Correspondencia de Prensa<\/a>, 3-2-2023<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl nuevo proceso constituyente en Chile entra\u00f1a una paradoja: la propuesta de nueva Constituci\u00f3n ya parti\u00f3 redactada, aunque todav\u00eda nadie se sienta a la mesa. El 12 de diciembre de 2022, la mayor\u00eda de los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n en el Congreso suscribieron el Acuerdo por Chile para habilitar una segunda ruta hacia una carta magna, y en ese documento se establecieron bases a las que deber\u00e1 ce\u00f1irse el texto constitucional que se someter\u00e1 a un nuevo plebiscito. En lenguaje m\u00e1s informal, sin embargo, no se habla de bases, sino de bordes o Amarres.<\/p>\n\n\n\n
\u00abChile es una rep\u00fablica democr\u00e1tica, cuya soberan\u00eda reside en el pueblo\u00bb, \u00abla Constituci\u00f3n reconoce a los pueblos ind\u00edgenas como parte de la naci\u00f3n chilena, que es una e indivisible\u00bb, \u00abChile tiene tres poderes separados e independientes entre s\u00ed\u00bb y \u00abChile protege y garantiza derechos y libertades fundamentales como el derecho a la vida\u00bb figuran entre las 12 bases constitucionales fijadas de antemano por las fuerzas pol\u00edticas que firmaron el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLos bordes tratan de establecer una especie de frontera sobre la que no pueden pasar las discusiones, pero, a mi juicio, hay que mirar el nuevo proceso en su conjunto. Esta es la \u00faltima oportunidad para cambiar la Constituci\u00f3n en los t\u00e9rminos actuales. Los sectores transformadores llegaron muy disminuidos en legitimidad y fuerza electoral tras la derrota del Apruebo. Eso se volc\u00f3 en una mesa m\u00e1s favorable a los sectores m\u00e1s conservadores del pa\u00eds. Este proceso tiene un car\u00e1cter superelitista y fue dise\u00f1ado como una respuesta desde el Congreso. Ojo, yo no hablo de una \u201ccocina\u201d, yo reivindico el papel del Congreso en darnos dos veces una soluci\u00f3n a un conflicto pol\u00edtico\u00bb, analiza a Brecha la cientista pol\u00edtica Javiera Arce-Riffo.<\/p>\n\n\n\n
El \u00abproceso en su conjunto\u00bb ata\u00f1e a las fases del nuevo itinerario constituyente. En \u00e9l participar\u00e1n tres \u00f3rganos, cuyos representantes se regir\u00e1n bajo criterios de paridad de g\u00e9nero: un consejo constitucional (50 personas electas por votaci\u00f3n popular que discutir\u00e1n y aprobar\u00e1n una nueva propuesta de carta magna), una comisi\u00f3n experta (24 personas designadas por la C\u00e1mara de Diputados y el Senado, cuyo mandato es redactar y entregar al consejo un anteproyecto de texto constitucional) y un comit\u00e9 t\u00e9cnico de admisibilidad (14 personas, tambi\u00e9n nombradas por el Congreso, que revisar\u00e1n que las normas aprobadas no contravengan las bases o bordes ya definidos de antemano). Cada norma que se apruebe, en los dos primeros \u00f3rganos, deber\u00e1 contar con un cu\u00f3rum de tres quintos.<\/p>\n\n\n\n
\u00abEste acuerdo claudic\u00f3 la aspiraci\u00f3n de quienes queremos cambios en Chile. El proceso qued\u00f3 en manos de 24 personas designadas por las c\u00fapulas de los partidos pol\u00edticos. Es una traici\u00f3n a quienes levantaron estas reivindicaciones desde el estallido social, porque la derecha tendr\u00e1 la mitad de los expertos, y con ello podr\u00e1 bloquear todos los cambios. El consejo constitucional no tendr\u00e1 ninguna incidencia, porque la comisi\u00f3n experta completar\u00e1 el proceso\u00bb, plantea a este medio el diputado del Partido Ecologista Verde F\u00e9lix Gonz\u00e1lez, cuya colectividad no suscribi\u00f3 el Acuerdo por Chile.<\/p>\n\n\n\n
La nueva ruta constituyente<\/strong><\/p>\n\n\n\nLos partidos ya dieron a conocer los nombres de la comisi\u00f3n experta. De las 24 personas designadas (12 por la C\u00e1mara de Diputados y 12 por el Senado), 21 son abogadas o abogados; los tres restantes son un soci\u00f3logo, una ingeniera comercial y una periodista. Dicha comisi\u00f3n tiene tres meses de plazo para dise\u00f1ar el anteproyecto de texto constitucional, mientras que los 14 miembros del comit\u00e9 de admisibilidad tambi\u00e9n fueron anunciados. Ambos \u00f3rganos comenzar\u00e1n a sesionar el pr\u00f3ximo 6 de marzo.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, los partidos pol\u00edticos tienen plazo para enviar los nombres de sus candidaturas al consejo constitucional hasta este lunes 6 de febrero. La elecci\u00f3n de los consejeros ser\u00e1 el 7 de mayo, bajo el mismo sistema que rige para la votaci\u00f3n de senadores (es decir, con candidaturas presentadas en 16 circunscripciones del pa\u00eds). Un mes despu\u00e9s, el 7 de junio, el consejo se instalar\u00e1 para recibir y analizar el anteproyecto salido de la comisi\u00f3n experta. Dicho consejo tendr\u00e1 cinco meses para debatir. El plebiscito ratificatorio se celebrar\u00e1 el 17 de diciembre, con voto obligatorio (por Apruebo o por Rechazo).<\/p>\n\n\n\n
\u00abMe hubiera gustado una mayor presencia de otras disciplinas en la comisi\u00f3n experta. Ahora bien, era importante tener un n\u00famero significativo de abogadas y abogados con trayectoria destacada en sus \u00e1reas. Eso puede ayudar a facilitar que el consenso t\u00e9cnico se convierta en un consenso pol\u00edtico y que eso derive en un acuerdo social cuando el soberano se pronuncie en las urnas\u00bb, indica a Brecha Alexis Cort\u00e9s, miembro de la comisi\u00f3n experta designado por el Partido Comunista, quien acept\u00f3 la invitaci\u00f3n aun reconociendo que \u00abel car\u00e1cter de experto, sin duda, es susceptible de controversias\u00bb. Soci\u00f3logo de profesi\u00f3n, ser\u00e1 uno de los tres comisionados no abogados.<\/p>\n\n\n\n
Cort\u00e9s asegura que el nuevo proceso ganar\u00e1 legitimidad en la medida en que se conecte con los anhelos de cambios de la sociedad que se expresaron durante la revuelta social. Desde su lugar como experto (\u00abla expertise no puede reemplazar a la soberan\u00eda popular\u00bb, aclara el militante comunista), prev\u00e9 que su papel ser\u00e1 \u00abintentar facilitar lo m\u00e1ximo posible la deliberaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb que, seg\u00fan \u00e9l, recaer\u00e1 en el consejo constitucional, al ser este el \u00f3rgano llamado a cumplir un mandato a trav\u00e9s de una elecci\u00f3n popular. \u00abHay un consenso, al menos entre los comisionados del oficialismo, en que el protagonismo debe ser de las y los consejeros elegidos democr\u00e1ticamente\u00bb, a\u00f1ade Cort\u00e9s, acad\u00e9mico del Departamento de Sociolog\u00eda de la Universidad Alberto Hurtado.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, la polit\u00f3loga Arce-Riffo percibe un punto importante en la funci\u00f3n que deber\u00e1n cumplir los expertos de los sectores progresistas en los llamados bordes: \u00abSe la tienen que jugar para que a ese \u201cderecho a la vida\u201d de los \u201cbordes\u201d no se le a\u00f1ada el apellido \u201cdel que est\u00e1 por nacer\u201d, porque eso ir\u00eda en contra de los derechos de las mujeres. Hay que apelar al buen juicio no solo de los representantes progresistas en el consejo; ver, por ejemplo, c\u00f3mo se puede trabajar en coaliciones de mujeres\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, el diputado socialista Daniel Melo cree que los bordes pueden jugar a favor de sus huestes, en tanto sean un \u00abpiso\u00bb desde donde se puede avanzar en derechos sociales. Cita el ejemplo del punto consensuado que consagra a Chile como un \u00abEstado social y democr\u00e1tico de derecho\u00bb: \u00abEl solo hecho de partir con un consenso en torno a la superaci\u00f3n del Estado subsidiario es sumamente significativo toda vez que permite garantizar una serie de derechos sociales e instalar un di\u00e1logo respecto del modelo de desarrollo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Cort\u00e9s coincide con este an\u00e1lisis, y cree que el referido \u00abEstado social y democr\u00e1tico de derecho\u00bb no solo es \u00abuna conquista social\u00bb, sino \u00abuna se\u00f1al de que los cambios pueden ser posibles\u00bb. No obstante, agrega Cort\u00e9s, \u00abes probable que la propuesta de Constituci\u00f3n no sea tan de avanzada como la que se rechaz\u00f3 el 4 de setiembre, pero s\u00ed que sea la llave que pueda abrir las puertas a las transformaciones\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, al abogado y exintegrante de la Convenci\u00f3n Constitucional Manuel Woldarsky, el proceso se le presenta \u00abdecepcionante\u00bb, cooptado por los partidos pol\u00edticos y sin garant\u00edas de participaci\u00f3n del mundo independiente vinculado a las demandas m\u00e1s sentidas por la sociedad chilena: \u00abNo es un proceso constituyente del pueblo, sino de los partidos, y ya empez\u00f3 con varios puntos en contra. S\u00e9 que hay mecanismos habilitados de participaci\u00f3n ciudadana, pero no son suficientes ni cumplen con lo que busc\u00e1bamos en la Convenci\u00f3n Constitucional: que fueran mecanismos territoriales acompa\u00f1ados por los municipios, las organizaciones sociales y otras\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
En t\u00e9rminos de participaci\u00f3n en el actual proceso, los pueblos originarios no tendr\u00e1n esca\u00f1os reservados, a la inversa de lo que ocurri\u00f3 en la Convenci\u00f3n Constitucional. La \u00fanica opci\u00f3n que tienen las candidaturas ind\u00edgenas para obtener un cupo extra a los 50 del consejo constitucional es configurar una lista propia cuya suma de votos sea igual o superior al 1,5 por ciento respecto de los sufragios v\u00e1lidamente emitidos en el resto de las 16 circunscripciones no ind\u00edgenas. En ese caso, la candidatura electa ser\u00eda la m\u00e1s votada de la lista. Si esta votaci\u00f3n general es dos puntos porcentuales superior al 1,5 por ciento, se agregar\u00e1 un segundo esca\u00f1o y as\u00ed sucesivamente.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfJuntos o separados?<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa elecci\u00f3n del consejo constitucional funcionar\u00e1 con las mismas reglas que la votaci\u00f3n de los senadores, lo que favorece a quienes se presentan en listas con mayor amplitud. Sin embargo, al cierre de esta edici\u00f3n, ni el oficialismo ni la oposici\u00f3n ten\u00edan definido a\u00fan si ir\u00e1n a los comicios del 7 de mayo con una lista unitaria o en listas divididas.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n m\u00e1s delicada corre por cuenta del oficialismo, cuyas coaliciones de apoyo \u2013Apruebo Dignidad y Socialismo Democr\u00e1tico\u2013 se han enfrascado en ardorosas confrontaciones sobre el tema. El problema estriba en que el Partido por la Democracia (miembro de Socialismo Democr\u00e1tico y exmiembro de la Concertaci\u00f3n) quiere ir en una lista separada con la Democracia Cristiana, mientras que en el \u00faltimo comit\u00e9 pol\u00edtico del Partido Socialista (tambi\u00e9n parte de Socialismo Democr\u00e1tico), celebrado este mi\u00e9rcoles 1 de febrero, se pidi\u00f3 un \u00ab\u00faltimo esfuerzo por la unidad\u00bb de todo el oficialismo.<\/p>\n\n\n\n
\u00abHe planteado con mucho \u00e9nfasis que lo m\u00e1s inteligente es que todas las fuerzas progresistas confluyan en una sola lista que exprese un consenso en torno a los temas pendientes del pa\u00eds. Ir separados debilita esa posibilidad\u00bb, complementa el diputado Melo.<\/p>\n\n\n\n
El consejero Larra\u00edn y Colonia Dignidad<\/strong><\/p>\n\n\n\nUna decisi\u00f3n que provoc\u00f3 estupor entre las fuerzas transformadoras fue la designaci\u00f3n como representante en la comisi\u00f3n experta de Hern\u00e1n Larra\u00edn, exsenador y ministro de Justicia en el segundo gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Nominado por el partido derechista Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente, Larra\u00edn es acusado de proteger el enclave alem\u00e1n Colonia Dignidad y a su l\u00edder, Paul Sch\u00e4fer. Instalado en el centro-sur de Chile, este asentamiento se convirti\u00f3 en un centro de detenci\u00f3n, tortura y exterminio durante la dictadura de Pinochet, donde adem\u00e1s se cometieron otros delitos, como abusos sexuales a menores y tr\u00e1fico de armas.<\/p>\n\n\n\n
El nombramiento de Larra\u00edn gatill\u00f3 una inmediata reacci\u00f3n de la Red de Sobrevivientes a Abusos Sexuales a las Ni\u00f1eces en Entornos Institucionales. \u00abDurante d\u00e9cadas [Larra\u00edn] ha sido un ac\u00e9rrimo defensor del violador de infancias Paul Sch\u00e4fer, desacreditando relatos de ni\u00f1os abusados por el jerarca de Colonia Dignidad, lo cual fortaleci\u00f3 la cultura de la impunidad y la violaci\u00f3n de los derechos humanos\u00bb, public\u00f3 la organizaci\u00f3n a trav\u00e9s de un comunicado.<\/p>\n\n\n\n
El tema es muy sensible para el comisionado Cort\u00e9s, quien se toma unos segundos antes de responder si le hace ruido sentarse en la misma mesa con Larra\u00edn. El abuelo materno de Cort\u00e9s es el exmilitante comunista V\u00edctor Hugo Morales Mazuela, quien figura como detenido desaparecido desde 1976.<\/p>\n\n\n\n
\u00abYo tengo muy claro de d\u00f3nde vengo y el dolor familiar que cargamos. Tambi\u00e9n me consta que los distintos partidos buscaron las mejores personas que representaran sus principios y convicciones. No me corresponde dudar de los criterios que usaron los otros partidos para definir a sus expertos. Lo que hay que priorizar en este caso, creo, es redactar una Constituci\u00f3n que permita habilitar los cambios sociales, y con esa convicci\u00f3n me voy a sentar en la mesa con todos los comisionados\u00bb, concluye Cort\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
***<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl calendario constituyente<\/strong><\/p>\n\n\n\n-6 de febrero: plazo para enviar candidaturas al consejo constitucional.<\/p>\n\n\n\n
-6 de marzo: instalaci\u00f3n de la comisi\u00f3n experta y del comit\u00e9 de admisibilidad.<\/p>\n\n\n\n
-7 de mayo: elecci\u00f3n del consejo constitucional.<\/p>\n\n\n\n
-7 de junio: instalaci\u00f3n del consejo constitucional.<\/p>\n\n\n\n
-7 de noviembre: entrega de la propuesta constitucional.<\/p>\n\n\n\n
-17 de diciembre: plebiscito ratificatorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Tres \u00f3rganos participar\u00e1n en el trazado de una nueva Constituci\u00f3n, cuyo dise\u00f1o da lugar a m\u00e1s dudas que certezas. Los partidos pol\u00edticos y el desacreditado parlamento tendr\u00e1n un protagonismo del que carec\u00edan en la constituyente del a\u00f1o pasado.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":32563,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[703609354,17212,703609432,703609433,703609430,703608338],"class_list":{"0":"post-32557","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-acuerdo-por-chile","8":"tag-america-latina","9":"tag-colonia-dignidad","10":"tag-concertacion-2","11":"tag-larrain","12":"tag-socialismo-democratico","14":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2023\/02\/Chile0302-4081412691-e1675456740768.jpg?fit=1310%2C706&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-8t7","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32557","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32557"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32557\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32565,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32557\/revisions\/32565"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/32563"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32557"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32557"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32557"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}