{"id":4341,"date":"2018-04-02T13:24:44","date_gmt":"2018-04-02T16:24:44","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4341"},"modified":"2018-04-02T13:24:44","modified_gmt":"2018-04-02T16:24:44","slug":"uruguay-presas-de-su-seguridad-violencia-de-genero-y-custodia-policial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4341","title":{"rendered":"Uruguay &#8211; Presas de su seguridad: violencia de g\u00e9nero y custodia policial"},"content":{"rendered":"<h3><strong>Custodia policial en casos de violencia de g\u00e9nero<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/h3>\n<h3><strong>Presas de su seguridad<\/strong><\/h3>\n<p><strong>Si el agresor incumpli\u00f3 medidas cautelares, o si la Polic\u00eda todav\u00eda no dio con \u00e9l, o porque no hay tobillera para colocarle: son m\u00faltiples los motivos por los que las v\u00edctimas de violencia pueden requerir custodia policial. En Montevideo cerca de cincuenta mujeres comen, duermen y van a trabajar vigiladas por un polic\u00eda, una protecci\u00f3n que puede salvar vidas, pero que demostr\u00f3 no ser infalible. A ra\u00edz de la muerte de un polic\u00eda y de la mujer que custodiaba, a manos de la ex pareja de \u00e9sta, el sindicato policial reclam\u00f3 aspectos tan b\u00e1sicos como que los polic\u00edas tengan una foto y los antecedentes de los agresores antes de ejercer la custodia. El Ministerio del Interior present\u00f3 la semana pasada un protocolo para mejorar la seguridad de los custodias y sus custodiadas.<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Karen Parentelli<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Brecha, 23-3-2018 <\/strong><strong><a href=\"https:\/\/brecha.com.uy\/\">https:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Los problemas de Graciela comenzaron ante la insistencia de su ex pareja, que no entend\u00eda que la relaci\u00f3n hab\u00eda terminado. Juan se empecinaba en pedir m\u00e1s oportunidades, inventaba excusas para verse, para hablar, buscaba formas de cruzarse por \u201ccasualidad\u201d en la calle. Para \u00e9l todo hab\u00eda sido un malentendido, no hab\u00eda pasado nada malo y el amor ten\u00eda que seguir. La relaci\u00f3n dur\u00f3 tres a\u00f1os y medio, en los que pas\u00f3 de todo. \u201c\u00c9l era muy violento con su hijo menor, y en general. Siempre hab\u00eda cosas rotas en su casa, cuando le preguntaba qu\u00e9 hab\u00eda pasado nunca me contestaba\u201d, cuenta Graciela. Las empleadas dom\u00e9sticas lo odiaban, Juan inspiraba miedo. Un d\u00eda llegaron a presenciar c\u00f3mo con un cuchillo de cocina apu\u00f1al\u00f3 la heladera y la dej\u00f3 inutilizable. Una de sus empleadas lleg\u00f3 a denunciarlo ante la Polic\u00eda, pero el caso qued\u00f3 en nada.<\/p>\n<p>A Graciela las se\u00f1ales le llegaron de a poco: \u201cEra muy controlador, la relaci\u00f3n era muy t\u00f3xica. Yo trat\u00e9 de terminar antes, pero no pude\u201d. Cuando finalmente el v\u00ednculo se cort\u00f3, Juan empez\u00f3 a perseguirla. La segu\u00eda de su casa al trabajo. Se estacionaba en la puerta del canal donde Graciela trabajaba maquillando. Era com\u00fan que fuera en el auto al mismo ritmo que ella caminaba, bajara la ventana y le dijera que la llevaba a donde fuera. Tambi\u00e9n aparec\u00eda en los barrios de sus amistades, o en la esquina de la casa de su padre. Todo un a\u00f1o estuvo pasando esto. \u201cEra una locura, cuando me cruzaba en la calle me hablaba de forma amable y educada. Ni mis compa\u00f1eras se pod\u00edan dar cuenta de la situaci\u00f3n que estaba pasando.\u201d<\/p>\n<p>La primera denuncia lleg\u00f3 despu\u00e9s de un a\u00f1o de acoso. Ya hab\u00eda bloqueado su n\u00famero en Antel y tambi\u00e9n en Whatsapp. Graciela estaba trabajando como actriz en una obra de teatro y Juan fue al preestreno, al estreno y a todas las funciones que siguieron. Cuando la obra terminaba la esperaba en la puerta, la felicitaba, le dec\u00eda que hab\u00eda estado \u201cexcelente\u201d. El \u00faltimo d\u00eda que la obra estuvo en cartel este hombre compr\u00f3 diez lugares y se sent\u00f3 en el asiento del medio para ver desde ah\u00ed la obra. Esta situaci\u00f3n fue la que deton\u00f3 la primera denuncia. La justicia dispuso en ese momento una orden de restricci\u00f3n de acercamiento de tres cuadras.<\/p>\n<p>Con las medidas de restricci\u00f3n vigentes Juan igual la segu\u00eda. Se mostraba m\u00e1s cuando estaban por llegar fechas especiales, cumplea\u00f1os de alg\u00fan familiar o cualquier otro evento social. La primera vez que lo detuvieron y lo condujeron a la comisar\u00eda fue el d\u00eda anterior al cumplea\u00f1os de la hija de Graciela. \u201cEst\u00e1bamos buscando recetas de cocina para hacer algo casero para el cumple, miro por la ventana y lo veo estacionar frente a casa.\u201d Al instante llama al 911; la Polic\u00eda llega r\u00e1pidamente. Juan intenta escapar, pero le atraviesan el patrullero delante de su auto. Luego de este hecho la justicia dispuso que Graciela tuviera custodia policial las 24 horas del d\u00eda.<\/p>\n<p>Actualmente son 45 las mujeres que en Montevideo est\u00e1n siendo protegidas con custodia, seg\u00fan cifras del Ministerio del Interior. Esto implica que casi 300 polic\u00edas cada d\u00eda se dediquen a esta tarea. Cada mujer tiene designados dos custodios por turno, y cada turno es de entre seis u ocho horas. A estos oficiales que trabajan de manera fija hay que agregarle los que acuden a la zona de la casa de la v\u00edctima cuando ocurre un problema. Y a \u00e9stos se suman otros funcionarios que trabajan cuando las v\u00edctimas tienen que ser trasladadas de un lugar a otro.<\/p>\n<h3><strong>Mande cuidar <\/strong><\/h3>\n<p>Son variadas las razones por las que una mujer puede llegar a convivir con un polic\u00eda las 24 horas del d\u00eda. \u201cMuchas veces es porque se est\u00e1 a la espera de una tobillera (para el agresor), ya que no hay disponibles. Tambi\u00e9n puede ser porque el juez lo determina hasta que llegue la fecha de la audiencia judicial. Otra de las razones puede ser que el denunciado siga requerido, es decir, que la Polic\u00eda no lo haya encontrado a\u00fan\u201d, dice July Zabaleta, directora de la divisi\u00f3n Pol\u00edticas de G\u00e9nero del Ministerio del Interior. Tambi\u00e9n se puede implantar una custodia porque el hombre denunciado est\u00e1 incumpliendo las medidas cautelares, como acercarse m\u00e1s de los metros permitidos o comunicarse con la v\u00edctima por tel\u00e9fono.<\/p>\n<p>A diferencia de lo que pasa con el sistema de tobilleras, \u201cpara disponer una custodia policial no hubo ni hay hasta la fecha ning\u00fan protocolo ni formato. Eso es algo que dispone el juez en cada caso, cuando realmente se evidencia que hay un riesgo de vida de la v\u00edctima\u201d, explica la jueza letrada de Familia de 22o Turno, Alicia Vega. Basada en su experiencia al frente de un juzgado de familia especializado, Vega dice que por lo general se dispone custodia cuando no hay \u201cdispositivos electr\u00f3nicos\u201d disponibles. Vega dictamin\u00f3 tres custodias en el a\u00f1o y medio que estuvo al frente de un juzgado especializado. \u201cPor lo general son casos de 24 o 48 horas, mientras que se espera la tobillera, o entretanto la polic\u00eda est\u00e1 buscando a la persona denunciada\u201d. De las 45 mujeres que la semana pasada ten\u00edan custodia en Montevideo, s\u00f3lo cinco estaban a la espera de la colocaci\u00f3n de la tobillera u otras situaciones relacionadas con estos dispositivos, las restantes estaban con custodia por alguno de los motivos antes mencionados.<\/p>\n<p>Para ingresar en el sistema de tobilleras hay un protocolo. Para poder finalmente establecer la medida, el juez del caso debe investigar distintos indicadores, como los antecedentes penales de las dos personas implicadas, el hecho que en s\u00ed mismo se denuncia, comprobar si hay lesiones y de qu\u00e9 tipo, hacer pericias psicol\u00f3gicas, y ah\u00ed evaluar si es necesaria o no la implementaci\u00f3n de este mecanismo. \u201cEs todo muy caso a caso, no se coloca una tobillera as\u00ed nom\u00e1s, ni tampoco se dispone custodia s\u00f3lo escuchando el relato de las personas. Los jueces tomamos decisiones en base a pruebas\u201d, dice Vega.<\/p>\n<p>Los escenarios son muchos. No siempre que un juez dispone la utilizaci\u00f3n de una tobillera y no hay se impone una custodia. \u201cPuede haber soluciones intermedias. Hay mujeres que se van unos d\u00edas de su casa, tienen esa posibilidad, van a lo de amigos o parientes. Tambi\u00e9n se puede dar el ingreso a hogares\u201d, dice Zabaleta. Ninguno de estos panoramas es f\u00e1cil: \u201ca veces no pensamos que la persona no se puede ir de la casa, porque cuando vuelve no s\u00f3lo le robaron todo lo que ten\u00eda adentro, sino que no tiene ni la casa\u201d.<\/p>\n<p>Una mujer puede rechazar la custodia, es decir, negarse a que un polic\u00eda, o dos, le sigan los pasos durante todo el d\u00eda. Hace unas semanas el sindicato policial denunci\u00f3 un caso que se dio en Montevideo, en el que la v\u00edctima no quer\u00eda tener custodia. \u201cPara nosotros es una contradicci\u00f3n, denuncia violencia dom\u00e9stica, se est\u00e1 haciendo uso de la fuerza policial para protegerla y la se\u00f1ora se ve con el victimario\u201d, relata Roberto Cardozo, vicepresidente del Sindicato \u00danico de Polic\u00edas del Uruguay. Este caso sali\u00f3 a la luz cuando el polic\u00eda que cuidaba a la mujer desde fuera de la casa pudo determinar que el hombre denunciado ingresaba por la puerta trasera del domicilio y se instalaba en el dormitorio de la mujer.<\/p>\n<h3><strong>A todo lugar <\/strong><\/h3>\n<p>Una novia camina a paso lento levantando la cola de su vestido blanco, mientras que posa para las primeras fotos de su casamiento. T\u00edpico del mes de marzo. La madrina, el fot\u00f3grafo, la maquilladora y un patrullero de la Polic\u00eda la acompa\u00f1an. Las im\u00e1genes parecen sacadas de una pel\u00edcula, pero fueron escenas que se vieron en Montevideo. Graciela es maquilladora profesional y cuando un juez dispuso que deb\u00eda tener custodia, la Polic\u00eda la acompa\u00f1aba a todos sus trabajos. \u201cEstaba muy mal, no s\u00f3lo se afect\u00f3 mi salud, mis ingresos se redujeron a la mitad\u201d, relata . Al principio no le dec\u00eda a sus clientas y llegaba a un hotel a maquillar en patrullero, pero con el tiempo no lo pudo tolerar, y tuvo que derivar los trabajos a colegas.<\/p>\n<p>Los problemas m\u00e1s grandes se daban cuando se ten\u00eda que trasladar, cuando se mov\u00eda de una zona a otra y se sal\u00eda de la jurisdicci\u00f3n en la que est\u00e1 la comisar\u00eda de su zona. En esos casos ten\u00eda que avisar el d\u00eda anterior sobre todos sus movimientos. Por su trabajo ten\u00eda que ir de un barrio a otro, y muchas veces se tuvo que quedar horas en una comisar\u00eda a la espera de que la pudieran trasladar. \u201cTuve que ir limitando mis movimientos. Las v\u00edctimas que no tenemos auto somos trasladadas en patrullero, y muchas veces no hay disponibles\u201d, cuenta Graciela. Casi llega a escenarios m\u00e1s cr\u00edticos: \u201cun d\u00eda me llam\u00f3 el comisario y me dijo que me ten\u00eda que ir a pasar cuatro horas a la comisar\u00eda porque no ten\u00eda ning\u00fan polic\u00eda para mandar a mi casa. Por suerte al final se solucion\u00f3\u201d.<\/p>\n<p>Al agresor de Graciela no se le coloc\u00f3 tobillera porque en ese momento no hab\u00eda estoc. El Ministerio del Interior est\u00e1 evaluando comprar nuevas, seg\u00fan dijo el propio ministro Eduardo Bonomi el 7 de marzo en una conferencia. Varios polic\u00edas consultados dicen que m\u00e1s tobilleras sin reforzar el sistema de control y el personal que trabaja con ellas es un sinsentido. La propia directora de la divisi\u00f3n Pol\u00edticas de G\u00e9nero del ministerio piensa lo mismo: \u201cEl tema es pensar qu\u00e9 tan eficiente se puede ser con lo que tenemos. Cuando se dice \u2018m\u00e1s tobilleras\u2019 no se tiene en cuenta que la tecnolog\u00eda va a funcionar de acuerdo al uso que se le d\u00e9. Es personal especializado el que est\u00e1 encargado de usarlo, en este momento se est\u00e1 monitoreando a 800 personas, las 24 horas del d\u00eda\u201d.<\/p>\n<p>Los polic\u00edas que por casi tres meses cuidaron a Graciela se quedaban dentro de su casa. Esto no es lo m\u00e1s com\u00fan, en la mayor\u00eda de los casos las guardias se hacen desde fuera. El oficial puede pasar parado en la puerta de la casa de la v\u00edctima ocho horas. \u201cMis hijos trataban de estar lo menos posible en casa. Yo me tomaba todo de forma natural, pero el living de mi casa se hab\u00eda convertido en la central de la radio de la Polic\u00eda. Todo ese tiempo no se escuch\u00f3 m\u00fasica, no se miraba tele\u00a0 ni se prend\u00eda la radio. Me aprend\u00ed de memoria todos los c\u00f3digos policiales\u201d, cuenta.<\/p>\n<p>Graciela dej\u00f3 de estar presa en su propia casa por decisi\u00f3n propia. Su acosador se hab\u00eda tranquilizado y ella no pod\u00eda soportar m\u00e1s estar limitada por la Polic\u00eda para todo, para ir al supermercado, a la farmacia, a la peluquer\u00eda o al m\u00e9dico. \u201cNo lo he visto m\u00e1s. Pienso que le explicaron bien todo, porque el juez dijo que ante un desacato m\u00e1s ya pasaba a penal.\u201d Este hombre es unos a\u00f1os mayor que ella, es abogado, y tiene antecedentes penales por pegarle a un juez de un caso en el que estaba actuando. Si bien no la sigue, el acoso no termin\u00f3. \u201c\u00c9l se encarg\u00f3 de buscar venganza, y ahora me est\u00e1 haciendo un juicio civil por da\u00f1o psicol\u00f3gico y moral. Para \u00e9l esto es gratis, es un hombre con poder econ\u00f3mico, es solamente una forma m\u00e1s de seguir el maltrato.\u201d<\/p>\n<h3><span style=\"text-decoration:underline;\"><strong>Doble homicidio en Salto<\/strong><\/span><\/h3>\n<h3><strong>Cuando quieren, matan<\/strong><\/h3>\n<p>El d\u00eda anterior a ser asesinada, Olga recibi\u00f3 un llamado que sentenci\u00f3 su suerte: su ex pareja, un ex militar de 61 a\u00f1os, le dijo por tel\u00e9fono que la iba a matar \u201csea como sea y en el lugar que sea\u201d, seg\u00fan consta en el escrito de la Fiscal\u00eda. A las seis y media de la ma\u00f1ana del D\u00eda Internacional de la Mujer, el 8 de marzo, el hombre ingres\u00f3 armado a la casa de Olga, mat\u00f3 a uno de los polic\u00edas que la cuidaban y luego la asesin\u00f3 a ella. El otro custodio logr\u00f3 reducir al hombre mediante un disparo en la pierna, y tambi\u00e9n result\u00f3 herido. La jueza de 8o Turno, Luc\u00eda Granucci, dict\u00f3 150 d\u00edas de prisi\u00f3n preventiva hasta que llegue el juicio oral.<\/p>\n<p>La pareja mantuvo una relaci\u00f3n de dos a\u00f1os y medio. En ese per\u00edodo la mujer sufri\u00f3 \u201cconstantes agresiones verbales y destratos\u201d. Hab\u00eda intentado separarse varias veces, pero el hombre \u201camenazaba con matarla, al igual que si denunciaba la situaci\u00f3n de violencia que viv\u00eda\u201d, agrega el informe de la Fiscal\u00eda. Olga present\u00f3 la denuncia el d\u00eda anterior a que la mataran, como el hombre no fue encontrado por la Polic\u00eda y dado el nivel de las amenazas que recibi\u00f3, la justicia dispuso que se le asignaran dos custodias. Pero estas defensas no fueron suficientes, Olga Costa fue asesinada de un disparo en la cabeza en el dormitorio de su casa. Para July Zabaleta, directora de la divisi\u00f3n Pol\u00edticas de G\u00e9nero del Ministerio del Interior, este caso deja en claro que \u201cno podemos tener la idea de que el ofensor no se va a acercar a la v\u00edctima porque hay un polic\u00eda. Yo creo que se tomaron todas las medidas pertinentes del caso. Lo que jug\u00f3 ah\u00ed es que el hombre conoc\u00eda la casa y pudo ejercer el factor sorpresa\u201d.<\/p>\n<p>El a\u00f1o pasado en Uruguay se realizaron 39 mil denuncias por violencia dom\u00e9stica. Este a\u00f1o se comenzar\u00e1 a contar las tentativas de femicidio. \u201cNo es f\u00e1cil de determinar, hay que aunar criterios con las distintas instituciones. En algunos casos las car\u00e1tulas judiciales quedan como \u2018lesiones\u2019, y es un hombre que apu\u00f1al\u00f3 a su ex pareja\u201d, dice Zabaleta. Este a\u00f1o van siete femicidios aclarados, otros dos est\u00e1n a\u00fan siendo investigados y el MI contabiliza nueve posibles tentativas de femicidio. La tentativa se configura cuando el agresor logra herir de gravedad a la v\u00edctima.<\/p>\n<h3><strong>Nuevo protocolo policial<\/strong><\/h3>\n<p>Cuando un polic\u00eda es enviado a cumplir una custodia debe ser informado por sus superiores sobre las condiciones generales en las que trabajar\u00e1. Es decir, saber c\u00f3mo es la vivienda, cu\u00e1l es el barrio, cu\u00e1l es el objetivo de su labor y de qui\u00e9n se est\u00e1 cuidando a la v\u00edctima. En t\u00e9rminos generales esto est\u00e1 reglamentado por la ley de procedimiento policial, pero en la diaria \u201clos polic\u00edas concurren a cumplir el servicio sin saber nada. No saben si el victimario tiene antecedentes penales. No conocen la naturaleza de la denuncia. Solamente se les da el nombre de la mujer, la direcci\u00f3n y se los manda\u201d, cuenta el vicepresidente del Sindicato \u00danico de Polic\u00edas del Uruguay, Roberto Cardozo.<\/p>\n<p>Otra de las situaciones denunciadas es que los polic\u00edas no tienen una foto del victimario antes de comenzar la custodia, y entonces la persona puede pasar delante de ellos mil veces sin que la custodia se entere. Para July Zabaleta, directora de la divisi\u00f3n Pol\u00edticas de G\u00e9nero del Ministerio del Interior (MI), esto no tendr\u00eda que pasar, aunque dice que siempre depende de la persona que est\u00e9 a cargo: \u201cNo es que la Polic\u00eda no cuente con la foto del victimario, quiz\u00e1s el custodia que va no la tiene, pero su superior s\u00ed \u201d.\u00a0 Zabaleta piensa que no se deber\u00eda llegar al extremo de que la propia v\u00edctima muestre a sus custodias una imagen del hombre denunciado, aunque los hechos muestran que esto ha pasado muchas veces.<\/p>\n<p>El MI acord\u00f3 con los tres sindicatos policiales \u2013el Sindicato de Funcionarios Policiales de Montevideo, el Sindicato \u00danico de Polic\u00edas del Uruguay y el Sindicato Policial de Maldonado\u2013\u00a0 un protocolo para que las custodias por casos de violencia dom\u00e9stica se den dentro de un marco de mayor seguridad.<\/p>\n<p>El nuevo protocolo intentar\u00e1 estudiar cada caso cuidadosamente. Se crear\u00e1 una comisi\u00f3n interinstitucional, integrada por el MI, Mides y Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, que analizar\u00e1 cada situaci\u00f3n para determinar la peligrosidad del victimario. Tras la evaluaci\u00f3n se definir\u00e1 cu\u00e1ntos polic\u00edas van a cumplir la guardia o si son necesarias otras medidas, como retirar a la v\u00edctima de su casa. Tambi\u00e9n se establece que el oficial que cumpla la custodia tendr\u00e1 que tener informaci\u00f3n completa sobre el caso, deber\u00e1 conocer los antecedentes penales de la v\u00edctima y del agresor. Tambi\u00e9n tendr\u00e1 que acceder a una foto del victimario, y el superior tendr\u00e1 que detallar las condiciones de la casa de la v\u00edctima: si tiene m\u00e1s de una entrada, de qu\u00e9 material est\u00e1 construida y cu\u00e1les son las caracter\u00edsticas del barrio donde est\u00e1 ubicada. Se acord\u00f3 adem\u00e1s que los polic\u00edas que acuden a asistir a otros, que fueron atacados o robados al momento de estar haciendo la custodia, puedan utilizar en esos patrullajes escopetas con munici\u00f3n no letal.<\/p>\n<p>El sindicato policial entiende que esta nueva normativa ser\u00e1 efectiva y ayudar\u00e1 a proteger tanto a los efectivos como a las v\u00edctimas. Sin embargo, refiere Cardozo, este protocolo no hace m\u00e1s que reafirmar lo que ya dice la ley de procedimiento policial: \u201cAhora vamos a tener que asegurarnos que los mandos medios lo respeten, ese es el gran problema. El ministerio es un caos\u201d. Para el vicepresidente del sindicato ahora queda esperar, y ver qu\u00e9 pasa: \u201cQueremos pensar que las lamentables muertes de nuestro compa\u00f1ero y de la se\u00f1ora v\u00edctima de violencia dom\u00e9stica en Salto no se olviden en unas semanas y todo siga como antes\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En Montevideo cerca de cincuenta mujeres comen, duermen y van a trabajar vigiladas por un polic\u00eda, una protecci\u00f3n que puede salvar vidas, pero que demostr\u00f3 no ser infalible. 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