{"id":41611,"date":"2024-05-31T20:40:06","date_gmt":"2024-05-31T18:40:06","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=41611"},"modified":"2024-05-31T20:40:06","modified_gmt":"2024-05-31T18:40:06","slug":"guatemala-la-coalicion-de-la-impunidad-que-bloquea-el-cambio-juan-luis-font-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=41611","title":{"rendered":"Guatemala – La coalici\u00f3n de la impunidad que bloquea el cambio. [Juan Luis Font]"},"content":{"rendered":"\n

Movilizaci\u00f3n en defensa de las elecciones frente a la oficina de Consuelo Porras, 2023.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Nueva Sociedad<\/a><\/em>, mayo de 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 31-5-20224<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El presidente Bernardo Ar\u00e9valo, elegido con un discurso progresista y anticorrupci\u00f3n, tiene al menos cinco frentes abiertos, que buscan cerrar el paso al cambio en el pa\u00eds. La fiscal general, Consuelo Porras, aparece como s\u00edmbolo ominoso de la protecci\u00f3n de la megacorrupci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cinco meses despu\u00e9s de llegar al poder, el socialdem\u00f3crata Bernardo Ar\u00e9valo, electo por su discurso anticorrupci\u00f3n y anti statu quo en agosto de 2023, tiene al menos cinco frentes abiertos que amenazan su gesti\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El primero tiene en el centro a la fiscal general, Consuelo Porras, sancionada por 42 democracias occidentales<\/a><\/em> por socavar la democracia y debilitar la lucha anticorrupci\u00f3n. Porras plante\u00f3 una solicitud de antejuicio en contra del entonces presidente electo Ar\u00e9valo y procur\u00f3 obstaculizar su ascenso al poder. Su esfuerzo no prosper\u00f3, pero no ceja en su objetivo de socavar su poder. El segundo tiene como protagonista a la Corte de Constitucionalidad, la m\u00e1s alta instancia judicial del pa\u00eds, cuyo liderazgo est\u00e1 en manos del magistrado N\u00e9ster V\u00e1squez, igualmente incluido por Washington en una lista de personas sancionadas por su actuaci\u00f3n corrupta y antidemocr\u00e1tica. Ar\u00e9valo elev\u00f3 una consulta formal a ese tribunal<\/em><\/a> referido a la fiscal general y las condiciones de honorabilidad para mantenerse en el cargo. La Corte respondi\u00f3 que no le contestar\u00eda al Presidente. <\/p>\n\n\n\n

El tercer frente es el Congreso de la Rep\u00fablica. El partido de Ar\u00e9valo, el Movimiento Semilla, cuenta con solo 23 de 160 diputados, y debido a las decisiones judiciales estos se encuentran con sus facultades recortadas. El cuarto frente se encuentra dentro del Ej\u00e9rcito. Por segunda vez desde que los militares dejaron el poder en 1985 han surgido entre la oficialidad voces adversas al gobernante electo popularmente. Por ejemplo, cuestionando el ascenso a general de brigada<\/em><\/a> de oficiales que seg\u00fan los militares cr\u00edticos no llenan los requisitos. O haciendo desfilar con la bandera de Israel a los cadetes de la Escuela Militar, d\u00edas despu\u00e9s que el gobierno votara en la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) a favor de la incorporaci\u00f3n de Palestina a ese foro; m\u00e1s tarde, en medio de la pol\u00e9mica, el gobierno dijo haber avalado el uso de ese emblema<\/a><\/em>. Para encontrar un antecedente de este tipo de reacciones contra un jefe de gobierno por parte de los mandos castrenses debemos retrotraernos a la presidencia de Vinicio Cerezo, el mandatario dem\u00f3cratacristiano (1986-1991) que inaugur\u00f3 la era constitucional: el inicio de las conversaciones de paz con la antigua guerrilla fue objeto de al menos siete intentos de golpe de Estado. <\/p>\n\n\n\n

Fnalmente, el quinto frente de batalla del Presidente se encuentra en Washington, pero se alimenta desde Guatemala. Una coalici\u00f3n de fuerzas conservadoras integrada por empresarios, evang\u00e9licos neopentecostales y ex-funcionarios que buscaron debilitar la labor de la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG)<\/em><\/a>, conducen en el Congreso y en el Senado estadounidense, pero sobre todo en Mar a Lago, el epicentro de la campa\u00f1a por la reelecci\u00f3n de Donald Trump, un esfuerzo para persuadir a los republicanos de la perversidad del r\u00e9gimen de Ar\u00e9valo. En alianza con Porras, que ha realizado ya allanamientos y diligencias en la sede de la ONG Save the Children<\/em><\/a>, trata de armar un caso de presunto tr\u00e1fico de menores. <\/p>\n\n\n\n

Este es el panorama que enfrenta Bernardo Ar\u00e9valo al cabo de sus primeros cinco meses de gesti\u00f3n. Su misi\u00f3n principal consiste, en sus propias palabras, en hacer eficaces a las instituciones guatemaltecas para dar respuesta a las necesidades de la poblaci\u00f3n. Seg\u00fan el Banco Mundial, 55% de los guatemaltecos vive bajo \u00edndices de pobreza y alrededor de 30% en miseria<\/a><\/em>. De los 18 millones de habitantes, cerca de 3,5 millones han migrado hacia Estados Unidos, desde donde env\u00edan cada a\u00f1o el equivalente a una quinta parte del PBI en remesas. <\/p>\n\n\n\n

Para hacer eficientes a las instituciones, Ar\u00e9valo necesita recuperarlas del dominio de quienes favorecen un r\u00e9gimen legal de impunidad y privilegios. Los fondos p\u00fablicos son objeto de depredaci\u00f3n constante sin castigo. Guatemala carece de una Ley de Competencia, que forma parte de las promesas electorales del Movimiento Semilla pero que es fuertemente rechazada por un sector del empresariado y la mayor\u00eda parlamentaria. <\/p>\n\n\n\n

A lo largo de cinco meses de gesti\u00f3n, el gobernante ha proyectado poca claridad en sus objetivos, dificultades para comunicar y carencia de cuadros para negociar y alcanzar acuerdos con la oposici\u00f3n. Las elites del pa\u00eds, que no se muestran atemorizadas por la llegada de un gobierno socialdem\u00f3crata pese a su profundo conservadurismo, no han protagonizado una fuga de capitales pero han mantenido su respaldo silencioso a quienes controlan las instituciones de justicia. <\/p>\n\n\n\n

Bernardo Ar\u00e9valo tom\u00f3 posesi\u00f3n el 14 de enero, solo despu\u00e9s de que sus escasos 23 diputados lograran un acuerdo precario en el Congreso para nombrar una junta directiva y tomarle juramento. Los opositores m\u00e1s radicales, leales al ex-presidente Alejandro Giammatei, procuraban al menos retrasar cuando no impedir que Ar\u00e9valo fuera juramentado.<\/p>\n\n\n\n

Pero el acuerdo en el Legislativo a favor de Ar\u00e9valo dur\u00f3 lo mismo que un merengue en la puerta de una escuela. La Corte de Constitucionalidad inmediatamente impidi\u00f3 que los diputados del Movimiento Semilla pudieran integrar la directiva del Legislativo. El proceso judicial en contra del partido fue iniciado por Consuelo Porras inmediatamente despu\u00e9s de que Bernardo Ar\u00e9valo entrara en el balotaje, bajo la acusaci\u00f3n de haber acudido a firmas falsas para obtener la personer\u00eda jur\u00eddica. Un juez favorable a la persecuci\u00f3n de la fiscal Porras decret\u00f3 la suspensi\u00f3n del Movimiento Semilla, bajo este argumento, se le impide ahora a sus diputados el pleno uso de sus facultades. Seg\u00fan la Corte de Constitucionalidad, que se retrasa en resolver los recursos planteados, los diputados oficialistas no pueden integrar organismos directivos. La Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) consider\u00f3 atentatorias contra la democracia<\/em><\/a> las acciones de la fiscal general para desconocer el triunfo de Ar\u00e9valo y del Movimiento Semilla. <\/p>\n\n\n\n

Sin capacidad de dirigir comisiones legislativas ni ejercer poder formal dentro del Congreso, los diputados oficialistas han ido perdiendo, conforme avanza el tiempo, parte de los aliados. Una pobre operaci\u00f3n pol\u00edtica por parte del Poder Ejecutivo, adem\u00e1s, ha hecho que muchos de sus aliados iniciales se conviertan en cr\u00edticos tempranos del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Ar\u00e9valo pronunci\u00f3, hacia finales del mes de abril, un discurso televisado en el cual llam\u00f3 a poner fin \u00aba los oscuros tiempos de Consuelo Porras al frente del Ministerio P\u00fablico\u00bb. Acto seguido, junto a todo su gabinete, camin\u00f3 al Palacio Legislativo para entregar una iniciativa de ley para hacer rendir cuentas y eventualmente, destituir, a la fiscal Porras. Los diputados ajenos a su partido simplemente desoyeron el llamado. Desde entonces, el Congreso no ha logrado el qu\u00f3rum necesario para sesionar y los diputados han partido ya al receso de medio a\u00f1o sin abordar el asunto. <\/p>\n\n\n\n

Esto significa que la mayor\u00eda parlamentaria cierra filas para defender a la fiscal general, bajo cuyo mandato se han diluido pr\u00e1cticamente todos los casos de gran corrupci\u00f3n iniciados bajo la conducci\u00f3n de la CICIG. Esa misi\u00f3n, auspiciada por la ONU, supuso un parte aguas en la historia reciente guatemalteca. <\/p>\n\n\n\n

Al encarcelar a un presidente en funciones como el ex-general Otto P\u00e9rez Molina, su vicepresidenta Roxana Baldetti, y buena parte de sus ministros y diputados, y tambi\u00e9n llevar a tribunales a cinco de los m\u00e1s grandes empresarios del pa\u00eds, la labor conjunta de la CICIG y el Ministerio P\u00fablico encabezado por la fiscal Thelma Aldana (quien luego aspirar\u00eda a la Presidencia sin lograr inscribirse como candidata por la persecuci\u00f3n legal de Porras), gener\u00f3 un trauma de grandes proporciones entre las elites. Al mismo tiempo, despert\u00f3 entre la poblaci\u00f3n la esperanza de que la corrupci\u00f3n pod\u00eda vencerse. Pero la persecuci\u00f3n de Aldana y la mayor\u00eda de sus fiscales anticorrupci\u00f3n, de jueces y magistrados y periodistas que dieron cobertura a esta batida, ha producido una nueva ola de exilio en un pa\u00eds acostumbrado c\u00edclicamente a que los opositores y cr\u00edticos deban salir del pa\u00eds so pena de c\u00e1rcel -y tiempo atr\u00e1s- de muerte. <\/p>\n\n\n\n

A ese trauma generado por la cruzada anticorrupci\u00f3n se debe la amplia alianza de sectores de poder que durante los mandatos de Jimmy Morales y Alejandro Giammattei propiciaron la captura de las instituciones de justicia<\/em><\/a> por quienes buscaban garantizar impunidad para los acusados de malos manejos de fondos p\u00fablicos. Y el triunfo de Ar\u00e9valo no puede ser visto sino como una respuesta del electorado, harto de la impunidad, para vencer ese esquema de poder. <\/p>\n\n\n\n

Bernardo Ar\u00e9valo, visto est\u00e1, no tiene la llave para destituir a la fiscal general. Esa inamovilidad proviene de una modificaci\u00f3n a la ley, en 2016, para impedir que un gobernante investigado pudiera deshacerse f\u00e1cilmente de sus causas judiciales. Se trata,parad\u00f3jicamente, de una norma aprobada en pleno fervor de la cruzada anticorrupci\u00f3n que hoy tiene un efecto contrario: garantizar lo que en Guatemala llaman el \u00abpacto de corruptos\u00bb. Pese al rechazo popular -Porras es la figura m\u00e1s impopular de la pol\u00edtica guatemalteca- uno tras otro los acusados de robar fondos p\u00fablicoshan venido logrando ser absuelto por jueces y magistrados. <\/p>\n\n\n\n

Ar\u00e9valo y sus diputados tienen opci\u00f3n de influir sobre la integraci\u00f3n de la nueva Corte Suprema de Justicia que deber\u00e1 constituirse en octubre pr\u00f3ximo. Pero ya se han interpuesto al menos dos acciones ante la Corte de Constitucionalidad para detener el proceso y prolongar en sus funciones a los actuales jueces. En mayo de 2026, Ar\u00e9valo tambi\u00e9n podr\u00e1, en teor\u00eda, designar a un nuevo fiscal para sustituir a Porras. Pero parecen escasas las posibilidades de que la comisi\u00f3n postuladora le entregue un listado de aspirantes en el cual pueda encontrar a uno que no se alinee con quienes hoy dominan las instituciones de justicia. <\/p>\n\n\n\n

En cambio, Ar\u00e9valo tiene el poder suficiente para propiciar ya cambios que cierren, desde el organismo Ejecutivo, la fuente de fondos para los beneficiarios de la corrupci\u00f3n. Y en ello ha puesto su empe\u00f1o. A mediados de mayo, destituy\u00f3 a su ministra de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, Jazm\u00edn de la Vega, encargada de la obra p\u00fablica, y la sustituy\u00f3 por un dirigente de su confianza. Proveniente del poderoso sector empresarial, la ex-funcionaria hab\u00eda autorizado pagos por deudas contra\u00eddas por el gobierno anterior por montos que iban contra la pol\u00edtica del presidente. <\/p>\n\n\n\n

La obra p\u00fablica es una de las tres fuentes principales de corrupci\u00f3n en el pa\u00eds. Las otras dos son las aduanas y la adquisici\u00f3n irregular (y robo) de medicamentos en el sistema de salud p\u00fablica y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Guatemala cuenta con la red vial con menor n\u00famero de kil\u00f3metros asfaltados de la regi\u00f3n en relaci\u00f3n al n\u00famero de habitantes, construye cada kil\u00f3metro de carretera a un precio superior en m\u00e1s de 40% al de sus vecinos y la calidad de sus carreteras es tan deficiente que en muchos casos no se puede circular a m\u00e1s de 40 kil\u00f3metros por hora. El presupuesto anual de esa cartera, que ronda los 800 millones de d\u00f3lares, es aprovechado principalmente por empresas constructoras cercanas a los diputados, entre las que se cuentan grandes financistas de campa\u00f1a. Al salir, el gobierno de Giammattei dej\u00f3 comprometidos el equivalente a tres a\u00f1os de presupuesto. Si el gobierno de Ar\u00e9valo prioriza el pago de la obra ya contratada, como lo hac\u00eda su ex-ministra, estar\u00eda no solo favoreciendo el flujo de dinero a quienes se han beneficiado m\u00e1s de la corrupci\u00f3n, sino que tendr\u00eda que resignar cualquier iniciativa propia por tres a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

Ar\u00e9valo decidi\u00f3 nombrar como ministro a uno de los fundadores de Semilla, F\u00e9lix Alvarado, que desde el primer d\u00eda anunci\u00f3 un cambio en los m\u00e9todos de planificaci\u00f3n, dise\u00f1o, contrataci\u00f3n y supervisi\u00f3n de la obra p\u00fablica. Hoy por hoy, dos ex-ministros de esa cartera caminan libres por la ciudad de Guatemala despu\u00e9s de enfrentar acusaciones de grave corrupci\u00f3n, huir por a\u00f1os del pa\u00eds y volver ya en tiempos de Porras. Alejandro Sinibaldi, que ocup\u00f3 el ministerio en tiempos de P\u00e9rez Molina, reclama la devoluci\u00f3n de 143 propiedades que fueron inmovilizadas por la justicia. La banca suiza le inmoviliz\u00f3, adem\u00e1s, el equivalente a 9 millones de d\u00f3lares. Jos\u00e9 Luis Benito, a quien se le incautaron en una casa de descanso maletas con el equivalente a 15 millones de d\u00f3lares, tambi\u00e9n logr\u00f3 su libertad recientemente. Si el gobernante logra ponerle freno al flujo de dinero desde la obra p\u00fablica, procesos como el de compra de voluntades para integrar las nuevas Cortes Suprema y las cortes de apelaciones podr\u00edan quedarse sin una fuente importante de sus recursos. <\/p>\n\n\n\n

Para el presidente Ar\u00e9valo, sin embargo, cerrar las fuentes de enriquecimiento a los pol\u00edticos y a sus financistas supone complicar la gobernabilidad. Pocos diputados querr\u00e1n negociar con su gobierno reformas de leyes o la ampliaci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico. Sus probabilidades de lanzar programas de combate a la pobreza con transferencias de fondos o una campa\u00f1a m\u00e1s en\u00e9rgica para combatir la desnutrici\u00f3n infantil (padecida por uno de cada dos ni\u00f1os guatemaltecos), se vuelven m\u00e1s ilusorias. Pero al mismo tiempo, conciliar con quienes demandan fondos p\u00fablicos a cambio de otorgar gobernabilidad lo confrontar\u00eda con sus votantes, principalmente urbanos, que lo eligieron precisamente por su discurso anticorrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Durante el largo periodo entre su elecci\u00f3n (agosto de 2023) y su toma de posesi\u00f3n (enero de 2024), Ar\u00e9valo logr\u00f3 superar los esfuerzos de Consuelo Porras por invalidar las elecciones. En ese tiempo, una amplia alianza de organizaciones ind\u00edgenas<\/em><\/a> encabez\u00f3 la defensa de la democracia y la exigencia de la renuncia de la fiscal. El electorado m\u00e1s bien joven y urbano de Ar\u00e9valo se integr\u00f3 a la protesta ind\u00edgena para paralizar el pa\u00eds por varias semanas con un \u00e9xito parcial: el presidente alcanz\u00f3 a asumir el cargo, pero la fiscal se mantuvo en el suyo. De manera discreta, sin demasiados aspavientos, el gobierno de Ar\u00e9valo conduce ya desde el poder un proceso de di\u00e1logo con las distintas organizaciones ind\u00edgenas. Prepara planes de acci\u00f3n del gobierno en sus respectivos territorios, con inversi\u00f3n p\u00fablica consensuada con las autoridades originarias. <\/p>\n\n\n\n

La popularidad del presidente Ar\u00e9valo se mantiene por encima de 60% seg\u00fan las encuestas m\u00e1s recientes pero sus opositores no se muestran dispuestos a ceder ni un mil\u00edmetro. Entretanto, el gobernante, que se declara enteramente adscripto de la democracia liberal, y act\u00faa ajeno a toda pr\u00e1ctica populista, respeta escrupulosamente y ni siquiera critica las \u00f3rdenes judiciales que le son adversas. Hasta hoy, se niega, empero, a pedir respaldo popular para alcanzar sus objetivos, y mucho menos para librar la batalla en ninguno de los cinco frentes que mantiene abiertos. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cinco meses despu\u00e9s de llegar al poder, el socialdem\u00f3crata Bernardo Ar\u00e9valo, electo por su discurso anticorrupci\u00f3n y anti statu quo en agosto de 2023, tiene al menos cinco frentes abiertos que amenazan su gesti\u00f3n.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":41589,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[22197],"tags":[17212,703609770,703609911,703606839],"class_list":{"0":"post-41611","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-guatemala","8":"tag-america-latina","9":"tag-bernardo-arevalo","10":"tag-consuelo-porras","11":"tag-movimiento-semilla","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Guatemala31052024-2010818383-e1717178231244.jpg?fit=1299%2C713&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-aP9","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41611","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=41611"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41611\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41612,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/41611\/revisions\/41612"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/41589"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=41611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=41611"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=41611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}