{"id":3859,"date":"2017-11-05T15:55:27","date_gmt":"2017-11-05T15:55:27","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3859"},"modified":"2017-11-05T15:55:27","modified_gmt":"2017-11-05T15:55:27","slug":"brasil-pre-sal-temer-entrega-el-petroleo-a-las-transnacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3859","title":{"rendered":"Brasil – Pre-Sal: Temer entrega el petr\u00f3leo a las transnacionales"},"content":{"rendered":"

Brasil<\/strong><\/p>\n

Brasil licit\u00f3 la explotaci\u00f3n de su mayor yacimiento petrol\u00edfero<\/strong><\/p>\n

Lo prometido es deuda <\/strong><\/p>\n

El gobierno Temer entreg\u00f3 la explotaci\u00f3n de una de las mayores reservas de petr\u00f3leo del mundo a las grandes trasnacionales petroleras. Los expertos y trabajadores de la industria denuncian una \u201cgran amenaza a la soberan\u00eda nacional\u201d.<\/strong><\/p>\n

Marcelo Agilar, desde San Pablo<\/strong><\/p>\n

Brecha, 3-11-2017\u00a0 <\/strong>https:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Una de las primeras medidas que tom\u00f3 el presidente brasile\u00f1o, Michel Temer, luego de desbancar a su antecesora Dilma Rousseff, fue cambiar las reglas de juego de uno de los yacimientos de petr\u00f3leo m\u00e1s grandes del mundo \u2013el \u201cpresal\u201d\u2013 que se encuentra en las costas brasile\u00f1as. La semana pasada se derrib\u00f3 de facto la exclusividad que la estatal Petrobras ten\u00eda sobre esa reserva, y las principales empresas petroleras trasnacionales se apoderaron de su explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Descubierto en 2007 por Petrobras, este presal es una gran reserva de petr\u00f3leo ubicada en el subsuelo marino, aproximadamente a una profundidad de siete quil\u00f3metros bajo el nivel de la superficie del mar. Se trata del yacimiento m\u00e1s profundo que se ha encontrado en el mundo, y seg\u00fan un estudio de la Universidad Estatal de Rio de Janeiro contendr\u00eda al menos 176 billones de barriles de petr\u00f3leo. \u201cEn el mundo de la energ\u00eda y el petr\u00f3leo fue catalogado como el descubrimiento m\u00e1s importante de los \u00faltimos 50 a\u00f1os en el mundo\u201d, y \u201ccoloca a Brasil en la lista de los mayores productores del mundo, generando condiciones hasta para que el pa\u00eds entre en la Opep y alcance los \u00e1mbitos de decisi\u00f3n en el mundo del petr\u00f3leo\u201d, coment\u00f3 a Brecha el profesor de ciencia pol\u00edtica y econom\u00eda William Nozaki, que participa de la elaboraci\u00f3n de propuestas estrat\u00e9gicas de la Federaci\u00f3n \u00danica de los Petroleros (Fup, sindicato que representa a los trabajadores de ese sector).<\/p>\n

En 2006 \u201cBrasil se volvi\u00f3 autosuficiente\u201d en petr\u00f3leo, explic\u00f3 a Brecha Ildo Sauer, actual director del Instituto de Energ\u00eda y Ambiente de la Universidad de San Pablo (Usp), que en ese momento todav\u00eda era director ejecutivo de Petrobras. Y en 2007, cuando se descubri\u00f3 el presal, el pa\u00eds \u201cpas\u00f3 de hecho a ser un actor importante a escala mundial\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

De leyes y gigantes<\/strong><\/p>\n

Desde que fue fundada por Get\u00falio Vargas, en 1953, hasta 1997 \u2013durante la oleada privatizadora de Fernando Henrique Cardoso\u2013, Petrobras ten\u00eda el monopolio de la producci\u00f3n de petr\u00f3leo en Brasil. Cardoso implant\u00f3 el llamado \u201cr\u00e9gimen de concesi\u00f3n\u201d, con el que Petrobras perdi\u00f3 el monopolio y las petroleras internacionales pudieron intervenir en todos los eslabones de la cadena de producci\u00f3n del hidrocarburo. Durante el gobierno de Lula y despu\u00e9s de descubrir el presal, el Partido de los Trabajadores (PT) cre\u00f3 un nuevo r\u00e9gimen para explotar el petr\u00f3leo (llamado \u201cpartilha\u201d), basado en el reparto del excedente del producto: la empresa contratante explota y extrae el petr\u00f3leo y carga con los costos, mientras que el Estado se queda con una parte del petr\u00f3leo excedente, seg\u00fan un porcentaje establecido previamente en un contrato. Seg\u00fan la misma ley, cada consorcio de explotaci\u00f3n que pretend\u00eda operar en el presal deb\u00eda tener una participaci\u00f3n m\u00ednima del 30 por ciento de la estatal Petrobras, que en la pr\u00e1ctica llevaba a cabo la explotaci\u00f3n. Por lo tanto, las empresas interesadas en participar deb\u00edan asociarse con Petrobras, \u00fanica operadora. \u201cGracias a la propuesta de Lula, el control ser\u00eda brasile\u00f1o, aunque parte de la participaci\u00f3n financiera fuera extranjeras\u201d, coment\u00f3 a Brecha Jo\u00e3o Antonio de Moraes, director de la Fup. \u201cPara que Brasil mantenga su soberan\u00eda energ\u00e9tica, que es la garant\u00eda de que no nos falte combustible ma\u00f1ana, es necesario que tenga un control nacional sobre las reservas del presal\u201d, apunt\u00f3.<\/p>\n

Sauer, sin embargo, rechaza tanto el r\u00e9gimen de concesi\u00f3n como el modelo de \u201c<\/em>partilha\u201d, ya que, seg\u00fan argument\u00f3 a Brecha, ambos producen efectos similares y no sirven a los intereses estrat\u00e9gicos del pa\u00eds. Con el modelo \u201cpartilha\u201c una parte peque\u00f1a de la ganancia va para el gobierno federal. Y cuando el precio del petr\u00f3leo cae, sobra muy poco\u201d, expres\u00f3. \u201cSe entrega el derecho de producci\u00f3n para el consorcio que gan\u00f3 la subasta\u201d, y en ambos reg\u00edmenes, \u201cuna vez firmado el contrato, la producci\u00f3n es acelerada porque los due\u00f1os del contrato quieren extraer lo m\u00e1ximo en el menor tiempo posible, no tienen una visi\u00f3n estrat\u00e9gica, geopol\u00edtica, macroecon\u00f3mica, sino que tienen una visi\u00f3n microecon\u00f3mica, como cualquier empresa. Sin embargo, un gobierno como el brasile\u00f1o, en asociaci\u00f3n con la Opep, Rusia, Canad\u00e1, M\u00e9xico, s\u00ed podr\u00eda imponer el precio, y eso redundar\u00eda en m\u00e1s riqueza con el mismo petr\u00f3leo\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

Desregulaci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Desde que se descubrieron las reservas del presal las empresas estadounidenses comenzaron a presionar para dictar las reglas de la explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo. En un telegrama interceptado por Wikileaks en 2010, Jos\u00e9 Serra, candidato a presidente por el Partido de la Social Democracia Brasile\u00f1a (Psdb), le coment\u00f3 a la directora de relaciones gubernamentales de la petrolera estadounidense Chevron que tuviera paciencia con la ley partilha, asegur\u00e1ndole que \u00e9sta caer\u00eda m\u00e1s adelante: \u201cDeja que esos tipos del PT hagan lo que quieran. No se concretar\u00e1n las licitaciones, y ah\u00ed nosotros les vamos a mostrar a todos que el modelo antiguo funcionaba, y nosotros lo vamos a cambiar de vuelta\u201d. Dicho y hecho. Una vez que Rousseff fuera destituida, y tres meses luego de asumir como canciller, Serra vio cumplirse su proyecci\u00f3n. En noviembre de 2016 fue aprobado en la C\u00e1mara de Diputados el proyecto de ley para sacar a Petrobras del medio. El presidente Michel Temer dijo en su momento que sancionaba la ley del presal \u201ccon gran satisfacci\u00f3n\u201d, porque consideraba \u201cexagerado\u201d que Petrobras tuviera que participar obligatoriamente en cualquier emprendimiento. La nueva ley suprimi\u00f3 la exigencia de que Petrobras sea la \u00fanica empresa operadora y la obligatoriedad de asociarse con ella para presentarse a licitaciones de explotaci\u00f3n petrolera. El cambio no es menor. En la pr\u00e1ctica significa que el Estado brasile\u00f1o pierde el control directo de cu\u00e1nto petr\u00f3leo se extrae. Esta informaci\u00f3n pasa a ser dominada por las empresas privadas.<\/p>\n

Los argumentos que esgrime el gobierno a favor de esta liberalizaci\u00f3n van desde que as\u00ed se dinamiza la econom\u00eda y se impide que Petrobras haga gastos innecesarios, hasta que de esta manera se evita la asociaci\u00f3n de las empresas estatales con la corrupci\u00f3n. Para Nozaki la nueva ley representa \u201cuna entrega en bandeja, ya que no se entrega solamente el recurso natural del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n el recurso industrial y la tecnolog\u00eda desarrollada. Es una expropiaci\u00f3n doble. El Estado es expropiado de sus recursos naturales, aquello que est\u00e1 en el suelo pasa a ser extranjero, y entrega tambi\u00e9n todo su potencial de desarrollo tecnol\u00f3gico industrial\u201d.<\/p>\n

Repartir la torta <\/strong><\/p>\n

El pasado viernes 27 de octubre el gobierno de Temer licit\u00f3, bajo el nuevo r\u00e9gimen, la explotaci\u00f3n de ocho \u00e1reas delimitadas del presal. De ellas seis cayeron en manos extranjeras. Sin la obligatoriedad de que Petrobras participe de los consorcios contratistas, las principales zonas quedaron as\u00ed bajo absoluto dominio extranjero, y el gobierno no tendr\u00e1 ning\u00fan control sobre ellas.<\/p>\n

Las subastas se retrasaron dos horas debido a una medida cautelar expedida por la justicia federal de Amazonas, que las hab\u00eda suspendido. El juez hab\u00eda dado lugar a una acci\u00f3n de la Central \u00danica de los Trabajadores (Cut) que argumentaba que los pisos fijados en las subastas eran demasiado bajos y que la ley que puso fin a la exclusividad de Petrobras como operadora representa un \u201cvicio constitucional\u201d. La medida cautelar fue apelada por pedido del Estado y luego anulada. Participaron de las licitaciones 15 empresas de diez pa\u00edses extranjeros, y el gran inter\u00e9s de estas empresas se debe, seg\u00fan Nozaki, a que Petrobras ya asumi\u00f3 todo el riesgo y el costo inicial de explorar y descubrir los pozos. Las empresas s\u00f3lo cosechar\u00e1n ganancias garantizadas. Entre las ganadoras se encuentran gigantes del mercado mundial, como Shell, Exxon Mobile, Total, Repsol, Qatar Petroleum, British Petroleum, y con un papel destacado de empresas chinas, como Sinopec, Cnooc Petroleum y Cnodc. Petrobras particip\u00f3 y gan\u00f3 en tres de las \u00e1reas por las que ofert\u00f3. \u201cLas grandes petroleras no tienen m\u00e1s petr\u00f3leo, vinieron a Brasil justamente para explotar el petr\u00f3leo del presal que nosotros descubrimos. Solamente tienen acceso al petr\u00f3leo en algunos pa\u00edses de \u00c1frica, y de Asia central, los grandes pa\u00edses ya no les entregan sus reservas, porque saben que el camino estrat\u00e9gico es otro\u201d, se\u00f1al\u00f3 Sauer. Seg\u00fan Cibele Vieira, coordinadora de la Fup, \u201cBrasil entrega a otras naciones el control de una reserva energ\u00e9tica de la que depende profundamente\u201d. Para De Moraes, otro aspecto clave es que \u201cantes se exig\u00eda que los insumos (para todo el proceso de producci\u00f3n petrolera) se compraran en Brasil, para potenciar la industria\u201d, y ahora \u201cTemer tambi\u00e9n est\u00e1 atacando eso\u201d. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3, \u201cla privatizaci\u00f3n y desnacionalizaci\u00f3n del presal supone m\u00e1s riesgos para el ambiente, en un \u00e1rea muy delicada\u201d.<\/p>\n

Sauer insisti\u00f3 en que la riqueza que est\u00e1 en juego no ha sido debidamente apreciada por la sociedad brasile\u00f1a. \u201cEste petr\u00f3leo pertenece a las generaciones futuras, y toda la riqueza que tomemos de ellas tiene que volver en educaci\u00f3n p\u00fablica, salud p\u00fablica, reforma urbana, reforma agraria, y para hacer un sistema productivo m\u00e1s potente que si el petr\u00f3leo se quedase debajo de la tierra\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado viernes 27 de octubre el gobierno de Temer licit\u00f3, bajo el nuevo r\u00e9gimen, la explotaci\u00f3n de ocho \u00e1reas delimitadas del presal. De ellas seis cayeron en manos extranjeras. Sin la obligatoriedad de que Petrobras participe de los consorcios contratistas, las principales zonas quedaron as\u00ed bajo absoluto dominio extranjero, y el gobierno no tendr\u00e1 ning\u00fan control sobre ellas…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,11907343],"class_list":["post-3859","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-america-latina","tag-desregulacion","post_format-post-format-aside"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-10f","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3859","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3859"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3859\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3863,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3859\/revisions\/3863"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}