{"id":4745,"date":"2018-06-18T17:08:53","date_gmt":"2018-06-18T20:08:53","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4745"},"modified":"2018-06-18T17:08:53","modified_gmt":"2018-06-18T20:08:53","slug":"uruguay-pobreza-la-cantidad-en-duda-la-linea-una-estafa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4745","title":{"rendered":"Uruguay – Pobreza: La cantidad en duda, la l\u00ednea una estafa"},"content":{"rendered":"

Las cifras oficiales sobre pobreza en duda<\/strong><\/h3>\n

Redacci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>No se trata solamente de saber cu\u00e1ntos son los pobres e indigentes. Las estimaciones respecto al \u201cn\u00facleo m\u00e1s vulnerable\u201d var\u00edan seg\u00fan las fuentes, aunque ninguna baja de las 300 mil personas. Son las caras visibles del masivo desempleo juvenil. Fugadas de la precariedad salarial. Moradoras de la segregaci\u00f3n habitacional. Expulsadas de un \u201csistema educativo\u201d fallido. Crecidas en insoportables miserias familiares. V\u00edctimas de la anclada \u201cpobreza estructural\u201d. Es decir: la consecuencia inocultable, seg\u00fan Karl Marx, de la pobreza producida artificialmente en virtud de las relaciones modernas de explotaci\u00f3n. <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Claro, las estad\u00edsticas se detienen en la \u201cl\u00ednea de pobreza\u201d. De ah\u00ed que el n\u00famero sea menos escandaloso, comparado con otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. Las mediciones del gobierno del Frente Amplio, validan el criterio de \u201csolvencia monetaria\u201d impuesto por los organismos internacionales, con el Banco Mundial a la cabeza. Y entonces la pobreza \u201cno ha dejado de disminuir\u201d. La estafa es evidente. Una persona que tiene un ingreso mensual de $ 13.019 (U$S 400 ) ya no ser\u00eda pobre; y una persona que tiene un ingreso mensual de $ 3.264 (U$S 110) ya no ser\u00eda indigente. <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Obviamente, las estad\u00edsticas sobre la miseria social, no incluyen la categor\u00eda de trabajadores\/as pobres. Porque entonces la poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de pobreza aumentar\u00eda. Alcanza con saber que el 40% de los\/as asalariados\/as \u201cformales\u201d (550 mil), reciben una remuneraci\u00f3n mensual menor a un salario m\u00ednimo y medio, $ 20.000 (U$S 700). <\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>La nota que sigue no trata las causas de la expoliaci\u00f3n social, aunque muestra, en resumen, el bajo precio de la fuerza de trabajo. Tampoco habla de garant\u00edas de las necesidades sociales elementales. Se refiere, espec\u00edficamente, a las capas m\u00e1s empobrecidas, socialmente despose\u00eddas, que anidan en la periferia desamparada de la sociedad, en la llamada \u201ccultura de la pobreza\u201d, sin posibilidades de acceder siquiera a una condici\u00f3n de precariedad laboral ni, mucho menos, al ansiado estatuto de \u201cclase media\u201d. No obstante, tiene su utilidad. Los propios trabajadores del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), alertan sobre las dudosas cifras oficiales, cuentan las deplorables condiciones en que se realizan las entrevistas, cuestionan los instrumentos ejecutores de las pol\u00edticas asistenciales focalizadas. O sea, desnudan el buque insignia del progresismo. <\/strong><\/p>\n

(Redacci\u00f3n de Correspondencia de Prensa)<\/strong><\/p>\n

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\u00a0<\/strong>Pobres n\u00fameros<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>La secci\u00f3n del Instituto Nacional de Estad\u00edstica que velaba por la calidad del \u00edndice de pobreza no funciona hace un a\u00f1o. Sin boletos ni tel\u00e9fonos pagos, y expuestos a mordeduras, los encuestadores alertan que los resultados podr\u00edan fallar. Las autoridades insisten: la precisi\u00f3n est\u00e1 intacta.<\/strong><\/p>\n

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Camila Bello<\/strong><\/h3>\n

\u00a0<\/strong>Que Pasa, 16-6-2018,\u00a0<\/strong>https:\/\/www.elpais.com.uy\/<\/a><\/strong><\/h3>\n

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Uruguay alcanz\u00f3 el m\u00ednimo hist\u00f3rico de pobreza en 2017: el 7,9% de las personas no tiene los ingresos suficientes para cubrir sus necesidades b\u00e1sicas. El dato fue celebrado por el presidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, quien enseguida lo atribuy\u00f3 a las medidas implementadas por los tres gobiernos del Frente Amplio: \u00abAh\u00ed est\u00e1 el resultado de las pol\u00edticas p\u00fablicas llevadas adelante para atender a la poblaci\u00f3n m\u00e1s necesitada\u00bb, dijo. Al igual que todos los a\u00f1os, el informe fue elaborado por el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y no recibi\u00f3 el m\u00ednimo cuestionamiento, hasta que tres delegados de la Asociaci\u00f3n de Empleados de Estad\u00edstica y Censos fueron en mayo a la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n del Trabajo de Diputados y activaron las alarmas. \u00bfLa calidad de los n\u00fameros presentados podr\u00eda estar en riesgo?<\/p>\n

Los trabajadores denunciaron carencias que afectan su rendimiento. Por ejemplo, afirmaron que no cuentan con un espantador de perros que les permita evitar las mordeduras frecuentes. Pero una reivindicaci\u00f3n llam\u00f3 un poco m\u00e1s la atenci\u00f3n de los legisladores y tendi\u00f3 un manto de duda sobre los datos obtenidos a partir de la Encuesta Continua de Hogares, de la que se desprende el \u00edndice de pobreza. Los funcionarios informaron que la secci\u00f3n que monitoreaba la calidad de ese estudio no funciona hace m\u00e1s de un a\u00f1o, por lo que sus integrantes fueron reubicados en otras \u00e1reas: \u00abEso nos preocupa porque est\u00e1 vinculado con la calidad de los \u00edndices que emite el instituto\u00bb, dijo uno de ellos.<\/p>\n

La divisi\u00f3n hab\u00eda sido creada en 2008 y fue cerrada en 2016. Su principal tarea era volver a entrevistar al 10% de la muestra de hogares seleccionada, con la intenci\u00f3n de chequear los datos obtenidos en primera instancia por los encuestadores. Ante la consulta de El Pa\u00eds, un grupo de t\u00e9cnicos del INE contest\u00f3, por escrito, que la secci\u00f3n fue clausurada a ra\u00edz de los avances tecnol\u00f3gicos, que hicieron que \u00abalgunos procedimientos (que utilizaban) quedaran obsoletos\u00bb. A su vez, entendieron que \u00abno era apropiado visitar nuevamente los hogares\u00bb ya que generaba \u00abmolestia y agotamiento\u00bb en los entrevistados. Si bien aseguraron que la calidad de los datos presentados en 2017 no estuvo en peligro, informaron que un nuevo departamento de calidad empezar\u00e1 a funcionar a principios del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n

La Encuesta Continua de Hogares se realiza desde hace 50 a\u00f1os y calcula, entre otros \u00edndices, los de pobreza e indigencia. El m\u00e9todo se basa en elaborar una Canasta B\u00e1sica Total, que contiene ciertos bienes y servicios (alimentos, vivienda, salud y educaci\u00f3n) que se entienden elementales para garantizar un m\u00ednimo de bienestar. La l\u00ednea de pobreza es el umbral que determina el ingreso necesario para adquirir esa canasta, que se actualiza mes a mes por el \u00cdndice de Precios al Consumo (IPC). Seg\u00fan cifras de abril de 2018, las personas que perciben m\u00e1s de $ 13.019 en Montevideo, m\u00e1s de $ 8.524 en el interior urbano y m\u00e1s de $ 5.701 en el interior rural est\u00e1n por encima de esa l\u00ednea. El 7,9% de los uruguayos que no logran alcanzarla son considerados pobres.<\/p>\n

Por otra parte, el instituto elabora tambi\u00e9n una Canasta B\u00e1sica Alimentaria, que incluye los productos que cumplen los requerimientos nutricionales para satisfacer las necesidades cal\u00f3ricas de una persona. Seg\u00fan cifras de abril de 2018, aquellos que perciben menos de $ 3.264 en Montevideo, menos de $ 3.009 en el interior urbano y menos de $ 2.720 en el interior rural est\u00e1n bajo la l\u00ednea de la indigencia. El 0,1% de la poblaci\u00f3n se encuentra en esta situaci\u00f3n.<\/p>\n

Los datos presentados en abril son certeros, seg\u00fan los t\u00e9cnicos del INE, ya que la precisi\u00f3n de la Encuesta Continua de Hogares se sigue evaluando. Una forma de suplir la divisi\u00f3n calidad fue incorporar dispositivos electr\u00f3nicos que permiten chequear y cruzar la informaci\u00f3n en tiempo real. Esta tecnolog\u00eda se usa en casi todo el pa\u00eds, salvo en zonas de extrema inseguridad a las que llevan los cuestionarios en papel. Los nuevos aparatos se pusieron en pr\u00e1ctica en 2015, tienen el tama\u00f1o de un celular y cuentan con \u00abreglas de cr\u00edtica\u00bb. Esta herramienta habilita a los t\u00e9cnicos a controlar los datos mientras hacen la encuesta, ya que encuentra las inconsistencias que puedan responder los entrevistados: por ejemplo, notifica cuando a un ni\u00f1o de escuela se le atribuyen 18 a\u00f1os de educaci\u00f3n.<\/p>\n

Antes de que el Estado adquiriera los dispositivos, los encuestadores deb\u00edan prestar todav\u00eda m\u00e1s atenci\u00f3n a las respuestas. Si notaban errores en los relatos, estaban obligados a repetir la parte afectada del cuestionario, algo que insum\u00eda no solo el tiempo, sino tambi\u00e9n la paciencia del encuestado. A veces no lograban darse cuenta en el momento y ten\u00edan que volver otro d\u00eda para rehacer las preguntas. Los datos se escrib\u00edan en papel y reci\u00e9n se cargaban al sistema cuando llegaban a la oficina del instituto, por lo que hab\u00eda riesgo de perderlos en el camino. El uso de la tecnolog\u00eda les ahorr\u00f3 tiempo, dinero y errores en las encuestas.<\/p>\n

Hoy los datos publicados sortean siete controles distintos. El primero tiene lugar en la secci\u00f3n relevamiento, que elige los barrios a encuestar y elabora las preguntas. Esa informaci\u00f3n se carga a los dispositivos m\u00f3viles, que luego llevan los trabajadores de campo a los hogares seleccionados. Los datos recabados vuelven a relevamiento, que los revisa antes de entreg\u00e1rselos a la divisi\u00f3n cr\u00edtica, que chequea una vez m\u00e1s la coherencia de la informaci\u00f3n y elabora un listado de encuestas en las que se declararon ingresos por fuera de lo esperable para las condiciones observadas. Esos hogares vuelven a ser entrevistados con el objetivo de controlar las respuestas originales. Un equipo t\u00e9cnico recibe la base de datos elaborada a partir de todos los cuestionarios y genera los \u00edndices, que deben ser aprobados por la direcci\u00f3n del instituto. Finalmente, el departamento de normalizaci\u00f3n y difusi\u00f3n arma el comunicado en el que se publican los hallazgos.<\/p>\n

Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 el INE quiere una nueva divisi\u00f3n calidad si ya hace tantos controles? Los t\u00e9cnicos informaron que esa secci\u00f3n de la Encuesta Continua de Hogares \u00abse est\u00e1 repensando\u00bb para ajustarla a la realidad actual, por lo que planean incorporarle m\u00e1s tecnolog\u00eda para chequear los datos. Los nuevos controles que esperan poner en pr\u00e1ctica ser\u00e1n distintos a los que se utilizaban y no volver\u00e1n a entrevistar el 10% de los hogares seleccionados, como se hac\u00eda antes. Los funcionarios no precisaron en su respuesta qu\u00e9 m\u00e9todos de monitoreo utilizar\u00e1n una vez que reestructuren esa \u00e1rea.<\/p>\n

La directora del Instituto, Laura Nalbarte, dijo semanas atr\u00e1s en el Parlamento que reabrir la secci\u00f3n de calidad \u00abes importante\u00bb. La jerarca afirm\u00f3 que la reestructura de la divisi\u00f3n est\u00e1 en manos de la direcci\u00f3n de la Encuesta Continua de Hogares: \u00abLa idea es que en unos meses me hagan una propuesta cerrada de trabajo y mi objetivo es que para principios del a\u00f1o que viene ya est\u00e9 funcionado con los nuevos est\u00e1ndares. Hay que tener en cuenta que as\u00ed como estamos repensando esto, las oficinas de estad\u00edstica nos tenemos que estar repensando continuamente con este uso de la tecnolog\u00eda\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n

La otra campana<\/strong><\/h3>\n

En el sindicato del INE consideran que las condiciones laborales \u00abdeber\u00edan estar en el centro de la discusi\u00f3n\u00bb vinculada a la calidad de los datos. Consultados por El Pa\u00eds, los dirigentes reconocieron que fueron a la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n Laboral de Diputados porque los problemas que afectan el instituto se resuelven \u00abcon m\u00e1s presupuesto y voluntad de negociaci\u00f3n\u00bb. El gremio mantuvo reuniones con la direcci\u00f3n del instituto, pero termin\u00f3 recurriendo a principios de mes a la Direcci\u00f3n General del Trabajo (Dinatra) al no conseguir los cambios que reclamaba.<\/p>\n

Una de sus principales reivindicaciones tiene que ver con que deben sacar de su sueldo el dinero para trasladarse por trabajo. Seg\u00fan cifras del sindicato, un cuarto de su salario es utilizado para pagar los boletos. Uno de los dirigentes, Nicol\u00e1s S\u00e1nchez, explic\u00f3 que los encuestadores tienen que ir \u00abvarias veces\u00bb a los hogares para encontrar a los encuestados, por lo que un solo cuestionario puede insumir hasta ocho boletos de \u00f3mnibus. \u00abPara declarar una encuesta desierta tenemos que ir cuatro veces y una de esas veces tiene que ser en fin de semana. Imaginate eso en zonas rurales de Montevideo como Punta Espinillo, o en el interior rural. Son miles de pesos al mes para trabajar\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n

El INE tampoco paga la cuenta de celular de los trabajadores de campo, que de forma constante deben comunicarse con los hogares o con el instituto si tienen alg\u00fan problema. En 2011 les entregaron unos dispositivos m\u00f3viles que serv\u00edan para llamarse entre ellos, pero se rompieron al poco tiempo y no fueron repuestos. Al no tener l\u00edneas telef\u00f3nicas institucionales, los funcionarios terminan dejando una carta con su n\u00famero personal cuando no encuentran a un encuestado. S\u00e1nchez coment\u00f3 que hubo compa\u00f1eras suyas que fueron acosadas por tel\u00e9fono por este motivo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay reclamos salariales. Si bien la mayor\u00eda de los empleados del INE est\u00e1n presupuestados, los encuestadores cobran a destajo: su ingreso depende de cu\u00e1ntos cuestionarios hagan por mes. Esta forma de pago determina que los trabajadores de campo del interior, que se desempe\u00f1an en zonas rurales y por ende realizan pocas encuestas, cobren poco. El instituto paga $ 408 por cada formulario elaborado en \u00e1reas urbanas, mientras que en el \u00e1mbito rural cobran $ 612. El salario supeditado a la productividad, seg\u00fan el sindicato, genera inequidades entre los funcionarios, ya que no todos acceden a los mismos beneficios. Las garant\u00edas de alquiler a trav\u00e9s de la Contadur\u00eda General de la Naci\u00f3n (CGN), por ejemplo, no est\u00e1n disponibles para todos, ya que muchos de los encuestadores no logran un ingreso suficiente a partir de los cuestionarios que les encomienda el INE.<\/p>\n

La direcci\u00f3n del instituto explic\u00f3 que el pago a destajo tiene que ver \u00abcon la naturaleza del trabajo\u00bb de los encuestadores. Las autoridades aseguraron que \u00abla asociaci\u00f3n de destajo y precariedad no es correcta\u00bb, sobre todo porque hace 10 a\u00f1os los trabajadores de campo ten\u00edan contratos eventuales de pocos meses de duraci\u00f3n. Los expertos consideraron que todos los funcionarios del INE \u00abgozan de los mismos derechos\u00bb que los dem\u00e1s empleados p\u00fablicos.<\/p>\n

El gremio reivindica que hay trabajadores sobrecargados, ya que algunas vacantes que se generaron a partir de jubilaciones o renuncias no fueron cubiertas. Al respecto, los t\u00e9cnicos del INE argumentaron que estas situaciones se dan \u00abdebido a procesos administrativos propios del Estado\u00bb, por lo que \u00abno es posible\u00bb reemplazarlas de inmediato. \u00abEl instituto est\u00e1 tratando de cubrirlas en la medida de lo posible, siempre en el marco de la reglamentaci\u00f3n vigente, con las limitaciones que esto implica\u00bb, respondieron.<\/p>\n

Los robos, los perros y los accidentes de tr\u00e1nsito tambi\u00e9n preocupan al sindicato. A su vez, no cuentan con la indumentaria necesaria para las jornadas fr\u00edas de invierno o de lluvia. Reci\u00e9n en 2011 se incorpor\u00f3 un seguro que les paga US$ 7 por d\u00eda a los trabajadores cuando est\u00e1n certificados ya que al no realizar cuestionarios, no tienen ingresos. Esa p\u00f3liza incluye una cl\u00e1usula que les da US$ 10 mil a la familia si el funcionario muere durante un accidente de trabajo. La directora del INE dijo en el Parlamento que har\u00e1n un \u00abesfuerzo presupuestal\u00bb y empezar\u00e1n a otorgar un seguro contra todo riesgo en los pr\u00f3ximos meses.<\/p>\n

El gremio est\u00e1 convencido de que la \u00abprecariedad laboral\u00bb genera impacto en los datos que se publican. No obstante, el dirigente S\u00e1nchez sostuvo que la calidad de la informaci\u00f3n no deber\u00eda ser puesta en duda porque los trabajadores \u00abasumen la carga\u00bb y se sobre exigen para que no se note. Pero ese estr\u00e9s al que est\u00e1n expuestos, sumado a \u00ablos sueldos sumergidos\u00bb, terminar\u00e1 pasando factura en alg\u00fan momento, vaticin\u00f3.<\/p>\n

\u00abEsto es as\u00ed: uno hace lo mejor que puede con lo que tiene. No es lo mismo tener un chalequito y un morral, como tenemos ahora, a tener los implementos que necesitamos: una campera abrigada, un espantador de perros, los boletos pagos…\u00bb, concluy\u00f3. \u00abHacemos lo que podemos\u00bb.<\/p>\n

Ser pobre en Montevideo no es igual al interior<\/strong><\/h3>\n

El ingreso necesario para estar por encima de la l\u00ednea de la pobreza es muy distinto dependiendo del lugar donde viva la persona. En Montevideo, alguien que percibe m\u00e1s de $ 13.019 ya no es considerado pobre, mientras que en el interior rural la cifra desciende a $ 5.701. \u00bfPor qu\u00e9 tanta diferencia? En el INE explicaron que la Canasta B\u00e1sica Total se ajusta de acuerdo con los precios vigentes en cada regi\u00f3n. Los bienes y servicios son m\u00e1s caros en la capital, lo que genera aumentos en el ingreso a percibir para tener las necesidades b\u00e1sicas satisfechas. Lo mismo ocurre con la l\u00ednea de indigencia. A su vez, en el interior rural no se tiene en cuenta el costo de la vivienda para hacer el c\u00e1lculo, ya que hay trabajos que la tienen incluida.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Obviamente, las estad\u00edsticas sobre la miseria social, no incluyen la categor\u00eda de trabajadores\/as pobres. Porque entonces la poblaci\u00f3n en condici\u00f3n de pobreza aumentar\u00eda. Alcanza con saber que el 40% de los\/as asalariados\/as \u201cformales\u201d (550 mil), reciben una remuneraci\u00f3n mensual menor a un salario m\u00ednimo y medio…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":4746,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,1771456,886986,203595,371637],"class_list":["post-4745","post","type-post","status-publish","format-aside","has-post-thumbnail","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-canasta-basica-alimentaria","tag-condiciones-laborales","tag-ine","tag-ipc","post_format-post-format-aside","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/uruguay-fernandoponzetto.jpg?fit=580%2C366&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-1ex","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4745","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4745"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4745\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4747,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4745\/revisions\/4747"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4745"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4745"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4745"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}