{"id":40962,"date":"2024-04-25T20:20:32","date_gmt":"2024-04-25T18:20:32","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=40962"},"modified":"2024-04-26T15:32:15","modified_gmt":"2024-04-26T13:32:15","slug":"ecuador-despues-de-la-consulta-mario-unda-y-maritza-idrobo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=40962","title":{"rendered":"Ecuador – Despu\u00e9s de la consulta popular. [Mario Unda y Maritza Idrobo]"},"content":{"rendered":"\n

Soldados fuera de un colegio electoral durante el referendo, en Ol\u00f3n, en la provincia ecuatoriana de Santa Elena, el domingo 21 de abril de 2024. \u00a9 Gerardo Menoscal, AFP<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Mario Unda y Maritza Idrobo, Quito, 25-4-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a><\/em>, 25-4-2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ecuador pas\u00f3 el domingo por una nueva consulta popular. La interpretaci\u00f3n de los resultados est\u00e1 desde entonces en su apogeo. Lo que no se gan\u00f3 en las urnas se quiere ganar ahora en los discursos.<\/p>\n\n\n\n

Los resultados, grosso modo<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las 11 preguntas consultadas pueden ser agrupadas en dos grandes cap\u00edtulos. El primero constaba de 9 preguntas relativas a la tem\u00e1tica que, seg\u00fan todas las encuestas, concentra la mayor preocupaci\u00f3n -y temor-: la violencia y la inseguridad. El segundo se refer\u00eda a temas sociales y econ\u00f3micos, y ten\u00eda dos preguntas.<\/p>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo sobre la inseguridad se encontraban temas como mantener la presencia de las Fuerzas Armadas en las calles y darles mayores atribuciones en el control civil, elementos para readecuar la justicia al populismo penal (incremento de penas, creaci\u00f3n de judicaturas especializadas para temas constitucionales, eliminaci\u00f3n de la prelibertad, extinci\u00f3n de dominio). Son temas hoy por hoy muy populares.<\/p>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo socioecon\u00f3mico se concentraron en dos temas: que el Ecuador acepte el arbitraje internacional cuando surjan conflictos con los capitales multinacionales, y que se adopte una mayor flexibilizaci\u00f3n laboral, aprobando modificaciones al contrato fijo y al contrato por horas; eso s\u00ed: las modificaciones no se pusieron a la luz de la consulta, s\u00f3lo se establec\u00eda que el ministerio elaborar\u00eda los reglamentos respectivos.<\/p>\n\n\n\n

Terminadas las elecciones de consulta popular, los resultados comenzaron a fluir, cierto es que con mucha lentitud, pero con una clara tendencia desde los primeros momentos del conteo oficial. El gobierno gan\u00f3 ampliamente en 9 preguntas (oscilando entre 59,92% y 72,25% por el S\u00ed) y perdi\u00f3 con la misma contundencia en las otras dos (65,18% y 69,53% por el No).<\/p>\n\n\n

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Fuente: CNE (<\/sub><\/em>www.cne.gob.ec<\/em><\/sub><\/a>).<\/sub><\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

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El S\u00ed y el autoritarismo extendido<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los resultados muestran una situaci\u00f3n contradictoria: el gobierno gan\u00f3 en las preguntas de la seguridad, aquellas que hab\u00edan acicateado el miedo y dirigido las plegarias de los dolientes hacia un gobierno fuerte y una mano dura. Sobre todo, gan\u00f3 en las preguntas sobre las fuerzas armadas, que lograron los porcentajes m\u00e1s altos del S\u00ed: 72% y 70%. En ambos temas predomin\u00f3 un sentido com\u00fan autoritario, lo que no es un fen\u00f3meno nuevo ni meramente coyuntural.<\/p>\n\n\n\n

El miedo de este \u00faltimo per\u00edodo lo aviv\u00f3, extendi\u00f3 y profundiz\u00f3, pero ya ven\u00eda de antes. En el primer per\u00edodo neoliberal (1981-2005), era un sentido com\u00fan heredado de las dictaduras y de la doctrina de Seguridad Nacional, y defin\u00eda sobre todo a las clases dominantes y a los gobiernos, pero era contestado y resistido con firmeza y con \u00e9xito por la protesta social que expand\u00eda, en cambio, un sentido com\u00fan democratizador. El populismo progresista de Correa (2007-2017) lleg\u00f3 con una propuesta de democratizar la pol\u00edtica, la econom\u00eda y el Estado, pero pronto sus tendencias bonapartistas y autoritarias triunfaron sobre la promesa, sujet\u00f3 todos los poderes del Estado al dominio del Ejecutivo, dividi\u00f3 organizaciones sociales y criminaliz\u00f3 la protesta social, acus\u00e1ndola de terrorismo y sabotaje. Su \u00e9xito dio nueva vida y extendi\u00f3 el sentido com\u00fan autoritario en la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

El fracaso del populismo progresista reedit\u00f3 la contradicci\u00f3n de sentidos comunes de 1981-2007, pero mostr\u00f3 tambi\u00e9n que el sentido com\u00fan autoritario y anti protesta social se hab\u00eda extendido entretanto a amplias capas de los sectores medios, captados por el discurso pol\u00edtico de las clases dominantes y las formaciones de derecha y volcado violentamente contra el pueblo movilizado, contra los trabajadores y contra los ind\u00edgenas. Esta nueva situaci\u00f3n se hizo visible en las elecciones de 2017, 2021 y 2023, y salt\u00f3 dram\u00e1ticamente a la luz durante los grandes desbordes populares de 2019 y 2022. Aunque tambi\u00e9n aqu\u00ed la movilizaci\u00f3n social rescat\u00f3 un sentido com\u00fan democratizador que logr\u00f3 sostenerse y generar sinton\u00edas espirituales y proximidades de lucha y solidaridad, no logr\u00f3 contener el desplazamiento conservador de la mentalidad social predominante.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, un nuevo elemento incid\u00eda en esta tendencia: tambi\u00e9n una parte de la izquierda sucumbi\u00f3 nuevamente a la tentaci\u00f3n autoritaria, lo que debilita a\u00fan m\u00e1s el despliegue de un sentido com\u00fan democratizador en la conciencia de las masas.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, las encuestas ven\u00edan mostrando una r\u00e1pida recuperaci\u00f3n de la imagen positiva de las fuerzas armadas, luego de su p\u00e9rdida de atracci\u00f3n por el papel represivo jugado durante el primer per\u00edodo neoliberal. Hay que tener en cuenta que en el Ecuador las fuerzas armadas han tenido desde hace mucho una imagen favorable en la poblaci\u00f3n, sobre todo despu\u00e9s de la p\u00e9rdida territorial en la guerra de 1941 contra el Per\u00fa, derrota que la creencia social achac\u00f3 al mal gobierno de Arroyo del R\u00edo y no al Ej\u00e9rcito. Adem\u00e1s, las dictaduras militares no han tenido aqu\u00ed el car\u00e1cter genocida que tuvieron en el sur del continente, y m\u00e1s bien jugaron en varios momentos un rol desarrollista y reformista (por ejemplo, en 1925, en 1938, en 1944 o en 1972).<\/p>\n\n\n\n

La violencia criminal que se abati\u00f3 sobre el Ecuador en estos \u00faltimos a\u00f1os ha servido como un catalizador para expandir los sentidos comunes autoritarios en diversos sectores de la vida social. Una gran capa de la poblaci\u00f3n (una mayor\u00eda, a juzgar por los resultados de la consulta), sinti\u00e9ndose inerme frente a una violencia indiscriminada e irracional, incapaz de enfrentarla por s\u00ed misma o con auxilio de sus organizaciones, sucumbi\u00f3 f\u00e1cilmente a una doble tentaci\u00f3n autoritaria: s\u00f3lo la mano dura de un gobierno fuerte podr\u00eda poner fin a estas penurias. Pero, al mismo tiempo, la d\u00e9bil respuesta de las instituciones estatales desviaba la petici\u00f3n hacia aquella instituci\u00f3n fuerte que tra\u00eda consigo una historia de imagen positiva: los ciudadanos no pueden defenderse, la polic\u00eda no lo hace y es vista como c\u00f3mplice, los gobiernos no hacen nada y son corrompidos. La b\u00fasqueda de protecci\u00f3n se dirige de nuevo a los militares.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que el estado de emergencia de enero de 2024, el asalto a la embajada de M\u00e9xico para capturar a Glas y la consulta popular de abril confluyen en fortalecer la propuesta de un nuevo eje pol\u00edtico constituido por un presidente con imagen de mano dura y la presencia en las calles de los militares. Esta alianza de hecho entre el Ejecutivo y las fuerzas armadas le permite al presidente postular su imagen como si estuviera por encima de todos los conflictos pol\u00edticos y sociales, por lo menos de aquellos que m\u00e1s preocupan y perturban la mentalidad social. Esta presunta autonom\u00eda del jefe del Ejecutivo podr\u00eda reforzarse y requerirse al mismo tiempo por las rupturas de las alianzas pol\u00edticas inmediatamente antes e inmediatamente despu\u00e9s de la consulta: la alianza del gobierno con el corre\u00edsmo termin\u00f3 abruptamente con el asalto a la embajada de M\u00e9xico; a poco de culminado este \u00faltimo proceso electoral, el partido Socialcristiano anunci\u00f3 el fin de su acuerdo legislativo con el gobierno de Noboa; finalmente, el gobierno y Construye sabotearon la \u00faltima oportunidad de concretar un acuerdo en la asamblea.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNoboa queda solo o libre de las ataduras de las alianzas? Como lo indicamos en una entrega anterior, la deriva bonapartista parece estar preparando el surgimiento de un nuevo populismo olig\u00e1rquico.<\/p>\n\n\n\n

El No y la persistencia de un sentido com\u00fan antineoliberal<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Mas si esto fuera todo, ya habr\u00eda quedado todo dicho. Pero no fue as\u00ed. El car\u00e1cter complejo de la situaci\u00f3n actual estriba en que dos sentidos comunes, antag\u00f3nicos entre s\u00ed, se presentaron al mismo tiempo y con fuerza e intensidad similares.<\/p>\n\n\n\n

La consulta trajo consigo otros resultados que, en cierto modo y hasta cierto punto, vienen a confrontar con la tendencia autoritaria. El gobierno perdi\u00f3 en las dos preguntas relativas al programa neoliberal: someterse al arbitraje internacional en querellas con capitales transnacionales y modificar los contratos fijos y por horas para imponer una mayor flexibilizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n en estos temas ha sido profusa y reiterada la propaganda de las clases dominantes, de los \u00faltimos gobiernos y de buena parte de los medios de comunicaci\u00f3n. Se le ha dicho hasta el cansancio a la sociedad que someter a arbitraje internacional los conflictos con las grandes transnacionales dar\u00e1 seguridad jur\u00eddica, atraer\u00e1 inversiones, generar\u00e1 empleo. Sin eso, se ha dicho, no se conseguir\u00e1 el desarrollo, no se generar\u00e1 riqueza, no se superar\u00e1 la pobreza y el atraso.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se ha repetido que establecer modificaciones en el contrato por horas, volviendo al trabajo m\u00e1s flexible, menos sindicalizado, liberado de la estabilidad, m\u00e1s disperso, m\u00e1s dispuesto a acudir al llamado puntual y breve del capital crear\u00e1 m\u00e1s empleo, superar\u00e1 la informalidad, dar\u00e1 trabajo a los m\u00e1s j\u00f3venes y a las mujeres.<\/p>\n\n\n\n

En cierto sentido estos temas han sido sometidos desde hace mucho a una campa\u00f1a de miedo: te quedar\u00e1s sin posibilidades de trabajar, no podr\u00e1s progresar ni atender tus necesidades tuyas ni las de tu familia. Pero esta campa\u00f1a de miedo no surti\u00f3 el mismo efecto que la campa\u00f1a del miedo en torno a la seguridad. Quedan en la conciencia social importantes reservas morales que provienen de los 25 a\u00f1os de resistencia neoliberal y del complicado decenio de expectativas, desenga\u00f1os y resistencias bajo el populismo progresista.<\/p>\n\n\n\n

El resultado de la consulta nos muestra tambi\u00e9n que en la conciencia popular persisten, y fuertes, sentidos comunes democratizadores y emancipadores, de defensa del trabajo frente a la voracidad del capital y de protecci\u00f3n del inter\u00e9s nacional frente a la rapi\u00f1a de las transnacionales. Ambos reflejan un sentimiento de dignidad popular y son un triunfo sobre el programa neoliberal que vienen imponiendo las clases dominantes sin lograr empero completar.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de la consulta: \u00bfpara d\u00f3nde vamos?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 viene despu\u00e9s? El desenvolvimiento de los acontecimientos probablemente no ser\u00e1 lineal y tampoco n\u00edtido. El gobierno sale triunfante porque triunfaron las propuestas que encarnan el discurso de legitimaci\u00f3n y las l\u00edneas pol\u00edticas que ha encontrado en medio del miedo y de la violencia. Pero, para que ese triunfo sea real, tiene que encontrar las maneras de solucionar aquellos temas que le permitieron beneficiarse de la desesperaci\u00f3n generalizada. \u00bfPodr\u00e1 hacerlo? Contar\u00e1, seguro, con el apoyo del gobierno de los Estados Unidos y con el benepl\u00e1cito del Fondo Monetario Internacional, que probablemente negociar\u00e1 en estos pr\u00f3ximos d\u00edas (por lo menos eso se anunciaba) un nuevo cr\u00e9dito para pagar deudas vencidas y por vencer. Habr\u00e1 que ver si le alcanzan la capacidad pol\u00edtica y los recursos.<\/p>\n\n\n\n

Si el triunfo del S\u00ed en esas 9 preguntas se traduce en realizaciones, la consulta habr\u00e1 sido el primer pelda\u00f1o para la reelecci\u00f3n. Pero tendr\u00e1 que enfrentar, adem\u00e1s, problemas econ\u00f3micos, energ\u00e9ticos y sociales. La crisis de la electricidad no parece, por ahora, tener un pronto fin, y seguimos con cortes de luz que alcanzan las 6 horas diarias, con el impacto que esto tiene en la econom\u00eda y en el \u00e1nimo de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las preguntas perdidas, el gobierno prefiere hacerse el desentendido y pretende que se olviden r\u00e1pidamente. Voceros oficiales han dicho que esas preguntas no eran suyas, sino del socialcristianismo y de Construye (no obstante, Daniel y Lavinia, su esposa, dieron su voto y salieron a mostrar a las c\u00e1maras sus papeletas marcadas todo S\u00ed). Pero no solo eso, la ministra del Trabajo dijo que el contrato por horas podr\u00eda ser aprobado a trav\u00e9s de reformas que realice la Asamblea. No ser\u00eda la primera vez que Noboa, en su corto gobierno, irrespeta la voluntad mayoritaria expresada en una consulta popular. Ya a inicios de su gobierno anunci\u00f3 que pensaba en declarar una moratoria a la consulta sobre el Yasun\u00ed que, en la misma elecci\u00f3n que lo nombr\u00f3 presidente, mandat\u00f3 cesar la explotaci\u00f3n petrolera en ese parque nacional.<\/p>\n\n\n\n

Puede ser que el sentido com\u00fan autoritario que aprob\u00f3 las 9 preguntas, apruebe tambi\u00e9n estos atentados en contra de la voluntad popular. Pero se encontrar\u00e1 seguramente con la resistencia del otro sentido com\u00fan, el democratizador, que se expres\u00f3 en las dos preguntas rechazadas el domingo anterior. Noboa se presenta ya en la l\u00ednea de partida para las elecciones generales de 2025, pero tendr\u00e1 m\u00e1s dificultades que las que se ve\u00edan hasta el s\u00e1bado. Por otro lado, \u00bflas reservas morales expresadas en ese casi 70% de rechazo a las otras dos preguntas podr\u00e1n abrir nuevamente las puertas para un nuevo encuentro pol\u00edtico popular independiente, podr\u00e1n remontar la desaz\u00f3n causada por los actos fallidos posteriores a la primera vuelta de 2021 y por los resultados agridulces de los desbordes populares de 2019 y 2022? Si lo logran, no ser\u00e1 sin dificultades: las posibilidades est\u00e1n all\u00ed, pero deber\u00e1 resolverse, sobre todo, si se podr\u00e1 construir dentro de una l\u00ednea de representaci\u00f3n pol\u00edtica con independencia de clase. Y las presiones en contra y las tentaciones populistas tambi\u00e9n son fuertes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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