{"id":4402,"date":"2018-04-23T17:06:42","date_gmt":"2018-04-23T20:06:42","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4402"},"modified":"2018-04-23T17:06:44","modified_gmt":"2018-04-23T20:06:44","slug":"colombia-las-disidencias-de-las-farc-un-problema-en-auge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4402","title":{"rendered":"Colombia – Las disidencias de las FARC: un problema en auge"},"content":{"rendered":"

Casi a\u00f1o y medio despu\u00e9s de la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las FARC, la FIP estima que existen en el pa\u00eds cerca de 1.200 disidentes. Sin embargo, fuentes extraoficiales se\u00f1alan que podr\u00edan llegar a ser 1.500. En esta investigaci\u00f3n de m\u00e1s de un a\u00f1o, la FIP (Fundaci\u00f3n Ideas Para La Paz) presenta un completo an\u00e1lisis documentado con cifras, mapas y datos claves para conocer m\u00e1s sobre una problem\u00e1tica que viene creciendo: http:\/\/www.ideaspaz.org\/publications\/posts\/1662<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Eduardo \u00c1lvarez Vanegas\/Andr\u00e9s Cajiao\/Daniel Pardo Calder\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>FIP, 10-4-2018, <\/strong>http:\/\/www.ideaspaz.org\/<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>El tr\u00e1nsito de la guerra a la paz es un proceso complejo, y en el caso de las FARC hay determinantes que lo agudizan. Entre ellos, un conjunto de mandos medios con capacidad de coordinaci\u00f3n e influencia, gran presencia territorial, reivindicaciones pol\u00edticas que siguen vigentes, y una estrecha relaci\u00f3n con econom\u00edas criminales (principalmente del narcotr\u00e1fico). Por eso, la decisi\u00f3n de abandonar la lucha armada y la criminalidad no ha sido homog\u00e9nea: desde mediados de 2016 se han venido consolidando un conjunto de disidencias que cuentan con un itinerario propio.<\/p>\n

A medida que avanza la implementaci\u00f3n del Acuerdo, el poder y capacidad de desestabilizaci\u00f3n de estos grupos ha venido aumentando hasta el punto de que, si no se toman las decisiones correctas, pueden llegar a constituirse en una verdadera amenaza para la estabilidad de la paz. Varias de estas disidencias se han comenzado a transformar en un problema binacional y su actuar inquieta a los territorios de Ecuador y Venezuela. Es el caso del grupo comandado por alias Guacho, a quien se atribuye el secuestro y asesinato de tres periodistas del vecino pa\u00eds.<\/p>\n

Queda comprender el desarrollo del fen\u00f3meno de las disidencias en los meses que vienen. Hasta el momento en que se publica este informe, no es posible saber si estos grupos \u2014que hoy responden a realidades territoriales concretas\u2014 avanzan hacia un mecanismo de coordinaci\u00f3n, ni tampoco si se reivindicar\u00e1n como voceros de un prop\u00f3sito pol\u00edtico para justificar su actuar.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 consiste el informe de la FIP?<\/strong><\/h3>\n

Ante la gravedad del problema en el contexto de transici\u00f3n que vive el pa\u00eds, y debido a la falta de claridad sobre su significado, alcance e impacto, la FIP inici\u00f3 hace dos a\u00f1os un seguimiento constante de las din\u00e1micas de estas facciones, en un ejercicio que incluy\u00f3 la revisi\u00f3n de medios de prensa, literatura especializada y visitas a terreno en varias regiones, con el fin de recabar informaci\u00f3n acerca de sus dimensiones, rasgos y variaciones.<\/p>\n

El resultado de este esfuerzo investigativo es el informe titulado \u201cTrayectorias y din\u00e1micas territoriales de las disidencias de las FARC\u201d, cuyo objetivo consiste en identificar y entender las causas y factores que han favorecido el surgimiento y evoluci\u00f3n del fen\u00f3meno.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 son las disidencias y por qu\u00e9 han surgido?<\/strong><\/h3>\n

Son, b\u00e1sicamente, ex integrantes de las FARC que decidieron formar nuevas facciones armadas. Tal y como lo evidencian algunas experiencias internacionales, su aparici\u00f3n es com\u00fan ya que todos los ej\u00e9rcitos irregulares est\u00e1n conformados por personas con identidades, costumbres e intereses diferentes, que los hacen susceptibles de divisiones. La evidencia, adem\u00e1s, demuestra que las disidencias tienden a surgir m\u00e1s durante negociaciones de paz, lo que genera un quiebre en los objetivos organizacionales y provoca desconfianza, rechazo, incertidumbre e inconformismo, y que en su aparici\u00f3n y evoluci\u00f3n influyen factores organizacionales y del entorno, no solo de tipo econ\u00f3mico sino tambi\u00e9n geogr\u00e1fico, pol\u00edtico, social.<\/p>\n

Las disidencias no cuentan con alta capacidad armada, pero sus acciones tienen gran impacto humanitario y parecen utilizar el modus operandi que ten\u00edan las FARC<\/p>\n

En el caso de las FARC se destacan la degradaci\u00f3n interna de tipo criminal de varias estructuras; la proyecci\u00f3n hacia el postconflicto de comportamientos y l\u00f3gicas de violencia de corte pol\u00edtico y militar (como ocurri\u00f3, por ejemplo, con \u201cGentil Duarte\u201d en Meta, Caquet\u00e1 y Guaviare), o de tipo m\u00e1s criminal (como es el caso de \u201cGuacho\u201d en Nari\u00f1o o \u201cJhon 40\u201d y \u201cJuli\u00e1n Cholo\u201d en Guain\u00eda, en la frontera con Venezuela); el rechazo de algunos sectores al proceso de paz y al acuerdo final; la presi\u00f3n para continuar en armas ante el avance de grupos criminales en algunas zonas; los retrasos en la dejaci\u00f3n de las armas y en la adecuaci\u00f3n de los espacios de concentraci\u00f3n para la reincorporaci\u00f3n; el apoyo y reconocimiento social que tuvieron las FARC en algunas regiones, y la falta de garant\u00edas de seguridad para ex combatientes y sus familias.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 buscan?<\/strong><\/h3>\n

Si bien la captaci\u00f3n de rentas il\u00edcitas es un factor determinante para la evoluci\u00f3n y persistencia de la mayor\u00eda de estos grupos, el trabajo de la FIP permiti\u00f3 constatar que no es su \u00fanica motivaci\u00f3n y que cada estructura tiene rasgos, dimensiones y variaciones que determinan sus objetivos. En algunos casos, incluso, las relaciones criminales no representan un objetivo en s\u00ed mismo, sino un medio para alcanzar objetivos pol\u00edticos y militares. Por eso resulta inconveniente reducir su explicaci\u00f3n a factores econ\u00f3micos y calificarlos como \u201csimples bandidos\u201d o \u201cresiduos\u201d.<\/p>\n

Aparte de las relaciones con las econom\u00edas criminales, es importante considerar cada facci\u00f3n en funci\u00f3n de su historia, el perfil de sus l\u00edderes, las trayectorias que siguieron durante el conflicto y las negociaciones de paz, y el contexto en el que surgieron. As\u00ed, es posible tener una visi\u00f3n m\u00e1s completa y precisa de sus objetivos reales. La decisi\u00f3n de \u2018Guacho\u2019 para entrar en disidencia en Nari\u00f1o, por ejemplo, no estuvo \u00fanicamente motivada por la presi\u00f3n de narcotraficantes y traquetos de la zona: tambi\u00e9n pes\u00f3 la falta de garant\u00edas de seguridad y la presencia y acciones de otros grupos, como el ELN, y de \u2018David\u2019, de las Guerrillas Unidas del Pac\u00edfico (GUP).<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntos son?<\/strong><\/h3>\n

Aunque no hay certeza de cu\u00e1ntos ser\u00edan los disidentes de las FARC, la FIP estima que podr\u00edan llegar a haber 1.200. Sin embargo, algunas cifras extraoficiales los calculan en 1.500 y existen discrepancias entre las cifras oficiales y las de otras organizaciones: mientras entidades como la Fiscal\u00eda General habla de 500 y la Defensor\u00eda del Pueblo de 800, la Vicepresidencia se\u00f1ala que son 1.000, las Fuerzas Militares calculan que ya llegan a los 1.200, y algunas organizaciones sociales se\u00f1alan que pueden ser entre 700 y 1000.<\/p>\n

El conteo se dificulta por las diferentes trayectorias que siguieron los integrantes de las FARC durante el proceso de negociaci\u00f3n y de implementaci\u00f3n temprana del acuerdo de paz: mientras algunos se quedaron por fuera por decisi\u00f3n propia o porque no fueron reconocidos por la guerrilla, otros s\u00ed ingresaron pero salieron antes de ser certificados. Unos m\u00e1s se concentraron y luego salieron, y otros se concentraron, se certificaron y renunciaron a seguir en el proceso o reincidieron (como por ejemplo los miembros de la disidencia del Frente 36 en Antioquia).<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes son y d\u00f3nde est\u00e1n?<\/strong><\/h3>\n

De acuerdo al seguimiento de la FIP, el gobierno y la fuerza p\u00fablica han confirmado disidencias integradas por ex combatientes de los frentes 1, 7, 14, 15, 16, 27, 40, 48, 62, 63 y la Columna m\u00f3vil Acacio Medina en el oriente y sur del pa\u00eds; un sector de la Columna M\u00f3vil Daniel Aldana y la Columna M\u00f3vil Mariscal Sucre en Tumaco, y del Frente 29 en otras zonas de Nari\u00f1o, de los que habr\u00edan surgido varios grupos (Guerrillas Unidas del Sur, Resistencia Campesina, Los de S\u00e1balo, Guerrillas Unidas del Pac\u00edfico); los Frentes 6, 30, la Columna Miller Perdomo y la Columna m\u00f3vil Jacobo Arenas, en Cauca y Valle del Cauca; el Frente 10, en Arauca, y los frentes 18 y 36, en Antioquia.<\/p>\n

Algunos de sus principales l\u00edderes son \u201cGentil Duarte\u201d (Frente 7), al mando de 300 personas; \u201cIv\u00e1n Mordisco\u201d (Frente 1), al mando de 250 personas; \u201cGiovanni Chuspas\u201d (Frente 16), \u201cCalarc\u00e1\u201d (Frente 40), al mando de 60 personas; \u201cJhon 40\u201d (Acacio Medina), \u201cGuacho\u201d (frente Oliver Sinisterra), al mando de 500 personas; \u201cDavid\u201d (Guerrillas Unidas del Pac\u00edfico) al mando de 300 personas, y \u201cJuvenal\u201d (Columna Miller Perdomo) al mando de 25 personas. La mayor\u00eda son mandos medios con experiencia y amplia y reconocida trayectoria en la guerrilla por su trabajo pol\u00edtico, social, militar y financiero.<\/p>\n

De un solo grupo en disidencias (Frente 1), en junio de 2016, hoy existen casi 18 estructuras, con alg\u00fan tipo de presencia en diferentes zonas de 13 departamentos. Es importante se\u00f1alar que el trabajo de la FIP no permite afirmar con exactitud en qu\u00e9 municipios hacen presencia estos grupos porque la unidad territorial de un municipio es sumamente extensa y los grupos armados no miden su presencia territorial bajo una divisi\u00f3n pol\u00edtico-administrativa.<\/p>\n

Adem\u00e1s de las estructuras confirmadas, existen fuertes indicios de otras disidencias, aunque por ahora no hay informaci\u00f3n precisa que permita confirmar completamente su existencia: Frente 3, 49, y la Columna M\u00f3vil Te\u00f3filo Forero (Caquet\u00e1); Frente 5 y 57 (Urab\u00e1 antioque\u00f1o y Urab\u00e1 chocoano); Frente 21 (Tolima); Frente 27 y 43 (Meta); Frente 33 (Catatumbo), y Frente 34 (Choc\u00f3).<\/p>\n

Geogr\u00e1ficamente, las disidencias de las FARC se pueden agrupar en dos macro-regiones: 1) la Oriente y Sur, que contiene el sur del Meta y Caquet\u00e1, el eje Sur de Meta-Guaviare-Vaup\u00e9s-Guain\u00eda, y el eje Guaviare-Guain\u00eda-Vichada-Arauca, Putumayo y Arauca; y 2) la Occidente, con Nari\u00f1o, el casco urbano de Tumaco y el norte de Cauca. De igual manera, est\u00e1n algunos casos de disidencias en evoluci\u00f3n: frentes 18 y 36, en Antioquia, y la Columna Te\u00f3filo Forero en Caquet\u00e1.<\/p>\n

En cada caso la FIP considera un conjunto de variables que permiten tener una visi\u00f3n particular del comportamiento de cada grupo, como los repertorios de violencia, la coordinaci\u00f3n y el enfrentamiento con otros grupos armados, el relacionamiento con la poblaci\u00f3n, la identidad y sus reivindicaciones, su actitud frente al proceso de paz y el impacto humanitario de sus acciones.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo operan y cu\u00e1l ha sido su impacto?<\/strong><\/h3>\n

De acuerdo con el monitoreo de la FIP, en los \u00faltimos 21 meses se les ha atribuido a las disidencias 147 acciones, con una tendencia creciente que se mantuvo contante durante el segundo semestre de 2016, y que registr\u00f3 picos de actividad armada importantes en los meses de abril y octubre de 2017 y febrero de 2018.<\/p>\n

Las principales son de bajo esfuerzo militar como enfrentamientos, emboscadas y activaci\u00f3n de artefactos explosivos. Tambi\u00e9n preocupan los registros de reclutamiento forzado que, junto al desplazamiento, constituyen las principales causas de impacto humanitario.<\/p>\n

El grueso de las acciones atribuidas se han concentrado en cinco departamentos: Guaviare (23%), Nari\u00f1o (18%), Cauca (16%), Caquet\u00e1 (12%) y Meta (14%). El grupo m\u00e1s activo es la disidencia del Frente 1, con el 26% de los casos, seguido del Frente 7 (14%) y el Frente Oliver Sinisterra 11%. En todo caso, y teniendo en cuenta las limitaciones de las piezas period\u00edsticas, hay un 22% de acciones con autor\u00eda sin identificar. Las principales disidencias de Nari\u00f1o, el Frente Oliver Sinisterra (FOS) y las Guerrilleas Unidas del Pac\u00edfico (GUP), suman el 16%. Estas acciones han tenido un impacto considerable particularmente sobre poblaciones ind\u00edgenas y afro descendientes.<\/p>\n

Algunas de estas acciones tambi\u00e9n han tenido impacto en zonas de pa\u00edses fronterizos, como el caso de las provincias de Esmeraldas y Carchi, en Ecuador, donde se han registrado varios atentados en contra de las fuerzas armadas ecuatorianas y el secuestro de tres periodistas. Tambi\u00e9n en los departamentos de Apur\u00e9, Bol\u00edvar y Amazonas, en Venezuela, donde buscan controlar la extracci\u00f3n de minerales. En Brasil se ha denunciado la presencia de supuestos disidentes que estar\u00edan siendo reclutados por organizaciones criminales locales.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 rasgos caracter\u00edsticos tienen?<\/strong><\/h3>\n

-Algunos de estos grupos muestran l\u00edneas de continuidad con las antiguas unidades t\u00e1cticas de las FARC: los recursos b\u00e9licos que emplean, sus repertorios de violencia, las redes de dominio social y pol\u00edtico, los corredores de movilidad, las rutas terrestres y fluviales, las salidas al mar y los pasos transfronterizos que utilizan. Tambi\u00e9n su operaci\u00f3n en zonas con presencia de econom\u00edas ilegales (coca\u00edna, miner\u00eda y maderas finas), el uso de corredores de narcotr\u00e1fico y miner\u00eda ilegal que cumplen funciones log\u00edsticas para el aprovisionamiento de recursos econ\u00f3micos o armas, tal y como ocurr\u00eda durante el conflicto armado.<\/p>\n

-Aunque no hay relaci\u00f3n jer\u00e1rquica entre las disidencias (no se puede hablar por ahora de una gran estructura), s\u00ed existe una coordinaci\u00f3n de acciones entre las diferentes facciones para el control de corredores de movilidad y abastecimiento, y de econom\u00edas il\u00edcitas.<\/p>\n

-Algunas de estas disidencias han seguido una l\u00f3gica de expansi\u00f3n territorial en Colombia y hacia las zonas de frontera con Venezuela, Ecuador y Brasil, con el fin de mantener control sobre corredores de tr\u00e1ficos il\u00edcitos y retomar contactos con mafias y organizaciones internacionales del crimen.<\/p>\n

-Han optado por un control efectivo de los r\u00edos como rutas naturales por donde se movilizan, articulan acciones y conectan regiones al interior del pa\u00eds y hacia las fronteras.<\/p>\n

-En algunos casos, el control social y pol\u00edtico que ejercen sobre las comunidades les ha permitido obtener cierto grado de reconocimiento y apoyo, al punto de ser vistos como reguladores de conflictos sociales y protectores frente a la incursi\u00f3n de otros grupos armados ilegales.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se ha hecho para combatirlas? \u00bfHa funcionado?<\/strong><\/h3>\n

Aunque la FIP reconoce que el Estado ha definido marcos de acci\u00f3n espec\u00edficos de lucha contra las disidencias \u2014como el \u201cPlan Orus\u201d, la Operaci\u00f3n Perseo, la Operaci\u00f3n \u00c9xodo y la Directiva 037 del Ministerio de Defensa, entre otros\u2014, lo cierto es que, lejos de desaparecer, la amenaza que representan se mantiene. Por eso, no es clara la pertinencia y viabilidad de las estrategias empleadas hasta ahora.<\/p>\n

Si bien se han logrado importantes resultados operacionales de las Fuerzas Militares, no parecen ser suficientes para detener las acciones de las disidencias<\/p>\n

Si bien se han logrado importantes resultados operacionales en t\u00e9rminos de capturas, muertes e incautaciones, el enfoque de estas acciones, centrado en la neutralizaci\u00f3n de sus cabecillas y en la desarticulaci\u00f3n de sus estructuras de mando y control, no parece ser suficiente, entre otras cosas porque deja de lado factores de tipo geogr\u00e1fico, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social que favorecen su continuidad. El hecho de que se haya pasado de un solo grupo en dos departamentos, a casi 18 estructuras en diferentes zonas de 13 departamentos, demuestra que estos grupos se han venido expandiendo y fortaleciendo, y que es necesario revisar la respuesta institucional para seguir avanzando con mayor contundencia en su efectiva desarticulaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El tr\u00e1nsito de la guerra a la paz es un proceso complejo, y en el caso de las FARC hay determinantes que lo agudizan. Entre ellos, un conjunto de mandos medios con capacidad de coordinaci\u00f3n e influencia, gran presencia territorial, reivindicaciones pol\u00edticas que siguen vigentes, y una estrecha relaci\u00f3n con econom\u00edas criminales (principalmente del narcotr\u00e1fico). Por eso, la decisi\u00f3n de abandonar la lucha armada y la criminalidad no ha sido homog\u00e9nea: desde mediados de 2016 se han venido consolidando un conjunto de disidencias que cuentan con un itinerario propio…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,572434,41805083],"class_list":["post-4402","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-america-latina","tag-fip","tag-fundacion-ideas-para-la-paz","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-190","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4402","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4402"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4402\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4403,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4402\/revisions\/4403"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4402"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4402"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4402"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}