Simone Tebet, Geraldo Alckmin y Fernando Haddad en la ceremonia de toma de posesi\u00f3n de Tebet como ministra de Planificaci\u00f3n. Foto: Marcelo Camargo\/Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n\n\n\n
Correio da Cidadania<\/a>, 26-4-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a>, 6-5-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n El gobierno Lula\/Alckmin present\u00f3 al Congreso Nacional el proyecto de marco fiscal destinado a sustituir el tristemente c\u00e9lebre Techo de Gastos. M\u00e1s all\u00e1 de los detalles t\u00e9cnicos de sus mecanismos operativos y par\u00e1metros institucionales, cuya versi\u00f3n definitiva a\u00fan debe ser alterada, el esp\u00edritu de la pol\u00edtica fiscal propuesta es inequ\u00edvoco. No se trata de modificar el contenido de la Enmienda Constitucional n\u00ba 95, cuya esencia era promover una reducci\u00f3n draconiana de la presencia del Estado en la econom\u00eda, sino s\u00f3lo de introducir cambios en la forma de alcanzar ese objetivo.<\/p>\n\n\n\n En comparaci\u00f3n con el tosco Techo de Gasto de Henrique Meirelles, cuya viabilidad pr\u00e1ctica demostr\u00f3 ser insostenible, el marco fiscal de Fernando Haddad es mucho m\u00e1s inteligente y capcioso. Es un Techo de Gasto 2.0. La idea es subordinar el ritmo y la intensidad de las restricciones al gasto del sector p\u00fablico a las circunstancias de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica nacional – una forma m\u00e1s flexible y realista de perseguir el objetivo del Estado m\u00ednimo.<\/p>\n\n\n\n La expectativa de que la derrota de Bolsonaro podr\u00eda representar el fin del vil estrangulamiento del gasto p\u00fablico apenas dur\u00f3 tres meses. Mismas pol\u00edticas, mismos efectos. El nuevo marco fiscal perpet\u00faa el estado permanente de penuria que bloquea la capacidad de gasto del gobierno federal. En lugar de responder a las necesidades de la poblaci\u00f3n y al inter\u00e9s nacional, se seguir\u00e1 deprimiendo la evoluci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales y la inversi\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Durante la campa\u00f1a electoral, Lula prometi\u00f3 retomar las pol\u00edticas sociales de sus dos primeros mandatos. Es ir\u00f3nico que si la legislaci\u00f3n fiscal propuesta hubiera estado en vigor, sus logros pasados habr\u00edan sido mucho m\u00e1s modestos. Una simulaci\u00f3n muestra que la aplicaci\u00f3n de las nuevas normas para el per\u00edodo de 2011 a 2022 habr\u00eda implicado un recorte de 775.3 billones de reales en el gasto federal – una reducci\u00f3n de 64 billones de reales al a\u00f1o, una disminuci\u00f3n del 40% en la tasa de crecimiento real realmente observada (1<\/strong>). Si se hiciera el mismo c\u00e1lculo para los a\u00f1os 2003-2010, per\u00edodo del ciclo de crecimiento impulsado por el auge de los commodities<\/em> que condicion\u00f3 el \u00abneodesarrollismo\u00bb de Lula, la contracci\u00f3n de los gastos primarios de la Uni\u00f3n ser\u00eda a\u00fan m\u00e1s severa y la pol\u00edtica de recuperaci\u00f3n del poder adquisitivo del salario m\u00ednimo, una de las principales banderas de su gobierno, simplemente no podr\u00eda haber ocurrido.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno Lula\/Alckmin, de la cual el marco fiscal constituye la viga maestra, no enfrenta ninguna de las causas responsables por la cr\u00f3nica fragilidad fiscal del Estado brasile\u00f1o. La continuidad del patr\u00f3n liberal-perif\u00e9rico de acumulaci\u00f3n, que tiene como arquitectura estrat\u00e9gica metas inflacionarias, perpet\u00faa el estancamiento del crecimiento y la desindustrializaci\u00f3n de la econom\u00eda. La complacencia de la reforma tributaria con el gran capital y la plutocracia bloquea cualquier posibilidad de elevar significativamente la carga tributaria y corregir las seculares injusticias fiscales.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, la ausencia de cualquier medida para limitar los gastos financieros resultantes del pago de intereses de la deuda p\u00fablica y de los costos de la pol\u00edtica monetaria y cambiaria que sostienen la carrera de ganancias, principal rubro de gasto del gobierno federal, restringe inapelablemente cualquier posibilidad de colocar a los pobres en el presupuesto p\u00fablico. La sangr\u00eda que ese gasto representa se hace evidente cuando se observa que desde hace d\u00e9cadas su monto equivale a m\u00e1s de tres veces el gasto acumulado del gobierno central en salud y educaci\u00f3n (2<\/strong>).<\/p>\n\n\n\n Elaborado sin consultar a los sindicatos, desoyendo a los movimientos sociales e ignorando ol\u00edmpicamente la importancia de abrir un debate p\u00fablico sobre la orientaci\u00f3n m\u00e1s general de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, el Marco Fiscal de los tecn\u00f3cratas de Haddad es un museo de viejas novedades. Se trata de un atajo para parchear la malhadada Enmienda Constitucional n\u00ba 95. La bonhom\u00eda del ministro de Econom\u00eda y la mayor sofisticaci\u00f3n t\u00e9cnica de la legislaci\u00f3n propuesta apenas camuflan el objetivo estrat\u00e9gico de subordinar la pol\u00edtica fiscal a la intenci\u00f3n de abrir espacio a la mercantilizaci\u00f3n de los servicios sociales y garantizar la sostenibilidad intertemporal de la relaci\u00f3n deuda p\u00fablica\/PIB, sacrosantos criterios que presiden el r\u00e9gimen de austeridad fiscal inaugurado con Joaquim Levy ((banquero, exministro de Econom\u00eda: ndt) en el gobierno de Dilma Rousseff y llevado al paroxismo tras la espuria llegada de Michel Temer al Palacio de Planalto.(sede del poder ejecutivo en Brasilia: ndt)<\/p>\n\n\n\n Por la absoluta falta de coraje para enfrentar los intereses econ\u00f3micos y sociales que lucran con la miseria de los trabajadores y la desintegraci\u00f3n del Estado nacional, el gobierno Lula\/Alckmin est\u00e1 dando grandes pasos para repetir el fracaso de Dilma Rousseff, que abri\u00f3 la Caja de Pandora que impulsa a las hordas reaccionarias que luchan por transformar la reversi\u00f3n neocolonial en una raz\u00f3n de Estado.<\/p>\n\n\n\n Al intentar conciliar lo irreconciliable, Lula se convirti\u00f3 en v\u00edctima de sus propias payasadas. Lejos de lo que ser\u00eda necesario para superar la grave crisis civilizatoria que amenaza a la sociedad brasile\u00f1a, su gobierno fue condenado a cumplir el triste papel de consolidar la ofensiva del capital sobre el trabajo, legitimando e institucionalizando los golpes contra los contenidos democr\u00e1ticos y republicanos impresos por la lucha popular en la Constituci\u00f3n de 1988.<\/p>\n\n\n\n * Pl\u00ednio Arruda Sampaio Jr.<\/strong>, economista y profesor jubilado de la Unicamp (Universidad P\u00fablica de Campinas). Editor del sitio web Contrapoder<\/a><\/strong>, donde se public\u00f3 originalmente este texto.<\/p>\n\n\n\n Referencias<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n 1<\/strong>. Ver art\u00edculo \u00abNueva regla fiscal habr\u00eda ahorrado R$ 64 mil millones al a\u00f1o, estiman analistas\u00bb, en https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/mercado\/2023\/04\/nova-regra-fiscal-teria-economizado-r-64-bi-ao-ano-estimam-analistas.shtml<\/a> <\/p>\n\n\n\n 2<\/strong>. Sobre la importancia de los gastos financieros en el presupuesto del gobierno federal, v\u00e9ase el interesante trabajo de Lu\u00eds Carlos G. de Magalh\u00e3es y Carla Rodrigues Costa, \u00abArreglos institucionales, costo de la deuda p\u00fablica y equilibrio fiscal: los gastos ‘ausentes’ y los l\u00edmites del ajuste estructural\u00bb, en: IPEA, Texto para Discusi\u00f3n, n.\u00ba 2403, R\u00edo de Janeiro, agosto de 2018. https:\/\/repositorio.ipea.gov.br\/bitstream\/11058\/8594\/2\/TD_2403_sumex.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La expectativa de que la derrota de Bolsonaro podr\u00eda representar el fin del vil estrangulamiento del gasto p\u00fablico apenas dur\u00f3 tres meses. 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