{"id":3208,"date":"2017-08-19T11:51:11","date_gmt":"2017-08-19T11:51:11","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/2017\/08\/19\/ecuador-moreno-versus-correa-la-nueva-disputa-por-el-poder\/"},"modified":"2017-08-19T11:51:11","modified_gmt":"2017-08-19T11:51:11","slug":"ecuador-moreno-versus-correa-la-nueva-disputa-por-el-poder","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3208","title":{"rendered":"Ecuador – Moreno versus Correa: La nueva disputa por el poder"},"content":{"rendered":"

Ecuador<\/span><\/b><\/p>\n

Len\u00edn Moreno versus Rafael Corea<\/span><\/b><\/p>\n

La nueva disputa por el poder en Ecuador<\/span><\/b><\/p>\n

Lleva apenas 90 d\u00edas en el gobierno, pero ya desat\u00f3 la furia de su antecesor y correligionario. Desde que Len\u00edn Moreno asumi\u00f3 la presidencia, su apoyo popular ha aumentado al mismo ritmo que los roces dentro del partido oficialista, Alianza Pa\u00eds, que est\u00e1 a punto de estallar. Su ruptura con la pol\u00edtica y la gesti\u00f3n de Rafael Correa le ha valido el ep\u00edteto de \u201ctraidor\u201d desde sectores corre\u00edstas y una disputa abierta con el ex presidente.<\/span><\/b><\/p>\n

Decio Machado<\/span><\/b><\/p>\n

Brecha, 18-8-2017<\/span><\/b><\/p>\n

http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/span><\/b><\/span><\/p>\n

Si algo ha caracterizado los primeros tres meses de gobierno del presidente ecuatoriano, Len\u00edn Moreno, sin duda ha sido la conflictividad que su gesti\u00f3n ha despertado dentro de su formaci\u00f3n pol\u00edtica, Alianza Pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La explicaci\u00f3n de esto se encuentra en el desgaste que ha sufrido el corre\u00edsmo durante los \u00faltimos a\u00f1os, los conflictos internos que conllevaron la elecci\u00f3n del sucesor de Rafael Correa al frente del oficialismo, as\u00ed como los planes pol\u00edticos de futuro del ex mandatario ecuatoriano.<\/span><\/p>\n

Si bien Rafael Correa gan\u00f3 con holgura las elecciones presidenciales del a\u00f1o 2013, sumando en primera vuelta casi 5 millones de votos frente a los 2 millones de su principal contrincante, cierto es tambi\u00e9n que los graves impactos en la econom\u00eda nacional derivados de la ca\u00edda de los precios del crudo comenzaron a sentirse apenas un a\u00f1o despu\u00e9s de su reelecci\u00f3n. Lo anterior llev\u00f3 a que el \u00faltimo per\u00edodo presidencial de Rafael Correa se caracterizara por la p\u00e9rdida de la fuerte hegemon\u00eda mantenida durante sus seis primeros a\u00f1os de gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Fin de la \u201cd\u00e9cada dorada\u201d<\/span><\/b><\/p>\n

Entre 2006 y 2014 Ecuador experiment\u00f3 un crecimiento promedio de 4,3 por ciento del Pbi, impulsado por los altos precios del petr\u00f3leo e importantes flujos de financiamiento externo al sector p\u00fablico. Esto permiti\u00f3 un mayor gasto p\u00fablico, incluyendo la expansi\u00f3n del gasto social e inversiones emblem\u00e1ticas en los sectores de energ\u00eda y transporte. En ese per\u00edodo la pobreza disminuy\u00f3 del 37,6 por ciento al 22,5 por ciento y el coeficiente de desigualdad de Gini se redujo de 0,54 a 0,47 debido a que los ingresos de los segmentos m\u00e1s pobres de la poblaci\u00f3n crecieron m\u00e1s r\u00e1pido que el ingreso promedio. La coincidencia entre el per\u00edodo de bonanza econ\u00f3mica en la regi\u00f3n, la llamada \u201cd\u00e9cada dorada\u201d, y el momento de mayor hegemon\u00eda pol\u00edtica de Alianza Pa\u00eds, con la figura de Rafael Correa a la cabeza, fue evidente.<\/span><\/p>\n

El primer s\u00edntoma cuantificable de cansancio que experiment\u00f3 el r\u00e9gimen se percibi\u00f3 en las elecciones seccionales del a\u00f1o 2014, en las que Alianza Pa\u00eds perdi\u00f3 en todos los principales centros urbanos de la naci\u00f3n \u2013incluida su capital\u2013 y en todos los territorios amaz\u00f3nicos sometidos a la fuerte presi\u00f3n extractivista. Por aquel entonces el presidente Correa, buscando un eufemismo para evitar hablar de retroceso pol\u00edtico, utiliz\u00f3 el t\u00e9rmino \u201cremez\u00f3n\u201d para calificar los resultados electorales de su formaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Consciente de que su figura a\u00fan estaba a salvo del desgaste pol\u00edtico que mostraba ya su partido, y viendo que la econom\u00eda nacional comenzaba a marcar sus primeros signos de debilidad, Correa lanz\u00f3 ese mismo a\u00f1o la idea de presentarse nuevamente como candidato presidencial a las elecciones de 2017. Para ello, inevitablemente, era necesario cambiar la redacci\u00f3n de la Constituci\u00f3n de Montecristi \u2013carta magna auspiciada por su propio movimiento pol\u00edtico unos a\u00f1os antes\u2013, pues el texto constitucional, en aras de impedir que cualquier autoridad pol\u00edtica se perpetuara en el poder, dejaba claro que las personas en cargos de elecci\u00f3n popular en Ecuador tan s\u00f3lo pod\u00edan ser reelectos una vez.<\/span><\/p>\n

La mediocridad existente en el sistema tradicional de partidos ecuatorianos \u2013l\u00f3gica de la que no se salvan los grupos ubicados a la izquierda del corre\u00edsmo\u2013 hizo que la agenda pol\u00edtica desde mediados de 2014 hasta finales de 2015 estuviera marcada por el debate sobre la legitimidad de una eventual reforma constitucional.<\/span><\/p>\n

En paralelo continuaba el deterioro econ\u00f3mico del pa\u00eds, que fue agudiz\u00e1ndose paulatinamente. En 2015, con una econom\u00eda estancada por la falta de liquidez estatal, el crecimiento del Pbi apenas lleg\u00f3 al 0,2 por ciento, agrav\u00e1ndose la situaci\u00f3n en 2016, cuando el pa\u00eds ya en plena crisis econ\u00f3mica cerr\u00f3 el a\u00f1o con una contracci\u00f3n de \u20131,5 por ciento (el peor desempe\u00f1o de la regi\u00f3n tras Venezuela y Brasil).<\/span><\/p>\n

Fin de ciclo<\/span><\/b><\/p>\n

Fue en ese contexto que se produjo el levantamiento ind\u00edgena de agosto de 2015, al cual respondi\u00f3 el Estado con el mayor nivel de represi\u00f3n contra organizaciones sociales en la \u00faltima d\u00e9cada.<\/span><\/p>\n

Los a\u00f1os 2015 y 2016 significar\u00edan el fin de ciclo en Ecuador, determinado en este caso por el cambio de las pol\u00edticas p\u00fablicas del corre\u00edsmo, m\u00e1s all\u00e1 de su continuidad en el gobierno.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, mientras las misiones de observaci\u00f3n y vigilancia econ\u00f3mica del Fmi volv\u00edan al pa\u00eds, un gobierno que hab\u00eda impulsado una auditor\u00eda ciudadana de la deuda externa \u2013y calificado una parte de \u00e9sta como ileg\u00edtima\u2013 pas\u00f3 a impulsar una nueva pol\u00edtica de agresivo endeudamiento que posicion\u00f3 los niveles de deuda actual porcentualmente por encima de aquellos de 2006, cuando lleg\u00f3 al poder. De igual manera, y tras haber saneado las finanzas p\u00fablicas, la d\u00e9cada corre\u00edsta se cerr\u00f3 con el dramatismo derivado de que las reservas existentes en el Banco Central del Ecuador eran notablemente insuficientes para afrontar los pasivos a corto plazo contra\u00eddos por el gobierno. Siguiendo con esa l\u00ednea de cambios pol\u00edticos, el gobierno del presidente Correa firm\u00f3 un Tlc con la Uni\u00f3n Europea mientras anunci\u00f3 su predisposici\u00f3n a extender este tipo de acuerdos con otros pa\u00edses, incluso con Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

En materia fiscal, y tras 22 reformas en diez a\u00f1os, el Servicio de Rentas Internas termin\u00f3 situando el pago de impuestos a la renta para los sectores m\u00e1s privilegiados de la sociedad por debajo del 3 por ciento, unos 13 puntos menos que la tasa de presi\u00f3n fiscal que enfrenta el ciudadano ecuatoriano medio.<\/span><\/p>\n

El colof\u00f3n de todo lo anterior se dio en los \u00faltimos meses de gobierno de Correa, cuando anunci\u00f3 la puesta en venta de parte de las empresas p\u00fablicas, m\u00faltiples bienes patrimoniales del Estado, y algunos proyectos emblem\u00e1ticos en materia energ\u00e9tica, como la hidroel\u00e9ctrica Sopladora (recientemente inaugurada, financiada con cr\u00e9ditos chinos y cuyo costo alcanz\u00f3 los 755 millones de d\u00f3lares).<\/span><\/p>\n

Un retorno meditado<\/span><\/b><\/p>\n

El devenir de una econom\u00eda nacional ya inmersa en un per\u00edodo de vacas flacas implic\u00f3 que el entonces mandatario ecuatoriano cambiara su estrategia pol\u00edtica personal. Las enmiendas a la Constituci\u00f3n aprobadas en diciembre de 2015 por parte de la mayoritaria bancada oficialista en el Legislativo incluyeron un ajuste de \u00faltima hora en su redacci\u00f3n. Se eliminaron todas las restricciones para la reelecci\u00f3n de cargos sometidos al voto popular, incluido el de presidente, pero se aprob\u00f3 una caprichosa disposici\u00f3n transitoria hecha a la medida de las necesidades de Correa: estas enmiendas no se aplicar\u00e1n en las elecciones de 2017, sino a partir de las siguientes.<\/span><\/p>\n

Si bien Rafael Correa ten\u00eda intenciones de ser reelecto como presidente de la rep\u00fablica, no ser\u00eda \u00e9l quien afrontar\u00eda la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica en la que quedaba el pa\u00eds. Su estrategia era clara: situar un delf\u00edn en su gobierno que enfrentara los ajustes presupuestarios a los que la econom\u00eda nacional se ve\u00eda abocada, volviendo \u00e9l en 2021 para salvar una vez m\u00e1s al pa\u00eds de los tenebrosos designios de la \u201clarga noche neoliberal\u201d y sus pol\u00edticas de austeridad.<\/span><\/p>\n

A mediados de 2016 comenz\u00f3 el debate dentro del oficialismo sobre la sucesi\u00f3n corre\u00edsta. Como en toda disputa por el poder, fueron muchos los nombres inicialmente propuestos para el delfinazgo, si bien la preferencia del l\u00edder indiscutible de la revoluci\u00f3n ciudadana fue su vicepresidente, Jorge Glas, un hombre sin trayectoria pol\u00edtica, formado en la burocracia oficialista y cuya imagen llegaba severamente castigada por sus supuestas conexiones con distintos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n vinculados a la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

Un Len\u00edn opositor<\/span><\/b><\/p>\n

La mala imagen de Glas, sumada a su falta de carisma, hicieron que el oficialismo tuviera que optar por la figura de Len\u00edn Moreno como candidato presidencial, pese al poco entusiasmo que esto despert\u00f3 en Correa. Moreno hab\u00eda sido el vicepresidente durante los primeros a\u00f1os del corre\u00edsmo. Su personalidad afable y fuerte sentido del humor, sumados a una exitosa gesti\u00f3n de programas sociales focalizados en sectores vulnerables, le permitieron adquirir amplia simpat\u00eda por parte de la ciudadan\u00eda ecuatoriana. Su estancia en Ginebra como enviado especial de la Onu para asuntos de discapacidades hizo que, pese a su filiaci\u00f3n pol\u00edtica a Alianza Pa\u00eds, estuviera lejos del partido y de la figura de Correa durante los \u00faltimos a\u00f1os. A principios de 2017 Len\u00edn Moreno gozaba de un nivel de apoyo popular ostensiblemente superior al de Rafael Correa.<\/span><\/p>\n

Fue de esta manera que el binomio oficialista para las elecciones de febrero de 2017 se conform\u00f3 con Len\u00edn Moreno y Jorge Glas, siendo el segundo una imposici\u00f3n muy poco inteligente del presidente saliente. La imagen de Glas fue una r\u00e9mora durante toda la campa\u00f1a electoral, y los estrategas de su partido se vieron obligados a limitar sus apariciones p\u00fablicas a actos internos.<\/span><\/p>\n

En esa ocasi\u00f3n Alianza Pa\u00eds tuvo que recurrir a una segunda vuelta \u2013balotaje\u2013 para ganar la presidencia de la rep\u00fablica. El pasado 2 de abril Moreno se impuso a una suerte de alianza opositora que incluy\u00f3 a los partidos de izquierda, que apoyaron la candidatura conservadora de Guillermo Lasso. El oficialismo, con un deterioro pol\u00edtico cada vez mayor pese a la imagen positiva de Len\u00edn Moreno, consegu\u00eda mantenerse en el poder con apenas 200 mil votos m\u00e1s que su rival, y acusado de un supuesto fraude electoral nunca demostrado.<\/span><\/p>\n

Probando el di\u00e1logo<\/span><\/b><\/p>\n

A partir del mismo 24 de mayo, cuando fue investido Len\u00edn Moreno, comenzaron los problemas con un sector del corre\u00edsmo al que no le gust\u00f3 el nuevo discurso presidencial. Incluso desde el p\u00fablico se oyeron algunas voces que alentaban: \u201c\u00a1S\u00f3lo es un peque\u00f1o descanso, compa\u00f1ero Rafael!\u201d, en alusi\u00f3n a la futura vuelta del ex mandatario al palacio presidencial.<\/span><\/p>\n

En realidad los problemas hab\u00edan empezado d\u00edas antes, cuando en el proceso de transici\u00f3n presidencial \u2013trasvase de informaci\u00f3n del gobierno saliente al entrante\u2013 el equipo de colaboradores m\u00e1s cercano a Moreno comenz\u00f3 a detectar que, m\u00e1s all\u00e1 de la propaganda oficialista, el estado en que el gobierno anterior entregaba el pa\u00eds ten\u00eda tintes altamente preocupantes.<\/span><\/p>\n

El equipo de gobierno de Len\u00edn Moreno es un mix de altos jerarcas p\u00fablicos del gobierno anterior, algunos ministros reciclados del oficialismo que fueron quedando apartados del anillo de poder corre\u00edsta y que hoy han sido rescatados, y algunas caras nuevas vinculadas principalmente a sectores empresariales con entrada en el nuevo gobierno.<\/span><\/p>\n

Frente a la din\u00e1mica de conflicto implementada como caracter\u00edstica principal del modelo de gesti\u00f3n corre\u00edsta (esa construcci\u00f3n de un \u201cellos\u201d y un \u201cnosotros\u201d auspiciada desde la teor\u00eda laclauniana y que ha sido la dial\u00e9ctica esencial del neopopulismo), el primer mensaje pol\u00edtico emitido por el nuevo presidente del Ecuador fue hacer un llamamiento al di\u00e1logo nacional. La estrategia fue clara: si hay que proceder con ajustes econ\u00f3micos en un pa\u00eds en crisis, necesariamente hay que establecer un marco de consenso previo que amortig\u00fce la reacci\u00f3n que socialmente pudiera ocasionar este tipo de medidas.<\/span><\/p>\n

Fue as\u00ed que se establecieron las mesas de di\u00e1logo nacional por sectores, donde los ministros y altos funcionarios p\u00fablicos se est\u00e1n viendo obligados a articular un debate con distintos sectores sociales. Tras diez a\u00f1os sin autocr\u00edtica, en que los mensajes del gobierno se han sostenido de forma sistem\u00e1tica con la ret\u00f3rica de lo bien que lo ha hecho el presidente Correa y su gobierno, hoy estos funcionarios muestran sus notables carencias y falta de cultura democr\u00e1tica a la hora de asumir las cr\u00edticas desde los diferentes frentes de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n

Aunque esto molest\u00f3 al hard corre\u00edsmo, no fue nada con respecto a lo que vino inmediatamente despu\u00e9s.<\/span><\/p>\n

El \u201ctraidor\u201d<\/span><\/b><\/p>\n

Mientras Rafael Correa se afincaba en Bruselas, sus incondicionales pon\u00edan en marcha la Fundaci\u00f3n de Pensamiento Pol\u00edtico Eloy Alfaro. La estrategia consiste en articular un pretendido think tank dise\u00f1ado para mantener viva la presencia del pensamiento pol\u00edtico-econ\u00f3mico corre\u00edsta durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, con la idea de que su l\u00edder tenga una plataforma sobre la cual seguir posicionando su figura tanto dentro como fuera del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La sorpresa lleg\u00f3 cuando el presidente Moreno apareci\u00f3 en una cadena nacional para explicar el nivel de endeudamiento y la preocupante situaci\u00f3n econ\u00f3mica en la que se le entreg\u00f3 el pa\u00eds. En pocas palabras, Len\u00edn Moreno torpede\u00f3 la nave principal con la que Rafael Correa pretend\u00eda navegar durante los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. El gobierno sucesor del economista Correa le ven\u00eda a decir al pueblo ecuatoriano y a quien quisiera o\u00edr que su antecesor ten\u00eda una fuerte corresponsabilidad en lo que estaba por venir, trastocando posibles futuras agendas con Stiglitz, Piketty, Krugman, Varoufakis o cualquier otro economista socialdem\u00f3crata a la moda.<\/span><\/p>\n

Y fue a partir de ese momento, cuando descubrieron que la estrategia trazada por el ex mandatario ya no ser\u00eda viable ante un sucesor d\u00edscolo que no estaba dispuesto a acarrear sobre sus hombros las culpas de una gesti\u00f3n precedente, que Rafael Correa y sus ac\u00f3litos comenzaron a llamar seriamente a conformar un nuevo partido pol\u00edtico que mantenga vigente lo que denominan \u201cfundamentos de la revoluci\u00f3n ciudadana\u201d. Lo anterior, \u00bfc\u00f3mo no?, viene acompa\u00f1ado por calificativos del tipo de \u201ctraidor\u201d, \u201cdesleal\u201d, \u201cmediocre\u201d o \u201cvende patria\u201d para un mandatario que ni siquiera ha cumplido sus cien primeros d\u00edas de gobierno.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan declara Rafael Correa desde Bruselas a trav\u00e9s de sus cuentas en las redes sociales, el pa\u00eds \u201cretorn\u00f3 al pasado\u201d, se estar\u00eda \u201crepartiendo la patria\u201d y \u201cpermitiendo el regreso de la corrupci\u00f3n institucionalizada y del viejo pa\u00eds\u201d. Ante esta arremetida hay quienes se preguntan \u00bfde qu\u00e9 nivel de transformaci\u00f3n profunda y revolucionaria habl\u00f3 el aparato de propaganda corre\u00edsta durante una d\u00e9cada si en apenas 90 d\u00edas de gobierno, seg\u00fan esas mismas fuentes, de eso ya no queda nada?<\/span><\/p>\n

Con respecto a la lucha anticorrupci\u00f3n, el gobierno de Len\u00edn Moreno puso en marcha una pol\u00edtica de transparencia que ha permitido que se reabrieran indagaciones sobre el vicepresidente, Jorge Glas. Esto llev\u00f3 a que Glas fuera relevado transitoriamente de todas sus funciones como vicepresidente \u2013pese a los pataleos de Rafael Correa\u2013; a la inhabilitaci\u00f3n del ex contralor general del Estado, Carlos Polit, quien en la actualidad se encuentra pr\u00f3fugo en Miami; y a la retenci\u00f3n en el aeropuerto de Quito del ex fiscal general del Estado, Galo Chiriboga, t\u00edo de Rafael Correa y quien fue llevado a declarar bajo escolta policial a la fiscal\u00eda. Todos son cercanos al ex presidente Correa y todos, de una forma u otra, est\u00e1n vinculados a las investigaciones sobre corrupci\u00f3n en la estatal Petroecuador y tambi\u00e9n en el marco de la operaci\u00f3n Lava Jato, en Brasil, sobre el caso Odebrecht.<\/span><\/p>\n

Silencio en la sociedad civil<\/span><\/b><\/p>\n

C\u00f3mo terminar\u00e1 este culebr\u00f3n est\u00e1 por verse, en todo caso parece dif\u00edcil que Alianza Pa\u00eds no se desgaje en los pr\u00f3ximos meses si el nivel de tensi\u00f3n interna se mantiene in crescendo. Es una interrogante cu\u00e1nta gente dentro del oficialismo permanecer\u00e1 al lado de Len\u00edn Moreno y cu\u00e1nta seguir\u00e1 a Rafael Correa en una nueva aventura pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Paralelamente a la disputa abierta entre Correa y Moreno, las organizaciones sociales se han quedado sin voz y sin capacidad de movilizaci\u00f3n ante un escenario donde poco o nada se discute sobre las demandas hist\u00f3ricas articuladas desde la sociedad civil. A su vez, estas demandas est\u00e1n pr\u00e1cticamente ausentes de la ret\u00f3rica de los diferentes actores en conflicto.<\/span><\/p>\n

El problema de fondo, m\u00e1s all\u00e1 de las estrategias de comunicaci\u00f3n y t\u00e1cticas pol\u00edticas, sigue siendo la lucha por el poder. El historiador anarquista franc\u00e9s Daniel Guerin, reflexionando sobre la revoluci\u00f3n de 1789 \u2013que junto con la de 1917 fueron las dos revoluciones por antonomasia de la historia de la humanidad\u2013, indic\u00f3 en su momento que la burgues\u00eda nunca se equivoc\u00f3 con respecto a qui\u00e9n era su verdadero enemigo, y que \u00e9ste realmente no era el r\u00e9gimen anterior, sino lo que escapaba al control de ese sistema. Seg\u00fan Guerin, en la revoluci\u00f3n francesa la burgues\u00eda asumi\u00f3 como su tarea llegar a dominar. \u00bfEs acaso esencialmente distinto lo que est\u00e1 sucediendo con esto que eufem\u00edsticamente se ha dado en llamar \u201crevoluci\u00f3n ciudadana\u201d?<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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