{"id":43038,"date":"2024-08-17T19:53:35","date_gmt":"2024-08-17T17:53:35","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=43038"},"modified":"2024-08-17T19:53:35","modified_gmt":"2024-08-17T17:53:35","slug":"brasil-variadas-incertidumbres-bloquean-derecho-indigena-a-la-tierra-mario-osava","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=43038","title":{"rendered":"Brasil – Variadas incertidumbres bloquean derecho ind\u00edgena a la tierra. [Mario Osava]"},"content":{"rendered":"\n

Algunos de los ind\u00edgenas congregados en Brasilia, durante el Campamento Tierra Libre que se establece todos los a\u00f1os contra la ley del marco temporal. Imagen: Gustavo Bezerra \/ IndiBSB<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Mario Osava desde R\u00edo de Janeiro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

IPS, Inter Press Service<\/a><\/em>, 16-8-2024 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 17-8-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Una batalla sin fin amenaza los derechos ind\u00edgenas que parec\u00edan definidos y seguros en Brasil, hasta la irrupci\u00f3n de la extrema derecha en 2018, con una fuerza que cuestiona los avances civilizatorios fijados en la Constituci\u00f3n nacional.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tras tres d\u00e9cadas de progresos en la demarcaci\u00f3n de sus territorios y otras conquistas, los ind\u00edgenas brasile\u00f1os sufren retrocesos desde el gobierno del expresidente Jair Bolsonaro (2019-2022). Ahora que el gobierno es amigable con sus reivindicaciones, enfrentan un enemigo insidioso: el marco temporal.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo veo perspectivas de soluci\u00f3n favorable\u201d, confes\u00f3 Mauricio Terena, abogado y coordinador del departamento jur\u00eddico de la Articulaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil<\/em><\/a> (Apib), que aglutina a las siete principales organizaciones ind\u00edgenas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstamos preocupados, con expectativas nada buenas\u201d, coincidi\u00f3 Juliana Batista, abogada del Instituto Socioambiental<\/em><\/a>, una organizaci\u00f3n no gubernamental indigenista y ambientalista.<\/p>\n\n\n\n

Los dos se refieren al proceso de conciliaci\u00f3n convocado por el juez decano del Supremo Tribunal Federal (STF), Gilmar Mendes, en busca de un acuerdo sobre los territorios ind\u00edgenas, entre los propios ind\u00edgenas y con los legisladores que lograron la aprobaci\u00f3n en el legislativo Congreso Nacional<\/em><\/a> de una ley que impone el marco temporal.<\/p>\n\n\n\n

Ese marco, una regla que limita el derecho de los pueblos ind\u00edgenas \u00fanicamente a las tierras que ocupaban el 5 de octubre de 1988, el d\u00eda que se promulg\u00f3 la Constituci\u00f3n<\/em><\/a>, es el arma de una ofensiva ultraderechista que sembr\u00f3 incertidumbres y retrocesos entre los ind\u00edgenas.<\/p>\n\n\n\n

El 21 septiembre de 2023 el STF consider\u00f3 inconstitucional ese marco, tras a\u00f1os en que ese concepto, acogido por algunos jueces, impidi\u00f3 varias demarcaciones. La Constituci\u00f3n les asegura a los ind\u00edgenas \u201cderechos originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan\u201d, algo opuesto a una fecha.<\/p>\n\n\n\n

Pero el Congreso se rebel\u00f3 contra ese fallo y aprob\u00f3 seis d\u00edas despu\u00e9s una ley que instaura el marco temporal y alteraciones que debilitan la autonom\u00eda ind\u00edgena y la protecci\u00f3n de sus territorios.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/em><\/a> vet\u00f3 la mayor\u00eda de las medidas, incluso el marco. Pero tres meses despu\u00e9s el Congreso anul\u00f3 el veto, en un abierto reto al presidente, al STF y a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los riesgos para los ind\u00edgenas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201cNo tiene sentido una conciliaci\u00f3n sobre una tesis que el Supremo ya consider\u00f3 inconstitucional. Parece un movimiento de autopreservaci\u00f3n del Supremo en sus disputas con el Congreso\u201d, se\u00f1al\u00f3 Terena a IPS, en referencia al agravamiento de varios conflictos entre los poderes que agita la pol\u00edtica brasile\u00f1a desde hace cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Las batallas del STF, antes m\u00e1s frecuentes con el Poder Ejecutivo por los abusos de autoridad y las mentiras de Bolsonaro, incluso en relaci\u00f3n a la pandemia de covid-19, ahora menudean con el Poder Legislativo, donde la extrema derecha se fortaleci\u00f3, pese a la derrota de Bolsonaro en su intento de reelecci\u00f3n en 2022.<\/p>\n\n\n\n

El juez Mendes estar\u00eda tratando de flexibilizar la contienda principalmente con los \u201cruralistas\u201d, la bancada del agronegocio, la m\u00e1s numerosa en el Congreso e irritada con el fallo del STF, por considerarlo hostil a la propiedad rural y un factor de inseguridad jur\u00eddica contra el poderoso sector del campo.<\/p>\n\n\n\n

Con ese objetivo habr\u00eda instituido una Comisi\u00f3n de Conciliaci\u00f3n, el recurso de una serie de audiencias del STF cuando un asunto en sus manos es especialmente pol\u00e9mico y puede degenerar en conflictos. En este caso, la conforman 24 miembros, la mayor\u00eda legisladores y representantes de los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

La Apib cuenta con solo seis participantes y siente que qued\u00f3 ante una disyuntiva dram\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Terena forma parte de ese grupo ind\u00edgena que se siente en desventaja y ha amenazado con retirarse de las negociaciones en la primera audiencia, el 5 de agosto, ante las reglas adversas a los pueblos originarios dictadas por Mendes, como relator de los procesos del marco temporal en el STF.<\/p>\n\n\n\n

El juez decidi\u00f3 tras esa audiencia formular una consulta a las comunidades ind\u00edgenas, antes de decidir. La segunda audiencia ser\u00e1 el 28 de agosto.<\/p>\n\n\n\n

Contradicciones debilitan el rol del Supremo Tribunal<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre las reglas propuestas, una establece que la salida de una parte no interrumpe la negociaci\u00f3n. Otra dice que las resoluciones podr\u00e1n adoptarse por mayor\u00eda de los votos. Ninguna conciliaci\u00f3n es posible sin una de las partes interesadas, tampoco se impone por votaci\u00f3n, arguy\u00f3 Terena, en su entrevista con IPS por tel\u00e9fono desde Brasilia.<\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n debe demorar, porque son muchos los l\u00edderes a o\u00edr y \u201chay muchos riesgos en retirarse y en permanecer en la comisi\u00f3n\u201d, acot\u00f3 el miembro del pueblo terena, uno de los m\u00e1s numerosos de Brasil y que tiene su h\u00e1bitat en el estado centro-occidental de Mato Grosso do Sul.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCreo que los riesgos son mayores en la presencia, porque significar\u00eda aceptar esas reglas y legitimar un proceso de conciliaci\u00f3n sin sentido\u201d, sostuvo el abogado.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los ind\u00edgenas, la parte m\u00e1s afectada en esa cuesti\u00f3n, es minor\u00eda en una comisi\u00f3n que puede votar resoluciones, a\u00f1adi\u00f3 por su parte Batista.<\/p>\n\n\n\n

Los da\u00f1os a los derechos ind\u00edgenas se prolongan y se acumulan.<\/p>\n\n\n\n

El STF demor\u00f3 dos a\u00f1os para concluir el juicio sobre el marco temporal y no suspendi\u00f3 la vigencia de la ley, aunque su principal precepto es inconstitucional seg\u00fan el mismo m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds, se\u00f1al\u00f3 la abogada del ISA.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsa contradicci\u00f3n debilita la autoridad del STF. Mendes adopt\u00f3 una posici\u00f3n m\u00e1s pol\u00edtica que jur\u00eddica, para no confrontar los intereses econ\u00f3micos de un fuerte sector\u201d, el agronegocio, evalu\u00f3 tambi\u00e9n por tel\u00e9fono tambi\u00e9n desde Brasilia.<\/p>\n\n\n\n

En desmedro de la minor\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Batista advirti\u00f3 que \u201clos derechos de la minor\u00eda ind\u00edgena son la parte negociable, en una negociaci\u00f3n m\u00e1s grande para calmar la supuesta crisis democr\u00e1tica. Pero conceder un bocadillo para mitigar la crisis alimenta el monstruo que quiere devorar el STF\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Terena destac\u00f3 que como parece inviable defender la constitucionalidad del marco temporal, \u201cel objeto de la negociaci\u00f3n\u201d por los ruralistas es la indemnizaci\u00f3n a los hacendados por la tierra en su posesi\u00f3n que pierdan al restituirse derechos ind\u00edgenas y la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, sea minera, agr\u00edcola u otras, del territorio demarcado.<\/p>\n\n\n\n

Hasta ahora los que ocupan tierras reconocidas como ind\u00edgenas solo tienen derecho a la compensaci\u00f3n por las mejoras y obras que aportaron al territorio, donde las actividades econ\u00f3micas pasan a sufrir restricciones y sujetarse a la aceptaci\u00f3n ind\u00edgena.<\/p>\n\n\n\n

Interesa tambi\u00e9n a las fuerzas anti ind\u00edgenas generar escollos a la demarcaci\u00f3n de las reservas, retardar el proceso. La indemnizaci\u00f3n a los que tienen t\u00edtulo de propiedad leg\u00edtimo, una medida ya aprobada por el STF, puede hacer inviable muchas demarcaciones para un gobierno con graves limitaciones fiscales, ejemplific\u00f3 Batista.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00bfQue ocurre con ind\u00edgenas que no obtienen la tierra que necesitan y a que tienen derecho? La asimilaci\u00f3n forzada por la sociedad envolvente, pero tambi\u00e9n muchas muertes, incluso en conflictos por la tierra, suicidios de los no asimilados\u201d, alert\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La conciliaci\u00f3n pretendida debe priorizar la obtenci\u00f3n de \u201ctierras para compensar y reasentar ocupantes de territorios en demarcaci\u00f3n\u201d y para la creciente poblaci\u00f3n ind\u00edgena, opin\u00f3 Marcio Santilli, socio fundador del ISA, en un art\u00edculo publicado por esa organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Genocidio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La poblaci\u00f3n ind\u00edgena, que alcanzaba de tres a ocho millones cuando los portugueses llegaron a Brasil en 1500, seg\u00fan variadas estimaciones, baj\u00f3 a 294 131 en el censo oficial de 1991, que por primera vez comput\u00f3 los que se declaraban ind\u00edgenas. Antes eran incluidos entre los mestizos.<\/p>\n\n\n\n

El genocidio hist\u00f3rico tuvo un rebrote durante la dictadura militar de 1964 a 1985. Pero justo en ese per\u00edodo la resistencia se manifest\u00f3 en la reafirmaci\u00f3n de la identidad ind\u00edgena y la lucha por derechos, reconocidos en la Constituci\u00f3n de 1988 por lo menos en relaci\u00f3n a sus territorios.<\/p>\n\n\n\n

Tres d\u00e9cadas de democracia y derechos constitucionales impulsaron un renacimiento de los pueblos originarios que se reflej\u00f3 en censo de 2022: un total de 1 693 535 se declararon ind\u00edgenas, 5,7 veces la poblaci\u00f3n de 1991.<\/p>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n alent\u00f3 la demarcaci\u00f3n de 451 territorios ind\u00edgenas, 84,6 % del total existente en Brasil, en las tres d\u00e9cadas posteriores a la dictadura militar, seg\u00fan datos del ISA, que acumula una amplia base de datos sobre los pueblos originarios.<\/p>\n\n\n\n

Pero ese avance se interrumpi\u00f3 durante el gobierno de Bolsonaro, representante de las mismas fuerzas que respaldaron los militares. El actual gobierno reanud\u00f3 las demarcaciones y otras pol\u00edticas indigenistas, pero con las limitaciones impuestas por el poder de la ultraderecha en el Congreso y en sectores agr\u00edcolas y religiosos.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Lula prometi\u00f3 homologar las 14 tierras ind\u00edgenas que ya estaban cuya demarcaci\u00f3n ya estaba lista para la aprobaci\u00f3n final al comenzar su gobierno, en enero de 2023, pero a\u00fan falta hacerlo en cuatro casos. Brasil tiene 533 de esos territorios ya formalizados, mientras otros 263 est\u00e1n en distintas etapas de los tr\u00e1mites demarcatorios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una batalla sin fin amenaza los derechos ind\u00edgenas que parec\u00edan definidos y seguros en Brasil, hasta la irrupci\u00f3n de la extrema derecha en 2018, con una fuerza que cuestiona los avances civilizatorios fijados en la Constituci\u00f3n nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":43040,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[703605966],"tags":[17212,703605055,703609667,703606558],"class_list":["post-43038","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","tag-america-latina","tag-lula","tag-marco-temporal","tag-pueblos-originarios","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-bca","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Brasil17082024-3948118880-e1723916070337.jpg?fit=977%2C498&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43038","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=43038"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43038\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":43047,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43038\/revisions\/43047"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/43040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=43038"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=43038"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=43038"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}