{"id":41627,"date":"2024-06-01T21:54:19","date_gmt":"2024-06-01T19:54:19","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=41627"},"modified":"2024-06-01T22:05:28","modified_gmt":"2024-06-01T20:05:28","slug":"ucrania-reforma-agraria-y-agricultura-en-tiempos-de-guerra-iryna-zamuruyeva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=41627","title":{"rendered":"Ucrania – Reforma agraria y agricultura en tiempos de guerra. [Iryna Zamuruyeva]"},"content":{"rendered":"\n

Entrevista a Natalia Mamonova <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Commons<\/a><\/em>, 23-5-2024 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Viento Sur<\/a><\/em>, 1-6-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de <\/strong>Faustino Eguberri<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 1-6-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el estado de la agricultura en tiempos de guerra en Ucrania? \u00bfQu\u00e9 efectos tiene la reforma agraria en el futuro del pa\u00eds? \u00bfC\u00f3mo puede ser un enfoque social y ecol\u00f3gicamente justo para la recuperaci\u00f3n de la agricultura en la posguerra?<\/em><\/p>\n\n\n\n

Discutimos estas y otras cuestiones con la doctora Natalia Mamonova -Investigadora s\u00e9nior en RURALIS, Instituto de Investigaci\u00f3n Rural y Regional de Noruega y coautora de un estudio titulado \u201cUkrainian agriculture in wartime: resilience, reforms, and markets\u201d (La agricultura ucraniana en tiempos de guerra: resiliencia, reformas y mercados) publicado por el Instituto Transnacional (TNI).<\/em><\/p>\n\n\n\n

En tu trabajo sobre la agricultura ucraniana, argumentas que nuestro pa\u00eds tiene una \u00abestructura agr\u00edcola bimodal\u00bb, en la que las grandes empresas agroalimentarias y las peque\u00f1as explotaciones agr\u00edcolas no compiten directamente entre s\u00ed por la tierra y los mercados, lo que les permite coexistir desde hace a\u00f1os. \u00bfC\u00f3mo se produjo esto y c\u00f3mo funciona en la pr\u00e1ctica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, hay dos tipos clave de productores agr\u00edcolas en Ucrania. Hay una gran agroindustria alimentaria que se orienta principalmente a la producci\u00f3n de cereales para la exportaci\u00f3n. Cultiva alrededor del 50% de todas las tierras y produce la mitad de la producci\u00f3n agr\u00edcola nacional bruta. La otra mitad es producida por la agricultura familiar y los hogares rurales que cultivan el 50% restante. La agricultura familiar y los hogares rurales producen el 95% de las patatas, el 85% de las verduras, el 80% de las frutas y las bayas, alrededor del 75% de leche y m\u00e1s del 35% de carne para el consumo personal y la venta en los mercados nacionales. Adem\u00e1s de producir alimentos para el mercado ucraniano, los agricultores familiares cada vez est\u00e1n m\u00e1s interesados en la exportaci\u00f3n de cereales, pero les resulta dif\u00edcil competir con la gran agroindustria, que controla todos los cuellos de botella en este apartado.<\/p>\n\n\n\n

Esta estructura agr\u00edcola bimodal es el resultado de m\u00faltiples factores. Uno de ellos es la reforma agraria. Se inici\u00f3 despu\u00e9s del colapso de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y ten\u00eda como objetivo distribuir antiguas tierras colectivas a la poblaci\u00f3n rural para la agricultura privada. La reforma fracas\u00f3 en gran medida, y la tierra se qued\u00f3 en los colectivos reorganizados, que m\u00e1s tarde se transformaron en modernas empresas industriales y agroholdings<\/em>. La moratoria de 20 a\u00f1os sobre la venta de tierras asegur\u00f3 los derechos a la tierra de las y los aldeanos ucranianos, que arrendaron la tierra distribuida a la agroindustria por poco dinero o en especie, mientras continuaban cultivando sus parcelas familiares.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, hasta el d\u00eda de hoy no ha habido un acaparamiento de tierras<\/em> y desposesi\u00f3n directa de las y los peque\u00f1os agricultores en Ucrania. Pero hay un acaparamiento del control<\/em>: el agronegocio controla la cadena de valor agroalimentaria y reciben la mayor\u00eda de las subvenciones agr\u00edcolas, evitando as\u00ed que la agricultura familiar y los hogares rurales se desarrollen y se vuelvan m\u00e1s rentables.<\/p>\n\n\n\n

Otra raz\u00f3n para la coexistencia de grandes y peque\u00f1as empresas es la creencia com\u00fan de que big is beautiful\/lo grande es hermoso<\/em>. Esta creencia est\u00e1 en parte arraigada en la historia sovi\u00e9tica, en parte impuesta por el orden capitalista neoliberal que favorece a las grandes empresas, tanto estructural como ideol\u00f3gicamente. Esta creencia ha estado en la mente de los responsables pol\u00edticos ucranianos y ha sido objeto de lobby<\/em> por las grandes explotaciones agr\u00edcolas durante muchos a\u00f1os. Ucrania se convirti\u00f3 as\u00ed en el principal pa\u00eds exportador de granos del mundo. Esta creencia tambi\u00e9n fue compartida por las y los peque\u00f1os agricultores que hasta hace poco ve\u00edan su agricultura dom\u00e9stica como subsidiaria, insignificante y, por lo tanto, no defendieron sus derechos y reconocimiento como tal.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n comenz\u00f3 a cambiar despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n Euromaidan. Luego, Ucrania rompi\u00f3 con su pasado sovi\u00e9tico y la influencia rusa asociada, y puso en marcha su camino independiente hacia el futuro europeo. En uno de mis proyectos, entrevist\u00e9 a personas rurales dos a\u00f1os antes y dos a\u00f1os despu\u00e9s del Euromaidan. Observ\u00e9 c\u00f3mo una nueva identidad proeuropea y el creciente patriotismo llevaron a la gente a hablar sobre la agricultura familiar como el modelo futuro de la agricultura ucraniana que podr\u00eda alimentar a Ucrania y Europa con alimentos ecol\u00f3gicos y saludables. En efecto, la agricultura familiar y los hogares rurales en Ucrania son tan productivos en t\u00e9rminos de rendimientos como las grandes empresas, pero utilizan m\u00e9todos m\u00e1s respetuosos con el medio ambiente y redes locales de alimentos, que si se mejoran podr\u00edan convertirse en una alternativa sostenible a la agricultura industrial dependiente de productos qu\u00edmicos.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los peque\u00f1os agricultores y agricultoras esperaban que la asociaci\u00f3n de Ucrania con la UE, seguida de su adhesi\u00f3n como Estado miembro, reducir\u00eda la corrupci\u00f3n y debilitar\u00eda la influencia olig\u00e1rquica en la econom\u00eda nacional, abriera nuevos mercados para los productos agr\u00edcolas de las peque\u00f1as explotaciones y apoyar\u00eda el desarrollo de la agricultura familiar en Ucrania. En general, unirse a la UE significaba una vida mejor y oportunidades m\u00e1s justas para mucha gente ucraniana, no solo para las y los habitantes de las zonas rurales.<\/p>\n\n\n\n

Tu informe argumenta que las peque\u00f1as granjas familiares en Ucrania son esenciales no solo para una producci\u00f3n de alimentos m\u00e1s ecol\u00f3gica y socialmente responsable, sino tambi\u00e9n para la seguridad y la soberan\u00eda alimentaria en Ucrania durante la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia. \u00bfPodr\u00edas hablar un poco sobre esto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La guerra a gran escala ha demostrado la fragilidad sist\u00e9mica de la agricultura globalizada neoliberal, que se caracteriza por una estrecha especializaci\u00f3n en la producci\u00f3n agr\u00edcola, la dependencia del comercio internacional de alimentos, combustibles y fertilizantes, y la dependencia extrema de solo unos pocos productos b\u00e1sicos para la mayor\u00eda de las dietas humanas.<\/p>\n\n\n\n

La agricultura ucraniana orientada a la exportaci\u00f3n qued\u00f3 paralizada en los primeros meses de la guerra. Cuando los puertos del Mar Negro fueron bloqueados por la marina rusa, las monta\u00f1as de grano crecieron a lo largo de las fronteras ucranianas, y las rutas terrestres eran insuficientes para transportar todo el grano. Adem\u00e1s, se detuvieron los suministros de combustible y fertilizantes, ya que anteriormente se hab\u00edan importado de Rusia y Bielorrusia. Y, por supuesto, Rusia contin\u00faa bombardeando campos agr\u00edcolas, destruyendo las instalaciones agr\u00edcolas y la infraestructura. \u00a1La lista de destrucciones es interminable! La gran agroindustria no ha podido adaptarse r\u00e1pidamente a las conmociones y desaf\u00edos de la guerra. Su compleja log\u00edstica, alta tecnolog\u00eda y gran escala pueden ser efectivas en tiempos de paz, pero no en tiempos de guerra. Mientras tanto, la agricultura familiar y los hogares rurales, aquellos que se encuentran fuera de las \u00e1reas de hostilidades activas, pudieron adaptarse con relativa rapidez y producir alimentos para alimentarse a s\u00ed mismos, a sus comunidades, al ej\u00e9rcito y a la gente de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo lo hicieron? Los sistemas alimentarios locales son generalmente m\u00e1s resistentes a los choques globales, ya que dependen menos de los recursos externos y del comercio internacional. A medida que los insumos agr\u00edcolas escasearon, las peque\u00f1as explotaciones comenzaron a usar m\u00e1s trabajo manual y menos maquinaria, a veces arando campos con caballos. Reemplazaron los fertilizantes qu\u00edmicos por otros org\u00e1nicos y, en el caso de las granjas orientadas a la exportaci\u00f3n, pudieron reorientarse r\u00e1pidamente hacia el mercado nacional, produciendo, por ejemplo, trigo sarraceno en lugar de ma\u00edz. Pero lo m\u00e1s importante es la solidaridad que ayuda al pueblo ucraniano a sobrevivir en los momentos m\u00e1s dif\u00edciles. Muchas comunidades rurales acogen a personas desplazadas internas que han huido de zonas de guerra y de grandes ciudades que con frecuencia son blanco de ataques a\u00e9reos rusos. Juntas, las personas cultivan alimentos, comparten recursos y se apoyan mutuamente.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la agricultura familiar y los hogares rurales son quienes alimentan a Ucrania en tiempos de paz y ahora en tiempos de guerra. Esto tambi\u00e9n influye en la actitud del p\u00fablico hacia la agricultura a peque\u00f1a escala. Como dije antes, cada vez m\u00e1s personas creen que el modelo de agricultura familiar deber\u00eda ser el futuro de Ucrania. Ahora a\u00fan hay m\u00e1s personas que piensan as\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

En el informe, se\u00f1alas que la reforma agraria destinada a levantar una moratoria sobre la venta de tierras de cultivo, que hab\u00eda estado en vigor desde 2001, es una de las reformas m\u00e1s controvertidas y pol\u00edticamente sensibles desde la independencia. \u00bfCu\u00e1les han sido sus intenciones y consecuencias hasta ahora, y qu\u00e9 consecuencias sociales, ambientales y econ\u00f3micas de la liberalizaci\u00f3n del mercado de la tierra veremos en un futuro pr\u00f3ximo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay muchas voces a favor de la reforma agraria y muchas en contra. Y si no fuera por la guerra, la liberalizaci\u00f3n del mercado de la tierra se habr\u00eda convertido en el mayor problema de la pol\u00edtica ucraniana. La necesidad de abrir el mercado de la tierra se justific\u00f3 por el hecho de que esto garantizar\u00eda los derechos de los usuarios y usuarias de la tierra, har\u00eda que la agricultura fuera m\u00e1s eficiente y aportar\u00eda m\u00e1s inversi\u00f3n a la agricultura ucraniana. Quienes se oponen temen el acaparamiento de tierras por parte de la gran agroindustria y la desaparici\u00f3n de la agricultura a peque\u00f1a escala.<\/p>\n\n\n\n

Se plane\u00f3 que la liberalizaci\u00f3n del mercado de la tierra se llevara a cabo en dos etapas. De 2021 a 2024, solo las personas f\u00edsicas podr\u00edan comprar tierras, pero no m\u00e1s de 100 hect\u00e1reas por persona. Despu\u00e9s de 2024, tanto las personas f\u00edsicas como las personas jur\u00eddicas podr\u00edan adquirir hasta 10.000 hect\u00e1reas de tierra. La idea era buena: un enfoque gradual destinado a permitir a las y los agricultores familiares y peque\u00f1os agricultores comprar primero tierras y luego proporcionar acceso al mercado a las empresas m\u00e1s grandes. Pero este planteamiento no ten\u00eda en cuenta el hecho de que la guerra a gran escala comenz\u00f3 cuando el mercado de la tierra llevaba abierto solo seis meses. Durante los primeros meses de la guerra, la reforma agraria se suspendi\u00f3, pero luego continu\u00f3 seg\u00fan lo planeado.<\/p>\n\n\n\n

Creo que el mercado de la tierra deber\u00eda liberalizarse, pero con m\u00e1s apoyo para la agricultura familiar y los hogares rurales en la compra de tierras, de lo contrario se convertir\u00e1 en algo parecido a lo de Am\u00e9rica Latina, donde los latifundios controlan la mayor parte de las tierras. Adem\u00e1s, la reforma agraria no deber\u00eda llevarse a cabo durante la guerra. \u00bfC\u00f3mo podemos permitir la venta de tierras cuando el 30% del territorio ucraniano est\u00e1 ocupado, cuando 6,2 millones de personas refugiadas han salido de Ucrania, 5,1 millones est\u00e1n desplazadas internamente y otras muchas, en su mayor\u00eda hombres, est\u00e1n luchando en el frente? Estas personas no pueden participar en las transacciones de tierras. Y en general, la guerra cre\u00f3 incertidumbres y dificultades econ\u00f3micas para mucha gente. Esto se traduce en ventas de tierras en una situaci\u00f3n de gran necesidad, cuando la gente vende sus parcelas debido a la necesidad de comprar algunas cosas b\u00e1sicas o pagar el tratamiento m\u00e9dico. En tiempos mejores no vender\u00edan sus tierras. Adem\u00e1s, muchas explotaciones familiares no tienen medios financieros para comprar tierras que actualmente alquilan a sus vecinos. En cambio, las grandes empresas agroalimentarias los tienen.<\/p>\n\n\n\n

En el momento actual no constatamos una transformaci\u00f3n significativa en la propiedad de la tierra en Ucrania. Las transacciones de tierras que se est\u00e1n llevando a cabo ahora se realizaron en su mayor\u00eda hace mucho tiempo, y ahora solo est\u00e1n siendo legalizadas. Sin embargo, si las explotaciones familiares y los hogares rurales no reciben suficiente apoyo para comprar tierra, podremos ver algunos cambios en el uso de la tierra. Y no se trata solo de los acaparamientos de tierras por las grandes explotaciones agr\u00edcolas. Sin duda, estas tratar\u00e1n de asegurar el control sobre las tierras que cultivan. Pero hay otros actores, como especuladores, magnates de negocios e inversores no agr\u00edcolas, que podr\u00edan comprar algunas tierras de cultivo ucranianas en tiempos de incertidumbre.<\/p>\n\n\n\n

Todo esto har\u00e1 la vida a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil para las explotaciones familiares y los hogares rurales. Esto afectar\u00e1 al futuro de la agricultura ucraniana; puede volverse a\u00fan m\u00e1s industrial y orientada a la exportaci\u00f3n. Esto, a su vez, comprometer\u00e1 la seguridad alimentaria nacional, ya que son las explotaciones familiares y los hogares rurales quienes alimentan a Ucrania, tanto en tiempos de guerra como de paz. Tambi\u00e9n afectar\u00e1 a la vida social en los pueblos, ya que la agricultura familiar y los hogares rurales son la columna vertebral de cada pueblo. Y, por supuesto, el medio ambiente puede sufrir, ya que la agricultura industrial utiliza m\u00e9todos menos respetuosos con el medio ambiente. Pero esto no es nada en comparaci\u00f3n con el impacto de la guerra en la agricultura, el medio ambiente y la vida de la gente.<\/p>\n\n\n\n

Me interesan las consecuencias de la dependencia de las exportaciones de alimentos de Ucrania para las y los agricultores y productores de productos alimenticios en Europa Oriental y Central, as\u00ed como en los pa\u00edses africanos, como resultado de la guerra a gran escala. \u00bfQui\u00e9n se vio afectado por estas turbulencias y c\u00f3mo? \u00bfC\u00f3mo afectaron las turbulencias en la agricultura ucraniana causadas por la guerra a otras regiones del mundo, a las que consumen productos ucranianos y a las que compiten con ellos?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Antes de la invasi\u00f3n rusa en 2022, Ucrania era el mayor exportador mundial de semillas de girasol (utilizado para producir aceite de girasol y piensos), el cuarto mayor exportador de cebada y ma\u00edz y el s\u00e9ptimo mayor exportador de trigo. Los cereales de Ucrania son expedidos a todo el mundo. Pero los principales receptores del grano ucraniano eran los pa\u00edses con inseguridad alimentaria en Asia, \u00c1frica y Oriente Medio, los que m\u00e1s sufrieron el bloqueo de Rusia de los puertos ucranianos del Mar Negro, a trav\u00e9s del cual se env\u00eda al extranjero el 95% de cereales. All\u00ed, las tasas de inseguridad alimentaria y desnutrici\u00f3n aumentaron significativamente. La ONU afirm\u00f3 que la guerra hab\u00eda exacerbado la hambruna en el Sur Global. Sin embargo, debo se\u00f1alar que esto no solo se debe a la guerra, sino tambi\u00e9n al cambio clim\u00e1tico, la pandemia covid-19 y los conflictos internos.<\/p>\n\n\n\n

La guerra no solo caus\u00f3 interrupciones f\u00edsicas en el comercio de alimentos, sino que tambi\u00e9n condujo a un aumento en los precios mundiales de los alimentos. Por lo tanto, los precios mundiales de los granos, incluidos el trigo, la cebada y otros cultivos, casi se han duplicado a medida que Ucrania y Rusia, los principales pa\u00edses exportadores de granos, se han quedado fuera del comercio internacional. Los precios tambi\u00e9n aumentaron debido a factores no relacionados con la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n, como la especulaci\u00f3n en los mercados mundiales de alimentos, las fluctuaciones de los tipos de cambio y las restricciones a la exportaci\u00f3n impuestas por algunos otros pa\u00edses para mantener su seguridad alimentaria. Hoy, 16 pa\u00edses han introducido 22 prohibiciones de exportaci\u00f3n de alimentos y 8 han introducido 15 medidas de restricci\u00f3n de exportaciones.<\/p>\n\n\n\n

Los pa\u00edses que no dependen directamente de la importaci\u00f3n de alimentos ucranianos tambi\u00e9n sintieron las graves consecuencias de la guerra. La guerra no solo interrumpi\u00f3 el comercio de alimentos, sino tambi\u00e9n el comercio de combustible y fertilizantes: Rusia y Bielorrusia sol\u00edan ser los principales exportadores de fertilizantes y combustible a muchos pa\u00edses. Esto caus\u00f3 un fuerte aumento en los precios mundiales de los combustibles y los fertilizantes, lo que a su vez afect\u00f3 a la producci\u00f3n de alimentos de todo el mundo. La producci\u00f3n agr\u00edcola industrial ha sido la m\u00e1s afectada, porque depende cr\u00edticamente de los combustibles y los insumos qu\u00edmicos. Esto, junto con la inflaci\u00f3n y la disminuci\u00f3n del poder adquisitivo de la gente, ha llevado a muchos agricultores y agricultoras al borde de la bancarrota.<\/p>\n\n\n\n

Estos d\u00edas somos testigos de las mayores protestas de agricultores y agricultoras en la historia de la Uni\u00f3n Europea. Las protestas son causadas por m\u00faltiples factores, pero la causa clave es su deplorable situaci\u00f3n econ\u00f3mica. En Europa Oriental y Central, las y los agricultores est\u00e1n protestando contra la afluencia de productos alimenticios ucranianos, principalmente cereales. Como mencion\u00e9 anteriormente, el bloqueo de Rusia a los puertos del Mar Negro llev\u00f3 a que el grano ucraniano quedara bloqueado en el pa\u00eds. Para resolver este problema, el gobierno ucraniano, junto con sus aliados europeos, inici\u00f3 pasillos de solidaridad<\/em> para transferir el grano ucraniano a trav\u00e9s de rutas terrestres y fluviales a Europa para su env\u00edo a pa\u00edses de Oriente Medio o \u00c1frica. Sin embargo, una parte significativa de los cereales y oleaginosas ucranianos se vendieron a la UE. Esto se debi\u00f3 a los cuellos de botella log\u00edsticos, el aumento de los costos de transporte fuera de la UE, los contratos rotos con los compradores originales y, en algunos casos, a las pr\u00e1cticas dudosas que permitieron a algunos actores locales en Polonia, Bulgaria, Hungr\u00eda, Rumania y Eslovaquia beneficiarse de la venta de grano ucraniano en los mercados locales. El flujo de grano ucraniano relativamente barato hacia Europa Oriental y Central deprimi\u00f3 los precios locales e impidi\u00f3 a los agricultores y agricultoras locales vender sus cosechas.<\/p>\n\n\n\n

En la UE, la y los agricultores y pol\u00edticos que se oponen al aumento de las importaciones de productos agr\u00edcolas ucranianos subrayan dos puntos: la naturaleza industrial de la producci\u00f3n en Ucrania, que la hace m\u00e1s competitiva desde el punto de vista econ\u00f3mico, y los peligros para el medio ambiente y la salud. \u00bfEsta cr\u00edtica solo se aplica a las grandes explotaciones olig\u00e1rquicas que dominan las exportaciones y no se relaciona con las peque\u00f1as empresas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, tienes raz\u00f3n. Las cr\u00edticas a los productos de exportaci\u00f3n de Ucrania est\u00e1n relacionadas con su precio y m\u00e9todos de producci\u00f3n. Esto se aplica no solo a los cereales de Ucrania, sino tambi\u00e9n a otros alimentos. En Francia, por ejemplo, las y los agricultores est\u00e1n protestando contra la miel de Ucrania. Los productos ucranianos son m\u00e1s baratos que los producidos en la UE por varias razones. Son los m\u00e9todos de producci\u00f3n industrial y econom\u00edas de escala que hacen que los productos ucranianos sean m\u00e1s competitivos desde el punto de vista econ\u00f3mico. Las y los productores de alimentos ucranianos no tienen que cumplir con estrictos requisitos ambientales, como en la UE. Adem\u00e1s, la tierra y la mano de obra tambi\u00e9n son m\u00e1s baratas en Ucrania. Y, sobre todo, la UE introdujo una suspensi\u00f3n temporal de los derechos de exportaci\u00f3n y los contingentes arancelarios sobre los productos agroalimentarios ucranianos para apoyar a Ucrania durante la guerra. Todo esto afecta al precio de los productos alimenticios ucranianos en los mercados europeos.<\/p>\n\n\n\n

No dir\u00eda que las los agricultores y pol\u00edticos que protestan en Europa crean seriamente que los productos ucranianos representan un peligro para el medio ambiente y la salud. Las exportaciones de alimentos de Ucrania no son peligrosas, aunque Eslovaquia encontr\u00f3 rastros de un pesticida prohibido en la UE en el trigo de Ucrania el a\u00f1o pasado. Tambi\u00e9n hubo precedentes cuando el grano ucraniano para pienso se vendi\u00f3 en algunos pa\u00edses de Europa Oriental y Central como grano para panader\u00eda. Mis colegas en Polonia revelaron tales casos. Pero ah\u00ed debemos culpar a la corrupci\u00f3n en Polonia, no al grano ucraniano.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a tu pregunta sobre si la cr\u00edtica se aplica solo a las grandes explotaciones olig\u00e1rquicas o tambi\u00e9n a la peque\u00f1a producci\u00f3n agr\u00edcola, no estoy segura de que todo el mundo en Europa entienda que la agricultura ucraniana es fundamentalmente diferente de la agricultura europea y consiste en dos tipos diferentes de productores. En el discurso europeo m\u00e1s extendido se utiliza una expresi\u00f3n muy general \u00abexportaciones de alimentos desde Ucrania\u00bb. Solo en Polonia, el vecino m\u00e1s cercano de Ucrania, las y los agricultores que protestan han comenzado a afirmar que estaban protestando no contra los agricultores y agricultoras ucranianas, sino contra las corporaciones transnacionales que operan en Ucrania. Esto es en gran medida cierto, ya que la agroindustria, los exportadores clave de cereales ucranianos, a menudo pertenece a holdings<\/em> internacionales o a grupos de inversi\u00f3n extranjeros. Sin embargo, la miel, por ejemplo, es producida por explotaciones familiares ucranianas y hogares rurales de orientaci\u00f3n comercial que venden sus productos en el extranjero. Sin embargo, desafortunadamente, el resentimiento de las y los agricultores europeos contra las exportaciones ucranianas m\u00e1s baratas es el mismo.<\/p>\n\n\n\n

Hay m\u00faltiples discusiones sobre la reconstrucci\u00f3n de Ucrania tras la guerra. En el marco del Consejo Nacional de Recuperaci\u00f3n, el grupo \u00abNueva Pol\u00edtica Agraria\u00bb est\u00e1 desarrollando actualmente propuestas para la recuperaci\u00f3n de la agricultura. Los borradores existentes parecen proponer volver a la producci\u00f3n anterior a la guerra y al modelo econ\u00f3mico de la agricultura globalizada orientada a la exportaci\u00f3n, en lugar de repensar la producci\u00f3n de alimentos desde la perspectiva del bien p\u00fablico y la salud ecol\u00f3gica. Han sido criticados por la sociedad civil y la comunidad acad\u00e9mica. \u00bfC\u00f3mo ser\u00eda una recuperaci\u00f3n agr\u00edcola m\u00e1s justa en la posguerra? \u00bfC\u00f3mo apoyar una producci\u00f3n sana de alimentos, culturalmente apropiada y producida respetando la tierra? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

No creo que debamos tratar de eliminar la agricultura industrial a gran escala en Ucrania. Es demasiado extremo y poco realista. En primer lugar, la agroindustria genera ingresos presupuestarios necesarios para reconstruir el pa\u00eds despu\u00e9s de la guerra (antes de la guerra, el sector agr\u00edcola representaba el 45% de los ingresos de exportaci\u00f3n). Ciertamente, hay suficientes casos de evasi\u00f3n fiscal a gran escala por parte de las agroindustrias, pero no debemos subestimar el papel de las grandes empresas en la econom\u00eda de Ucrania. En segundo lugar, el mundo depende del grano de Ucrania y nuestro pa\u00eds tiene la tierra, el clima adecuado y los recursos para seguir siendo el granero del mundo<\/em>. Sin embargo, creo que es importante imponer m\u00e1s restricciones a las grandes empresas, incluidas las restricciones ambientales, y hacer que la agroindustria sea m\u00e1s transparente. Tambi\u00e9n es importante que el gobierno ucraniano cambie las prioridades de su pol\u00edtica agr\u00edcola de un enfoque del big is beautiful<\/em> al apoyo a la agricultura familiar y a los hogares rurales. Por supuesto, esto es m\u00e1s f\u00e1cil decirlo que hacerlo, ya que la estructura agr\u00edcola bimodal, que es muy injusta hacia las peque\u00f1as explotaciones, est\u00e1 profundamente arraigada en el sistema institucional ucraniano. Esto es evidente en la Nueva Pol\u00edtica Agr\u00edcola, que tiene como objetivo recrear en gran medida el modelo anterior a la guerra de la agricultura globalizada y orientada a la exportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Y, s\u00ed, hay una fuerte cr\u00edtica por parte de la sociedad civil, las organizaciones de agricultores y la comunidad acad\u00e9mica hacia los planes gubernamentales para recrear el sistema agr\u00edcola anterior. Las cr\u00edticas se refieren a que la agricultura industrial orientada a la exportaci\u00f3n ha demostrado su fragilidad e insostenibilidad y que es hora de dar prioridad a la agricultura familiar, que es ambiental y socialmente sostenible, econ\u00f3micamente viable y resistente en tiempos de crisis. El a\u00f1o pasado, activistas y acad\u00e9micos elaboraron una Resoluci\u00f3n dirigida al Gobierno de Ucrania<\/em> con recomendaciones concretas dirigidas a diferentes autoridades estatales sobre c\u00f3mo reconstruir la agricultura ucraniana para que sea m\u00e1s justa y sostenible. Las recomendaciones incluyen la adopci\u00f3n de las Directrices de las Naciones Unidas para la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques, los Principios de la FAO para la inversi\u00f3n responsable en la agricultura y los sistemas alimentarios y la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de las y los campesinos. Las y los autores tambi\u00e9n sugieren ciertos mecanismos para apoyar a los agricultores y agricultoras en la compra de tierras agr\u00edcolas, y piden una cuota del 10% para los productores agr\u00edcolas a peque\u00f1a escala en el comercio internacional de cereales como parte del Programa Humanitario Grano de Ucrania<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, tambi\u00e9n hay presi\u00f3n de la UE. El gobierno de Ucrania tiene la obligaci\u00f3n de armonizar la legislaci\u00f3n y las pol\u00edticas ucranianas con las normas internacionales y de la UE, lo que deber\u00eda requerir esfuerzos adicionales para mejorar la sostenibilidad de la agricultura ucraniana, mejorar la diversidad de los modelos agr\u00edcolas (especialmente la agricultura familiar) y promover el desarrollo rural.<\/p>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con los oligarcas industriales, que est\u00e1n perdiendo su influencia, la oligarquia agraria parece estar haci\u00e9ndolo mucho mejor. Muchas de estas personas parecen estar consolidando su poder y control sobre la tierra en Ucrania. \u00bfQu\u00e9 opinas del estado actual de la oligarqu\u00eda agr\u00edcola ucraniana?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sistema olig\u00e1rquico ucraniano es bastante din\u00e1mico, y los oligarcas individuales cambian sus prioridades pol\u00edticas y entran en alianzas dependiendo del gobierno que est\u00e9 en el poder. La agricultura es un \u00e1rea de inversi\u00f3n clave para los oligarcas ucranianos. La producci\u00f3n de monocultivo industrial a gran escala genera ganancias r\u00e1pidas, requiere menos inversi\u00f3n y millones de dinero p\u00fablico se han estado invirtiendo en ella durante d\u00e9cadas. Muchos oligarcas establecieron estrechos v\u00ednculos con las autoridades estatales, lo que les permiti\u00f3 influir en la pol\u00edtica agr\u00edcola y negociar mejores condiciones para sus empresas. El ejemplo m\u00e1s claro de la fusi\u00f3n de los intereses estatales y olig\u00e1rquicos es la presidencia de Petro Poroshenko. El oligarca Poroshenko, anteriormente conocido como el Rey del Chocolate<\/em>, era el propietario de una gran empresa agr\u00edcola, Agroprodinvest, cuya superficie se triplic\u00f3 durante su presidencia.<\/p>\n\n\n\n

El actual presidente Volodymyr Zelensky ha tomado una serie de iniciativas para desoligarquizar la econom\u00eda ucraniana y limitar la influencia pol\u00edtica de los oligarcas. La guerra de Rusia en Ucrania le ayud\u00f3 en estos esfuerzos. En primer lugar, muchas grandes corporaciones experimentan graves dificultades debido a la agresi\u00f3n y ocupaci\u00f3n de Rusia. Esto se aplica en gran medida a los negocios industriales, como la metalurgia, la miner\u00eda en el este y el sur de Ucrania, o el negocio de tuber\u00edas y ferrocarriles. La agricultura a gran escala orientada a la exportaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 experimentando problemas estructurales debido a la guerra (como ya he dicho). En segundo lugar, Zelensky ya no necesita el respaldo pol\u00edtico y financiero de los oligarcas, y es probable que la dura experiencia de defender el pa\u00eds contra la agresi\u00f3n rusa haga que las y los ucranianos est\u00e9n menos dispuestos a volver a inclinarse ante los megaricos. En tercer lugar, reducir la corrupci\u00f3n y fortalecer el estado de derecho tambi\u00e9n es una condici\u00f3n para que gran parte de la ayuda llegue a Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

No creo que la guerra haya puesto fin a los oligarcas ucranianos, siguen siendo demasiado poderosos. Sin embargo, es posible que tengan que buscar formas creativas de reorganizar sus negocios para adaptarse a los nuevos requisitos y condiciones que Ucrania debe cumplir si quiere unirse a la UE. Como vemos ahora, los oligarcas ucranianos y las grandes corporaciones est\u00e1n tratando de influir en los programas de recuperaci\u00f3n de la posguerra para mantener el marco del \u00abbig is beautiful\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, el gobierno ucraniano se enfrenta ahora a un grave dilema: \u00bfdeber\u00eda seguir apoyando el modelo de agricultura orientado a la exportaci\u00f3n a gran escala por el que las grandes empresas y los oligarcas est\u00e1n presionando, y seguir siendo el granero del mundo,<\/em> o deber\u00eda centrarse en la agricultura familiar, que es social, ambiental y econ\u00f3micamente sostenible y m\u00e1s resistente en tiempos de crisis? La respuesta pol\u00edtica a esta inc\u00f3moda pregunta determinar\u00e1 el futuro de la agricultura y las zonas rurales ucranianas en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hasta el d\u00eda de hoy no ha habido un acaparamiento de tierras y desposesi\u00f3n directa de las y los peque\u00f1os agricultores en Ucrania. Pero hay un acaparamiento del control: el agronegocio controla la cadena de valor agroalimentaria y reciben la mayor\u00eda de los subvenciones agr\u00edcolas<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":41636,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[703608092],"tags":[703610284,703605781,703604846],"class_list":["post-41627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ucrania","tag-oligarcas","tag-reforma-agraria","tag-rusia","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-aPp","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/Ucrania01062024.jpg?fit=693%2C374&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41627","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41627"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41627\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41638,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41627\/revisions\/41638"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/41636"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41627"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41627"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41627"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}