{"id":4191,"date":"2018-01-22T20:09:40","date_gmt":"2018-01-22T20:09:40","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4191"},"modified":"2018-01-22T20:09:47","modified_gmt":"2018-01-22T20:09:47","slug":"uruguay-discriminacion-invisible-el-mejor-pais-de-la-boca-para-afuera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4191","title":{"rendered":"Uruguay – Discriminaci\u00f3n \u00abinvisible\u00bb: el mejor pa\u00eds…de la boca para afuera"},"content":{"rendered":"

Uruguay <\/strong><\/p>\n

Preconceptos que fomentan la discriminaci\u00f3n y la exclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Uruguay es el mejor pa\u00eds… de la boca para afuera <\/strong><\/p>\n

Guillermo Garat\u00a0 <\/strong><\/p>\n

La Diaria, 20-1-2018 <\/strong>https:\/\/findesemana.ladiaria.com.uy<\/a><\/strong><\/p>\n

Uruguay tiene sus leyes de avanzada en casi todos los aspectos. El pa\u00eds firm\u00f3 todo. Pero la discriminaci\u00f3n \u201cinvisible\u201d afecta a migrantes, poblaci\u00f3n afro o LGBT, entre otros colectivos. \u00bfPor qu\u00e9 las leyes no son suficientes para emparejar las posibilidades de la ciudadan\u00eda?<\/p>\n

Cuando el responsable del hostal de Valizas neg\u00f3 la entrada a dos j\u00f3venes israel\u00edes cometi\u00f3 un acto de discriminaci\u00f3n directa. El hostalero impidi\u00f3 el ingreso a los turistas y eso va contra la Convenci\u00f3n para la Eliminaci\u00f3n de la Discriminaci\u00f3n Racial, que en su art\u00edculo quinto prev\u00e9 \u201cel derecho de acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso p\u00fablico, tales como los medios de transporte, hoteles, restaurantes, caf\u00e9s, espect\u00e1culos y parques\u201d para todas las personas sin distinci\u00f3n de su raza u origen nacional o \u00e9tnico.<\/p>\n

Uruguay ratific\u00f3 la normativa en 1968, aunque a casi 50 a\u00f1os algunos parezcan no haberse percatado de su existencia. El Estado uruguayo ratific\u00f3 cuanta jurisprudencia internacional existe sobre estos asuntos. Sin embargo, el pa\u00eds, que habitualmente se autoproclama de avanzada por sus pasos de gigante a nivel legislativo, tropieza con dificultades a la hora de poner en pr\u00e1ctica el derecho a gozar lo que las leyes promueven.<\/p>\n

Desde 2004 existe la Ley 17.817 de \u201clucha contra el racismo, la xenofobia y la discriminaci\u00f3n\u201d. Su principal cometido fue crear una comisi\u00f3n para proponer pol\u00edticas p\u00fablicas y medidas que hagan de escudo ante la intolerancia. Tambi\u00e9n monitorear el cumplimiento de la legislaci\u00f3n, dise\u00f1ar campa\u00f1as educativas, elaborar est\u00e1ndares, centralizar informaci\u00f3n, brindar asesoramiento, informar a la opini\u00f3n p\u00fablica, promover estudios, crear comisiones departamentales y otros tantos cometidos.<\/p>\n

Pero la comisi\u00f3n es ad hoc, no tiene informes publicados en internet, ni personal asignado, se re\u00fane a demanda y muchos de sus cometidos parecen tinta muerta. Es una ley muy citada, pero poco respetada.<\/p>\n

Negro, en la mejor<\/strong><\/p>\n

Cuando Luis Su\u00e1rez le dijo \u201cnegro\u201d, m\u00e1s alg\u00fan calificativo que no estuvo claro, a Patrice Evra, el diario ingl\u00e9s The Guardian dec\u00eda que la expresi\u00f3n \u201cnegrito\u201d podr\u00eda tener connotaciones fuertes para alguien \u201ccon conocimiento pleno de los tonos del lenguaje\u201d, pero no para todos los terr\u00edcolas. El argumento que manej\u00f3 la defensa de Su\u00e1rez era que en algunos pa\u00edses \u201cnegrito\u201d o \u201cnegro\u201d no \u201ctienen un sentido degradante\u201d, sino que son como decirle a alguien \u201ccompa\u00f1ero\u201d. \u201cLos visitantes del pa\u00eds podr\u00e1n quedar at\u00f3nitos por esta forma del lenguaje. Pero otras variantes de la palabra son usadas habitualmente para describir a personas de todas las razas de manera afectuosa, incluyendo integrantes de la familia\u201d, preven\u00eda The Guardian a sus lectores.<\/p>\n

El gordo, el rengo, el tano, el juda, el chino, el bolita, el esto, el aquello y lo otro. En Uruguay la afectividad parece jugarse en el terreno de una zona gris en la que los calificativos peyorativos son parte de la identidad ajena, pero en una buena, cari\u00f1osamente.<\/p>\n

Los ingleses, que junto con otros pa\u00edses europeos llenaron sus cuentas bancarias con el tr\u00e1fico de africanos, adecuaron su lenguaje. Pero Uruguay no ha podido corregir las formas de expresi\u00f3n ni brindar oportunidades plenas a los descendientes de quienes bajaron de los barcos en la bah\u00eda de Montevideo para ser vendidos como esclavos. Los del norte generaron riqueza y en Am\u00e9rica Latina, a (tal vez) diez generaciones de la esclavitud, qued\u00f3 instalada la desigualdad que sobrevino a la retirada militar del colonialismo.<\/p>\n

Avanzada declarativa<\/strong><\/p>\n

Uruguay tiene una cuota para que los discapacitados ocupen el 4% de los puestos laborales en la administraci\u00f3n central, pero s\u00f3lo emplea a 0,4%, seg\u00fan la Oficina Nacional del Servicio Civil.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay leyes que buscan la equidad de la relaci\u00f3n hombre-mujer en el trabajo y la conformaci\u00f3n de las instituciones p\u00fablicas. Sin embargo, siguen siendo mayoritariamente hombres los que deciden y los que ganan m\u00e1s por el mismo trabajo. Las mujeres pueden interrumpir un embarazo no deseado, pero deben pasar por una junta que trata de convencerla de que no lo haga.<\/p>\n

En el pa\u00eds, adem\u00e1s, rige una ley de matrimonio para personas del mismo sexo. Pero quienes se atrevan a manifestar su afectividad en p\u00fablico deben tener cuidado y miramientos que una pareja heterosexual no se imaginar\u00eda. Dos personas del mismo sexo pueden ser insultadas, violentadas, golpeadas y hasta asesinadas en la calle. Cuando la violencia les sucede en general prefieren no denunciar. Es decir, tragarse la discriminaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cLas v\u00edctimas no quieren denunciar por la efectividad de la denuncia. Hay algo en el imaginario social que dice que denunciar no sirve porque no cambia la situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, estos delitos se rigen por el C\u00f3digo Penal y desde la sociedad civil entendemos que no tiene sentido encerrar a una persona\u201d, dice Diego Puntigliano, del colectivo Ovejas Negras.<\/p>\n

Puntigliano entiende que Uruguay padece \u201chomofobia liberal\u201d. Todo bien con los gays, pero que mi hijo no se meta con ninguno. \u201cDesde afuera parecemos un pa\u00eds de avanzada en muchos derechos. Es cierto, hay una agenda avanzada, pero se contradice con las propias pr\u00e1cticas culturales que tenemos los uruguayos\u201d. Admite que hay demostraciones de afectividad \u201cque ni nosotros nos permitimos\u201d en el espacio p\u00fablico por miedo al escarnio. \u00bfUn beso? \u00bfUna manito? \u00bfLa mirada encendida? Mejor que no. Las agresiones a la comunidad LGBT abundan. Las chicas bailando tango en la Plaza del Entrevero. Chicos golpeados en la Ciudad Vieja porque iban de la mano. Expulsi\u00f3n de chicas trans en discotecas. Miedo en la educaci\u00f3n y pudor en el sistema de salud. Cuando ocurre un acto discriminatorio \u201cnadie sabe muy bien qu\u00e9 hacer\u201d, se lamenta Puntigliano. As\u00ed que nadie hace nada.<\/p>\n

Migraci\u00f3n sin BPS <\/strong><\/p>\n

Entre tantas leyes, la 18.250 es una garant\u00eda para los migrantes. Otra regla de \u201cavanzada\u201d que brinda a quienes lleguen de otro pa\u00eds con intenci\u00f3n de radicarse \u201cel derecho a la igualdad de trato con el [ciudadano] nacional en tanto sujetos de derechos y obligaciones\u201d.<\/p>\n

La realidad de los migrantes es bien otra. Por ejemplo, para los dominicanos o cubanos que est\u00e1n llegando al pa\u00eds. Su ingreso a Uruguay requiere visa y otros tr\u00e1mites dif\u00edciles de realizar para un migrante promedio. En 2014, Uruguay puso una visa a los dominicanos; desde entonces, afincarse es una carrera de postas de tr\u00e1mites engorrosos que los ponen de cinco a seis meses a la deriva.<\/p>\n

\u201cLos pa\u00edses a los que se les exige visa tienen las cosas mucho m\u00e1s complicadas. Nos parece un acto de discriminaci\u00f3n que a algunos pa\u00edses latinoamericanos les exijan visas y a otros no. Cuba y [Rep\u00fablica] Dominicana son nuestro fuerte de inmigrantes en este momento\u201d, explica Mar\u00eda Marta Delgado, de la organizaci\u00f3n no gubernamental Idas y Vueltas, que acoge a los migrantes y trata de ordenarles el panorama del pa\u00eds open minded.<\/p>\n

\u201cUn salvadore\u00f1o puede conseguir una c\u00e9dula de identidad en 15 d\u00edas, un mes. A una persona de un pa\u00eds donde se exige visa le va a costar cuatro o cinco meses completar el tr\u00e1mite para conseguir una c\u00e9dula, y todo ese tiempo no va a tener trabajo, ingresos, no va a tener vivienda ni comida, va a estar en una situaci\u00f3n penosa\u201d, comprueba d\u00eda a d\u00eda Delgado.<\/p>\n

Los migrantes acceden a trabajo en el sector servicios mayoritariamente. \u201cEst\u00e1n haciendo el trabajo que los uruguayos no hacen, o que por lo menos no hacen en las condiciones y por el salario que los migrantes s\u00ed. Tambi\u00e9n les pasa a menudo que, si bien la legislaci\u00f3n los protege, en la pr\u00e1ctica muchos de ellos trabajan en negro. Una cadena de supermercados no contrata en negro, pero un peque\u00f1o taller, un peque\u00f1o comerciante o una casa de familia est\u00e1n llenos de migrantes trabajando en negro. Por m\u00e1s que piden que los pongan en el BPS [Banco de Previsi\u00f3n Social], no logran acceder, por lo que no tienen derecho a seguridad social\u201d, se lamenta Delgado.<\/p>\n

Desde Idas y Vueltas aseguran que la vivienda es un d\u00e9ficit real para los inmigrantes, que deben padecer hacinamiento y malas condiciones de higiene en las pensiones que alquilan a precios desorbitantes, donde tambi\u00e9n padecen la arbitrariedad y la usura de due\u00f1os y encargados de estas casas de inquilinatos.<\/p>\n

Seg\u00fan el Ministerio de Desarrollo Social, m\u00e1s de 60% de los inmigrantes que llegan de Rep\u00fablica Dominicana son mujeres. Y, por supuesto, afro. Las desigualdades se entrecruzan. \u201cHay un prejuicio en la sociedad uruguaya. Una persona de \u00c1frica, Cuba o Venezuela la tiene mucho m\u00e1s dif\u00edcil si tiene la piel negra, es as\u00ed. En el imaginario de los empleadores, las personas negras no tienen educaci\u00f3n o no tienen buena presencia. Prefieren tomar a alguien de piel blanca y ojos azules que a una persona negra. Ese desaf\u00edo est\u00e1 planteado para la mayor parte de la poblaci\u00f3n migrante que llega y es de piel oscura. No entendemos por qu\u00e9 a personas tan calificadas les cuesta encontrar trabajo, aunque tengan excelentes calificaciones\u201d, explic\u00f3 Delgado.<\/p>\n

Macumberos: cualquier cosa<\/strong><\/p>\n

Umbandista y mujer afro, la mae Susana Andrade, de la organizaci\u00f3n Atabaque, est\u00e1 convencida de que la sociedad en Uruguay no ha podido elevar la barrera de los prejuicios, del estereotipo, de folclorizar al otro. Sostiene que hay una \u201cjerarqu\u00eda de culturas\u201d. Dice que en los \u00f3mnibus los blancos prefieren sentarse al lado de los blancos. Que Uruguay es euroc\u00e9ntrico. Siente que no se respetan las costumbres heredadas de los ancestros que no tuvieron otro remedio que acostumbrarse a vivir observados, juzgados y amenazados por el hombre blanco. \u201cMacumbero\u201d es una palabra sagrada para quien adora a los orishas y una expresi\u00f3n despectiva para la media de los descendientes de los inmigrantes que llegaron con papeles y oficios.<\/p>\n

Ahora que la Polic\u00eda parece haber terminado de comprender que no los pueden molestar, la sociedad, o una parte de ella num\u00e9ricamente importante, manifiesta una jerarqu\u00eda en las culturas. Susana tiene claros en la retina los recuerdos de la Polic\u00eda interrumpiendo su rito porque alg\u00fan vecino con miedo y prejuicio hac\u00eda sonar el tel\u00e9fono de la comisar\u00eda. En Uruguay no hay \u201ccultura de aceptar que mi rito es al son del tambor\u201d y con campanitas, dice sin pesta\u00f1ear.<\/p>\n

\u201cNadie se queja de un cura que toca la campana de la iglesia a las siete de la ma\u00f1ana, a nadie se le ocurre llamar a la Polic\u00eda para que vaya en medio de la misa y le diga algo al cura. Todo est\u00e1 hecho a medida, como para determinado sector de la sociedad, que olvida que existen los otros\u201d, opina.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hacemo\u2019, negro?<\/strong><\/p>\n

En 2011 se present\u00f3 un Plan Nacional para la Lucha Contra el Racismo, pero las diferencias entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil lo dejaron como bonita carta de intenci\u00f3n colgada en internet. Desde la comisi\u00f3n contra el racismo y la xenofobia, que funciona en la \u00f3rbita del Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura, explican que est\u00e1n trabajando en alg\u00fan acuerdo, todav\u00eda verde para comunicar.<\/p>\n

\u201cLa norma es condici\u00f3n necesaria, pero no suficiente para producir el cambio. Los derechos humanos son una conquista, y no s\u00f3lo la institucionalidad ni todas las leyes o los tratados internacionales. Hay que pensar c\u00f3mo la pol\u00edtica p\u00fablica se introyecta en la estructura social, en la pr\u00e1ctica cultural, en las pr\u00e1cticas familiares\u201d, opina Nelson Villareal, responsable de la Secretar\u00eda de Derechos Humanos de Presidencia de la Rep\u00fablica, una de las oficinas que monitorean las recomendaciones que hacen los \u00f3rganos de Naciones Unidas sobre derechos humanos, proponen y hacen de puente en el Ejecutivo y ante los dem\u00e1s poderes p\u00fablicos.<\/p>\n

Para Villareal, la renta b\u00e1sica universal, \u201cno s\u00f3lo en los sectores populares, sino en la sociedad en general\u201d, puede ser una buena herramienta para emparejar lo econ\u00f3mico. Entiende necesario facilitar el desarrollo, \u201csi no, vamos a seguir produciendo desigualdad\u201d. Una desigualdad que se nota en la vivienda, en la calidad del empleo, en los niveles educativos alcanzados, en el rezago. Una falta de oportunidad \u201csostenida en desigualdad y la generaci\u00f3n de preconceptos o prejuicios\u201d, dice Federico Gra\u00f1a, responsable de Promoci\u00f3n Sociocultural del Ministerio de Desarrollo Social.<\/p>\n

Emparejar en lo econ\u00f3mico parece un desaf\u00edo pol\u00edtico importante en ciernes. Emparejar en lo cultural, un reto mucho m\u00e1s lejano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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