{"id":3667,"date":"2017-10-16T18:29:23","date_gmt":"2017-10-16T18:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3667"},"modified":"2017-10-16T18:29:23","modified_gmt":"2017-10-16T18:29:23","slug":"puerto-rico-bases-para-una-reconstruccion-democratica-solidaria-sustentable-descolonizada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3667","title":{"rendered":"Puerto Rico – Bases para una reconstrucci\u00f3n democr\u00e1tica, solidaria, sustentable, descolonizada"},"content":{"rendered":"

Puerto Rico<\/strong><\/p>\n

Bases para la reconstrucci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Rafael Bernabe *\u00a0 <\/strong><\/p>\n

80grados, Prensasimprisa, 9-10-2017\u00a0<\/strong>http:\/\/www.80grados.net\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Tanto la preparaci\u00f3n como el impacto y la respuesta al paso del hurac\u00e1n Mar\u00eda por Puerto Rico han estado marcados, profundamente marcados, por el car\u00e1cter socialmente desigual, neoliberal y privatizado (es decir, no planificado, fragmentado y ecol\u00f3gicamente destructivo), al igual que colonial, de la sociedad puertorrique\u00f1a. Como indicamos en nuestro primer art\u00edculo durante esta emergencia (Algunas lecciones del hurac\u00e1n, ver Correspondencia de Prensa, 2-10-2017), no podemos atender seriamente la reconstrucci\u00f3n si en el proceso no empezamos a tambi\u00e9n atender estos problemas m\u00e1s profundos.<\/p>\n

La preparaci\u00f3n desigual refleja las desigualdades que, a pesar de los llamados a la unidad, definen a la sociedad puertorrique\u00f1a: los m\u00e1s pobres, los que menos tienen, son los que peor pueden prepararse para el hurac\u00e1n, los que son m\u00e1s duramente impactados por su paso y los que m\u00e1s tiempo requieren para recuperarse, si es que se recuperan.<\/p>\n

La fe ciega en el mercado, la iniciativa privada y la competencia como resuelvelotodo y forma de gestionar procesos interdependientes, generan una cultura que no fomenta la previsi\u00f3n consciente, ni la planificaci\u00f3n. De ah\u00ed que no se aprovechen experiencias como las de Andrew y Katrina, para no hablar de adaptarlas a la realidad insular de Puerto Rico. Esto aplica, no solo a las agencias del gobierno de Puerto Rico, sino tambi\u00e9n a la burocracia federal de atenci\u00f3n a desastres (FEMA). A m\u00e1s de dos semanas del hurac\u00e1n, se han recibido tres de los m\u00e1s de cien generadores grandes que previsiblemente eran y son necesarios para mantener y restaurar el servicio de agua potable con celeridad, para mencionar un ejemplo ofrecido por la prensa.<\/p>\n

La privatizaci\u00f3n y el desmantelamiento del sistema de salud y la dependencia absoluta en el autom\u00f3vil privado (denunciada desde hace d\u00e9cadas), es decir el desmantelamiento de algunos sistemas p\u00fablicos y la incapacidad de crear otros, que ya ten\u00eda efectos sociales y ecol\u00f3gicos terribles, entorpece tremendamente la recuperaci\u00f3n luego del paso del hurac\u00e1n.<\/p>\n

La hipertrofia del presupuesto militar en Estados Unidos y otros pa\u00edses conlleva que parte importante del apoyo log\u00edstico para la reconstrucci\u00f3n adquiera una dimensi\u00f3n militar: esto no demuestra la bondad del aparato militar, sino hasta qu\u00e9 punto el militarismo acapara recursos que debieran estar en manos de agencias civiles dedicadas a la atenci\u00f3n de las necesidades no satisfechas de vivienda, salud, educaci\u00f3n, entre muchas otras.<\/p>\n

La dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la realidad colonial genera los alt\u00edsimos niveles de pobreza (m\u00e1s de 45% de la poblaci\u00f3n, comparado con 15% en la metr\u00f3poli), de desempleo (40% de tasa de participaci\u00f3n laboral, comparado con 65% en la metr\u00f3poli) y la falta de recursos del gobierno que acent\u00faan el impacto del hurac\u00e1n a la vez que la subordinaci\u00f3n y la relegaci\u00f3n pol\u00edtica se reflejan en la falta de respuesta adecuada de Washington a la urgencia de la crisis (situaci\u00f3n que apenas ha empezado a mejorar gracias a las denuncias, sobre todo de la di\u00e1spora puertorrique\u00f1a y de algunas voces en Puerto Rico).<\/p>\n

A los males \u201cnormales\u201d del colonialismo se a\u00f1ade el particular fen\u00f3meno del Presidente Trump. Este se\u00f1or se las arregl\u00f3 para primero expresar total indiferencia ante la crisis en Puerto Rico, luego recordarnos que a pesar de todo era necesario pagar la deuda, y m\u00e1s adelante insultar a los trabajadores puertorrique\u00f1os. En su visita hizo lo que predijimos: nada. Fue un estorbo. Y adem\u00e1s nos insult\u00f3, de nuevo minimizando el impacto del hurac\u00e1n y de paso hacer dos o tres chistes mongos en un pa\u00eds que no est\u00e1 para chistes (90% sigue sin electricidad, 50% sin servicio de agua, 70% sin tel\u00e9fono, no pocos sin acceso seguro a alimentos, agua o medicamentos, entre otras cosas). De las sonrisas de la Comisionada Residente al bajarse del Air Force One, de los alcaldes tom\u00e1ndose el selfie con este notorio racista, xen\u00f3fobo y machista, no digo nada porque se me revuelca el est\u00f3mago. Tienen un lugar seguro en la galer\u00eda que alg\u00fan d\u00eda se construir\u00e1 de las verg\u00fcenzas del colonialismo en Puerto Rico.<\/p>\n

Como indicamos, la reconstrucci\u00f3n no puede limitarse a restablecer la electricidad, el agua y los tel\u00e9fonos, aunque empieza por eso, sin duda. Tenemos que redoblar el esfuerzo por atender los problemas que emanan de la desigualdad social, de las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas neoliberales y del doble problema colonial, tanto de unilateralidad econ\u00f3mica como de subordinaci\u00f3n pol\u00edtica. Sobre todo esto, el hurac\u00e1n reafirma la justeza de propuestas que ya hab\u00edamos formulado \u2013sobre la deuda, sobre PROMESA, la aportaci\u00f3n federal a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y la descolonizaci\u00f3n\u2013. Tambi\u00e9n impone actualizar y modificar algunas de esas propuestas.<\/p>\n

Sobre la deuda<\/strong><\/p>\n

Hasta ahora hab\u00edamos planteado la necesidad de la auditor\u00eda, la anulaci\u00f3n de la parte ilegal, inconstitucional e ileg\u00edtima de la deuda y la renegociaci\u00f3n de la parte restante con la prioridad de garantizar las pensiones, servicios esenciales y la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. Ante el impacto catastr\u00f3fico del hurac\u00e1n, esta propuesta debe transformarse en la exigencia de la anulaci\u00f3n de la deuda, lo cual no excluye completar la auditor\u00eda. La base legal del planteamiento son las reconocidas doctrinas de la fuerza mayor y el cambio de circunstancias al igual que el estado de necesidad.\u00a0 La primera situaci\u00f3n existe cuando \u201ca government or public body finds itself, due to external circumstances beyond its control, unable to fulfill its international obligations, including repayment of a debt.\u201d El segundo caso existe cuando el pago de la deuda impedir\u00eda al Estado garantizar las necesidades de la poblaci\u00f3n. No se trata, explican los autores que citamos, de que el gobierno est\u00e9 \u201cabsolutely prevented from fulfilling international obligations but of recognizing that to do so would necessitate sacrifices on the part of the population that go beyond what is reasonable. The state of necessity may justify repudiating the debt, since it implies establishing priorities among the different obligations of the state.\u201d (Eric Toussaint, Damien Millet, Debt, the IMF and the World Bank, New York: Monthly Review, 2010, pgs. 246-47) Como puede verse, estas descripciones aplican claramente a nuestro caso.<\/p>\n

Seg\u00fan la prensa, la alcaldesa de San Juan propuso una moratoria de diez a\u00f1os al pago de la deuda. Es un paso al frente, pero solo como tiempo para fundamentar debidamente el alegato y emprender la acci\u00f3n hacia la anulaci\u00f3n, como hemos indicado. Hasta el mismo Trump ha hecho declaraciones en el sentido de anular la deuda (\u201cwipe out\u201d fueron sus palabras), que luego fueron desmentidas por uno de sus directores de finanzas. Otros plantean que detr\u00e1s de la propuesta de Trump se encuentra la apreciaci\u00f3n de algunos importantes bonistas de que, dadas las circunstancias, podr\u00e1n cobrar m\u00e1s si se anula la deuda y negocian lo m\u00e1s posible como pago de las casas aseguradoras. No sabemos. Pero nuestra posici\u00f3n no depende de estas maquinaciones de los grandes acreedores o de la impulsividad de Trump. Nuestra exigencia es clara: anular la deuda por causa de fuerza mayor, cambio fundamental de situaci\u00f3n y estado de necesidad.<\/p>\n

Sobre la aportaci\u00f3n federal<\/strong><\/p>\n

Hab\u00edamos se\u00f1alado nuestro derecho a una aportaci\u00f3n federal significativa a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. La crisis provocada por el hurac\u00e1n ha obligado a que esto (que se nos dec\u00eda era imposible) empiece a hacerse (apoyos que ya est\u00e1n llegando, suspensi\u00f3n de leyes de cabotaje) y a discutirse a trav\u00e9s de proyectos de ley bajo consideraci\u00f3n del Congreso. Sobre esa legislaci\u00f3n, se habl\u00f3 inicialmente de una aportaci\u00f3n de $7 a $10 mil millones, luego se habla de una aportaci\u00f3n de $29 mil millones a FEMA, que esa agencia distribuir\u00eda entre Florida, Texas, Islas V\u00edrgenes y Puerto Rico. Tanto las cantidades como este dise\u00f1o son insuficientes e inadecuados. Puerto Rico no es un caso entre otros: es un territorio colonial que acarrea problemas iniciales mucho m\u00e1s profundos, de los cuales el Congreso es, al menos en parte, responsable (como ha reconocido el mismo partido de gobierno: v\u00e9ase el pre\u00e1mbulo de la Ley 51 de 2017, la ley del plebiscito). Necesitamos asignaciones para la reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica de Puerto Rico, no solo la recuperaci\u00f3n post-hurac\u00e1n. Har\u00edan falta, en todo caso, al menos $5 mil millones anuales (que dicho sea de paso, en el presupuesto federal es poqu\u00edsimo: alguien en la prensa estadounidense lo comparaba con el gasto de $80 de una persona con un ingreso de $50 mil). Este apoyo no es una ayuda, no es caridad, es algo a lo que tenemos derecho como resultado de las consecuencias terribles de m\u00e1s de un siglo de subdesarrollo colonial, del cual las empresas externas, fundamentalmente estadounidenses, han extra\u00eddo y extraen fabulosas ganancias (m\u00e1s de $30 mil millones anuales, en la actualidad): es lo que en Jamaica y otros lugares llaman reparaciones por el impacto y el legado de la dominaci\u00f3n colonial.<\/p>\n

En el caso de Puerto Rico tenemos el precedente del proyecto del Representante Vito Marcantonio en 1936, que dispon\u00eda el pago de tales compensaciones a un Puerto Rico descolonizado. En actualidad, puede servir de punto de partida el proyecto de ley sobre la deuda y otros temas sometido por el Senador Bernie Sanders en 2016 que debe ser mejorado con enmiendas (sobre la forma de asignaci\u00f3n de fondos, la manera de atender el tema del status, entre otros aspectos). Desde la campa\u00f1a del PPT en 2012, cuando a\u00fan estaba fresca la experiencia de la crisis financiera de 2008, indicamos que si se pod\u00eda encontrar en pocas semanas $700 mil millones para rescatar a los bancos, deb\u00eda hacerse lo mismo para rescatar a los pueblos. De all\u00e1 para ac\u00e1 han continuado las pol\u00edticas, como el llamado Quantitative Easing, que inyectan miles de millones a la banca. \u00bfHasta cu\u00e1ndo seguir\u00e1 el rescate de los grandes y el abandono de los pueblos?<\/p>\n

Evidentemente, todo esto debe conllevar la revocaci\u00f3n de la Ley Promesa, cuya estrechez para atender los problemas de Puerto Rico es ahora m\u00e1s evidente que nunca. Lo \u00fanico que debe mantenerse de aquella legislaci\u00f3n es la protecci\u00f3n (stay) de acciones legales de los acreedores.<\/p>\n

Dem\u00e1s est\u00e1 decir que esto debe acompa\u00f1arse de una nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica que enfatice la reinversi\u00f3n en el pa\u00eds de las ganancias que aqu\u00ed se generan y la redistribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa del ingreso y la reorganizaci\u00f3n participativa del trabajo en los sectores p\u00fablicos y privados. Sin esas medidas, todo el discurso de unidad, el \u201cunited we stand\u201d del editorial del Nuevo D\u00eda con motivo de la visita de Trump, se convierte en palabra vac\u00eda que encubre la realidad de una sociedad profundamente dividida. No dividida por los partidos, como a veces se dice superficialmente: los partidos pueden desaparecer ma\u00f1ana y Puerto Rico seguir\u00e1 igualmente dividido entre poseedores y despose\u00eddos, ricos y pobres, privilegiados y desamparados.<\/p>\n

Sobre la movilizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Nada de esto (anulaci\u00f3n de la deuda, aportaciones) puede lograrse, por supuesto, sin la movilizaci\u00f3n: la movilizaci\u00f3n en Puerto Rico, la movilizaci\u00f3n en Estados Unidos, tanto de la di\u00e1spora boricua como de otros sectores afines. La experiencia del hurac\u00e1n ha sido una muestra magn\u00edfica de que esa denuncia, esa movilizaci\u00f3n funciona. La presidencia de Trump est\u00e1 generando resistencias de todo tipo a sus pol\u00edticas: movimientos que exigen para el pueblo de Estados Unidos lo mismo que exigimos para Puerto Rico (impuestos a gran capital, proyectos de empleo e infraestructura, energ\u00eda renovable, reducci\u00f3n del gasto militar a favor del bienestar social, etc.) Tenemos que vincularnos a esas resistencias y lograr que nuestro programa (anulaci\u00f3n de la deuda, aportaci\u00f3n a la reconstrucci\u00f3n, descolonizaci\u00f3n, etc.) se convierta en parte de su programa. Pero para eso tenemos que formularlo y defenderlo en Puerto Rico: como dice el refr\u00e1n, la ayuda llega a quien se ayuda.<\/p>\n

Para ayudarnos a atender el problema colonial, que tan crudamente se ha planteado durante esta crisis, tenemos al alcance la convocatoria de una asamblea constitucional de status, que hable, como representante del pa\u00eds, ante el Congreso. \u00a1Cu\u00e1nto mejor estar\u00edamos hoy si en lugar de malgastar millones en un plebiscito in\u00fatil tuvi\u00e9semos ese organismo en funciones, compuesto por delegados y delegadas comprometidos con el bienestar de la mayor\u00edas, para exigir con fuerza renovada lo que el pa\u00eds necesita ante esta crisis! Aunque subrayo lo ya dicho: esta asamblea tendr\u00e1 tanta fuerza como le otorgue la movilizaci\u00f3n fuera de la asamblea.<\/p>\n

Como indiqu\u00e9 en mi primer art\u00edculo, la situaci\u00f3n actual se asemeja a la de principios de la d\u00e9cada de 1930: el pa\u00eds azotado por dos huracanes (San Felipe y San Cipri\u00e1n), agobiado por una econom\u00eda unilateral y colonial (la econom\u00eda ca\u00f1era de aquella \u00e9poca), sumido en la depresi\u00f3n econ\u00f3mica. De esa crisis se sali\u00f3 gracias a grandes movimientos que formularon programas de reforma agraria, ampliaci\u00f3n del sector p\u00fablico, derechos laborales y descolonizaci\u00f3n. El m\u00e1s influyente de todos, el PPD, luego abandon\u00f3 lo que inicialmente hab\u00eda defendido. Necesitamos los equivalentes del siglo XXI de aquellos movimientos y la constancia que otros no tuvieron. Esas fuerzas solo pueden surgir de la organizaci\u00f3n del pueblo trabajador para la defensa de sus intereses. La clase trabajadora, en el sector privado y p\u00fablico, los profesionales independientes y asalariados, los agricultores, que en este momento est\u00e1n restableciendo el servicio el\u00e9ctrico, de agua, de tel\u00e9fono, de salud, de combustible, de carreteras, de distribuci\u00f3n de alimento, los que est\u00e1n reconstruyendo a Puerto Rico, d\u00eda por d\u00eda y hora por hora, son los que tambi\u00e9n pueden crear un Puerto Rico distinto. La reconstrucci\u00f3n de Puerto Rico, de un Puerto Rico distinto, democr\u00e1tico, solidario, sustentable y descolonizado pasa por la construcci\u00f3n de ese movimiento independiente del pueblo trabajador.<\/p>\n

* Profesor de historia y literatura en la Universidad de Puerto Rico y portavoz del Partido del Pueblo Trabajador de Puerto Rico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A los males \u201cnormales\u201d del colonialismo se a\u00f1ade el particular fen\u00f3meno del Presidente Trump. Este se\u00f1or se las arregl\u00f3 para primero expresar total indiferencia ante la crisis en Puerto Rico, luego recordarnos que a pesar de todo era necesario pagar la deuda, y m\u00e1s adelante insultar a los trabajadores puertorrique\u00f1os. En su visita hizo lo que predijimos: nada. Fue un estorbo. Y adem\u00e1s nos insult\u00f3, de nuevo minimizando el impacto del hurac\u00e1n y de paso hacer dos o tres chistes mongos en un pa\u00eds que no est\u00e1 para chistes…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,300,61579756,66693468,14609184,39662,21086163],"class_list":["post-3667","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-america-latina","tag-fema","tag-moratoria-de-la-deuda","tag-partido-del-pueblo-trabajador","tag-presupuesto-militar","tag-puerto-rico","tag-rafael-bernabe","post_format-post-format-aside"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-X9","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3667","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3667"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3667\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3671,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3667\/revisions\/3671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3667"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3667"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3667"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}