{"id":3960,"date":"2017-11-18T15:45:44","date_gmt":"2017-11-18T15:45:44","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3960"},"modified":"2017-11-18T15:45:44","modified_gmt":"2017-11-18T15:45:44","slug":"america-latina-pueblos-indigenas-en-aislamiento-amenazados-por-el-extractivismo-y-la-privatizacion-de-la-tierra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3960","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina &#8211; Pueblos ind\u00edgenas en aislamiento: amenazados por el extractivismo y la privatizaci\u00f3n de la tierra"},"content":{"rendered":"<p><strong>Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n<p><strong>Con Alejandro Parellada, especialista en derechos ind\u00edgenas<\/strong><\/p>\n<p><strong>El perro del hortelano <\/strong><\/p>\n<p><strong>No conocen fronteras, es que habitan el continente desde antes de que \u00e9stas fueran trazadas. Hoy se calculan en alrededor de doscientos los pueblos ind\u00edgenas que viven en aislamiento en Am\u00e9rica Latina. Se concentran en el \u00e1rea amaz\u00f3nica y el Chaco paraguayo. Durante mucho tiempo su existencia no era conocida por los estados del continente. Hoy Venezuela es el \u00fanico pa\u00eds que no la reconoce. Su principal amenaza es el extractivismo y el avance de las empresas sobre las tierras.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Alejandro Ferrari<\/strong><\/p>\n<p><strong>Brecha, 17-11-2017 <\/strong><strong><a href=\"https:\/\/brecha.com.uy\/\">https:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n<p>Alejandro Parellada es coordinador para Am\u00e9rica Latina del Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Ind\u00edgenas (Iwgia, por sus siglas en ingl\u00e9s), una organizaci\u00f3n global con sede en Dinamarca fundada en 1968 dedicada a promover, proteger y defender los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Argentino exiliado en Suecia a comienzos de los setenta, tiene un m\u00e1ster en historia de las religiones y antropolog\u00eda social de la Universidad de Lund y trabaja en tem\u00e1ticas de derechos de los pueblos ind\u00edgenas en Am\u00e9rica Latina desde hace m\u00e1s de 25 a\u00f1os. Uno de los cap\u00edtulos que ha venido acompa\u00f1ando es la realidad de los pueblos ind\u00edgenas en aislamiento.<\/p>\n<p><strong>\u2014\u00bfDesde cu\u00e1ndo trabaja Iwgia con los \u201caislados\u201d?<\/strong><\/p>\n<p>\u2014Desde 1996. Empezamos con un seminario sudamericano que se hizo en Per\u00fa, en Pucallpa, sobre \u00e1reas protegidas y pueblos ind\u00edgenas. A partir de entonces algunas organizaciones ind\u00edgenas empezaron a mencionar la existencia de comunidades aisladas que viv\u00edan en \u00e1reas de protecci\u00f3n, como parques nacionales, etc\u00e9tera. Al mismo tiempo, est\u00e1bamos involucrados en la titulaci\u00f3n de tierras en Per\u00fa, donde en algunas comunidades que estaban escriturando la gente llamaba la atenci\u00f3n sobre la existencia de individuos o comunidades aisladas.<\/p>\n<p>Entonces se dise\u00f1\u00f3 un programa de protecci\u00f3n para estos pueblos a partir de una figura legal que en Per\u00fa se llamaba \u201creservas territoriales\u201d, reservas temporarias de protecci\u00f3n hasta que estos pueblos decidan integrarse o no a la sociedad nacional.<\/p>\n<p>Se desarroll\u00f3 una metodolog\u00eda de trabajo, primero, para demostrar ante el Estado la existencia de estos pueblos. En esa \u00e9poca ning\u00fan Estado de la regi\u00f3n, a excepci\u00f3n de Brasil, sab\u00eda que hab\u00eda pueblos en condici\u00f3n de aislamiento.<\/p>\n<p>Se hicieron una serie de trabajos antropol\u00f3gicos que estaban basados b\u00e1sicamente en entrevistar a comunidades aleda\u00f1as, registrando historias de haber visto a esta gente.<\/p>\n<p>Y entonces se empezaron a trazar las rutas migratorias de estos pueblos. Y con documentaci\u00f3n que sustenta la existencia y las rutas migratorias se armaron propuestas ante el Estado peruano para el establecimiento de estas \u00e1reas de protecci\u00f3n donde no puede haber actividades econ\u00f3micas y no pueden existir asentamientos humanos permanentes.<\/p>\n<p>A partir de entonces comenzaron una cantidad de estudios, publicaciones, seminarios, en los que se incluyeron los otros pa\u00edses de la regi\u00f3n donde existen comunidades en aislamiento.<\/p>\n<p>Estos pueblos, que se calcula son alrededor de doscientos, est\u00e1n en los pa\u00edses del \u00e1rea amaz\u00f3nica m\u00e1s el Chaco paraguayo. Brasil es el que tiene m\u00e1s pueblos en aislamiento \u2013cerca de cien\u2013 y fue el primero en reconocer su existencia. All\u00ed la Fundaci\u00f3n Nacional del Indio (Funai) estableci\u00f3 un trabajo espec\u00edfico. Al principio se practicaba la pol\u00edtica del contacto: contactar con los pueblos para protegerlos. Posteriormente se estableci\u00f3 a nivel regional una pol\u00edtica de no contacto, dejando que los pueblos mismos decidan si tienen contacto o no. Luego de Brasil, Per\u00fa, Bolivia, Ecuador y Colombia reconocieron la existencia de pueblos en aislamiento. Venezuela sigue siendo el \u00fanico pa\u00eds que no lo hace. Y en Paraguay se reconoce s\u00f3lo a un pueblo: los ayoreos.<\/p>\n<p>En general se trata de pueblos transfronterizos. Muchos de ellos tienen una ruta migratoria que cruza fronteras, entonces es una problem\u00e1tica m\u00e1s regional que nacional.<\/p>\n<p><strong>\u2014Recuerdo el caso del genocidio del pueblo ach\u00e9, en Paraguay, un pueblo selv\u00e1tico, obligado a sedentarizarse, esclavizado y diezmado en la dictadura de Stroessner. En aquel caso, \u00bfpod\u00eda decirse que m\u00e1s que aislados fueron acorralados?<\/strong><\/p>\n<p>\u2014S\u00ed, la historia de los ach\u00e9 tambi\u00e9n est\u00e1 relacionada con el Iwgia, que se fund\u00f3 cuando tom\u00f3 forma la denuncia internacional del genocidio de este pueblo. Era la misma problem\u00e1tica, aunque no exist\u00eda la categor\u00eda \u201cind\u00edgenas en aislamiento\u201d. Viv\u00edan en el monte, en la selva, y ven\u00edan siendo acorralados, cazados, se los expulsaba del territorio. Los ach\u00e9 sobrevivieron, tuvieron una recuperaci\u00f3n de tierras, mantuvieron el idioma. Fue un proceso en el que, por diferentes factores, pudieron sobrevivir como pueblo.<\/p>\n<p>En la Amazonia ocurri\u00f3 algo similar. Hubo pueblos que huyeron hacia el monte, escapando de epidemias y masacres, y que durante mucho tiempo hab\u00edan vivido relativamente en calma y con buenos recursos naturales.<\/p>\n<p>Ahora, con la b\u00fasqueda de nuevos recursos (para explotar), la penetraci\u00f3n de empresas petroleras, mineras, obras de infraestructura como carreteras, etc\u00e9tera, se vive una especie de tsunami en la Amazonia, una invasi\u00f3n de empresas extractivas y de inversiones. Entonces el contacto es casi inevitable. En algunos casos se da que ellos mismos, atra\u00eddos por cuestiones materiales \u2013ollas, cuchillos, etc\u00e9tera\u2013, se acercan a otras comunidades para intercambiar y refugiarse nuevamente.<\/p>\n<p>En algunos casos puede haber conflictos en el grupo, y una de las parcialidades decide establecerse en forma permanente en las comunidades aleda\u00f1as.<\/p>\n<p>Eso crea una serie de riesgos, porque normalmente es gente que no tiene un sistema inmunol\u00f3gico muy desarrollado, entonces en algunos casos se han producido enfermedades mortales por cuestiones bastante sencillas.<\/p>\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os se han producido bastantes muertes. En estos casos, en general lo que ocurre es que hay contacto no deseado que muchas veces resulta con muerte; operarios de empresas, madereros, etc\u00e9tera, que se sienten agredidos, crean situaciones violentas, y normalmente los no ind\u00edgenas entran con armas de fuego.<\/p>\n<p><strong>\u2014\u00bfCu\u00e1l es el trabajo actual del Iwgia con los aislados? \u00bfCu\u00e1l es la \u201cfoto\u201d 2017 de los ind\u00edgenas aislados en Am\u00e9rica Latina?<\/strong><\/p>\n<p>\u2014Hay varias organizaciones que trabajan en el tema. Se intenta coordinar con otras instituciones, organizaciones ind\u00edgenas sedentarizadas, nacionales, regionales, locales, en estos pa\u00edses. Se han desarrollado pol\u00edticas particulares orientadas a la protecci\u00f3n de los aislados.<\/p>\n<p>Tratamos de apoyar algunas de estas iniciativas e impulsar acciones a nivel regional, desde el intercambio de experiencias de protecci\u00f3n, hasta actividades y mecanismos de derechos humanos, como es la Comisi\u00f3n Interamericana (Cidh), la Relator\u00eda de Pueblos Ind\u00edgenas de las Naciones Unidas y otros mecanismos dentro de las Naciones Unidas (Onu) que pueden ser relevantes para desarrollar pol\u00edticas de protecci\u00f3n.<\/p>\n<p>En un momento la Onu desarroll\u00f3 las Directrices de Protecci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas en Aislamiento. Eso fue un proceso en el que participamos. Son la base de los mecanismos de protecci\u00f3n, producto de una serie de reuniones, talleres, hasta consensuar un documento.<\/p>\n<p>Se les solicit\u00f3 a la Cidh y la Onu que ejerzan una presi\u00f3n adicional sobre los gobiernos.<\/p>\n<p>Hoy, a excepci\u00f3n de Venezuela, ya no es un tema de discusi\u00f3n si existen o no los pueblos en aislamiento. Eso ya es un avance importante. Pero al mismo tiempo que hubo avances normativos importantes \u2013formalmente se han aprobado una serie de leyes, de mecanismos\u2013, en la pr\u00e1ctica hubo un retroceso. Porque estos derechos no son implementados debidamente. Cada vez se prioriza m\u00e1s la inversi\u00f3n (y la explotaci\u00f3n de las empresas) y se debilitan los derechos de los aislados.<\/p>\n<p>Muchas veces hay conflictos de intereses entre los diferentes ministerios. En el caso de Bolivia, por ejemplo, la discusi\u00f3n es esa. Un gobierno ind\u00edgena, progresista, por un lado, y, por otro, unos pocos ind\u00edgenas que pueden frenar el desarrollo nacional. Porque muchas veces estas comunidades est\u00e1n en \u00e1reas ricas, por ejemplo, petroleras. Un peque\u00f1o conflicto fue la aparici\u00f3n o la supuesta aparici\u00f3n de pueblos en aislamiento en la frontera Per\u00fa-Bolivia; aparentemente ser\u00edan del grupo \u00e9tnico de los mashco-piros, y entraron al territorio boliviano en una zona en la que se est\u00e1 haciendo prospecci\u00f3n petrolera. Entonces se pidi\u00f3 la paralizaci\u00f3n de la actividad petrolera en esa zona, cosa que tiene implicaciones econ\u00f3micas importantes.<\/p>\n<p>En la audiencia (de la Cidh, en Montevideo, a finales de octubre pasado, titulada \u201cSituaci\u00f3n de derechos humanos de los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial en la Amazonia y el Gran Chaco\u201d) se demostr\u00f3 la dificultad para que se acepten estas \u00e1reas de protecci\u00f3n, o las que se establecen son demasiado chicas y dan de ese modo prioridad o preferencia a la extracci\u00f3n petrolera. Es el caso de Ecuador.<\/p>\n<p>En el caso de Colombia, donde hay menor cantidad de pueblos en aislamiento, el problema se ha dado principalmente con el conflicto armado. Por ejemplo, a un pueblo de contacto reciente, como los nukaks \u2013que se contactaron hace 20 a\u00f1os\u2013, el gobierno les asign\u00f3 un territorio muy grande, pero desgraciadamente era una zona de cultivos il\u00edcitos, de actividades de las Farc y los paramilitares. Tuvieron que salir de ah\u00ed e irse a vivir a un centro urbano en situaciones paup\u00e9rrimas.<\/p>\n<p><strong>\u2014\u00bfCu\u00e1l es el papel que juegan las instituciones como la Cidh?<\/strong><\/p>\n<p>\u2014En mi opini\u00f3n, la Cidh sigue siendo uno de los mecanismos m\u00e1s interesantes de derechos humanos, y tuvo un papel fundamental en la \u00e9poca de las dictaduras.<\/p>\n<p>Sin embargo, incluso los gobiernos progresistas que en su momento hicieron uso de la Cidh argumentan que (los problemas de los pueblos ind\u00edgenas en aislamiento) son cuestiones nacionales que tienen que resolverse a nivel interno y no por una instancia supranacional.<\/p>\n<p>Entonces, sentar al gobierno junto con las organizaciones ind\u00edgenas de por s\u00ed ya es importante, porque muchas veces no ocurre en sus pa\u00edses, sino que esto se tiene que dar en espacios internacionales. Existe un mayor di\u00e1logo en estos espacio. Por ejemplo, con Paraguay tenemos alg\u00fan tipo de involucramiento: los procesos de soluci\u00f3n amistosa para la recuperaci\u00f3n de tierras para los ayoreos (parte de ellos pueblos aislados y otros sedentarizados). Una parte muy importante del territorio que la Cidh pidi\u00f3 sea devuelto a los ind\u00edgenas son tierras privadas y el Estado tiene que comprarlas. Entonces, lo que se pide es que el gobierno paraguayo adjudique parte de su presupuesto a la compra de estas tierras. Esto ha acompa\u00f1ado un proceso de soluci\u00f3n amistosa con reuniones de negociaci\u00f3n. Son procesos impulsados por la Cidh.<\/p>\n<p>Cuando no se consigue una soluci\u00f3n por esta v\u00eda, los casos pasan a la Corte Interamericana. Hubo fallos, que crearon jurisprudencia, que obligaron a los estados a resarcir a comunidades por da\u00f1os ambientales por . actividades petroleras, por ejemplo.<\/p>\n<p><strong>\u2014Pensar en el tema de los aislados, \u00bfser\u00eda como revivir la historia del encuentro del colonizador con el aborigen en la conquista de Am\u00e9rica Latina?<\/strong><\/p>\n<p>\u2014S\u00ed, muchos de sus antepasados huyeron de epidemias o de masacres, han tenido alg\u00fan mal recuerdo del contacto con las sociedades nacionales. Pero s\u00ed, es una situaci\u00f3n bastante particular en la que por razones obvias no existe un di\u00e1logo de igual a igual, entonces hay que activar otros mecanismos, otras formas de relacionamiento, y tratar de aprender del pasado, de lo que se hizo mal.<\/p>\n<p>Ahora, lamentablemente todo indica que hay situaciones preocupantes, y por pensar que es poca gente \u2013pues se trata de familias o pueblos muy peque\u00f1os\u2013, muchos opinan que no pueden ser una barrera para el desarrollo.<\/p>\n<p><strong>\u2014Quiz\u00e1s este punto de conflicto entre ind\u00edgenas y desarrollo se plantee tambi\u00e9n con otras realidades ind\u00edgenas, especialmente con la cuesti\u00f3n de la tierra y su propiedad. <\/strong><\/p>\n<p>\u2014Es un conflicto que hay que discutir y resolver. Y en ello el Estado tiene un papel important\u00edsimo, de aceptar que son ciudadanos de su pa\u00eds con derechos particulares.<\/p>\n<p>Alan Garc\u00eda, el ex presidente peruano, hablaba de los ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos como \u201cel perro del hortelano\u201d; no explotan los recursos naturales y tampoco dejan que los dem\u00e1s los exploten. \u00c9l ten\u00eda esa teor\u00eda sobre los ind\u00edgenas en general.<\/p>\n<p>Hay un reconocimiento normativo y formal que de hecho es muy limitado, deber\u00eda ser much\u00edsimo mayor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No conocen fronteras, es que habitan el continente desde antes de que \u00e9stas fueran trazadas. Hoy se calculan en alrededor de doscientos los pueblos ind\u00edgenas que viven en aislamiento en Am\u00e9rica Latina. Se concentran en el \u00e1rea amaz\u00f3nica y el Chaco paraguayo. Durante mucho tiempo su existencia no era conocida por los estados del continente. 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