{"id":35162,"date":"2023-06-05T19:09:48","date_gmt":"2023-06-05T17:09:48","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=35162"},"modified":"2023-06-05T19:09:48","modified_gmt":"2023-06-05T17:09:48","slug":"uruguay-una-radiografia-del-sistema-carcelario-mariangel-solomita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=35162","title":{"rendered":"Uruguay – Una radiograf\u00eda del sistema carcelario. [Mari\u00e1ngel Solomita]"},"content":{"rendered":"\n

Radiograf\u00eda del sistema: \u00bfcu\u00e1les son las peores y mejores c\u00e1rceles?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Qu\u00e9 Pasa<\/a>, 4-6-2023 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 5-6-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El irrefrenable crecimiento de los presos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es como una fiebre que no baja. Uruguay nunca tuvo tantos presos. Dos semanas atr\u00e1s, cuando comenz\u00f3 a prepararse este informe, la cifra era de 14.796 y al cierre de esta edici\u00f3n ya sumaban 14.903. A su vez, la Direcci\u00f3n Nacional de Supervisi\u00f3n de Libertad Asistida vigila a casi 20.000 personas que cumplen su condena con medidas alternativas al encierro. El ritmo de crecimiento no da tregua, es un n\u00famero rojo que las autoridades del Instituto Nacional de Rehabilitaci\u00f3n (INR), el sistema judicial y distintos organismos p\u00fablicos, incluyendo la oficina del Comisionado Parlamentario Penitenciario reciben a diario y les quita el aliento.<\/p>\n\n\n\n

El incremento de la delincuencia fue paulatino. Desde el 2000, se triplic\u00f3 la cantidad de personas en c\u00e1rceles. Hasta que el pa\u00eds pas\u00f3 a ocupar el puesto n\u00famero 10 en el mundo entre los que tienen m\u00e1s poblaci\u00f3n privada de libertad. Por distintos factores \u2014como los cambios legislativos que han endurecido las penas y limitado los instrumentos de medidas sustitutivas al encierro\u2014 a partir de 2020 el sistema penitenciario ingres\u00f3 a 3.000 nuevos presos. La cantidad de mujeres tras las rejas creci\u00f3 m\u00e1s del doble en relaci\u00f3n a los hombres.<\/p>\n\n\n\n

Esto para el Estado tiene un efecto multiplicador. Son otras tres mil camas en c\u00e1rceles que en su inmensa mayor\u00eda no se construyeron para vol\u00famenes tan grandes. Son tres mil personas m\u00e1s para brindarles asistencia m\u00e9dica. Conducirlas a las fiscal\u00edas y a los juzgados. Que reciben visitas. Tres mil bocas m\u00e1s para alimentar. Evitar que se fuguen, sean heridas y asesinadas. Tres mil de las cuales muchas querr\u00e1n estudiar y trabajar para redimir pena y encaminar su rehabilitaci\u00f3n, lo que se traduce en m\u00e1s salones, m\u00e1s equipos docentes y la necesidad de m\u00e1s empresas que los empleen. Esto a su vez requiere m\u00e1s funcionarios que los custodien. Y m\u00e1s m\u00f3viles policiales. En definitiva, ampliar un presupuesto del que el INR todav\u00eda no sabe de cu\u00e1nto dispondr\u00e1: su direcci\u00f3n solicit\u00f3 el m\u00e1ximo y aguarda con los dedos cruzados.<\/p>\n\n\n\n

El problema se agrava si se analiza qui\u00e9nes son las personas que ingresan a las c\u00e1rceles. Luis Mendoza, el director del instituto, al que anteceden 48 a\u00f1os de servicio, dice que la \u00fanica manera de conocerlos es ponerse en la piel de los presos, \u201csi los juzgamos desde nuestra experiencia nunca vamos a entender la realidad que traen consigo\u201d. Rejas adentro conviven dos generaciones, tal vez tres. Hoy, la gran mayor\u00eda de los que entran son hombres de entre 25 y 30 a\u00f1os de edad. M\u00e1s del 90% tiene un problema de consumo de estupefacientes y el 55% es, adem\u00e1s, analfabeto. Muchos nunca trabajaron en su vida. Demasiados les dicen a sus defensores que no tienen a nadie: cuando pongan un pie afuera, no tendr\u00e1n a donde ir. Esto contribuye a que el reingreso sea alto. Hay personas que cuando son liberadas cometen delitos leves y vuelven a la c\u00e1rcel hasta tres veces en un mismo a\u00f1o, cuenta Mendoza. <\/p>\n\n\n\n

\u00daltimamente, son tantos los que entran estando en situaci\u00f3n de calle que en el Centro de Ingreso, Diagn\u00f3stico y Derivaci\u00f3n (CIDD) del \u00e1rea metropolitana \u2014donde se concentra el 70% de la poblaci\u00f3n carcelaria\u2014 los funcionarios consiguieron un ropero donado, en el que juntan ropa y zapatos. Los detenidos llegan descalzos, sin abrigo. Con piojos. Algunos no se ba\u00f1an desde hace d\u00edas. Est\u00e1n sin comer. Mendoza concentra este panorama en una imagen: cuando el \u00f3mnibus que trae a los nuevos detenidos arriba a Santiago V\u00e1zquez (exComcar, unidad n\u00b04), los ha visto caminando acuclillados, recogiendo las colillas de cigarrillos que se encuentran en el camino al m\u00f3dulo donde ser\u00e1n encerrados.<\/p>\n\n\n\n

El perfil del preso uruguayo tambi\u00e9n se ha recrudecido. Si las prisiones hoy tienen un problema de densidad porque la mayor\u00eda est\u00e1n pobladas por encima de su capacidad, las que est\u00e1n peor son las requieren un mayor nivel de seguridad que se ajuste a la poblaci\u00f3n que est\u00e1 ingresando. Estas son el tipo de c\u00e1rceles que se necesitan para apaciguar el hacinamiento que hay en algunos m\u00f3dulos de Santiago V\u00e1zquez (Montevideo), de Canelones (unidad n\u00b0 7) y de Las Rosas, en Maldonado (unidad N\u00b013), plantea Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, en breve comenzar\u00e1n las obras en el mismo terreno del Penal de Libertad (unidades n\u00b0 2 y 3) para construir otras tres c\u00e1rceles de alto nivel de seguridad: la 27, la 28 y la 29. Cada una tendr\u00e1 430 plazas y su propio CIDD. Por su tama\u00f1o, hay quienes ya le llaman \u201cel nuevo Comcar\u201d. Mejor dicho: el segundo Comcar, vendr\u00eda a ser. Otra \u201cciudad\u201d que crecer\u00e1 detr\u00e1s de las rejas.<\/p>\n\n\n\n

Radiograf\u00eda del hacinamiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cuando hablamos de hacinamiento puede ser esto: que una celda pensada para cuatro personas, con dos cuchetas, un espacio peque\u00f1o para circular, una pileta, un w\u00e1ter y una ducha, la ocupen ocho o diez presos. Si hay colchones extra se comparten y si no los hay, se rotan para dormir. La defensora de ejecuci\u00f3n Claudia Gonz\u00e1lez, integrante de la Asociaci\u00f3n de Defensores P\u00fablicos, recuerda haber visto a un hombre durmiendo debajo de una cucheta, en un hueco. \u201cEs como si vos durmieras debajo de tu cama\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n

El de la densidad es un problema grave que, de acuerdo a un pedido de acceso a la informaci\u00f3n que realiz\u00f3 El Pa\u00eds, representa una sobrepoblaci\u00f3n del 118,7% para todo el sistema. Otra forma de decirlo es que 2.336 privados de libertad no tienen una cama.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan este relevamiento, 18 de las 26 unidades est\u00e1n ocupadas por encima de su capacidad. En algunos casos el margen es leve, como en Lavalleja (103,10%), R\u00edo Negro (105%) y Colonia (111,20%). En otros, es grave. Esto sucede en Artigas (183,80%), Treinta y Tres y Paysand\u00fa (ambas 177,70%), en la c\u00e1rcel de mujeres en Montevideo (173,70%), Durazno (172,40%), Salto (161%), Rivera (148,80%) y Canelones (131,60%).<\/p>\n\n\n\n

Unos d\u00edas atr\u00e1s, la Justicia intim\u00f3 al Ministerio del Interior a aplicar el plan de mejoras que la oficina del Comisionado Parlamentario Penitenciario plante\u00f3 ante \u201clas condiciones inaceptables\u201d que su director, Juan Miguel Petit, denunci\u00f3 en el m\u00f3dulo 2 de la c\u00e1rcel de Canelones, donde se alojan 716 internos. En el avance del informe de 2022 al que accedi\u00f3 El Pa\u00eds, Petit detalla que detect\u00f3 a 30 presos sin celda durmiendo en el piso de la planchada interior, y que en las 33 celdas del sector no hay camas: vio una sola cucheta en todo el celdario. Los servicios \u2014duchas, saneamiento, instalaciones el\u00e9ctricas\u2014 est\u00e1n en p\u00e9simas condiciones, sumado a las \u201ccasi nulas actividades de rehabilitaci\u00f3n\u201d. En los calabozos donde los presos esperan a ser trasladados, no salen al patio ni a la planchada en com\u00fan del sector. \u201cPermanecen hacinados en sus celdas por m\u00e1s de 10 d\u00edas\u201d, agrega el informe.<\/p>\n\n\n\n

El caso de Santiago V\u00e1zquez (exComcar), difiere seg\u00fan el m\u00f3dulo. En l\u00edneas generales, la sobrepoblaci\u00f3n trepa al 127,60%. Algunos m\u00f3dulos tienen cupos disponibles, como el 7 (68,90% de ocupaci\u00f3n), 2 (79,50%), 9 (80% de ocupaci\u00f3n) y 6 (88,30%). En cambio, el resto est\u00e1n \u201cexplotados\u201d. Los peores son el 3 (197,80%) y el 4 (195,20%). Le siguen el m\u00f3dulo 11 (149,50%), el 10 (141,70%) y el 8 (117,50%). En el 8, permanecen las personas formalizas que cumplen una medida cautelar de prisi\u00f3n preventiva.<\/p>\n\n\n\n

La sobrepoblaci\u00f3n no es siempre sin\u00f3nimo de \u201ccondiciones terribles\u201d. Lourdes Salinas, la operadora penitenciaria devenida en subdirectora t\u00e9cnica del INR, antigua \u201cllavera\u201d \u2014\u201cyo hac\u00eda conteo de presos, los sacaba y entraba, hac\u00eda requisas\u201d\u2014, exdirectora de la unidad n\u00b0 1 de Punta de Rieles y de Juan Soler, en San Jos\u00e9 (dos c\u00e1rceles modelo), pone el ejemplo de Salto. \u201cEs una unidad horrible, tiene casi el doble de la gente que puede abarcar pero no tiene \u00edndice de violencia ni muertes porque la convivencia es muy buena. Eso se logra porque se saca a un n\u00famero importante de las celdas para trabajar y estudiar. Hay mucho di\u00e1logo con ellos para hacer intervenciones\u201d, dice. All\u00ed, est\u00e1n armando una decena de salones nuevos para ampliar la \u201ccomunidad educativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Artigas, en la c\u00e1rcel que se inaugurar\u00e1 \u2014sustituyendo a la actual\u2014 en setiembre, para 260 personas, tambi\u00e9n se har\u00e1n nuevas aulas. \u201cTendr\u00e1 cuatro m\u00f3dulos como la de Minas (catalogada como de las mejores) y dos barracas como la de Tacuaremb\u00f3 (que acaba de ser inaugurada), con techo liviano y celdas para seis\u201d, describe Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

El actual edificio pertenece a la jefatura y tiene m\u00e1s de 120 a\u00f1os de construido. Es \u201ca\u00f1ejo\u201d, pero no llega a estar al nivel de la de Treinta y Tres: una unidad \u201cespantosa\u201d, cuyas paredes se levantaron un siglo atr\u00e1s utilizando una mezcla con barro. Cuentan que hubo presos que las atravesaron haciendo agujeros con una cuchara.<\/p>\n\n\n\n

A estas c\u00e1rceles viejas, mientras tanto, se las ensanch\u00f3 como se pudo. \u201cModificamos los espacios para tener m\u00e1s alojamiento: por ejemplo un comedor se convierte en celda, pero son lugares que no fueron construidos para tanta gente. Y no solo es armar una habitaci\u00f3n, sino que necesita ba\u00f1o, saneamiento, luz, conexi\u00f3n el\u00e9ctrica\u201d, dice Salinas, la mano derecha de Mendoza. Son parches \u201cpara que la c\u00e1rcel no explote\u201d. Pero se tambalea.<\/p>\n\n\n\n

El hacinamiento, entonces, no alcanza para determinar la mala fama de una c\u00e1rcel. As\u00ed como Santiago V\u00e1zquez puede ser \u201cun infierno\u201d en sus peores m\u00f3dulos, cinco abogados particulares, tres defensoras de oficio y una jueza de ejecuci\u00f3n se\u00f1alaron que el Penal de Libertad es otro abismo. \u201cEl escal\u00f3n m\u00e1s bajo en el que pod\u00e9s terminar despu\u00e9s del Comcar\u201d, describi\u00f3 una fuente judicial que semanalmente entrevista a privados de libertad. All\u00ed han sucedido las \u00faltimas muertes.<\/p>\n\n\n\n

Las mejores y las peores c\u00e1rceles<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el sistema entero, y en el interior de cada unidad en particular, los dos conceptos que priman son el de \u201cprogresividad\u201d y \u201cregresividad\u201d: dos fuerzas centr\u00edfugas que sellan el recorrido de un preso por las distintas c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n

El punto de partida de este \u201cperegrinaje\u201d es el CIDD. En la zona metropolitana (Montevideo, Canelones, San Jos\u00e9), est\u00e1 localizado en la unidad n\u00b01 de Punta de Rieles, el primer experimento de participaci\u00f3n p\u00fablico privada. En el interior, en tanto, el recorrido empieza en la puerta de ingreso del INR en la c\u00e1rcel del departamento.<\/p>\n\n\n\n

Debido a que el 70% de los delitos se cometen en el \u00e1rea metropolitana, y que aqu\u00ed es d\u00f3nde se cristaliza el incremento de la delincuencia, las 100 plazas que inicialmente hab\u00eda previsto el CIDD no alcanzan y tiene una sobrepoblaci\u00f3n de 148%.<\/p>\n\n\n\n

El dise\u00f1o prev\u00e9 que en 72 horas \u2014que seg\u00fan algunos abogados, a ra\u00edz de la saturaci\u00f3n pueden llegar a extenderse hasta entre cinco y 15 d\u00edas\u2014, el privado de libertad sea evaluado por un equipo t\u00e9cnico que valorar\u00e1 distintos factores, pero fundamental su seguridad y su salud.<\/p>\n\n\n\n

Desde 2017, para este an\u00e1lisis, se aplica un modelo de intervenci\u00f3n penitenciaria llamado Riesgo, necesidad y capacidad de respuesta que seg\u00fan indica Salinas \u2014de formaci\u00f3n psic\u00f3loga\u2014, les permite \u201cpredecir la conducta delictiva y por lo tanto cambiarla\u201d. En una entrevista que conlleva una hora por persona, se aplica otro instrumento: Oasis. El Oasis arroja un n\u00famero, que equivale a un nivel de riesgo bajo, medio y alto. Este nivel es una \u201corientaci\u00f3n\u201d para la intervenci\u00f3n que el preso requerir\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSi es bajo, nos est\u00e1 diciendo que tiene algunas habilidades que hay que fortalecer\u201d, apunta la subdirectora t\u00e9cnica. Pong\u00e1mosle, si la persona culmin\u00f3 sus estudios en Primaria, se aspirar\u00e1 a que curse Secundaria durante la reclusi\u00f3n. \u201cSi el nivel de riesgo es medio o alto, ah\u00ed la intervenci\u00f3n debe ampliarse con programas espec\u00edficos (drogas en caso de ser consumidor, de agresi\u00f3n sexual si cometi\u00f3 un delito de este tipo), educaci\u00f3n y trabajo. Eso, ya veremos, es el mundo ideal; para algunos de los entrevistados, \u201cuna utop\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Las respuestas del preso \u2014sobre su salud, sus v\u00ednculos familiares\u2014, adem\u00e1s del estudio de sus antecedentes y el delito que cometi\u00f3, y el resultado del Oasis definen a qu\u00e9 unidad, y dentro de cada unidad a qu\u00e9 sector o m\u00f3dulo, ser\u00e1 asignado. <\/p>\n\n\n\n

El punto neur\u00e1lgico de esta decisi\u00f3n es la seguridad, \u201cque no es un fin en s\u00ed mismo\u201d \u2014aclara el director del INR\u2014, \u201csino que fija los cimientos para edificar la rehabilitaci\u00f3n\u201d. Sin seguridad, todo se cae, seg\u00fan Mendoza. Seguridad significa determinar qu\u00e9 prisi\u00f3n garantiza mejor su integridad f\u00edsica e impedir\u00e1 que se fugue.<\/p>\n\n\n\n

Salvo algunos condenados que suelen ser ubicados en sectores particulares \u2014sexuales, mujeres que lastimaron a ni\u00f1os, violencia dom\u00e9stica\u2014, las c\u00e1rceles no se categorizan por concentrar un tipo de delito sino por su nivel de seguridad. Adem\u00e1s, los que cumplen prisi\u00f3n preventiva \u20141.036, seg\u00fan datos del INR\u2014 est\u00e1n separados de los condenados. Antes sol\u00edan ir al m\u00f3dulo 8 en Santiago V\u00e1zquez, pero el alto volumen oblig\u00f3 a crear m\u00e1s sectores en otras unidades.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEs como armar un puzzle de alta ingenier\u00eda\u201d, dice Mendoza. El asunto es que la mayor\u00eda llega al CIDD con un oficio judicial o de su defensa alegando que por \u201criesgo de vida\u201d no puede ingresar a una c\u00e1rcel con per\u00edmetro militar. \u201cEn algunas c\u00e1rceles muy complicadas, el privado de libertad siente que es una rifa saber si va a sobrevivir\u201d, dice la abogada Laura Robatto. No quieren ir ni al exComcar, ni al Penal de Libertad, ni a la c\u00e1rcel de Canelones, que junto con la de Maldonado son consideradas \u201clas peores\u201d. En ese nivel tambi\u00e9n est\u00e1 la c\u00e1rcel de mujeres, que ser\u00e1 mudada a un nuevo edificio que se construir\u00e1 en el predio de Punta de Rieles.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00f3dulo 8, en el exComcar, divide aguas. Desde la Asociaci\u00f3n de Defensores P\u00fablicos, dicen que el diagn\u00f3stico depende de si es un preso reincidente \u2014\u201cen ese caso suelen firmar el acuerdo abreviado para no estar ah\u00ed, porque tienen menos patio y pocas posibilidades de estudio y trabajo\u201d, apunta Virginia de los Santos\u2014, o un primario \u2014\u201cmuchos al hacer el acuerdo piden no salir de ese m\u00f3dulo, porque se sienten m\u00e1s protegidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para el abogado Marcos Pacheco, en cambio, la experiencia es oscura. \u201cLa Polic\u00eda los lleva y los otros presos no me preguntes c\u00f3mo hacen pero se enteran por qu\u00e9 delitos est\u00e1n y ah\u00ed empiezan los peajes. Les dan un tel\u00e9fono y los obligan a llamar a sus familias. Al otro d\u00eda, las familias empiezan a recibir mensajes, \u2018mir\u00e1 que lo vamos a pinchar, lo vamos a violar, lo vamos a quemar si no me mand\u00e1s tanta plata\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En Libertad, el ambiente tambi\u00e9n \u201ces pesado\u201d porque all\u00ed van \u201clos de antecedentes m\u00e1s complicados de conducta\u201d, se\u00f1ala una jueza. La abogada Serrana Carbajal narra una guerra en el celdario que desde hace a\u00f1os enfrenta al sector A contra el B. \u201cAh\u00ed, como en los peores m\u00f3dulos del Comcar, ten\u00e9s cero posibilidad de rehabilitaci\u00f3n. S\u00ed los presos de tu celda consumen, vos ten\u00e9s que consumir. Y si no consum\u00eds, te roban\u201d. Las medidas de seguridad son m\u00e1s estrictas a\u00fan que en el exComcar, lo que conlleva poco tiempo de patio. Esto a su vez empeora la convivencia, conformando as\u00ed un c\u00edrculo vicioso. En el INR reconocen la situaci\u00f3n. Saben que algunos detenidos prefieren no salir al patio para evitar conflictos, ya que las peleas suelen desatarse en los espacios compartidos, incluso durante el espacio \u201csagrado\u201d de las visitas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl problema que tenemos, es que hoy en d\u00eda incluso los primarios llegan con estas advertencias de riesgo de vida. Vienen con problemas de la calle, o de sus familiares encerrados, incluso con enfrentamientos que comenzaron en el Inisa (Instituto Nacional de Inclusi\u00f3n Social Adolescente). Y todo eso se cobra en las c\u00e1rceles, esa es la verdad\u201d, dice Mendoza.<\/p>\n\n\n\n

Los presos en las audiencias piden ir a una c\u00e1rcel en el interior del pa\u00eds, \u201clas tranquilas\u201d. Quieren ir a unidades que tengan chacras, donde se trabaja la tierra (Libertad, Canelones, Juan Soler, Rivera, Lavalleja, Salto, Artigas, Treinta y Tres, Soriano, Tacuaremb\u00f3). La unidad estrella es la de Florida. Empata con la de Juan Soler, en San Jos\u00e9: las c\u00e1rceles \u201cde \u00e9lite\u201d, con un r\u00e9gimen abierto y baja seguridad, actividades y servicios en buenas condiciones. Luego, se destacan Campanero, en Lavalleja, y Piedra de los indios, en Colonia. Tambi\u00e9n son solicitadas la nueva unidad de Tacuaremb\u00f3 y la n\u00b06 de Punta de Rieles, en Montevideo. En el exComcar, los m\u00f3dulos 7 y 9, donde se trabaja en el Polo Industrial, hacen la diferencia. Esos presos reciben peculio \u2014medio salario m\u00ednimo que cobra la familia o lo ahorran para su liberaci\u00f3n\u2014, se encargan del mantenimiento de las celdas y de la limpieza. \u201cLos ba\u00f1os tienen olor a perfumol\u201d, dice una jueza.<\/p>\n\n\n\n

Miles de pedidos de traslados<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de los presos tienen defensores de oficio. Cuando son condenados, los representan los especialistas en ejecuci\u00f3n. En Montevideo, son 12. Claudia Gonz\u00e1lez es una de ellos y tiene, como sus colegas, entre 450 y 500 presos a su cargo.<\/p>\n\n\n\n

A partir de los 90 d\u00edas, un privado de libertad, un familiar o su abogado pueden solicitar el traslado. Esto es si no cometi\u00f3 ninguna sanci\u00f3n, que suele suceder en el primer tiempo incluso como un derecho de piso que implica hacerse cargo del castigo que cometieron presos de m\u00e1s trayectoria. Si as\u00ed fuera, debe esperar 180 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n

Gonz\u00e1lez dice que si hiciera todos los pedidos de traslado que le solicitan, ser\u00edan miles. Por eso \u00fanicamente toma los de detenidos sin v\u00ednculos familiares, o analfabetos, o cuando los considera \u201carbitrarios\u201d. La tarea entonces queda en manos de los familiares.<\/p>\n\n\n\n

Un mes atr\u00e1s, una centena de familias de detenidos conformaron una asociaci\u00f3n. Gabriela Rodr\u00edguez, una de sus integrantes, explica: \u201cCuando te toca vivir esto, uno no sabe c\u00f3mo moverse y no hay tanta informaci\u00f3n disponible\u201d. La uni\u00f3n tiene la meta de generar mejoras en el sistema \u201cy no a nivel individual\u201d, dice.<\/p>\n\n\n\n

Los pedidos de traslados son analizados por una junta en la \u00f3rbita del INR que, seg\u00fan Rodr\u00edguez, \u201cdemora mucho en expedirse\u201d. La junta hace un an\u00e1lisis similar al que se llev\u00f3 a cabo en el ingreso: otra vez se mide la seguridad que requiere el detenido para tomar una decisi\u00f3n. Esta es la causa de que aunque haya plazas libres en buenas c\u00e1rceles, no sean utilizadas para alojar detenidos de aquellas unidades desbordadas.<\/p>\n\n\n\n

La inmensa mayor\u00eda de los traslados se piden de un m\u00f3dulo a otro del exComcar y desde la zona metropolitana hacia las c\u00e1rceles mejor valoradas. Pero, si se trata de un formalizado sin condena, el INR no los mudar\u00e1 al interior debido a que implicar\u00eda una demanda de veh\u00edculos y de funcionarios cada vez que deba ser conducido a una fiscal\u00eda o al juzgado en la capital, que est\u00e1 por encima de sus posibilidades. Esto adem\u00e1s del gasto de combustible.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de los condenados, Mendoza plantea que \u201cm\u00faltiples traslados que se realizan permanentemente tienen que ver con problemas de convivencia\u201d. \u201cMuy pocas veces es porque la persona quiere irse para progresar. Esos casos, nos llegan fundamentalmente por Petit\u201d, agrega Salinas.<\/p>\n\n\n\n

En Punta de Rieles n\u00b06, donde los presos circulan libres, muchos de los que son trasladados \u201cse dan vuelta\u201d. \u201cMe dicen que no la aguantan. \u00bfQu\u00e9 cosa?, les pregunto. \u2018Que me traten bien, que me digan buenos d\u00edas, que no me pateen la cama\u2019\u201d, cuenta Salinas. Con las chacras pasa algo parecido. Seg\u00fan Mendoza, \u201cla droga cambi\u00f3 los c\u00f3digos. Hay una diferencia entre los veteranos y los j\u00f3venes. A los muchachos les cuesta trabajar. No quieren ir a las chacras. Hace unos d\u00edas, en Mercedes, uno me dijo que \u00e9l no iba a trabajar para los milicos. \u2018Yo ac\u00e1 vine a hacer polif\u00f3n\u2019, es decir a dormir\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Una rehabilitaci\u00f3n que cojea<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Muchos se lastiman en la c\u00e1rcel. Se cortan. Se cosen los labios con alambre. Tragan pilas. \u201cEs muy normal, son como medidas de huelga. Lo hacen para pasar una semana en la enfermer\u00eda\u201d, dice el abogado Mart\u00edn Frustaci. Seg\u00fan distintos testimonios de detenidos, pueden pasar horas para acceder a la asistencia m\u00e9dica y la situaci\u00f3n es a\u00fan peor para ver a un m\u00e9dico fuera de la unidad.<\/p>\n\n\n\n

ASSE (Administraci\u00f3n de los Servicios de Salud del Estado) se hace cargo en las unidades metropolitanas y de Rivera. La ampliaci\u00f3n de sus servicios est\u00e1 prevista, pero no se ha concretado. El resto de las c\u00e1rceles dependen de Sanidad Policial cuya funci\u00f3n es, en realidad, atender a los funcionarios. \u201cLa atenci\u00f3n en salud es extremadamente deficitaria y ni que hablar el tema de salud mental y las adicciones\u201d, dice Rodr\u00edguez desde la asociaci\u00f3n de familiares. Hay dos psiquiatras para todas las c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n

El INR asume que es un problema de gesti\u00f3n. En un pedido de acceso a la informaci\u00f3n que realiz\u00f3 El Pa\u00eds, ASSE detall\u00f3 que en 2021 fueron atendidos 1.562 presos. Un a\u00f1o despu\u00e9s, la cifra ascendi\u00f3 a 2.936 y en lo que va de 2023 a 3.414. Se necesita personal y veh\u00edculos para los trasladarlos que no dejan de crecer.<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximamente se construir\u00e1 un \u201chospitalito\u201d en Santiago V\u00e1zquez. El instituto recibir\u00e1 20 m\u00f3viles nuevos. Y ya han ingresado unos 300 polic\u00edas formados especialmente para trabajar en c\u00e1rceles y se prev\u00e9 sumar a otros 59 y a 97 operadores, pero no es una tarea f\u00e1cil: son pocos los que quieren trabajar detr\u00e1s de las rejas y el nivel de certificaciones m\u00e9dicas \u2014muchas psiqui\u00e1tricas\u2014 es alto. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfEstas cantidades alcanzan para ponerse a tiro con el incremento de la poblaci\u00f3n privada de libertad? \u201cNo, pero ayuda\u201d, dicen las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

Si la rehabilitaci\u00f3n depende de la educaci\u00f3n y del estudio, tambi\u00e9n hay un gran debe que se recrudece con la limitaci\u00f3n que la Ley de Urgente Consideraci\u00f3n primero y la Ley de Presupuesto despu\u00e9s implantaron al impedir la redenci\u00f3n para un elenco de delitos (entre ellos, los delitos sexuales). El abogado Jorge Barrera opina que estos art\u00edculos deben revisarse (as\u00ed como se est\u00e1 haciendo respecto al de las mujeres que ingresan droga a la c\u00e1rcel, que contribuy\u00f3 al brutal boom de presas). \u201cLa forma de transmitir tanto al recluso como a la sociedad que hay delitos m\u00e1s graves que otros no tienen que ir por el lado del trabajo ni del estudio, sino por el quantum de la pena\u201d, plantea. <\/p>\n\n\n\n

En febrero pasado, 7.862 detenidos manifestaron inter\u00e9s en estudiar, pero 2.774 quedaron sin lugar en las aulas. Faltan espacios f\u00edsicos y tambi\u00e9n docentes. Tambi\u00e9n se necesitan fuentes laborales. En las c\u00e1rceles hay poco m\u00e1s de dos empresas empleadoras y algunas intendencias contratan detenidos para realizar tareas pero, tras una movida para legalizar el trabajo de los presidiarios, se perdi\u00f3 empleo. Afuera, el panorama es similar. Por eso, d\u00edas atr\u00e1s, el gobierno convoc\u00f3 a un grupo de empresarios a un evento en el lujoso piso 22 del World Trade Center donde se present\u00f3 un proyecto de ley que subsidiar\u00e1 el 60% del salario de los hombres y 80% de las mujeres liberadas durante su primer a\u00f1o de empleo. El principal orador, frente a las 230 firmas que se hicieron presentes, fue el presidente Luis Lacalle Pou.<\/p>\n\n\n\n

Pero, para mantener un trabajo en libertad, es ineludible mejorar el programa de tratamiento de drogas que se lleva adelante en el \u00e1rea metropolitana y en Durazno. Salinas, del INR, explica que no ha podido extenderse por falta de t\u00e9cnicos en las unidades. El alcance es de 400 privados de libertad: es decir, solo el 2,70% del total de presos accede. Ahora, el INR con la ayuda de organizaciones no gubernamentales y el BID (Banco Interamericano de Desarrollo) prepara un redise\u00f1o del programa para hacerlo crecer y se busca fortalecer los sectores de preegreso que est\u00e1n casi vac\u00edos. Son pocos los que est\u00e1n interesados. Sin embargo, el resultado es alentador. En dos a\u00f1os, de los 21 que por all\u00ed pasaron, solo cinco han reincidido y en delitos menores.<\/p>\n\n\n\n

El asunto es ponerse en la piel de los presos, repite Mendoza. Una estrategia que usa cuando recorre las c\u00e1rceles es ver c\u00f3mo son las visitas y qui\u00e9nes las reciben. En la fila est\u00e1n los que descienden de autos de alta gama con ancianas que recorren a pie largas cuadras desde las paradas de \u00f3mnibus, cargando una caja con lo que pudieron reunir para sus parientes. Hay ni\u00f1os que lo toman como un paseo dominical: van a ver al padre, al t\u00edo, al primo que est\u00e1 detenido. En la Junta de Traslados del INR, cada vez son m\u00e1s habituales las cartas de mujeres que les piden a las autoridades que por favor re\u00fanan a sus familiares en una misma prisi\u00f3n: tienen a tantos detenidos que no les alcanza el tiempo para visitarlos a todos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nunca hubo tantos presos. En los \u00faltimos tres a\u00f1os, 3.000 m\u00e1s ingresaron a las c\u00e1rceles. La cantidad de mujeres tras las rejas creci\u00f3 m\u00e1s del doble en relaci\u00f3n a los hombres. <\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":35165,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,703605706,703605488],"class_list":["post-35162","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-carceles","tag-instituto-nacional-de-rehabilitacion","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Uruguay0506-3146082154-e1685984511945.jpg?fit=1348%2C713&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-998","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35162","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35162"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35162\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35170,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35162\/revisions\/35170"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35165"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}