{"id":460,"date":"2016-05-09T18:55:04","date_gmt":"2016-05-09T18:55:04","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=460"},"modified":"2016-05-09T18:55:04","modified_gmt":"2016-05-09T18:55:04","slug":"bolivia-el-nuevo-escenario-politico-boliviano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=460","title":{"rendered":"Bolivia. El nuevo escenario pol\u00edtico boliviano"},"content":{"rendered":"

Revista Nueva Sociedad N\u00b0 262 \u00a0Pablo Stefanoni<\/h4>\n

Marzo-Abril 2016<\/h4>\n

http:\/\/nuso.org<\/a><\/h4>\n

\u00bfTraspi\u00e9 electoral o fin de un ciclo?<\/h1>\n
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La derrota electoral del proyecto de reforma constitucional el 21 de febrero pasado ha transformado el mapa poli\u0301tico boliviano. Evo Morales, quien durante una de\u0301cada ejercio\u0301 como presidente-si\u0301mbolo de la nueva Bolivia, ya no podra\u0301 repostularse en 2019 y su partido se vera\u0301 ante la ine\u0301dita situacio\u0301n de buscar otro candidato. La derrota, por escaso margen, tiene como sustrato un debilitamiento \u00abintelectual y moral\u00bb del proceso de cambio boliviano, en parte debido al paso del tiempo, pero tambie\u0301n como resultado de una forma de ejercicio del poder que genera rechazos especialmente en votantes de las grandes ciudades.<\/p>\n

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El 21 de febrero pasado, Evo Morales sufri\u00f3 la primera derrota electoral de su mandato. 51,30% de los electores se decant\u00f3 por el \u00abNo\u00bb frente a 48,70% que dijo \u00abS\u00ed\u00bb a una reforma constitucional que habilitar\u00eda un nuevo periodo del presidente boliviano. Se trat\u00f3, sin duda, de una consulta prematura: poco m\u00e1s de un a\u00f1o despu\u00e9s de haber alcanzado 61% de los votos, que le permitieron iniciar su tercera presidencia en enero de 2015, Morales se lanz\u00f3 a un nuevo acto electoral para modificar el art\u00edculo 168 de la Carta Magna pensando ya en 2019.1<\/a><\/sup><\/p>\n

Para justificar un nuevo mandato, el discurso oficial debi\u00f3 dejar atr\u00e1s la antigua figura de Evo como \u00abuno m\u00e1s\u00bb entre los campesinos y construir una imagen de excepcionalidad del l\u00edder, imprescindible para que la Revoluci\u00f3n alcance sus fines. As\u00ed, el canciller David Choquehuanca declar\u00f3: \u00abHay un solo Fidel, un solo Gandhi, un solo Mandela y un solo Evo\u00bb2<\/a><\/sup>, y el vicepresidente \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera fue m\u00e1s all\u00e1 al se\u00f1alar frente a los campesinos: si pierde Evo, \u00abel sol se va a esconder y la luna se va a escapar y todo ser\u00e1 tristeza\u00bb3<\/a><\/sup>. Con posterioridad a la derrota, el copiloto de Morales lanz\u00f3: \u00abSi se va, \u00bfqui\u00e9n va a protegernos?, \u00bfqui\u00e9n va a cuidarnos? Vamos a quedar como hu\u00e9rfanos si se va Evo. Sin padre, sin madre, as\u00ed vamos a quedar si se va Evo. Por eso estoy muy triste, mis hermanos, es muy triste pero he o\u00eddo a mi abuelita y me dijo que no perdimos la guerra, solo una batalla\u00bb. El vicepresidente hizo estas declaraciones durante una entrega de viviendas en la localidad de Curahuara de Carangas, Oruro. Y prosigui\u00f3: \u00abNuestro presidente Evo, tata<\/em> Evo, igual que vos, de tu mismo color de piel, de tu misma sangre, eso te est\u00e1 regalando, 70.000 bolivianos, casi 10.000 d\u00f3lares. \u00bfCu\u00e1ndo alg\u00fan presidente se acord\u00f3 de San Pedro de Curahuara? \u00bfCu\u00e1ndo alguien regal\u00f3 una vivienda al pobre, al humilde?\u00bb4<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Se podr\u00edan establecer algunas comparaciones con el anterior refer\u00e9ndum, en el que Morales arras\u00f3. Si en 2008 67% de los bolivianos vot\u00f3 para que el l\u00edder cocalero continuara a la cabeza del Poder Ejecutivo, en un refer\u00e9ndum revocatorio convocado por el propio gobierno, esta vez fueron menos de 50% quienes quisieron que se \u00abprorrogara en el poder\u00bb. Y al menos hay dos grandes diferencias entre aquel y este plebiscito: en primer lugar, en 2008 se proces\u00f3 la definici\u00f3n de la crisis pol\u00edtica en favor del gobierno \u00abind\u00edgena popular\u00bb \u2013en clave pueblo\/antipueblo\u2013; y, en segundo lugar, se trataba de completar el mandato constitucional para el cual hab\u00eda sido elegido con m\u00e1s de 50% de los votos a fines de 2005, en una \u00e9pica victoria electoral que conmovi\u00f3 a los bolivianos, incluso en las grandes ciudades, donde el apoyo al Movimiento al Socialismo (mas<\/span>) siempre fue m\u00e1s d\u00e9bil. Esta vez, en cambio, se trat\u00f3 de una consulta tras una d\u00e9cada de ejercicio del poder que debilit\u00f3 la idea de revoluci\u00f3n en favor de la de un gobierno \u00abnormal\u00bb, con un discurso oficial que acent\u00faa la defensa de la estabilidad y de lo conquistado por encima de las im\u00e1genes de futuro. Y todo ello en el marco de una profunda desconfianza de los bolivianos frente a la \u00abperpetuaci\u00f3n\u00bb de sus gobernantes en el poder, desconfianza que tiene ra\u00edces hist\u00f3ricas. Todos los que lo intentaron fracasaron en la empresa.<\/p>\n

Morales logr\u00f3 adormecer esos reflejos antirreeleccionistas, y como presidente-s\u00edmbolo de una nueva era se mantuvo imbatible durante una d\u00e9cada y lleg\u00f3 a ser el presidente que m\u00e1s tiempo pas\u00f3 en el Palacio Quemado. Pero hoy esa magia se ha disipado parcialmente, lo cual \u2013sumado a una mala campa\u00f1a electoral5<\/a><\/sup>\u2013deriv\u00f3 en una derrota \u00abpor penales\u00bb. Es m\u00e1s, el gobierno apareci\u00f3 forzando su propia Constituci\u00f3n, mientras que una parte de la oposici\u00f3n, que entre 2006 y 2009 busc\u00f3 frenarla, qued\u00f3 ahora como defensora de esa nueva Carta.<\/p>\n

Los \u00e9xitos del modelo<\/p>\n

A diferencia de otros proyectos nacional-populares dirigidos por militares o por exponentes de las clases medias, el ciclo nacionalista abierto por Morales es el producto de una acumulaci\u00f3n pol\u00edtica de las organizaciones campesinas, cuya actividad se \u00abdesbord\u00f3\u00bb hacia las ciudades y ampli\u00f3 los l\u00edmites del sistema institucional, democratizando el Estado y descolonizando el ejercicio del poder. El mas<\/span> se sostiene en una articulaci\u00f3n de organizaciones rurales y urbanas, con poca organicidad y mucho faccionalismo, y se mantiene unido por el liderazgo carism\u00e1tico de Morales. Su pervivencia en estos 20 a\u00f1os se debe a la eficacia de los equilibrios corporativos logrados, pero el verdadero \u00abpegamento\u00bb ha sido el liderazgo de Morales y el avance hacia el Estado, que le permiti\u00f3 al partido campesino fungir como una promesa efectiva de acceso al empleo p\u00fablico. Sin esa promesa, el mas<\/span> no habr\u00eda logrado crecer ni probablemente sobrevivir unido6<\/a><\/sup>. Por eso, la in\u00e9dita situaci\u00f3n de tener que elegir un candidato diferente a su l\u00edder m\u00e1ximo no encaja bien en el oficialismo y algunos parecen entusiasmarse con repetir la consulta en 2018, lo cual no ser\u00eda nada f\u00e1cil.<\/p>\n

La investidura de Morales en enero de 2006 fue escenificada como la llegada al poder del primer presidente ind\u00edgena de Bolivia e incluso de Am\u00e9rica Latina. Por eso, un d\u00eda antes de la toma de posesi\u00f3n en el Congreso, el a\u00fan l\u00edder cocalero fue investido en Tiwanaku \u2013las ruinas de un imperio preincaico cercanas a La Paz y una suerte de cuna m\u00edtica de la naci\u00f3n boliviana\u2013. Las primeras medidas de Morales plasmaron la agenda social construida en las calles desde 2000: convocatoria a una Asamblea Constituyente para \u00abrefundar\u00bb el pa\u00eds y nacionalizaci\u00f3n del gas y del petr\u00f3leo. Durante el mes de la nacionalizaci\u00f3n (mayo de 2006), su popularidad super\u00f3, seg\u00fan las encuestas, el 80%. Entre 2006 y 2009, el proceso pol\u00edtico estuvo marcado por los enfrentamientos con el autonomismo cruce\u00f1o. La oposici\u00f3n de derecha actu\u00f3 de forma territorializada y se concentr\u00f3 en el este y sur del pa\u00eds \u2013el \u00e1rea no andina\u2013, desde donde trat\u00f3 de resistir los cambios nacionalistas populares impulsados por el gobierno. De esos a\u00f1os son las movilizaciones y los referendos por la autonom\u00eda regional, finalmente incluida en la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

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Pero el regionalismo se enfrent\u00f3 a una serie de derrotas. Aunque la derecha mantuvo el control de estas regiones, Morales logr\u00f3 triunfos electorales aplastantes en la arena nacional. En 2009 fue reelegido con 64% de los votos. La Constituci\u00f3n fue aprobada con m\u00e1s de 50% de los sufragios en refer\u00e9ndum. Entre 2009 y 2014 asistimos a un nuevo periodo, marcado por la hegemon\u00eda del mas<\/span> \u2013con dos tercios del Congreso\u2013 y la promesa de \u00abaplicar la nueva Constituci\u00f3n\u00bb. En todo este tiempo, el mas<\/span> logr\u00f3 tambi\u00e9n expandirse hacia el oriente. La estrategia fue cooptar a los \u00abeslabones d\u00e9biles\u00bb de las derechas locales y acercase a los empresarios cruce\u00f1os (de hecho, Morales termin\u00f3 siendo hu\u00e9sped de la Expocruz, la feria y el orgullo de la burgues\u00eda agroindustrial). Finalmente, la segunda reelecci\u00f3n, en 2014 (la \u00faltima posible para Morales sin reformar la Constituci\u00f3n), marca una etapa de \u00abdespolarizaci\u00f3n\u00bb al calor del \u00e9xito econ\u00f3mico. La oposici\u00f3n dura se debilit\u00f3 y emergi\u00f3 como principal oposici\u00f3n una centroderecha m\u00e1s moderada y con menos tonalidades \u00abrestauracionistas\u00bb del ancien r\u00e9gime<\/em>. Evo gan\u00f3 en Santa Cruz con m\u00e1s de 50% de los votos, y a escala nacional, con m\u00e1s de 60%.<\/p>\n

\u00bfPara\u00edsos perdidos o astucias de la modernizaci\u00f3n?<\/p>\n

Para muchos, el de Morales es el m\u00e1s radical de los experimentos de cambio social posliberal en Am\u00e9rica Latina. No es militar como Hugo Ch\u00e1vez, no es peronista como N\u00e9stor Kirchner o Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner, no es un economista blanco con tonalidades tecnocr\u00e1ticas como Rafael Correa, ni un izquierdista socialdemocratizado como Luiz In\u00e1cio \u00abLula\u00bb da Silva, Dilma Rousseff, Michelle Bachelet o Tabar\u00e9 V\u00e1zquez. Si en verdad existe un \u00abextremo Occidente\u00bb latinoamericano, Bolivia es el \u00abextremo del extremo\u00bb. En muchos sentidos, espacios antropol\u00f3gicamente densos como el boliviano parecen contener la energ\u00eda para reencantar parcialmente al mundo desencantado del capitalismo posmoderno y pospol\u00edtico y, sin duda, el ciclo iniciado en 2006 proyecta varios imaginarios poderosos con un anclaje m\u00e1s o menos real y m\u00e1s o menos ficticio en el proceso boliviano: antiimperialismo<\/em> \u2013el n\u00facleo de sentido de la \u00abrevoluci\u00f3n boliviana\u00bb\u2013; indianismo <\/em>con ecos pacham\u00e1micos \u2013ind\u00edgenas como reserva moral de la humanidad, especialmente en las cumbres internacionales\u2013; discurso<\/em> del \u00abbuen vivir\u00bb<\/em>; socialismo\/anticapitalismo<\/em> \u2013con presencia en los discursos y conferencias de Morales y Garc\u00eda Linera\u2013; y comunitarismo<\/em> \u2013escrito en la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado\u2013.<\/p>\n

La historia, no obstante, suele ser parad\u00f3jica. Por ejemplo, en el censo de poblaci\u00f3n de 2012, la poblaci\u00f3n que se autoidentifica como ind\u00edgena descendi\u00f3 del 62% registrado en el censo de 2001 a 42%. Las causas de esto a\u00fan son inciertas, pero lo cierto es que el ser ind\u00edgena<\/em> ya no es mera \u00abresistencia\u00bb como en 2001 y se ha estabilizado en una serie de rituales oficiales \u2013rituales que, obviamente, son hoy parte del poder\u2013. Por otro lado, una paradoja adicional es que el Estado plurinacional viene siendo una maquinaria de construcci\u00f3n de la naci\u00f3n \u2013en singular\u2013 mucho m\u00e1s poderosa que cualquier intento previo7<\/a><\/sup>. Y finalmente, la combinaci\u00f3n de inclusi\u00f3n social \u2013crecimiento del mercado interno\u2013 altos precios de las materias primas ha dado lugar a una expansi\u00f3n capitalista desconocida en el pasado \u2013especialmente v\u00eda la democratizaci\u00f3n del consumo\u2013. Estos \u00abpara\u00edsos perdidos\u00bb de la revoluci\u00f3n alimentaron algunas disidencias intelectuales que no lograron traducirse en votos ni expresar un sujeto social realmente existente.<\/p>\n

En su \u00abd\u00e9cada ganada\u00bb, Morales logr\u00f3 unas cifras econ\u00f3micas que hubieran sido la envidia de sus antecesores: reservas internacionales equivalentes a 50% del pib<\/span>, baja inflaci\u00f3n, crecimiento sostenido de alrededor de 5% durante casi una d\u00e9cada\u2026. Estos resultados se consiguieron con una mezcla de nacionalismo econ\u00f3mico y prudencia fiscal que gener\u00f3 amplios elogios, desde el New York Times<\/em> hasta el Banco Mundial8<\/a><\/sup>. No se trata ni de una mera continuidad del neoliberalismo (hoy el Estado controla la mayor parte del excedente) ni del tr\u00e1nsito hacia ning\u00fan tipo de poscapitalismo, sino de una versi\u00f3n actualizada del nacionalismo popular latinoamericano.No hay que olvidar que cuando la izquierda gobern\u00f3 en Bolivia (1982-1985) debi\u00f3 abandonar el poder antes de tiempo, en medio de una brutal hiperinflaci\u00f3n que oper\u00f3 como un verdadero trauma social. Y ese recuerdo, sumado a la subjetividad campesina de Evo expresada en su aversi\u00f3n a las deudas y a cierta tendencia a \u00abguardar la plata bajo el colch\u00f3n\u00bb, explica que Bolivia tenga hoy 13.000 millones de d\u00f3lares de reservas internacionales. El ministro de Econom\u00eda, Luis Arce Catacora, lleva una d\u00e9cada en el cargo, sin duda todo un r\u00e9cord para Bolivia.<\/p>\n

Es la econom\u00eda la que contribuy\u00f3 a operar lo que el analista Fernando Molina caracteriz\u00f3 como la \u00abdespolarizaci\u00f3n\u00bb pol\u00edtica del pa\u00eds9<\/a><\/sup>. Al mismo tiempo, la estabilidad econ\u00f3mica \u2013que hoy Morales suele resaltar como la principal raz\u00f3n para votar al mas<\/span>\u2013 plantea una suerte de bifurcaci\u00f3n en el bloque bolivariano entre Bolivia y Ecuador (hoy ya en problemas debido al cors\u00e9 de la dolarizaci\u00f3n), por un lado, y Venezuela por el otro, junto con un debilitamiento generalizado del \u00absocialismo del siglo xxi<\/span>\u00bb en favor de perspectivas neodesarrollistas. La nueva etapa de pospolarizaci\u00f3n en Bolivia se ratific\u00f3 en las urnas: en 2014, el segundo lugar nacional fue ocupado por una opci\u00f3n de centroderecha que busc\u00f3 convencer a los bolivianos de que mantendr\u00eda \u00ablo bueno\u00bb que hizo el mas<\/span> y no despleg\u00f3 un discurso restaurador del viejo orden; incluso tuvo candidatos de origen ind\u00edgena. Otro efecto del nuevo escenario es que dos ex-presidentes (Carlos Mesa y Eduardo Rodr\u00edguez Veltz\u00e9) aceptaron la propuesta de Morales de ser portavoces de la demanda mar\u00edtima frente a Chile en la Corte Internacional de Justicia de La Haya, el primero como vocero internacional de las razones bolivianas y el segundo como embajador en Holanda y articulador del juicio.<\/p>\n

Adicionalmente, en el \u00e9xito del \u00abmodelo Evo\u00bb hay que incluir la propia estructura del mas<\/span>, sede de una alianza entre diferentes sectores sociales, territoriales, gremiales y \u00e9tnicos, aunque hoy este modelo en alguna medida se ha desgastado. Para muchos sectores sociales, como ha mostrado el soci\u00f3logo Herv\u00e9 Do Alto, las listas electorales del mas<\/span> \u2013confeccionadas con una mezcla de participaci\u00f3n desde abajo y decisionismo presidencial desde arriba\u2013 son una forma bastante eficaz de acceso al Estado y de \u00abautorrepresentaci\u00f3n\u00bb pol\u00edtica10<\/a><\/sup>. Por eso, entre otras cosas, quienes desde el mundo intelectual se propusieron \u00abreconducir el proceso de cambio\u00bb \u2013y recuperar su \u00e9pica, sus promesas de ruptura y sus para\u00edsos iniciales\u2013 no lograron avanzar en sus objetivos. El vicepresidente Garc\u00eda Linera defini\u00f3 as\u00ed la etapa actual y defendi\u00f3 el rol del Estado y una visi\u00f3n pragm\u00e1tica:<\/p>\n

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Mientras no surgen iniciativas comunitarias de parte de la sociedad, tenemos que trabajar con lo que existe y esos son empresarios, que tienen que reforzarse, crecer y generar m\u00e1s riqueza. S\u00e1quense ese chip de en qu\u00e9 momento el gobierno va a dar el golpe y estatizar todo. Eso no va a suceder, eso ha fracasado y eso no es socialismo, la estatizaci\u00f3n de los medios de producci\u00f3n llev\u00f3 a un tipo de socialismo bastardo y fallido. No repetiremos ese error. No repetimos la experiencia de la udp<\/span> [Unidad Democr\u00e1tica y Popular} en los 80, no repetimos lo de la urss<\/span>.<\/p>\n

Al mismo tiempo, defini\u00f3 las tensiones del proyecto desde una lectura basada en Antonio Gramsci y Ernesto Laclau:<\/p>\n

Si un proyecto se queda en su n\u00facleo original es dominaci\u00f3n e imposici\u00f3n. Abrirse tanto que los otros sectores te pueden copar e imponer siempre ser\u00e1 el riesgo de una hegemon\u00eda, por eso es una batalla. Al haber incorporado a tu adversario en tu proyecto universal, [este] deja de atrincherarse en un feudo y ya no podr\u00e1 generar contrapoder. El riesgo es que tengas un adversario lo suficientemente h\u00e1bil, inteligente, que desde el interior de tu proyecto convierta al suyo en el hegem\u00f3n del proyecto universal.11<\/a><\/sup><\/p>\n

Sin duda Bolivia avanz\u00f3 en la descolonizaci\u00f3n, pero no en la clave que imaginaron algunos pensadores \u00abradicales\u00bb que conciben lo ind\u00edgena como pura otredad, sino m\u00e1s bien en clave de mestizaje cheje<\/em>, como lo denomin\u00f3 la soci\u00f3loga Silvia Rivera; un mestizaje de matriz ind\u00edgena, abigarrado y sin los complejos de anta\u00f1o12<\/a><\/sup>. La arquitectura andina de El Alto, con sus cholets<\/em>, podr\u00eda ser un buen ejemplo visual13<\/a><\/sup>. Esta descolonizaci\u00f3n tiene dos v\u00edas: la movilidad social v\u00eda el acceso al Estado y v\u00eda el mercado. Un ejemplo es el acceso mayor de los hijos de comerciantes aymaras a universidades privadas de prestigio, como la Cat\u00f3lica de La Paz. Otro, la incorporaci\u00f3n de comerciantes aymaras en redes globales que llegan hasta China14<\/a><\/sup>. La descolonizaci\u00f3n es sede de una tensi\u00f3n constitutiva entre la integraci\u00f3n y la diferencia, y en la mezcla entre ambos polos est\u00e1 lo cheje<\/em>. La construcci\u00f3n del sat\u00e9lite Tupak Katari o el impresionante telef\u00e9rico entre El Alto y La Paz son grandes obras que sintetizan el imaginario de \u00abgran salto adelante\u00bb que anida en la visi\u00f3n de pa\u00eds de Morales y que sin duda tiene mucho de ilusi\u00f3n desarrollista desconectada de las potencialidades t\u00e9cnico-cient\u00edficas reales del pa\u00eds. Las ideas sobre una Bolivia potencia energ\u00e9tica contuvieron un exceso de exitismo (y tonalidades de los a\u00f1os 50), que opacaron algunos avances efectivos en materia hidrocarbur\u00edfera, mientras temas como salud y educaci\u00f3n segu\u00edan como asignaturas pendientes. Lo mismo ocurri\u00f3 con el sat\u00e9lite, que gener\u00f3 demasiada sobreactuaci\u00f3n, efectiva al comienzo pero contraproducente despu\u00e9s. La posibilidad de dar el salto industrial, sin un aparato t\u00e9cnico-cient\u00edfico que acompa\u00f1e, se vuelve ilusoria y lineal. El Plan Nacional de Desarrollo-Agenda Patri\u00f3tica 2025 (en referencia al bicentenario nacional) es demasiado general. La importancia que el presidente boliviano asign\u00f3 a que el rally<\/em> Dakar pase por Bolivia \u2013pese a su colonialismo intr\u00ednseco, as\u00ed como a sus efectos ambientales\u2013 es uno de los elementos de tensi\u00f3n discursiva en el relato oficial, que transit\u00f3 hacia vertientes m\u00e1s centristas. Al mismo tiempo, el \u00e9nfasis en la macroeconom\u00eda y sus cifras ocluye algunos debates m\u00e1s generales sobre el horizonte futuro del pa\u00eds. Bolivia no es Corea del Sur: no tiene ni el Estado, ni las elites para avanzar en ese camino de pa\u00eds agrario a industrial, m\u00e1s all\u00e1 de las valoraciones que tengamos acerca de la deseabilidad de un modelo semejante.<\/p>\n

Entonces, \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3?<\/p>\n

Lo primero que hay que se\u00f1alar es que el resultado del refer\u00e9ndum muestra un escenario en el que cualquier elemento podr\u00eda haber trocado el \u00abNo\u00bb en \u00abS\u00ed\u00bb. En ese sentido, es necesario escapar al sobrean\u00e1lisis en un contexto en el que todo pod\u00eda pasar. No obstante, s\u00ed se puede pensar en el porqu\u00e9 de la ca\u00edda en votos del oficialismo desde resultados siempre superiores a 60% a menos de 50% y, m\u00e1s en general, en el debilitamiento \u00abintelectual y moral\u00bb del denominado proceso de cambio.<\/p>\n

Los resultados pueden leerse como una p\u00e9rdida de los sectores que el mas<\/span> hab\u00eda venido conquistando en las urnas \u2013mediante su expansi\u00f3n hegem\u00f3nica\u2013, pero que estaban lejos de una lealtad electoral absoluta: votantes de las grandes ciudades y del oriente autonomista liderado por Santa Cruz. Pero tambi\u00e9n hubo p\u00e9rdida de votos en dos bastiones: Potos\u00ed, donde hubo un fuerte voto castigo por la extendida opini\u00f3n de que el presidente no atendi\u00f3 las demandas de la regi\u00f3n15<\/a><\/sup>, y la emblem\u00e1tica ciudad de El Alto, donde en 2015 gan\u00f3 una alcaldesa opositora (Soledad Chapet\u00f3n) y, d\u00edas previos al refer\u00e9ndum, durante una movilizaci\u00f3n de padres de familia, fue quemada la alcald\u00eda con un saldo de seis muertos. Sectores afines al oficialismo fueron acusados por acci\u00f3n (sindicalistas como Braulio Rocha) u omisi\u00f3n (la supuesta reticencia al env\u00edo de polic\u00edas por parte del gobierno). El triunfo de Chapet\u00f3n, pero tambi\u00e9n la derrota del mas<\/span> para la gobernaci\u00f3n de La Paz en 2015, hab\u00edan proyectado algunas luces amarillas: aunque la l\u00f3gica de las elecciones locales es diferente de la nacional, el rev\u00e9s en esos dos bastiones del evismo mostraba problemas en el interior del mas<\/span>. En este marco, los campesinos y los votantes de ciudades intermedias fueron quienes salvaron al presidente de una derrota mayor el 21 de febrero.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la sociolog\u00eda del voto del refer\u00e9ndum, la campa\u00f1a mostr\u00f3 una p\u00e9rdida de iniciativa del gobierno y un desgaste de la gesti\u00f3n \u2013asociado al estilo \u00absoberbio\u00bb que muchos cr\u00edticos perciben en las autoridades\u2013. Adicionalmente, cabe destacar la extendida sensaci\u00f3n de que se fue consolidando una nueva \u00abelite azul\u00bb, en referencia a los colores del mas<\/span>, y la existencia de un republicanismo plebeyo, difundido en la sociedad, que funciona como un moderador del \u00abprorroguismo\u00bb en el poder.<\/p>\n

Por su parte, las redes sociales ocuparon un espacio excepcional en esta campa\u00f1a, frente a la incapacidad del gobierno para leer estas nuevas formas de hacer pol\u00edtica. All\u00ed se despleg\u00f3 parte de la energ\u00eda del \u00abNo\u00bb. Una serie de figuras \u2013como los periodistas Amalia Pando o el m\u00e1s pol\u00e9mico Carlos Valverde desde Santa Cruz, quien devel\u00f3 el \u00abcaso Zapata\u00bb, que luego abordaremos\u2013 se sum\u00f3 a gran cantidad de autoridades regionales opositoras y dinamiz\u00f3 la campa\u00f1a antirreforma. El componente \u00abciudadano\u00bb del \u00abNo\u00bb, tanto real como imaginario, fue clave en la disputa de sentidos entre un \u00abS\u00ed\u00bb \u00abdesde arriba\u00bb y un \u00abNo\u00bb \u00abdesde abajo\u00bb, lo que revirti\u00f3 la imagen hist\u00f3rica del mas<\/span> como expresi\u00f3n del subsuelo de la pol\u00edtica y representante de la Bolivia profunda e invisible que se propon\u00eda \u00abasaltar los cielos\u00bb en las elecciones de 2002, cuando Morales qued\u00f3 en un sorprendente segundo lugar. Fue en las redes donde circularon sin cesar comentarios y \u00abmemes\u00bb sobre la corrupci\u00f3n en el Fondo Ind\u00edgena (una instituci\u00f3n de desarrollo rural), as\u00ed como el sonado caso de Gabriela Zapata, una ex-pareja del presidente acusada de conseguir contratos de obra p\u00fablica para una empresa china. El \u00abS\u00ed\u00bb qued\u00f3 entonces simb\u00f3licamente del lado del poder, y el \u00abNo\u00bb, del antipoder; all\u00ed residi\u00f3 el \u00e9xito del \u00abNo\u00bb en la puja de sentidos de la campa\u00f1a. Por eso, tras perder, Morales se\u00f1al\u00f3 ante los campesinos: \u00abAhora vamos a prepararnos para ser invencibles contra el imperio, controlando las redes sociales\u00bb16<\/a><\/sup>.<\/p>\n

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El \u00abaffaire<\/em> Zapata\u00bb tuvo una fuerte incidencia en la campa\u00f1a porque, por primera vez, un supuesto caso de tr\u00e1fico de influencias toc\u00f3 a la figura presidencial. Se trata de una joven ex-novia (secreta) del presidente boliviano, cuya relaci\u00f3n data de 2007, que en 2013 y sin credenciales evidentes lleg\u00f3 a ser gerente de una empresa china con millonarios contratos con el Estado18<\/a><\/sup>. El caso se complic\u00f3 porque Morales neg\u00f3 haber vuelto a ver a Zapata, pero una foto la mostraba al lado del presidente durante el carnaval de Oruro de 2014. Y la historia sigui\u00f3: el mandatario reconoci\u00f3 haber tenido un hijo con su entonces pareja, pero sostuvo que el beb\u00e9 hab\u00eda fallecido. Tras la derrota electoral, Zapata fue detenida acusada de enriquecimiento il\u00edcito, y en un desenlace con tintes de telenovela, una supuesta t\u00eda de la acusada se\u00f1al\u00f3 que el ni\u00f1o est\u00e1 sano y salvo en La Paz. Este costado del caso \u2013el ni\u00f1o no apareci\u00f3 hasta ahora ni tampoco su partida de defunci\u00f3n\u2013 tambi\u00e9n habilit\u00f3 la cr\u00edtica feminista, y as\u00ed la activista Mar\u00eda Galindo escribi\u00f3:<\/p>\n

Evo Morales tuvo un hijo al que no vio nacer porque estaba ocupado jugando f\u00fatbol, teniendo una reuni\u00f3n sindical o de gabinete, lo mismo da. Como cientos de hombres que no est\u00e1n ah\u00ed y que se justifican, igualito que el Presidente. Su hijo enferm\u00f3 y Evo dice que colabor\u00f3 econ\u00f3micamente, pero no sabe qu\u00e9 ten\u00eda. No lo sostuvo en brazos, no lo cur\u00f3. No estuvo ah\u00ed porque ten\u00eda cualquier cosa m\u00e1s importante que hacer. Le informaron que el ni\u00f1o muri\u00f3, pero no lo arrop\u00f3 muerto, no lo llor\u00f3, no lo enterr\u00f3, porque el ni\u00f1o no le importaba.Pero m\u00e1s all\u00e1 de estas denuncias, el \u00abNo\u00bb encontr\u00f3 un argumento que se transform\u00f3 en un arma poderosa porque encajaba con un sentimiento generalizado, sobre todo en sectores urbanos: que el de Evo fue, en efecto, un buen gobierno en muchos aspectos, pero que no es bueno que se \u00abperpet\u00fae\u00bb en el poder. Por ejemplo, el escritor Edmundo Paz Sold\u00e1n declar\u00f3 que ve a Bolivia en esta d\u00e9cada \u00abcon una econom\u00eda que no ha dejado de crecer, que ha permitido la disminuci\u00f3n de la pobreza extrema, la expansi\u00f3n de la clase media y la mejora notable de nuestros indicadores de salud y educaci\u00f3n\u00bb. Agrega que \u00abMorales ha sabido manejar la econom\u00eda, ha promovido necesarias pol\u00edticas de inclusi\u00f3n de grupos excluidos, y ha consolidado una pol\u00edtica mar\u00edtima coherente; ha proyectado tambi\u00e9n al pa\u00eds en el campo internacional\u00bb. Sostiene que \u00aben lo negativo, est\u00e1n la corrupci\u00f3n institucionalizada, la falta de independencia del Poder Judicial, la falta de pol\u00edticas de equidad de g\u00e9nero, y la ausencia de un verdadero plan de industrializaci\u00f3n que haga que Bolivia deje de ser una econom\u00eda dependiente de sus materias primas\u00bb. Y concluye: \u00abYo solo espero que Bolivia est\u00e9 a la altura y le muestre al continente que, por m\u00e1s que admire a Evo y apruebe su gesti\u00f3n, conf\u00eda m\u00e1s en sus instituciones y en una democracia que limita los impulsos que tienen sus l\u00edderes de quedarse para siempre en el poder\u00bb19<\/a><\/sup>. En este razonamiento est\u00e1n contenidas muchas de las percepciones que fortalecieron el voto por el \u00abNo\u00bb; las m\u00e1s dif\u00edciles de neutralizar desde el gobierno, con sus datos econ\u00f3micos y los power point<\/em> del vicepresidente con las cifras de la bonanza.<\/p>\n

Pero la p\u00e9rdida de magia tambi\u00e9n resucit\u00f3 otros fantasmas. La mencionada quema de la alcald\u00eda de El Alto dej\u00f3 en evidencia que los radicales repertorios de acci\u00f3n colectiva que en 2003 abrieron paso a la \u00e9pica Guerra del Gas pueden ser en otro contexto la pervivencia de formas de protesta violentas, que impiden un funcionamiento normal de las instituciones y causan muertes. Todo esto genera un fuerte rechazo de las \u00abmayor\u00edas silenciosas\u00bb hacia movimientos sociales replegados a instancias corporativas e incluso asociados a pr\u00e1cticas filomafiosas, como ocurre con el mencionado cacique sindical alte\u00f1o Braulio Rocha, quien hab\u00eda advertido a Chapet\u00f3n que \u00e9l ser\u00eda \u00absu pesadilla\u00bb y que fue detenido tras el incendio.<\/p>\n

Nuevo escenario<\/p>\n

Morales siempre crey\u00f3 que su hermandad es con los campesinos, que son ellos quienes nunca lo van a abandonar, mientras que el apoyo urbano es siempre desconfiado, poco leal y vol\u00e1til. All\u00ed residieron la fortaleza y la debilidad del proyecto de Evo durante esta d\u00e9cada; parad\u00f3jicamente, siempre se asent\u00f3 en una matriz campesina, mientras el pa\u00eds se vuelve cada vez m\u00e1s urbano. No es casual que, tras los resultados adversos, aun en medio del avance del conteo oficial, el presidente recordara los ataques que, como candidato campesino, recibiera en 2005, cuando lo acusaban de \u00abnarcotraficante\u00bb. Fue una suerte de refugio en el Evo campesino que la gesti\u00f3n del poder ha venido borrando en su figura; un retorno a los or\u00edgenes y al entorno en el que se siente m\u00e1s seguro, el del \u00abpacto de sangre\u00bb \u00e9tnico-cultural. Pero precisamente si el mas<\/span> quiere reenamorar a los bolivianos desencantados, el repliegue puede ser una trampa que cancele la posibilidad de recuperar votantes, en condiciones m\u00e1s dif\u00edciles que en el pasado (y a la derrota se pueden sumar en el futuro cercano restricciones econ\u00f3micas, en una econom\u00eda tanto o m\u00e1s extractiva que cuando Morales lleg\u00f3 al sill\u00f3n presidencial y nacionaliz\u00f3 el gas). Adem\u00e1s, el resultado del refer\u00e9ndum volvi\u00f3 a traer a escena la imagen de las \u00abdos Bolivias\u00bb: andina\/oriental, urbana\/rural, en una polarizaci\u00f3n electoral que no parece f\u00e1cil de disipar.<\/p>\n

Los vientos de la regi\u00f3n no ayudan al gobierno. Habr\u00e1 que ver si el \u00abNo\u00bb da lugar al fortalecimiento de nuevas derechas que hoy controlan gobiernos locales pero no tienen figuras, relatos ni visiones de pa\u00eds de alcance nacional, y si la oposici\u00f3n logra deshacerse de los filones racistas de parte de sus adherentes. Si la imposibilidad de una nueva postulaci\u00f3n del l\u00edder m\u00e1ximo del mas<\/span> deviene en fin de un ciclo. Si el gobierno recupera los reflejos y se repone del desgaste pol\u00edtico-moral. Todos tendr\u00e1n casi cuatro a\u00f1os para dar batalla en el nuevo escenario. Un nuevo escenario en el que conviven fantasmas del pasado, problemas del presente e incertidumbre sobre el futuro, pero en el que ni Bolivia ni los bolivianos son los mismos que hace una d\u00e9cada. Un nuevo escenario a\u00fan abierto.<\/p>\n

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