{"id":4136,"date":"2018-01-06T17:07:46","date_gmt":"2018-01-06T17:07:46","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4136"},"modified":"2018-01-06T17:07:48","modified_gmt":"2018-01-06T17:07:48","slug":"ecuador-la-corrupcion-por-las-nubes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=4136","title":{"rendered":"Ecuador – La corrupci\u00f3n, por las nubes"},"content":{"rendered":"

Ecuador<\/strong><\/h3>\n

La corrupci\u00f3n, por las nubes <\/strong><\/h3>\n

Decio Machado, desde Quito<\/strong><\/p>\n

Brecha, 5-1-2012 <\/strong>https:\/\/brecha.com.uy<\/a><\/strong><\/p>\n

El devenir informativo de los \u00faltimos meses ha hecho que los ecuatorianos vayan acostumbr\u00e1ndose, d\u00eda tras d\u00eda, a despertar con la difusi\u00f3n de un nuevo esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n a trav\u00e9s de sus medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Si bien este asunto no es nuevo, pues la corrupci\u00f3n lleva d\u00e9cadas enraizada en la pol\u00edtica nacional, las dimensiones actuales lo han convertido en el segundo problema m\u00e1s preocupante para la sociedad ecuatoriana, despu\u00e9s del desempleo.<\/p>\n

El vicepresidente, Jorge Glas, cesado en la actualidad de sus funciones, lleva tres meses encerrado en la C\u00e1rcel 4 de Quito. El n\u00famero dos del antiguo gobierno, impuesto por el ex presidente Rafael Correa como n\u00famero dos tambi\u00e9n del actual, fue condenado el 13 de diciembre a cumplir una sentencia de seis a\u00f1os de prisi\u00f3n como autor del delito de asociaci\u00f3n il\u00edcita dentro de la trama de corrupci\u00f3n de Odebrecht en Ecuador, y est\u00e1 obligado a devolver \u2013junto a sus c\u00f3mplices\u2013 33,4 millones de d\u00f3lares como afectaci\u00f3n dolosa al patrimonio del Estado ecuatoriano.<\/p>\n

Glas no s\u00f3lo es el primer vicepresidente del pa\u00eds encarcelado mientras estaba desempe\u00f1ando de su cargo, sino el funcionario de m\u00e1s alto rango, en ejercicio, de Am\u00e9rica Latina detenido a consecuencia de la Operaci\u00f3n Lava Jato.<\/p>\n

Lo anterior propiciar\u00e1 que en los pr\u00f3ximos d\u00edas el presidente, Len\u00edn Moreno, proponga formalmente una terna al Legislativo para sustituir al vicepresidente encarcelado, el cual desde el 3 de enero cumple los 90 d\u00edas m\u00e1ximos permitidos de ausencia temporal para el cargo. Los medios de comunicaci\u00f3n han filtrado en los \u00faltimos d\u00edas los nombres de tres ministras del actual Ejecutivo como posibles sucesoras del ex vice.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de Glas es extremadamente compleja, pues todo apunta a que las investigaciones judiciales a las que est\u00e1 sometido desencadenar\u00e1n nuevos procesos en su contra. Si su condena actual es por asociaci\u00f3n il\u00edcita, a\u00fan est\u00e1 por determinarse con qu\u00e9 finalidad cometi\u00f3 este acto delictivo.<\/p>\n

Pero los casos de peculado, concusi\u00f3n, cohecho, enriquecimiento il\u00edcito, tr\u00e1fico de influencia, lavado de activos y testaferrismo abundan en Ecuador. Durante este a\u00f1o 2018 deber\u00e1n resolverse otros tantos casos m\u00e1s de corrupci\u00f3n que implican a ex ministros del gobierno de Correa \u2013algunos de ellos fugados\u2013, su ex contralor general \u2013tambi\u00e9n escondido en Miami\u2013 y altos funcionarios responsables de megaproyectos construidos durante esta \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n

El propio Correa, que vuelve al pa\u00eds esta semana para hacer campa\u00f1a en contra de la consulta popular impulsada desde el actual Ejecutivo y que seg\u00fan su resultado puede impedir su presentaci\u00f3n como candidato presidencial en las pr\u00f3ximas elecciones, ya ha anunciado que teme ser vinculado a las tramas de corrupci\u00f3n que paulatinamente van destap\u00e1ndose.<\/p>\n

Por qu\u00e9 <\/strong><\/p>\n

Entender las causas por las cuales durante el mandato de Correa esta peque\u00f1a naci\u00f3n andina ha pasado a ser considerada como una de las que tienen los m\u00e1s altos \u00edndices de corrupci\u00f3n implica entender un entramado de leyes desarrollado durante los \u00faltimos diez a\u00f1os que hicieron que fuera m\u00e1s f\u00e1cil delinquir en la gesti\u00f3n p\u00fablica y m\u00e1s improbable que antes que dicha corrupci\u00f3n saliera a la luz.<\/p>\n

El primer error es constitucional, pues la actual carta magna \u2013aprobada en setiembre de 2008\u2013,que pretendi\u00f3 ser la m\u00e1s garantista del mundo, cre\u00f3 la Funci\u00f3n de Transparencia y Control Social. Con ello se busc\u00f3 superar el hist\u00f3rico reparto de instituciones p\u00fablicas y organismos de control que hab\u00eda sufrido Ecuador durante los tiempos de la vieja partidocracia, conformando a trav\u00e9s de la nueva estructura de un \u201csupuesto\u201d Estado moderno un organismo llamado Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social. A ese consejo de siete miembros se lo dot\u00f3 de las siguientes competencias: promover e incentivar el ejercicio de los derechos relacionados con la participaci\u00f3n ciudadana, establecer mecanismos de control social para asuntos p\u00fablicos, elegir a los titulares de la Fiscal\u00eda, Contralor\u00eda, Defensor\u00eda del Pueblo, Defensor\u00eda P\u00fablica y la Corte Constitucional, entre otros.<\/p>\n

Sin embargo, este llamado \u201cquinto poder\u201d se construye a partir de una Constituci\u00f3n que concentra una gran parte de \u00e9ste en el presidente de la Rep\u00fablica, una imposici\u00f3n de Rafael Correa a la que la bancada mayoritaria de su partido durante la Asamblea Constituyente (2007-2008) no tuvo el valor de enfrentarse, permiti\u00e9ndole influir decisivamente en la conformaci\u00f3n de un organismo que, a trav\u00e9s de un concurso de m\u00e9ritos, pretend\u00eda ser representante de la sociedad civil.<\/p>\n

El resultado es evidente: todos los organismos de control del sistema democr\u00e1tico quedaron en manos de personas afines al partido de gobierno (Alianza Pa\u00eds). De igual manera, el Ejecutivo impuls\u00f3 una nueva \u201cley de servicio de contrataci\u00f3n p\u00fablica\u201d que te\u00f3ricamente pretend\u00eda transparentar esta funci\u00f3n del Estado. Derivado de dicha ley se cre\u00f3 la figura del \u201cr\u00e9gimen especial\u201d, lo cual permiti\u00f3 al Estado contratar a empresas sin licitaciones p\u00fablicas, bastando una selecci\u00f3n directa del proveedor avalada tan s\u00f3lo por el visto bueno del ministro del \u00e1rea. Esa misma ley incorpora la opci\u00f3n de que entidades estatales y empresas p\u00fablicas puedan contratar obras, bienes, servicios y consultor\u00edas \u2013incluso con empresas extranjeras\u2013 sin requerir garant\u00eda alguna y tambi\u00e9n mediante selecci\u00f3n directa.<\/p>\n

En estos \u00faltimos diez a\u00f1os Correa dict\u00f3 16 decretos de emergencia tan s\u00f3lo en el sector petr\u00f3leo, lo que abri\u00f3 las puertas a la corrupci\u00f3n en los sectores estrat\u00e9gicos, sin contar con otras \u00e1reas de intervenci\u00f3n del Estado que tambi\u00e9n se vieron afectadas por dicha reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n

Por \u00faltimo, cabe rese\u00f1ar que entre 2005 y 2015 la Contralor\u00eda ha enviado a la Fiscal\u00eda General del Estado m\u00e1s de 2 mil informes por mal uso de fondos p\u00fablicos. El anterior fiscal, Galo Chiriboga, t\u00edo de Rafael Correa, reconoci\u00f3 la falta de respuesta por \u201cfalta de registros\u201d de la instituci\u00f3n que dirig\u00eda, anunciando la pronta implementaci\u00f3n de un sistema para hacer un seguimiento en \u201ctiempo real\u201d que nunca lleg\u00f3 a ponerse en marcha. Hasta el cierre de 2016 tan s\u00f3lo hubo 245 sentencias, que b\u00e1sicamente hac\u00edan referencia a peque\u00f1os casos vinculados a municipios que desviaron recursos. Los procesos hoy en marcha contra altos funcionarios p\u00fablicos vinculados al gobierno nacional devienen de investigaciones internacionales, como la Operaci\u00f3n Lava Jato, en Brasil, y nunca son fruto de acciones iniciadas judicialmente en el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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