{"id":4189,"date":"2018-01-22T20:00:12","date_gmt":"2018-01-22T20:00:12","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4189"},"modified":"2018-01-22T20:00:19","modified_gmt":"2018-01-22T20:00:19","slug":"china-el-puente-de-hong-kong-y-la-estrategia-de-globalizacion-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4189","title":{"rendered":"China – El puente de Hong-Kong y la estrategia de globalizaci\u00f3n china"},"content":{"rendered":"

China\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n

El puente de Hong-Kong y la estrategia de globalizaci\u00f3n china<\/strong><\/p>\n

Robin Lee <\/strong><\/p>\n

Bordeless Movement, 9-1-2018 <\/strong>https:\/\/borderless-hk.com\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Viento Sur <\/strong>www.vientosur.info<\/a><\/strong><\/p>\n

Recientemente, el desventurado puente de Hong Kong-Zhuhai-Macau (HKZM) ha vuelto al primer plano de los noticieros. Esta vez, la raz\u00f3n fue un nuevo sobrecoste de 11 700 millones de d\u00f3lares de Hong Kong (HK$), de los que Hong Kong tendr\u00e1 que pagar su parte de 2 360 millones de HK$. El Consejo Legislativo de Hong Kong ya hab\u00eda destinado anteriormente 110 000 millones de HK$ a la construcci\u00f3n del puente. De hecho, desde que se propuso construir el puente por primera vez, su financiaci\u00f3n y su presupuesto se han revisado y tratado de ocultar tantas veces que el coste total exacto no se conoce, aunque baste decir que es significativamente mayor que el previsto originalmente. Sin embargo, al formar parte de un vasto plan de China, el puente, que con una longitud de 49,97 km ser\u00e1 el puente mar\u00edtimo m\u00e1s largo del mundo, puede considerarse asimismo como un s\u00edmbolo del lugar que se ha otorgado a Hong Kong en el desarrollo de China, en particular en su estrategia de globalizaci\u00f3n y expansi\u00f3n internacional, y de los defectos y l\u00edmites de \u00e9sta en general.<\/p>\n

Pese a que la construcci\u00f3n del puente HKZM comenz\u00f3 en 2009, el proyecto ha pasado a formar parte de algunos de los planes m\u00e1s amplios de China de cara a la integraci\u00f3n regional e internacional. En virtud de su posterior incorporaci\u00f3n al \u00c1rea de la Bah\u00eda \u2013un plan de desarrollo lanzado en 2011 por el gobierno chino que abarca Hong Kong, Macao y nueve ciudades de la provincia de Guangdong, destinado a promover y coordinar el desarrollo econ\u00f3mico e infraestructural de la regi\u00f3n para impulsar su funci\u00f3n de plataforma log\u00edstica\u2013, ha pasado a considerarse importante para la iniciativa insignia china conocida por el nombre de Belt and Road, una especie de nueva \u201cruta de la seda\u201d encaminada a favorecer la inversi\u00f3n china en el extranjero.<\/p>\n

El Consejo de Desarrollo del Comercio de Hong Kong ha calificado el proyecto de puente \u201cde valor estrat\u00e9gico especial al consolidar el \u00c1rea de la Bah\u00eda como la plataforma de servicios de inversi\u00f3n para la iniciativa Belt and Road y acelerar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica e incrementar la competitividad regional\u201d 1\/. Esta revaluaci\u00f3n de la importancia del proyecto del puente guarda parecido con la manera en que China ha ido expandiendo sus inversiones en el extranjero, otorg\u00e1ndole una funci\u00f3n mucho m\u00e1s destacada con el lanzamiento de la citada iniciativa en 2015, y reuniendo posteriormente muchos proyectos ya existentes bajo este paraguas, lo que les proporciona un mayor significado pol\u00edtico y obliga a los funcionarios a promoverlos a toda costa. Esto puede considerarse el caso del puente HKZM, que ha sido criticado como un proyecto de \u201celefante blanco\u201d con un coste importante para Hong Kong, pero carente de perspectivas realistas de amortizaci\u00f3n o de reportar beneficios significativos para la poblaci\u00f3n de Hong Kong.<\/p>\n

No obstante, las repetidas dificultades o deficiencias encontradas hasta ahora en la construcci\u00f3n del puente tambi\u00e9n tienen mucho en com\u00fan con otros proyectos de inversi\u00f3n chinos, en que unos planes excesivamente ambiciosos han chocado normalmente con obst\u00e1culos a su viabilidad a causa de una serie de razones, inclusive de \u00edndole pol\u00edtica, econ\u00f3mica y pr\u00e1ctica, lo que ha contribuido a la elevada tasa de fracaso de los proyectos chinos en el extranjero. Sin embargo, en los casos en que tienen \u00e9xito, como sucede con el puente HKZM, a menudo no solo chocan con problemas, sino que tambi\u00e9n contribuyen a crear dificultades o penurias a las poblaciones de los lugares en que se realizan.<\/p>\n

En efecto, el puente tambi\u00e9n revela cu\u00e1ntas iniciativas chinas de inversi\u00f3n en infraestructuras en el extranjero han tenido consecuencias da\u00f1inas en el medio ambiente\u00a0 2\/ y\/o para los trabajadores implicados en su construcci\u00f3n. La construcci\u00f3n del puente ha sido criticada por la destrucci\u00f3n de h\u00e1bitats marinos que causa, y en particular por agravar todav\u00eda m\u00e1s la amenaza que pesa sobre los delfines rosados de Hong Kong. Adem\u00e1s, comporta un elevado coste humano: los accidentes acaecidos durante las obras han causado la muerte de diez trabajadores y m\u00e1s de 600 heridos desde que aquellas comenzaron en el sector de Hong Kong en 2011.<\/p>\n

Asimismo, mientras que la corrupci\u00f3n ha sido un asunto del que se ha hablado en relaci\u00f3n con algunas de las inversiones chinas en el extranjero, el puente HKZM tambi\u00e9n se ha visto salpicado de casos de corrupci\u00f3n y esc\u00e1ndalos relacionados con la seguridad, cuya revelaci\u00f3n ha ido demorando el gobierno o incluso ha omitido. A mediados de 2017, por ejemplo, 21 empleados de un contratista del gobierno fueron detenidos por haber falseado supuestamente los resultados de unas pruebas de hormig\u00f3n, poniendo en peligro la seguridad del puente\u00a0 3\/. En otro incidente, poco antes de esta revelaci\u00f3n, se inform\u00f3 de que el Departamento de Carreteras no hab\u00eda comunicado el colapso de dos diques marinos en tierras recuperadas m\u00e1s de dos a\u00f1os antes, suscitando preguntas sobre el posible encubrimiento de la recuperaci\u00f3n ilegal de tierras\u00a0 4\/.<\/p>\n

Apenas puede extra\u00f1ar que los gobiernos de China y Hong Kong hayan seguido adelante con este proyecto y lo hayan promovido con tanta desverg\u00fcenza. Como punto de conexi\u00f3n entre la China continental y pa\u00edses extranjeros, Hong Kong es desde hace mucho un elemento crucial para el desarrollo general de China, permiti\u00e9ndole ocupar un lugar tan destacado en el escenario mundial. El recurso al mercado de valores de Hong Kong para captar capitales sigue siendo un ejemplo importante en este sentido. Desde la d\u00e9cada de 1990, por ejemplo, las empresas estatales chinas, las llamadas red chips, constituyen una importante forma de inversi\u00f3n en Hong Kong, destinada a captar capitales para contribuir al desarrollo de la econom\u00eda china y para financiar inversiones chinas en el extranjero.<\/p>\n

Hong Kong tambi\u00e9n ha sido durante mucho tiempo el destino de la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) de China; en 2015 recibi\u00f3 m\u00e1s del 60 % de la IED total de China, que en gran parte se considera que se canaliza al extranjero o se reinvierte en China. Hong Kong tambi\u00e9n constituye una importante plataforma financiera y de servicios, sirviendo de sede para muchas empresas multinacionales. Mientras que esto ha facilitado la entrada de multinacionales extranjeras para hacer negocios en China, tambi\u00e9n ha ayudado a multinacionales chinas continentales a expandir sus inversiones en el extranjero.<\/p>\n

En varios de los proyectos estrat\u00e9gicos de la iniciativa Belt and Road participan filiales de multinacionales chinas que se han establecido en Hong Kong. COSCO Shipping Ports Ltd., por ejemplo \u2013que tiene su sede social en Hong Kong y ha invertido en el puerto griego de El Pireo y en el puerto Jalifa de Abu Dabi (ambos estrat\u00e9gicos en la \u201cnueva ruta de la seda\u201d), entre otros proyectos internacionales\u2013, es una filial de la empresa estatal china COSCO Holdings Company Limited, que a su vez pertenece a la principal compa\u00f1\u00eda naviera china, el grupo COSCO. De un modo similar, y como medio adicional para la \u00faltima gran iniciativa de desarrollo internacional de China, el \u00c1rea de la Bah\u00eda, de la que forma parte el puente HKZM, tambi\u00e9n est\u00e1 encaminada a servir de puente hacia el exterior y a reforzar la posici\u00f3n china a escala global. Rivalizar\u00e1 con todas las dem\u00e1s \u00e1reas similares del mundo, ofrecer\u00e1 oportunidades a inversores extranjeros, facilitar\u00e1 la conectividad regional y servir\u00e1 de plataforma log\u00edstica, contribuyendo de este modo a reforzar el creciente papel de China en el mundo, o al menos esa es la historia que cuentan\u00a0 5\/.<\/p>\n

El gobierno de Hong Kong, por supuesto, nunca propenso a ofender a sus jefes del continente, o tal vez por el deseo de ciertos individuos de favorecer su carrera pol\u00edtica y\/o sus oportunidades de negocio, ha promovido activamente esas iniciativas. Aunque miembros del parlamento han criticado la falta de consulta sobre los planes para el \u00c1rea de la Bah\u00eda, la iniciativa Belt and Road ha sido impulsada siempre que ha sido posible. Esto no solo se ha producido mediante la organizaci\u00f3n de incontables seminarios y otros actos en torno a dicha iniciativa, destacando entre ellos las dos cumbres organizadas conjuntamente con el Consejo de Desarrollo del Comercio de Hong Kong (la m\u00e1s reciente tuvo lugar en septiembre de 2017), sino tambi\u00e9n a base de actividades culturales como exposiciones, festivales de coros, etc.<\/p>\n

Al mismo tiempo, tambi\u00e9n se ha utilizado el sistema educativo p\u00fablico de Hong Kong; por ejemplo, con la creaci\u00f3n de un Centro de Investigaci\u00f3n sobre One-Belt-One Road (OBOR)\u00a0 6\/ por la Facultad de Administraci\u00f3n de Empresas de la Universidad de Hong Kong, destinado a \u201celaborar conocimiento empresarial aplicable en apoyo a la pol\u00edtica nacional de OBOR\u201d 7\/. El centro de investigaci\u00f3n tambi\u00e9n organiza un cursillo de formaci\u00f3n de diez d\u00edas de duraci\u00f3n sobre asociaciones p\u00fablico-privadas y OBOR para el personal funcionario y ejecutivo de empresas de la regi\u00f3n de la Gran China, cuyo precio por participante es de 60 000 RMB (la moneda local de Hong Kong es el HK$).<\/p>\n

De hecho, el deseo de las \u00e9lites pol\u00edticas de Hong Kong de promover los planes de China para Hong Kong y su integraci\u00f3n tambi\u00e9n se pone de manifiesto en la manera en que el ex ejecutivo principal de Hong Kong, Leung Chun-ying, que como tal ya hab\u00eda promovido con entusiasmo la iniciativa Belt and Road, es director de dos empresas, la Belt and Road Hong Kong Centre Company Limited y la Bay Area Hong Kong Centre Company Limited, relacionadas ambas con estos planes de desarrollo. Pese a que Leung fuera nombrado director de estas empresas el mismo d\u00eda en que dej\u00f3 su cargo oficial,\u00a0 8\/ ha negado que hubiera conflicto de intereses, declarando que las empresas son no lucrativas y que su cargo no est\u00e1 remunerado.<\/p>\n

Con todo, est\u00e1 claro que quienes ostentan el poder est\u00e1n decididos a actuar seg\u00fan el guion de Pek\u00edn. Cuando la Comisi\u00f3n Nacional China de Desarrollo y Reforma ya hab\u00eda definido anteriormente un papel para Hong Kong en su Visi\u00f3n y Plan de Acci\u00f3n a mediados de diciembre de 2017, esto fue todav\u00eda m\u00e1s formalizado cuando el ejecutivo principal, Carrie Lam, firm\u00f3 un acuerdo con la citada Comisi\u00f3n Nacional sobre el \u201cimpulso de la plena participaci\u00f3n de Hong Kong en la iniciativa Belt and Road y su contribuci\u00f3n a la misma\u201d, que se pretende que servir\u00e1 de modelo para la implicaci\u00f3n de Hong Kong en dicha iniciativa e incluye la aplicaci\u00f3n del plan para el \u00c1rea de la Bah\u00eda.<\/p>\n

Sin embargo, mientras las \u00e9lites impulsan estos planes, favoreciendo el deseo de China de profundizar la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica de Hong Kong y al mismo tiempo hacer que forme parte de la expansi\u00f3n del capital chino y de su influencia pol\u00edtica internacional, los planes y procedimientos relativos al puente HKZM y el \u00c1rea de la Bah\u00eda han demostrado su desprecio por la poblaci\u00f3n de Hong Kong y su autonom\u00eda. Aunque tal vez no de forma tan directa como en el caso del tren de alta velocidad \u2013otro proyecto de infraestructura internacional que de acuerdo con los planes propuestos permitir\u00e1 imponer la legislaci\u00f3n continental en territorio de Hong Kong, concretamente en la estaci\u00f3n t\u00e9rmino de Kowloon Occidental\u2013, estos proyectos forman parte, sin embargo, de la mima estrategia. Es una estrategia que, adem\u00e1s de la falta de transparencia con respecto a la financiaci\u00f3n del puente, ha comportado la ausencia de toda consulta, m\u00e1s en general, sobre los planes de desarrollo y los costes humanos y ambientales.<\/p>\n

Adem\u00e1s, pese a que es importante reconocer que Hong Kong se halla en unas circunstancias pol\u00edticas \u00fanicas que gobiernan su relaci\u00f3n con la China continental, hay factores similares que tambi\u00e9n han resultado estar muy presentes en los casos en que China invierte en proyectos de desarrollo en el extranjero; un ejemplo muy destacado en este sentido es el Corredor Econ\u00f3mico China-Pakist\u00e1n, otro megaproyecto que se ha incorporado a la iniciativa Belt and Road y que los gobiernos chino y paquistan\u00ed han impuesto sin la debida consulta, a pesar de los riesgos y perjuicios econ\u00f3micos y pol\u00edticos potencialmente significativos que comportan para las bases de sustento de las poblaciones locales. En efecto, parece que la poblaci\u00f3n de Hong Kong tiene much\u00edsimas razones para hacer causa com\u00fan con muchas de las v\u00edctimas de las inversiones chinas en el extranjero y con quienes se resisten a sus efectos adversos. Mientras China sigue impulsando sus grandes proyectos de inversi\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de sus fronteras, la solidaridad entre los pueblos crear\u00e1 un puente que valdr\u00e1 mucho m\u00e1s la pena construir que lo que jam\u00e1s llegar\u00e1 a ser el HKZM.<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

1\/\u00a0 Belt and Road Summit Side Trip: Guangdong-Hong Kong-Macao Bay Area (Zhuhai and Zhongshan) http:\/\/www.beltandroadsummit.hk\/en\/information_centre\/side_trip.html<\/a><\/p>\n

2\/\u00a0 V\u00e9ase: What might \u2018globalisation 2.0\u2019 mean for the environment? https:\/\/borderless-hk.com\/2017\/07\/24\/what-might-globalisation-2-0mean-for-the-environment-why-chinas-one-belt-one-road-is-a-cause-for-concern\/<\/a><\/p>\n

3\/ Christ Leung. \u201cOfficers arrest 21 over faked concrete test results for Hong Kong-Zhuhai-Macau bridge Project\u201d, 23\/05\/2017. South China Morning Post. http:\/\/www.scmp.com\/news\/hong-kong\/law-crime\/article\/2095389\/officers-arrest-21-over-faked-concrete-test-results-hong<\/a><\/p>\n

4\/ Cannix Yau, \u201cSeawalls collapsed in bridge project linking Hong Kong to Zhuhai and Macau, highway chief admits\u201d, 20\/02\/2017. South China Morning Post. http:\/\/www.scmp.com\/news\/hong-kong\/economy\/article\/2072452\/seawalls-collapsed-bridge-project-linking-hong-kong-zhuhai<\/a><\/p>\n

5\/ Seg\u00fan Xie Feng, el comisionado del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Rep\u00fablica Popular China en la Regi\u00f3n Especial Administrativa de Hong Kong, \u201cse espera que el \u00e1rea triplique su PIB de aqu\u00ed a 2030, alcanzando unos 4,6 billones de d\u00f3lares, con lo que se situar\u00e1 a la cabeza de todas las \u00e1reas de la bah\u00eda del mundo\u201d. V\u00e9ase: Xie Feng, \u201cHow Hong Kong can help the Greater Bay Area become a landmark in China\u2019s reform process\u201d. 10\/10\/2017. South China Morning Post. http:\/\/www.scmp.com\/comment\/insight-opinion\/article\/2114685\/how-hong-kong-can-help-greater-bay-area-become-landmark<\/a><\/p>\n

6\/ One Belt One Road es otro nombre de la iniciativa Belt and Road.<\/p>\n

7\/ V\u00e9ase http:\/\/www.cb.cityu.edu.hk\/obor\/about\/mission<\/a><\/p>\n

8\/ Kimmy Chung, \u201cFormer Hong Kong leader CY Leung denies conflict of interest over \u2018Belt and Road\u2019 company directorship\u201d, 12\/09\/2017. South China Morning Post. http:\/\/www.scmp.com\/news\/hong-kong\/politics\/article\/2110883\/former-hong-kong-leader-cy-leung-denies-conflict-interest<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apenas puede extra\u00f1ar que los gobiernos de China y Hong Kong hayan seguido adelante con este proyecto y lo hayan promovido con tanta desverg\u00fcenza. Como punto de conexi\u00f3n entre la China continental y pa\u00edses extranjeros, Hong Kong es desde hace mucho un elemento crucial para el desarrollo general de China, permiti\u00e9ndole ocupar un lugar tan destacado en el escenario mundial…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,603516428,603516429,10577797,256332,230550111,9515],"class_list":["post-4189","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-america-latina","tag-belt-an-road","tag-cosco-shipping-ports-ltd","tag-el-pireo","tag-guangdong","tag-hkzm","tag-macao","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-15z","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4189"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4189\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4190,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4189\/revisions\/4190"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}