{"id":34892,"date":"2023-05-23T21:08:06","date_gmt":"2023-05-23T19:08:06","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=34892"},"modified":"2023-05-23T21:08:06","modified_gmt":"2023-05-23T19:08:06","slug":"brasil-el-marco-fiscal-y-el-circulo-vicioso-del-desastre-gilberto-maringoni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=34892","title":{"rendered":"Brasil – El marco fiscal y el c\u00edrculo vicioso del desastre. [Gilberto Maringoni]"},"content":{"rendered":"\n

Imagen Brian Stauffer<\/sub><\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica fiscal de Haddad y el Banco Central \u00abindependiente\u00bb son caras del mismo bloqueo ideol\u00f3gico. De nada sirve atacar las alt\u00edsimas tasas de inter\u00e9s, que engordan a los rentistas, si el propio gobierno propone un mecanismo que le quita al Estado la capacidad de hacer pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Outras Palavras<\/a>, 22-5-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a>, 23-5-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1. El marco fiscal no representa una contraposici\u00f3n al Banco Central independiente, sino su complemento l\u00f3gico y da continuidad a la din\u00e1mica neoliberal en nuestra econom\u00eda. Las pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n, emprendidas en Brasil a partir de la d\u00e9cada de 1990, tuvieron dos objetivos esenciales.<\/p>\n\n\n\n

2. El primero era recaudar dinero extra para que el Estado pudiera hacer frente a sus crecientes compromisos de pago de intereses de la deuda p\u00fablica, y el segundo era retirar del poder p\u00fablico la capacidad de decisi\u00f3n sobre las pol\u00edticas de infraestructura -transportes, comunicaciones, energ\u00eda, etc.-. Es decir, eliminar el desarrollo de la agenda nacional. El pretexto es que las decisiones en esta \u00e1rea deben ser \u00abt\u00e9cnicas\u00bb y las inversiones se destinar\u00edan mejor a la iniciativa privada, garantizando as\u00ed eficiencia, competitividad y precios bajos.<\/p>\n\n\n\n

3. Falt\u00f3 una parte esencial de los procesos de privatizaci\u00f3n: la alienaci\u00f3n de las decisiones propias del Estado – de hecho del poder electo – en el \u00e1rea econ\u00f3mica. La pol\u00edtica monetaria, por ejemplo, como \u00e1rea \u00abeminentemente t\u00e9cnica\u00bb, necesitaba ser separada del juego pol\u00edtico, que involucrar\u00eda intereses electorales y \u00abpopulistas\u00bb (palabra m\u00e1gica utilizada para descalificar todo aquello que sirviera a los intereses de quienes legitimaban el poder electo, el pueblo).<\/p>\n\n\n\n

4. As\u00ed, los precios esenciales de la econom\u00eda, el precio del dinero, o el tipo de inter\u00e9s, y el tipo de cambio, la relaci\u00f3n primaria del pa\u00eds con el mundo, eran pregonados como cuestiones \u00abt\u00e9cnicas\u00bb, es decir, no pol\u00edticas. Cuando se habla de decisiones \u00abt\u00e9cnicas\u00bb, se intenta convencer a la opini\u00f3n p\u00fablica de que hay decisiones de Estado que no pueden ser tomadas por legos -la inmensa mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n votante-, sino por una cofrad\u00eda de seres supuestamente ilustrados, que han estudiado ciencias complejas y que, con la cabeza fr\u00eda y serenamente -o \u00abt\u00e9cnicamente\u00bb- deciden la tasa de inter\u00e9s (el cr\u00e9dito y la intensidad de la actividad econ\u00f3mica) y el valor del d\u00f3lar. Se abstrae que ambos factores, seg\u00fan los niveles fijados, favorecen o desfavorecen a sectores de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

5. Bajo esta visi\u00f3n, las tasas de cambio y de inter\u00e9s no deber\u00edan ser ampliamente debatidas, como la prisi\u00f3n de Lula, las joyas de Bolsonaro, la casaci\u00f3n de Dallagnol o los posibles cr\u00edmenes de S\u00e9rgio Moro. Estar\u00edan en un nivel superior del esp\u00edritu humano.<\/p>\n\n\n\n

6. Cuando al blindaje del Banco Central para el debate y la presi\u00f3n social se suma la construcci\u00f3n de un freno a la inversi\u00f3n p\u00fablica -como el techo de gasto o el marco fiscal- lo que se hace es quitar al poder electo la posibilidad de hacer proyectos de desarrollo, pol\u00edticas industriales, mejora de los servicios p\u00fablicos, ampliaci\u00f3n del mercado interno v\u00eda protecci\u00f3n del mundo del trabajo, etc.<\/p>\n\n\n\n

7. Y cuando a la restricci\u00f3n fiscal se le agregan l\u00edmites del 0,6% al 2,5% y del 70% o 50% de lo que sea en los niveles de gasto p\u00fablico, sin ninguna explicaci\u00f3n para estos n\u00fameros, en verdad, se le da una ducha \u00abt\u00e9cnica\u00bb a las decisiones pol\u00edticas. Y as\u00ed se satisfacen las demandas del capital privado, para que la recaudaci\u00f3n de impuestos y riqueza colectiva se dirija a objetivos tambi\u00e9n \u00abt\u00e9cnicos\u00bb, como la relaci\u00f3n deuda\/PIB, o el logro de super\u00e1vits primarios, que en s\u00ed mismos ser\u00edan virtuosos para la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

8. Ning\u00fan empresario productivo decide montar una f\u00e1brica, una tienda o una granja mirando la relaci\u00f3n deuda\/PIB o el porcentaje de super\u00e1vit primario. Un empresario productivo quiere saber si su producto se vender\u00e1 o no. Es decir, si hay cr\u00e9dito y demanda en la sociedad. Los que miran las variables deuda o super\u00e1vit son especuladores en busca de dinero f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n

9. El marco fiscal es esencial para -al fin y al cabo- permitir la reducci\u00f3n de la capacidad de inversi\u00f3n del Estado e inducir la oferta de servicios p\u00fablicos a trav\u00e9s de asociaciones p\u00fablico-privadas. Para ello, potencia la pol\u00edtica de tipos de inter\u00e9s elevados del Banco Central independiente, que tambi\u00e9n socava la inversi\u00f3n p\u00fablica. Son gemelos siameses, inseparables. De nada sirve que el gobierno ataque las altas tasas de inter\u00e9s si construye un mecanismo que bloquea no s\u00f3lo la inversi\u00f3n, sino tambi\u00e9n la capacidad del Estado de hacer pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s all\u00e1 de medidas fragmentadas (aunque muchas veces sean individualmente importantes), incapaces de cambiar la l\u00f3gica financista de las prioridades de la pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

10. El propio rito sumario aprobado para la tramitaci\u00f3n del proyecto de ley marco fiscal en el Congreso complementa esta din\u00e1mica. Su objetivo es impedir cualquier debate amplio. No es de extra\u00f1ar que el ministro de Hacienda discutiera sus bases con Faria Lima (centro operativo del \u201cmercado\u201d financiero, en San Pablo: ndt), con el mundo de las finanzas y con el presidente del Banco Central, pero no con los movimientos u organizaciones sociales. La tramitaci\u00f3n del marco niega uno de los pilares de las pol\u00edticas p\u00fablicas del PT de los a\u00f1os 90, que era el presupuesto participativo. El marco fiscal es el presupuesto no participativo.<\/p>\n\n\n\n

11. El marco fiscal no puede exponerse a la luz del debate p\u00fablico. Tiene que ser votado r\u00e1pidamente, sin hablar mucho y sin enmiendas porque es algo \u00abt\u00e9cnico\u00bb. Tan t\u00e9cnico como la distribuci\u00f3n de la renta, la desigualdad social y las orientaciones futuras de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

12. El presidente Lula pronunci\u00f3 tres importantes discursos en la cumbre del G-7, en Hiroshima, este fin de semana. En uno de ellos es claro sobre los da\u00f1os causados por el neoliberalismo. En un momento dado afirma:<\/p>\n\n\n\n

13. \u00abEl sistema financiero mundial tiene que estar al servicio de la producci\u00f3n, el trabajo y el empleo. S\u00f3lo tendremos un verdadero crecimiento sostenible dirigiendo esfuerzos y recursos hacia la econom\u00eda real.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

14. \u00abEl endeudamiento externo de muchos pa\u00edses, del que fue v\u00edctima Brasil en el pasado y que ahora azota a Argentina, es la causa de la flagrante y creciente desigualdad, y exige del Fondo Monetario Internacional un tratamiento que considere las consecuencias sociales de las pol\u00edticas de ajuste.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

15. \u00abEl desempleo, la pobreza, el hambre, la degradaci\u00f3n ambiental, las pandemias y todas las formas de desigualdad y discriminaci\u00f3n son problemas que exigen respuestas socialmente responsables.\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

16. \u00abEsta tarea s\u00f3lo es posible con un Estado que induzca pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a garantizar los derechos fundamentales y el bienestar colectivo. Un Estado que fomente la transici\u00f3n ecol\u00f3gica y energ\u00e9tica, la industria y las infraestructuras verdes\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n

17. El Ministro de Hacienda deber\u00eda leer y releer esta brillante intervenci\u00f3n presidencial y discutirla con su equipo.<\/p>\n\n\n\n

* Gilberto Maringoni<\/strong>, es profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal ABC (UFABC)  y director de la Fundaci\u00f3n Lauro Campos. Fue candidato del PSOL al gobierno de San Pablo (2014).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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