Traducci\u00f3n de Enrique Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n Correspondencia de Prensa<\/a>, 26-3-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde 2021, un n\u00famero creciente de l\u00edderes israel\u00edes han propuesto nuevas pol\u00edticas para gestionar su ocupaci\u00f3n de Cisjordania, incluyendo Jerusal\u00e9n Oriental y Gaza. Estas pol\u00edticas tienen sus ra\u00edces en el nuevo concepto de \u00abreducir el conflicto\u00bb, un enfoque introducido en 2018 por el historiador israel\u00ed Micah Goodman que recomienda la gesti\u00f3n del \u00abconflicto por debajo del umbral de la guerra, al tiempo que mejora el tejido de la vida de la poblaci\u00f3n palestina\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El enfoque, que es una versi\u00f3n revisada del modelo de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb de Benjamin Netanyahu, tiene como objetivo afianzar la ocupaci\u00f3n militar del r\u00e9gimen israel\u00ed con el fin de evitar el establecimiento de un estado palestino o de un solo estado. A diferencia de la estrategia de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb, el enfoque de \u00abreducir el conflicto\u00bb est\u00e1 dise\u00f1ado para reducir las \u00abolas de terror y los enfrentamientos violentos\u00bb palestinos a trav\u00e9s de ampliar supuestamente las libertades de los palestinos dentro del sistema de apartheid de Israel.<\/p>\n\n\n\n Este informe desacredita el enfoque de Israel de \u00abreducir el conflicto\u00bb y los cambios de pol\u00edtica que conlleva. Examina las nuevas decisiones econ\u00f3micas del gobierno con respecto a Cisjordania y Gaza, delineando sus posibles graves e irreversibles implicaciones para los palestinos. El informe argumenta que cualquier reforma que no implique el desmantelamiento total de los sistemas de apartheid, ocupaci\u00f3n y colonizaci\u00f3n de asentamiento de Israel no conllevar\u00eda ni una mejora en la vida de los palestinos, ni su aquiescencia al statu quo.1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n Desempaquetando el concepto de \u00abreducir el conflicto\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Goodman introdujo por primera vez el concepto de \u00abreducir el conflicto\u00bb como una soluci\u00f3n a la creciente brecha entre la llamada izquierda israel\u00ed, que ha pedido el fin de la ocupaci\u00f3n israel\u00ed para evitar una realidad de apartheid en un solo estado, y la derecha israel\u00ed, que se opone a cualquier retirada israel\u00ed de los territorios que ocup\u00f3 en 1967. El enfoque debe entenderse como una nueva versi\u00f3n de la estrategia anterior de \u00abgesti\u00f3n del conflicto\u00bb a trav\u00e9s de la \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb. Las pol\u00edticas establecidas a trav\u00e9s de la estrategia de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb afianzaron la dependencia econ\u00f3mica palestina del r\u00e9gimen israel\u00ed, al tiempo que implementaron t\u00e1cticas militares opresivas contra los palestinos.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, el enfoque de \u00abreducir el conflicto\u00bb asume que las herramientas de opresi\u00f3n israel\u00edes generan fricciones diarias \u00abinnecesarias\u00bb que aumentan la probabilidad de protestas palestinas y, por lo tanto, enfrentamientos violentos. Como parte de esta estrategia, el r\u00e9gimen israel\u00ed no necesita desmantelar su ocupaci\u00f3n, sino simplemente gestionarla de manera diferente, aparentemente menos opresiva. De esta manera, el enfoque de \u00abreducir el conflicto\u00bb ha abandonado por completo cualquier discusi\u00f3n seria sobre la soluci\u00f3n de dos estados.<\/p>\n\n\n\n En otras palabras, se introdujeron pol\u00edticas de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb para aumentar la dependencia econ\u00f3mica palestina de Israel bajo el disfraz de dos estados con el fin de hacer a un segmento de la sociedad palestina c\u00f3mplice con la continuaci\u00f3n del status quo. Es importante destacar que estas pol\u00edticas crearon una \u00e9lite econ\u00f3mica palestina obediente que trabaj\u00f3 en conjunto con las autoridades de ocupaci\u00f3n israel\u00edes para reprimir violentamente una calle palestina desafiante. En relaci\u00f3n con el enfoque de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb no inclu\u00eda disposiciones para mitigar el sufrimiento palestino bajo la ocupaci\u00f3n militar israel\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Si bien el modelo de \u00abreducci\u00f3n del conflicto\u00bb contin\u00faa pol\u00edticas econ\u00f3micas similares, propone formas a trav\u00e9s de las cuales se puede reconocer el \u00abdeseo p\u00fablico palestino de plenos derechos c\u00edvicos\u00bb sin la necesidad de que Israel termine su ocupaci\u00f3n y sin reconocer las fronteras soberanas palestinas. En consecuencia, el ofrecimiento a los palestinos de soluciones econ\u00f3micas, as\u00ed como m\u00e1s movilidad dentro de Cisjordania y acceso al mundo exterior, son parte de una estrategia israel\u00ed m\u00e1s amplia para limitar las protestas sobre la ocupaci\u00f3n con el fin de mantenerla. Esto se basa en la suposici\u00f3n racista de que los palestinos aceptar\u00e1n la ocupaci\u00f3n colonial de asentamientos israel\u00edes si sus mecanismos de opresi\u00f3n se alivian y se hacen menos visibles.<\/p>\n\n\n\n Fundamentalmente, el enfoque de \u00abrecoger el conflicto\u00bb asume falsamente que la resistencia palestina es apol\u00edtica y no est\u00e1 relacionada con la lucha por la liberaci\u00f3n del apartheid y la ocupaci\u00f3n israel\u00edes. En cambio, su marco se basa en la creencia de que la mayor\u00eda de los enfrentamientos violentos entre palestinos e israel\u00edes se derivan de las condiciones cada vez m\u00e1s amargas en las que viven los palestinos. De esta manera, el enfoque asume que no es la ocupaci\u00f3n israel\u00ed per se la que perpet\u00faa el conflicto, sino la forma en que se gestiona a trav\u00e9s de la opresi\u00f3n de los palestinos. La reconfiguraci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n para hacer la vida \u00abm\u00e1s f\u00e1cil\u00bb a los palestinos puede, por lo tanto, \u00abreducir el conflicto\u00bb, y un conflicto reducido significa la continuaci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n en s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n A pesar de los intentos equivocados de Goodman de tender un puente entre el espectro pol\u00edtico israel\u00ed a trav\u00e9s de este enfoque, la \u00abizquierda\u00bb israel\u00ed est\u00e1 desapareciendo r\u00e1pidamente y la direcci\u00f3n israel\u00ed se divide ahora entre una derecha pragm\u00e1tica y una extrema derecha, las cuales rechazan las negociaciones pol\u00edticas y el Estado palestino. Por lo tanto, cualquier nueva medida israel\u00ed para \u00abreducir el conflicto\u00bb, a trav\u00e9s del suavizamiento de las t\u00e1cticas militares opresivas o el aumento de oportunidades econ\u00f3micas para los palestinos, debe entenderse como un medio para extender indefinidamente el status quo de la ocupaci\u00f3n del r\u00e9gimen israel\u00ed de Cisjordania y Gaza.<\/p>\n\n\n\n Creando la ilusi\u00f3n de la libertad<\/strong><\/p>\n\n\n\n En 2019, un grupo de estudiantes israel\u00edes y j\u00f3venes pol\u00edticos estableci\u00f3 la \u00abIniciativa para reducir el conflicto\u00bb basada en las ocho recomendaciones de Goodman para \u00abmejorar\u00bb la vida de los palestinos de una manera que tambi\u00e9n beneficiara a Israel. Desde entonces, la iniciativa ha sido parte de casi todas las sesiones de la Knesset durante las cuales se discute de la econom\u00eda palestina, el \u00c1rea C de Cisjordania y Gaza. El enfoque de \u00abreducir el conflicto\u00bb tambi\u00e9n aparece expl\u00edcitamente en el programa electoral del partido Nueva Esperanza, y fue defendido por la derecha de Neftali Bennett y el supuesto centrista Yair Lapid por igual.<\/p>\n\n\n\n Las cuatro primeras recomendaciones de Goodman est\u00e1n destinadas a aumentar la sensaci\u00f3n de libertad entre los palestinos bajo la ocupaci\u00f3n. En primer lugar, Goodman aboga por planes militares israel\u00edes para conectar todos los cantones palestinos en las \u00e1reas A y B con nuevas carreteras. La propuesta se basa en el hecho de que la movilidad limitada dentro de Cisjordania es una de las condiciones que hacen que la vida de los palestinos sea particularmente dif\u00edcil, ya que se enfrentan continuamente a puestos de control, asentamientos, patrullas militares y bloqueos de carreteras israel\u00edes. Unas carreteras mas eficientes y conectadas solo para palestinos ayudar\u00edan a ocultar la infraestructura de ocupaci\u00f3n, dando te\u00f3ricamente a los palestinos la sensaci\u00f3n de que la ocupaci\u00f3n ha desaparecido de alguna manera.<\/p>\n\n\n\n Goodman tambi\u00e9n sugiere transferir partes del \u00c1rea C al \u00c1rea A con el fin de permitir mejor a los palestinos ampliar sus viviendas cuando sea necesario. Sin embargo, esto no implica una retirada gradual de Israel del \u00c1rea C; m\u00e1s bien, implica que Israel est\u00e1 dispuesto a transferir porciones limitadas del \u00c1rea C a los palestinos porque son adyacentes a las aldeas palestinas y no son adecuadas para la expansi\u00f3n de los asentamientos. Adem\u00e1s, los palestinos se apresuran a se\u00f1alar que estos gestos a menudo est\u00e1n vinculados a la expansi\u00f3n de los asentamientos israel\u00edes. En 2021, y por primera vez en 20 a\u00f1os, el r\u00e9gimen israel\u00ed aprob\u00f3 la construcci\u00f3n de m\u00e1s de 1.000 unidades de vivienda para palestinos en el \u00c1rea C solo unos d\u00edas despu\u00e9s de que aprobara la construcci\u00f3n de 2.200 unidades de asentamiento israel\u00edes, tambi\u00e9n en el \u00c1rea C. De esta manera, cualquier transferencia de partes del \u00c1rea C al \u00c1rea A para la construcci\u00f3n de viviendas palestinas que vaya acompa\u00f1ada de una expansi\u00f3n de los asentamientos israel\u00edes aumentar\u00eda la resistencia palestina.2<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n La estrategia de \u00abreducir el conflicto\u00bb tambi\u00e9n requiere facilitar la conectividad palestina con el mundo exterior. Con este fin, Goodman propone conceder acceso a los palestinos a los aeropuertos israel\u00edes. En 2022, el r\u00e9gimen israel\u00ed dio un paso, permitiendo a los palestinos de Cisjordania utilizar el aeropuerto de Ram\u00f3n, ubicado en el sur de Naqab, para viajar. Aunque parece beneficioso en la superficie, este paso solo exacerba el control israel\u00ed sobre los palestinos. De hecho, para acceder al aeropuerto de Ram\u00f3n, los palestinos necesitan depender de la infraestructura de transporte israel\u00ed, lo que obliga al r\u00e9gimen israel\u00ed a aumentar sus mecanismos de vigilancia.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, Goodman recomienda parad\u00f3jicamente que Israel apoye los esfuerzos diplom\u00e1ticos palestinos para obtener reconocimiento internacional como estado, pero que no reconozca las fronteras de un estado palestino. Si bien el reconocimiento de la estatalidad \u00abaumentar\u00eda el sentido de libertad e independencia de los palestinos\u00bb, explica Goodman, sin reconocer las fronteras palestinas, las incursiones de las fuerzas de ocupaci\u00f3n israel\u00edes en Cisjordania seguir\u00edan sin ser consideradas violaciones del territorio soberano, un componente importante de su propuesta original en hebreo que se omiti\u00f3 de la traducci\u00f3n al ingl\u00e9s. En cualquier caso, es poco probable que el apoyo a la estatalidad palestina se produzca bajo ning\u00fan r\u00e9gimen israel\u00ed, especialmente con el nuevo gobierno de coalici\u00f3n de extrema derecha de Israel.<\/p>\n\n\n\n Los componentes econ\u00f3micos de \u00abreducir el conflicto\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n El r\u00e9gimen israel\u00ed ha empleado durante mucho tiempo la econom\u00eda para controlar y pacificar a los palestinos. As\u00ed se establece en el Protocolo Econ\u00f3mico de Par\u00eds (PEP) de 1994, un acuerdo entre Israel y la Autoridad Palestina (PA) destinado a crear la ilusi\u00f3n de una autonom\u00eda econ\u00f3mica palestina y, parad\u00f3jicamente, hacer que los palestinos sean econ\u00f3micamente dependientes del r\u00e9gimen israel\u00ed. En el transcurso de los \u00faltimos cinco a\u00f1os, el liderazgo israel\u00ed ha hecho poco m\u00e1s que adaptar el modelo de \u00abpaz econ\u00f3mica\u00bb de Netanyahu, que cae directamente dentro del marco del PEP.<\/p>\n\n\n\n Fundamentalmente, cualquier nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica israel\u00ed que ofrezca a los emprendedores y trabajadores palestinos oportunidades de movilidad y colaboraci\u00f3n con Israel con el fin de supuestamente elevar su nivel de vida, y por lo tanto, \u00abminimizar\u00bb el conflicto, es fundamentalmente err\u00f3nea e il\u00f3gica. Deben entenderse como una forma de atrincherar la fragmentaci\u00f3n geogr\u00e1fica y econ\u00f3mica palestina, as\u00ed como la dependencia econ\u00f3mica de Israel, en un estado de subdesarrollo perpetuo.<\/p>\n\n\n\n La posici\u00f3n de Goodman sobre las relaciones econ\u00f3micas<\/strong><\/p>\n\n\n\n El enfoque de \u00abreducir el conflicto\u00bb de Goodman est\u00e1 dise\u00f1ado para permitir una revisi\u00f3n del PEP, incluso a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n econ\u00f3mica conjunta entre los palestinos y el r\u00e9gimen israel\u00ed. Como parte de este enfoque, el ex primer ministro israel\u00ed Yair Lapid y el primer ministro palestino Mohammad Shtayyeh asistieron a una reuni\u00f3n en septiembre de 2022 patrocinada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega, cuyo objetivo era promover la construcci\u00f3n del estado palestino. Posteriormente, el Comit\u00e9 de Enlace Especial propuso reestructurar las relaciones financieras entre los palestinos y los israel\u00edes, as\u00ed como la reactivaci\u00f3n del Comit\u00e9 Econ\u00f3mico Conjunto, que se congel\u00f3 despu\u00e9s de la Segunda Intifada. Hasta la fecha, ninguna de estas propuestas ha avanzado, y es probable que ambas sean abandonadas por completo bajo el sexto gobierno de Netanyahu.<\/p>\n\n\n\n Goodman tambi\u00e9n propone facilidades econ\u00f3micas adicionales, basadas en los cambios de pol\u00edtica recomendados por el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional, destinadas a lograr la aquiescencia pol\u00edtica palestina. Por ejemplo, apoya la dedicaci\u00f3n gradual de tierras adicionales en el \u00c1rea C a la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica palestino-israel\u00ed, incluida la inversi\u00f3n extranjera y los parques industriales adicionales que permanecer\u00edan bajo control israel\u00ed. Estos se unir\u00edan a los proyectos existentes, como el Parque Industrial Multidisciplinario de Bel\u00e9n (BMIP) y la Jericho Agro Industrial Park Company (JAIP Co.), ninguno de los cuales ha tenido \u00e9xito en sus objetivos de apoyar el crecimiento econ\u00f3mico palestino. Sin duda, la propuesta de Goodman depende de la inversi\u00f3n extranjera, un importante recordatorio de que \u00abreducir el conflicto\u00bb tambi\u00e9n sirve a los intereses de las partes interesadas m\u00e1s all\u00e1 de la Palestina colonizada.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, Goodman pide la creaci\u00f3n de rutas log\u00edsticas \u00abseguras\u00bb dentro de Cisjordania para facilitar el proceso de transferencia de bienes palestinos a los mercados israel\u00edes, incentivando as\u00ed a m\u00e1s emprendedores palestinos a esforzarse alcanzar acuerdos con el r\u00e9gimen israel\u00ed. Tambi\u00e9n pide que se aumenten y diversifiquen los trabajadores palestinos en los territorios de 1948. Si bien pueden parecer que benefician a los palestinos, estas dos pol\u00edticas solo promueven su subyugaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n de rutas log\u00edsticas \u00abseguras\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde 2018, la Administraci\u00f3n Civil israel\u00ed, USAID y el Cuarteto, junto con varios productores palestinos a gran escala, han trabajado en un nuevo modelo para exportar productos palestinos a los mercados israel\u00edes al permitir que los camiones israel\u00edes entren en el \u00c1rea A y carguen productos directamente desde las puertas de las f\u00e1bricas palestinas. El nuevo modelo, conocido como el acuerdo \u00abDe puerta a puerta\u00bb, reduce significativamente el tiempo dedicado a la transferencia de productos y agiliza el proceso de transportar la mercanc\u00eda palestina a los mercados israel\u00edes.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo se promueve como financieramente beneficioso para los productores palestinos a gran escala que podr\u00edan aumentar la producci\u00f3n y sus ganancias despu\u00e9s de cumplir con las condiciones israel\u00edes. Sin embargo, incluye varios requisitos para los palestinos que giran en torno a la seguridad: 1) las f\u00e1bricas palestinas deben erigir barreras de cemento y cercas de alambre, apoyadas por un sistema de alarma conectado directamente a una oficina militar israel\u00ed en la aduana comercial m\u00e1s cercana; 2) los empleados palestinos, entrenados por el ej\u00e9rcito israel\u00ed, deben cargar la carga palestina e informar diariamente a sus supervisor; y 3) todos los camiones de carga deben instalar un GPS que permita al ej\u00e9rcito israel\u00ed vigilar el transporte a trav\u00e9s de Cisjordania.<\/p>\n\n\n\n
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