{"id":44601,"date":"2024-11-15T21:08:05","date_gmt":"2024-11-15T20:08:05","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=44601"},"modified":"2024-11-15T21:08:05","modified_gmt":"2024-11-15T20:08:05","slug":"pobreza-el-panorama-social-de-america-latina-informe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=44601","title":{"rendered":"Pobreza – El panorama social de Am\u00e9rica Latina. [Informe]"},"content":{"rendered":"\n

La Diaria<\/a><\/em>, 14-11-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 15-11-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A pesar de los avances, todav\u00eda hay 172 millones de personas en situaci\u00f3n de pobreza en la regi\u00f3n y 66 millones no cuentan con los ingresos suficientes para acceder a una canasta b\u00e1sica de alimentos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta es una de las conclusiones que se desprenden del \u00faltimo informe anual de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal), que pone el foco sobre la crisis que enfrenta la regi\u00f3n y que se plasma en las \u201ctres trampas del desarrollo\u201d. La primera refiere a la baja capacidad para crecer y apuntalar las capacidades productivas a mediano plazo. La segunda, por su parte, tiene que ver con las dimensiones socioecon\u00f3micas, en particular con la pobreza, la desigualdad y la baja movilidad y cohesi\u00f3n social. Por \u00faltimo, la tercera trampa identificada est\u00e1 asociada a la baja capacidad institucional y a los problemas de gobernanza.<\/p>\n\n\n\n

La evoluci\u00f3n de la pobreza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las estimaciones del organismo, la pobreza afect\u00f3 al 27,3% de los latinoamericanos en 2023 (172 millones de personas) y la indigencia alcanz\u00f3 al 10,6%. Esto implica una reducci\u00f3n con respecto a 2022 y prolonga una tendencia que viene desde 2021, tras el pico alcanzado en el marco de la pandemia (cuando la pobreza se situ\u00f3 en 32,8% y la pobreza extrema en 13,2%). De hecho, seg\u00fan enfatiza el documento, la tasa de pobreza es una de las m\u00e1s bajas desde que se tienen registros comparables, siendo similar a la de 2014 (previo al cambio del ciclo econ\u00f3mico que se fue consolidando hacia 2015 producto del deterioro de las condiciones externas).<\/p>\n\n\n\n

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La ca\u00edda de la pobreza constatada durante el a\u00f1o pasado se explica por una mejora bastante generalizada, en tanto fueron siete de los 12 pa\u00edses considerados que exhibieron una mejora en esta dimensi\u00f3n. No obstante, es importante destacar que el gran diferencial fue la disminuci\u00f3n de las privaciones en Brasil, que explican cerca del 80% de la ca\u00edda agregada regional. En ese caso, el papel de las transferencias no contributivas ha sido clave para reducir las privaciones materiales tras el shock de la pandemia. De acuerdo con la Cepal, si la situaci\u00f3n de la pobreza en Brasil no hubiese cambiado, el promedio regional en 2023 habr\u00eda sido de un 28,4%, apenas 0,4 puntos porcentuales menos que en 2022, y la incidencia de la pobreza extrema se habr\u00eda mantenido sin cambios en 11,1%.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la distribuci\u00f3n de la poblaci\u00f3n cuyos ingresos no superan la l\u00ednea de pobreza, la problem\u00e1tica alcanza al 22,2% de las mujeres y al 18,3% de los hombres. En ambos casos, estas cifras representan una mejora frente a los niveles vigentes en 2021 y 2022. Por otra parte, la incidencia de la pobreza entre los menores de 18 a\u00f1os asciende al 40,6%, luego de reducirse por segundo a\u00f1o consecutivo tras el pico de 46,1% alcanzado durante 2021. A este respecto, en 17 de los pa\u00edses considerados las tasas de pobreza de los menores de 18 a\u00f1os eran entre 1,3 y 2,5 veces m\u00e1s altas que las correspondientes a las personas de 18 a 59 a\u00f1os, y entre 1,3 y 10,4 veces m\u00e1s altas con relaci\u00f3n a las personas mayores de 60 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan advierte el reporte, las diferencias m\u00e1s relevantes entre las tasas de pobreza de los menores de 18 a\u00f1os y de las personas de 18 a 59 a\u00f1os se verificaban en Uruguay, Costa Rica y Panam\u00e1. Adem\u00e1s, las brechas m\u00e1s grandes entre la pobreza en la infancia y adolescencia y la que afecta a los mayores de 60 a\u00f1os tambi\u00e9n se encuentran en Uruguay y Panam\u00e1, a los que se suma en este caso tambi\u00e9n Brasil. Finalmente, la pobreza est\u00e1 m\u00e1s concentrada en las zonas rurales (39,1%) que en las urbanas (24,6%).<\/p>\n\n\n\n

Para este a\u00f1o, y dadas las modestas perspectivas de crecimiento (1,7% para el conjunto de Am\u00e9rica Latina), se espera una mejora gradual en el frente de la pobreza \u2013que se reducir\u00eda hasta 26,8%\u2013 y una relativa estabilidad en el caso de la indigencia, que se situar\u00eda en torno a 10,4%, apenas dos d\u00e9cimas por debajo del registro previo.<\/p>\n\n\n\n

En funci\u00f3n de los c\u00e1lculos realizados por la Cepal, para avanzar en la erradicaci\u00f3n de la pobreza se requiere establecer un est\u00e1ndar de inversi\u00f3n para la protecci\u00f3n social no contributiva de entre 1,5% y 2,5% del PIB o entre 5% y 10% del gasto p\u00fablico total. \u201cEn promedio, los ministerios de Desarrollo Social de 20 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe gastaban en la protecci\u00f3n social no contributiva 0,8% del PIB o 3% del gasto p\u00fablico total en 2022\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Evoluci\u00f3n reciente de la desigualdad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este caso, la actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n no introdujo cambios significativos con relaci\u00f3n a 2022: la desigualdad de ingresos contin\u00faa siendo persistentemente alta en la regi\u00f3n. De hecho, entre 2014 y 2023 el \u00edndice de Gini ha mejorado apenas un 4%, pasando de 0,471 a 0,452.<\/p>\n\n\n\n

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A nivel nacional, la desigualdad de ingresos en 2022 y 2023 fue mayor en los casos de Colombia (0,553) y Brasil (0,515), que se sit\u00faan en el extremo m\u00e1s desigual del ordenamiento. Del otro lado aparecen Argentina y Uruguay, con un \u00edndice de Gini promedio de 0,403, y Rep\u00fablica Dominicana (0,387). Esto es lo que muestra la foto. Sin embargo, la pel\u00edcula es un poco distinta. En ese sentido, al comparar la variaci\u00f3n anual de este indicador, la desigualdad se mantuvo relativamente incambiada para el promedio regional (-0,1%), aunque los resultados por pa\u00eds son muy dispares. Por un lado, el \u00edndice de Gini cay\u00f3 m\u00e1s en Colombia y Paraguay (-1,8% y -1,7%, respectivamente). Por el otro, El Salvador y Argentina experimentaron los aumentos m\u00e1s relevantes: 3% y 6,3%.<\/p>\n\n\n\n

Naturalmente, la desigualdad de riqueza es significativamente m\u00e1s alta que la de ingreso. En 2021, el 1% m\u00e1s rico concentr\u00f3 el 33% de la riqueza total (32,7% en 2020) y el 18,9% del ingreso (19,9% en 2020). Con relaci\u00f3n a 2014, a\u00f1o bisagra para la regi\u00f3n, estos guarismos representan una mejora marginal, dado que por aquel entonces el 1% m\u00e1s rico capturaba el 35% de la riqueza y el 20,1% del ingreso.<\/p>\n\n\n\n

Al desagregar la informaci\u00f3n, tambi\u00e9n quedan de relieve las heterogeneidades a nivel pa\u00eds. A modo de ejemplo, en Chile, Brasil y M\u00e9xico el 1% m\u00e1s rico concentra aproximadamente el 50% de la riqueza total, porcentaje que desciende al 27%-28% en los casos de Uruguay, Paraguay y Bolivia. Seg\u00fan las estimaciones del organismo, la concentraci\u00f3n fue m\u00e1s baja en el caso de Ecuador, donde ese guarismo supera levemente el 20%.<\/p>\n\n\n\n

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Protecci\u00f3n social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esta es otra de las dimensiones sobre las que pone foco el informe, destacando tambi\u00e9n la fuerte persistencia de la problem\u00e1tica, m\u00e1s all\u00e1 de los vaivenes del ciclo econ\u00f3mico. En concreto, uno de cada cuatro hogares de la regi\u00f3n no contaba con acceso a la protecci\u00f3n social. En los hogares del primer quintil, es decir, en el 20% de los hogares m\u00e1s pobres, esa relaci\u00f3n es de uno cada tres.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la protecci\u00f3n social no contributiva, el organismo enfatiza la necesidad de fortalecer las redes de sost\u00e9n, dado que la mitad de los hogares m\u00e1s vulnerables accede a la protecci\u00f3n por esta v\u00eda. \u201cEsto quiere decir que las pol\u00edticas de transferencias monetarias o en especie (como la alimentaci\u00f3n escolar) y los programas de inclusi\u00f3n laboral son clave para vincular a las personas con los servicios sociales y avanzar en la erradicaci\u00f3n de la pobreza y la reducci\u00f3n de la desigualdad\u201d. Para tener como referencia, el 27,1% de las personas viv\u00eda en un hogar que recib\u00eda alg\u00fan programa de transferencias condicionadas. Sin embargo, en 14 de los pa\u00edses analizados esos montos no eran suficientes para compensar el d\u00e9ficit de ingreso necesario para alcanzar la l\u00ednea de pobreza.<\/p>\n\n\n\n

Los desaf\u00edos de la protecci\u00f3n social ante la crisis de cuidados y de envejecimiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Asociado con lo anterior, el informe dedica un cap\u00edtulo al abordaje de estas dos crisis y su relaci\u00f3n con perforaciones estructurales de la malla de protecci\u00f3n social regional.<\/p>\n\n\n\n

Por un lado, la instituci\u00f3n advierte de las crecientes barreras para la autonom\u00eda de las mujeres que se desprenden de la actual organizaci\u00f3n social de los cuidados, lo que limita su inserci\u00f3n al mercado laboral y el acceso a la red de protecci\u00f3n social. En ese sentido, el 53,5% de las mujeres en la regi\u00f3n est\u00e1 por fuera de los contornos del mercado de trabajo y el 56,3% declara dedicarse exclusivamente al cuidado no remunerado. En el caso de los hombres, esa cifra apenas supera el 7%. En esa l\u00ednea, las mujeres de 65 a\u00f1os y m\u00e1s padecen mayores privaciones que los hombres, pese a recibir pensiones contributivas y no contributivas, y el 70,3% que no recibe ninguna percibe ingresos insuficientes para salir de la trampa de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

En efecto, como alerta el documento, \u201cla divisi\u00f3n sexual del trabajo y la actual organizaci\u00f3n social de los cuidados crean brechas de g\u00e9nero que se expresan durante todo el ciclo de vida y en los obst\u00e1culos que enfrentan las mujeres para la inclusi\u00f3n laboral y protecci\u00f3n social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las demandas por fortalecer la protecci\u00f3n social derivan tambi\u00e9n de la problem\u00e1tica del envejecimiento, que continuar\u00e1 acentu\u00e1ndose en los pr\u00f3ximos a\u00f1os: la poblaci\u00f3n mayor de 65 a\u00f1os se duplicar\u00e1 hacia 2050, pasando del 9,9% al 18,9% (aproximadamente 138 millones de personas en 2050), siendo la mayor\u00eda mujeres.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, la conjunci\u00f3n de estas dos crisis evidencia la importancia de promover pol\u00edticas integrales de cuidado con mayor agresividad. Sobre esto, son cuatro los lineamientos sugeridos por el organismo para lograr este objetivo.<\/p>\n\n\n\n

El primero pasa por \u201cdise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas de cuidados orientadas a una nueva organizaci\u00f3n social de los cuidados que garantice el derecho al cuidado con corresponsabilidad social y de g\u00e9nero\u201d. El segundo pone el foco sobre el fortalecimiento de las prestaciones para facilitar el cumplimiento de los derechos de quienes reciben y brindan cuidados (transferencias, licencias y permisos, servicios sociales, regulaciones en materia de tiempos, entre otras). En tercer lugar, se requiere adem\u00e1s un mayor despliegue de pol\u00edticas de cuidados de largo plazo y, finalmente, es fundamental eliminar la precarizaci\u00f3n de los empleos del sector de los cuidados en el mercado laboral. Esto implica \u201cmejorar la formaci\u00f3n y certificaci\u00f3n de competencias de acuerdo a las demandas de las transformaciones demogr\u00e1ficas y los cambios epidemiol\u00f3gicos\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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