00f1o. A modo de comparaci\u00f3n, su rival alem\u00e1n Rheinmetall se ha fijado el objetivo de producir 750.000 proyectiles al a\u00f1o en 2025\/. <\/a>18<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Estos aumentos en los vol\u00famenes de producci\u00f3n se est\u00e1n llevando a cabo con dificultades. El ejemplo de Dassault es a\u00fan m\u00e1s significativo si se tiene en cuenta que el Rafale es el buque insignia de las exportaciones francesas. El grupo aeron\u00e1utico produc\u00eda un avi\u00f3n al mes hace unos a\u00f1os, y su objetivo es producir tres al mes a mediados de 2025. 19<\/a><\/sup><\/a> Sin embargo, el director general alega problemas en su cadena de subcontrataci\u00f3n, compuesta por 500 empresas, y se limita a anunciar un objetivo de 25 Rafale en 2025 frente a los 21 de 2024. 20<\/a><\/sup><\/a> Esto est\u00e1 muy lejos de Lockheed-Martin, el primer grupo mundial de defensa, que producir\u00e1 en 2025 190 F-35, un avi\u00f3n competidor del Rafale.<\/p>\n\n\n\n

Parte de las dificultades provienen del hecho de que los grandes grupos que estructuran la industria armament\u00edstica no han aprovechado la situaci\u00f3n favorable de la que disfrutan desde la d\u00e9cada de 2010 gracias al aumento de los presupuestos militares para aumentar sus inversiones y crear empleo. El ministro de Defensa ha se\u00f1alado especialmente a MBDA, pero el problema parece m\u00e1s general. <\/a>21<\/a><\/sup> De hecho, todas las empresas de armamento se enfrentan hoy en d\u00eda a restricciones de oferta<\/em>, es decir, no logran satisfacer la demanda de su cliente estatal (Insee, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Hay otras razones que dificultan esta recuperaci\u00f3n del retraso. Por un lado, las dificultades de los grandes grupos con su cadena de subcontratistas para aumentar el ritmo de producci\u00f3n son una consecuencia directa de la p\u00e9rdida de densidad industrial del territorio nacional, aunque las dificultades de abastecimiento relacionadas con la fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica de la econom\u00eda mundial tambi\u00e9n influyen (Serfati, 2022). De hecho, el proceso de desindustrializaci\u00f3n que afecta a Francia desde finales de los a\u00f1os noventa apenas se ha frenado desde 2017. Entre 2000 y 2021, las actividades manufactureras perdieron el 22% de los puestos de trabajo, es decir, cerca de 900.000 empleos (Guillou, 2024). El periodo siguiente no fue mucho mejor, ya que a finales de 2024 el nivel de producci\u00f3n industrial en Francia era a\u00fan un 8% inferior al anterior a la crisis sanitaria de 2020. Es cierto que el Gobierno anuncia que entre 2017 y 2024 se crearon 100.000 puestos de trabajo industriales. Sin embargo, estos resultados mantienen a Francia a la cola de la lista de pa\u00edses de la UE. Peor a\u00fan, mientras que en t\u00e9rminos de evoluci\u00f3n del valor a\u00f1adido creado por la industria manufacturera (VAM) entre 2010 y 2017, Francia ocupaba el puesto 21 (de los 27 pa\u00edses miembros de la UE), esta posici\u00f3n se ha deteriorado a\u00fan m\u00e1s entre 2017 y 2023. Durante este periodo, Francia ha retrocedido al puesto 25, ya que el crecimiento de su VAM ha sido dos veces inferior al de la media de los dem\u00e1s pa\u00edses de la UE (cuadro 2<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n en masa<\/em> de armamento, que es el objetivo anunciado por el delegado general de Armamento 22<\/a><\/sup><\/a>, choca as\u00ed directamente con la contracci\u00f3n del sistema productivo franc\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cuadro 2 \u2013 Crecimiento del valor a\u00f1adido de la industria manufacturera en la Uni\u00f3n Europea (2010-2023)*<\/strong><\/p>\n\n\n

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Fuente: autor, datos de Eurostat.<\/em> *<\/strong>Precio del a\u00f1o anterior encadenado. Interpretaci\u00f3n: de 2017 a 2023, el valor agregado manufacturero de Francia aument\u00f3 3,6%, ubic\u00e1ndose en el lugar 25 de la evoluci\u00f3n del VAM de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea.<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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Adem\u00e1s, incluso una reactivaci\u00f3n limitada al sector del armamento se enfrenta a notables dificultades de contrataci\u00f3n. Seg\u00fan la DGA, hay 10.000 puestos de trabajo que deben cubrirse de inmediato y nueve de cada diez profesiones est\u00e1n en tensi\u00f3n en la industria de la defensa. 23<\/a><\/sup> Los puestos de t\u00e9cnicos y trabajadores cualificados en metalurgia y mec\u00e1nica son especialmente demandados.<\/p>\n\n\n\n

Esta constataci\u00f3n se aplica, por otra parte, al conjunto de la industria: en 2024, el 52% de las empresas del sector se ver\u00e1n afectadas por dificultades de contrataci\u00f3n. Las causas son conocidas (Tribunal de Cuentas, 2024): el escaso atractivo de la industria debido a la dureza de algunos oficios y a una remuneraci\u00f3n insuficiente, ya que el esfuerzo de las empresas no se orienta lo suficiente hacia la competitividad no basada en los precios, un sistema de formaci\u00f3n insuficiente y no siempre orientado a las necesidades de mano de obra, y unas exigencias de los empleadores demasiado elevadas o demasiado espec\u00edficas. De hecho, a pesar de las afirmaciones sobre la similitud entre el \u00e1mbito civil y el militar, un estudio de la DGA precisa que: \u201cLos oficios en tensi\u00f3n del sector industrial [es decir, del sector militar] requieren cualificaciones espec\u00edficas. Esta exigencia explica en parte las dificultades de contrataci\u00f3n\u201d. 24<\/a><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n en masa de armas exigir\u00e1 la captaci\u00f3n de las capacidades de producci\u00f3n y las competencias que existen en determinados sectores civiles. Los subcontratistas que producen determinadas piezas para el sector del autom\u00f3vil son los primeros a los que se recurre, habida cuenta del considerable retroceso de la actividad automovil\u00edstica, pero tambi\u00e9n a una cierta proximidad en los procesos de algunos componentes. Seg\u00fan los expertos, las fundiciones y forjas, as\u00ed como algunas tecnolog\u00edas de ensamblaje de tarjetas electr\u00f3nicas, ser\u00edan las m\u00e1s f\u00e1ciles de transformar 25<\/a><\/sup> (recuadro 5<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la reorientaci\u00f3n de las empresas de los sectores civiles hacia la industria armament\u00edstica plantea tres tipos de dificultades. En primer lugar, incluso cuando esta reconversi\u00f3n es posible, requiere inversiones a menudo costosas para adaptar o cambiar los equipos instalados, lo que implica una carga financiera adicional para el Estado con el fin de ayudar a este proceso de militarizaci\u00f3n<\/em> de la producci\u00f3n. En segundo lugar, requiere la formaci\u00f3n del personal en los nuevos procesos. Por \u00faltimo, las empresas que trabajan en el sector armament\u00edstico deben cumplir los procedimientos reglamentarios (certificaciones, cualificaciones) establecidos por el Ministerio de Defensa, que a menudo son desalentadores para las pymes. La DGA est\u00e1 evaluando algunas modificaciones para \u201creducir las restricciones que pesan sobre las empresas\u201d, seg\u00fan ha declarado uno de sus responsables. <\/a>26<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, a la espera de los efectos de esta mayor orientaci\u00f3n hacia el sector militar de las empresas que producen para los mercados civiles, son las pymes y las microempresas las que \u201cven c\u00f3mo les saquean sus recursos\u201d 27<\/a><\/sup> los grandes grupos de defensa. Este juego de suma cero, favorable a estos \u00faltimos, es evidentemente preocupante por lo que significa para las relaciones entre los contratistas y los subcontratistas.<\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Recuadro 5 \u2013 \u00bfLa reconversi\u00f3n militar es la \u00fanica soluci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La empresa Forges de Bretagne (FDB) era una filial de Renault que fue vendida en 2022 a un fondo de inversi\u00f3n. El fabricante de autom\u00f3viles no cumpli\u00f3 sus compromisos de pedidos y el fondo no emprendi\u00f3 la diversificaci\u00f3n hacia otras actividades civiles solicitada desde hac\u00eda tiempo por los trabajadores <\/em>(1). La movilizaci\u00f3n de estos \u00faltimos, que participaron en varias huelgas, y la intervenci\u00f3n de los representantes pol\u00edticos llevaron a la compra de FDB por Europlasma, una empresa especializada en la compra de empresas en dificultades y recientemente sancionada por la Autoridad de Mercados Financieros. Se comprometi\u00f3 a invertir 15 millones de euros, la mitad de los cuales ser\u00edan prestados por el Estado y las colectividades territoriales, para producir proyectiles.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cNos dan a elegir entre hacer esto o estar en el par\u201d\u00bb, declar\u00f3 un representante del personal <\/em>(2). En otra empresa, tambi\u00e9n reconvertida al sector militar, el tono es el mismo: \u201cEl sector del autom\u00f3vil es un desastre… La gente va a fabricar bombas porque necesita mantener a sus familias. Preferir\u00edamos trabajar para el tren, los cruceros… algo que haga feliz a la gente\u201d <\/em>(3).<\/em><\/p>\n\n\n\n

1. Correspondencia del autor con un representante del personal.<\/em><\/p>\n\n\n\n

2. A. Demuynck, \u201cDes volumes tr\u00e8s importants\u201d : la Fonderie de Bretagne se pr\u00e9pare \u00e0 produire 24\u2019000 obus par jour\u201d, France bleu, 13\/03\/2025, https:\/\/bit.ly\/4mV8zem .<\/em><\/p>\n\n\n\n

3. T. Hermans, \u201cDes voitures aux armes: la main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e d\u2019une industrie automobile en pleine crise se tourne vers l\u2019industrie de l\u2019armement\u201d, France 3, 13\/03\/2025, https:\/\/bit.ly\/45Hm373.<\/em><\/p>\n\n\n\n

– – – – – – – – –<\/p>\n\n\n\n

Se temen efectos sociales de gran alcance<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el pasado, las econom\u00edas de guerra<\/em> se financiaban principalmente con impuestos y deuda. El presidente de la Rep\u00fablica ha descartado un aumento de los impuestos. 28<\/a><\/sup><\/a> Tambi\u00e9n se rechaza el recurso a la deuda, debido a su elevado nivel, ya que el pago anual de los intereses de la deuda casi se duplicar\u00e1 entre 2020 y 2027 y se convertir\u00e1 en la primera partida del presupuesto en 2027 (Husson, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, el Gobierno opta por reducir otros gastos presupuestarios 29<\/a><\/sup><\/a>, y la transici\u00f3n ecol\u00f3gica se ve especialmente afectada (gr\u00e1fico 4<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la austeridad presupuestaria que les afecta en gran medida, las y los asalariados se ven especialmente afectados en calidad de tales. 30<\/a><\/sup><\/a> Daremos tres ejemplos. En primer lugar, el responsable de la Confederaci\u00f3n de Pymes declara que \u201cpara poder financiar el esfuerzo b\u00e9lico, hay que trabajar m\u00e1s y producir m\u00e1s valor\u201d. Por lo tanto, los asalariados y asalariadas deben trabajar una hora m\u00e1s a la semana sin cobrar. 31<\/a><\/sup><\/a> Un antiguo ministro de Econom\u00eda del Gobierno de Barnier lo confirma: \u201cla soluci\u00f3n para financiar los aumentos del presupuesto militar reside \u00aben la capacidad de decir que algunos trabajar\u00e1n m\u00e1s, aqu\u00ed o all\u00e1, en la educaci\u00f3n o en las colectividades locales (…). Los maestros y los profesores tienen horarios de trabajo que merecen ser revisados\u201d. <\/a>32<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, est\u00e1 claro que, en el marco de la econom\u00eda de guerra, el Gobierno pretende agravar el contenido de la reforma de las pensiones puesta en marcha sin votaci\u00f3n en 2023. El presidente del Consejo de Orientaci\u00f3n de las Pensiones (COR) declara: \u201cLa entrada progresiva, m\u00e1s o menos expl\u00edcita, en una econom\u00eda de guerra, har\u00e1 que los debates actuales sobre la edad de acceso a los derechos a los 64 a\u00f1os sean secundarios, si no rid\u00edculos\u201d. 33<\/a><\/sup><\/a> El presidente de la Comisi\u00f3n de Asuntos Sociales del Senado lo aprueba: \u201cTodo el debate gira en torno al esfuerzo que tendremos que hacer para poder participar al mismo tiempo en una inversi\u00f3n masiva en materia de defensa. Esto nos remite a la protecci\u00f3n social, a la cuesti\u00f3n de la protecci\u00f3n social, de la que forman parte las pensiones\u201d. <\/a>34<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, la militarizaci\u00f3n en curso podr\u00eda contribuir a deteriorar a\u00fan m\u00e1s la protecci\u00f3n de los trabajadores y trabajadoras. Un informe de la Asamblea Nacional observaba que, para \u201csolucionar la falta de mano de obra cualificada\u201d, ser\u00eda conveniente \u201crecurrir a herramientas que supongan una excepci\u00f3n a lo permitido por los convenios colectivos\u201d (Plassard, 2023:29).<\/p>\n\n\n\n

Gr\u00e1fico 4 \u2013 Evoluci\u00f3n del gasto de los ministerios (2023-2026)<\/strong><\/p>\n\n\n

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El presupuesto de la misi\u00f3n \u00abEcolog\u00eda, desarrollo y movilidad sostenibles\u00bb se redujo un 28 % entre 2023 y 2026. Fuente: autor, a partir de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2025.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es poco probable que la prioridad dada al gasto militar frente al gasto civil en infraestructuras y servicios sociales impulse la productividad y la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en los mercados civiles europeos. En Francia, la experiencia de seis d\u00e9cadas de pol\u00edtica de innovaci\u00f3n basada en objetivos militares no invita al optimismo. De hecho, los \u00e9xitos de la industria aeron\u00e1utica (cercana a la industria armament\u00edstica) en los mercados mundiales contrastan con el estancamiento sucesivo de las industrias manufactureras, incluida la automovil\u00edstica. Tanto m\u00e1s cuanto que los modestos efectos del multiplicador del gasto p\u00fablico corren el riesgo de verse algo m\u00e1s atenuados en Francia, ya que una parte de los ingresos distribuidos en forma de salarios y pedidos militares a las empresas se destinar\u00e1 a la importaci\u00f3n de bienes de consumo (asalariados) y de bienes de producci\u00f3n e intermedios (empresas) que Francia no produce (Bourgeois, Briand, 2019).<\/p>\n\n\n\n

El ministro delegado de Industria declar\u00f3 que \u201cel plan Rearmar Europa<\/em> constituye una oportunidad de diversificaci\u00f3n que hay que aprovechar\u201d. Hubiera sido m\u00e1s acertado decir: de concentraci\u00f3n en la producci\u00f3n de armas. 35<\/a><\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

-Art\u00edculo finalizado por el autor el 13-7-2025 y publicado inicialmente en el N\u00b0 190 de la revista Chronique Internationale del\u2019IRES<\/a><\/em> (Institut de recherches \u00e9conomiques et sociales)<\/p>\n\n\n\n

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Notas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde finales de la d\u00e9cada de 2000, la humanidad ha entrado en una nueva coyuntura hist\u00f3rica. El pensamiento dominante nos anunciaba una globalizaci\u00f3n inclusiva (o feliz), pac\u00edfica y basada en el libre comercio. Tres d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, el espacio mundial est\u00e1 profundamente fragmentado y desigual, las guerras son m\u00e1s numerosas y diversas y el proteccionismo se ha convertido en la norma.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":48428,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,703604871,703610791,703605142,703610790],"class_list":{"0":"post-48420","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-francia","9":"tag-industria-belica","10":"tag-militares","11":"tag-rearmar-europa","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/UnionEuropea18072025-I.jpg?fit=1268%2C630&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-cAY","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48420","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=48420"}],"version-history":[{"count":23,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48420\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48450,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/48420\/revisions\/48450"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/48428"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=48420"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=48420"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=48420"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}