{"id":31722,"date":"2022-12-24T12:23:20","date_gmt":"2022-12-24T11:23:20","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=31722"},"modified":"2022-12-24T12:23:20","modified_gmt":"2022-12-24T11:23:20","slug":"chile-nueva-constitucion-segundo-intento-claudia-heiss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=31722","title":{"rendered":"Chile &#8211; Nueva Constituci\u00f3n: segundo intento. [Claudia Heiss]"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>El gobierno y la oposici\u00f3n de derecha parlamentaria llegaron a un acuerdo para reactivar la redacci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n tras la derrota del Apruebo en el plebiscito. Esta v\u00eda, que incluye un papel m\u00e1s importante para los \u00abexpertos\u00bb, buscar despejar el camino para dejar atr\u00e1s la Constituci\u00f3n de 1980, pero tambi\u00e9n le da aire a Boric para poder dedicarse a su agenda gubernamental.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>Nueva Sociedad, diciembre 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>Correspondencia de Prensa, 24-12-2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Tras casi cien d\u00edas de negociaciones, los partidos pol\u00edticos chilenos firmaron el 12 de diciembre un acuerdo para iniciar un nuevo proceso constituyente, luego de que la propuesta de nueva Constituci\u00f3n fuera rechazada en el plebiscito del 4 de septiembre. Este \u00abacuerdo 2.0\u00bb, bautizado como \u00abAcuerdo por Chile\u00bb, busca hacer realidad, por un lado, la promesa del bando del rechazo al texto de avanzar a una opci\u00f3n m\u00e1s moderada que la propuesta aprobada por la Convenci\u00f3n Constitucional, y rechazada en las urnas el 4 de septiembre pasado, para dejar atr\u00e1s la Constituci\u00f3n de 1980 y sus enclaves autoritarios. Y por el otro, responde al anhelo del gobierno de despejar el camino de la agenda constitucional y as\u00ed poder centrarse en las reformas clave del gobierno en el Congreso: tributaria, pensiones, salud y seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">El acuerdo ha dividido a la derecha, entre cuyas filas se encuentra en 21,7% que en octubre de 2020 vot\u00f3 por mantener la Constituci\u00f3n de 1980. El Partido Republicano y parte del Partido de la Gente rechazaron el acuerdo, argumentando que repite los errores del proceso anterior. En la izquierda, en tanto, el respaldo fue amplio, a diferencia de lo que ocurri\u00f3 en el proceso anterior, cuando el Partido Comunista se neg\u00f3 a firmar el \u00abAcuerdo por la Paz Social y la Nueva Constituci\u00f3n\u00bb. Aun as\u00ed, sectores de izquierda han expresado suspicacias de que un nuevo proceso, ahora m\u00e1s controlado por la derecha, termine por \u00abblanquear\u00bb con reformas m\u00ednimas el modelo social y pol\u00edtico instaurado por la dictadura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Al cumplir ocho meses de gobierno, el 11 de noviembre pasado, el presidente Gabriel Boric declar\u00f3 haberse dado cuenta de que \u00abotra cosa es con guitarra\u00bb. El presidente de 36 a\u00f1os sugiri\u00f3 as\u00ed que es m\u00e1s f\u00e1cil criticar desde la oposici\u00f3n que gobernar. Boric hab\u00eda adelantado esta idea dos meses antes en su discurso ante la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, golpeado por la dura derrota que signific\u00f3 el rechazo de la propuesta de nueva Constituci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">\u00abHemos entendido, y esto como joven que hace pocos a\u00f1os estaba en la calle, en las protestas, que representar el malestar es mucho m\u00e1s sencillo que producir las soluciones para \u00e9l; que quienes nos dedicamos a la exigente tarea de la pol\u00edtica muchas veces confundimos con facilidad los \u00e9xitos que podemos tener como voceros de la molestia ciudadana con nuestra real capacidad de ser constructores de mejores futuros. Y el resultado del plebiscito en nuestro pa\u00eds nos ha ense\u00f1ado a ser m\u00e1s humildes (la democracia debe ser humilde) y a asumir que la construcci\u00f3n del Chile que so\u00f1amos no est\u00e1 en las recetas de ning\u00fan sector en particular, sino en la s\u00edntesis que podamos hacer combinando lo mejor que cada uno puede aportar\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Hoy el gobierno enfrenta serias dificultades para construir ese futuro mejor que imagin\u00f3. Aunque el acuerdo constitucional es visto como un avance, sus m\u00e1rgenes restringen el marco de reformas posibles, tanto por los principios constitucionales establecidos como por el mecanismo acordado. Adicionalmente, el oficialismo no tiene las mayor\u00edas parlamentarias necesarias para llevar adelante por s\u00ed solo las propuestas de reforma previsional y tributaria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">La nueva generaci\u00f3n de izquierda que vio en el estallido social de 2019 la oportunidad para superar las limitaciones en justicia social e inclusi\u00f3n pol\u00edtica que sus antecesores no hab\u00edan podido o querido cambiar enfrenta un escenario adverso, donde la crisis econ\u00f3mica y la seguridad p\u00fablica han relegado a segundo plano el cambio pol\u00edtico en la lista de prioridades de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>Proceso constituyente 2.0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">El rechazo de la propuesta de nueva Constituci\u00f3n en el plebiscito del 4 de septiembre de 2022 fue una advertencia para el gobierno de Gabriel Boric. Las condiciones que motivaron el estallido social de 2019 y su canalizaci\u00f3n pol\u00edtica a trav\u00e9s de un proceso constituyente democr\u00e1tico se relacionan con demandas por mayor protecci\u00f3n social e inclusi\u00f3n encarnadas en el programa de gobierno de la coalici\u00f3n Apruebo Dignidad (Frente Amplio y Partido Comunista). El mantenimiento de los \u00abcandados\u00bb institucionales de la Constituci\u00f3n de 1980 y el inicio de nuevas negociaciones desde cero para poder modificarla imponen trabas concretas al desarrollo de pol\u00edticas para avanzar en justicia social y reducci\u00f3n de la desigualdad. Por otro lado, el plebiscito constitucional midi\u00f3 no solo el apoyo a la propuesta de nueva Constituci\u00f3n, sino tambi\u00e9n al gobierno, cuya popularidad ven\u00eda a la baja.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Varios factores incidieron en el rechazo al texto de nueva Constituci\u00f3n: el voto de castigo a la Convenci\u00f3n Constitucional, percibida como una nueva elite; el tono en ocasiones destemplado del debate; el desprestigio del \u00f3rgano constituyente alimentado por su fragmentaci\u00f3n y por varios esc\u00e1ndalos; la subrepresentaci\u00f3n de la derecha en el c\u00f3nclave, que no reflejaba su presencia en la sociedad; el temor al cambio y a un eventual debilitamiento del derecho de propiedad o de las tradiciones en el nuevo escenario institucional, discurso amplificado por una campa\u00f1a comunicacional que incluy\u00f3 no pocas fakes news. Tambi\u00e9n fue decisivo el voto obligatorio acordado solo para esa elecci\u00f3n, y que sum\u00f3 por primera vez a 4,7 millones de personas quienes, en su gran mayor\u00eda, se inclinaron por rechazar el texto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">El hecho es que, mientras en el plebiscito de octubre de 2020 78% aprob\u00f3 el proceso constituyente, esta vez 62% rechaz\u00f3 la propuesta, en un universo electoral que aument\u00f3 de 51% a 86% de un padr\u00f3n de 15 millones de personas producto de la obligatoriedad del voto. La campa\u00f1a del Rechazo, sin embargo, no se bas\u00f3 en mantener la Constituci\u00f3n de 1980, sino en un nuevo proceso constituyente para elaborar una Constituci\u00f3n \u00abmejor\u00bb, con el lema \u00abuna que nos una\u00bb, lo que contribuy\u00f3 a la ca\u00edda a\u00fan mayor del porcentaje del Apruebo. A la luz de este resultado, que fortaleci\u00f3 a la derecha, y de su actual control del Congreso, la negociaci\u00f3n para la nueva Constituci\u00f3n se dio en condiciones desfavorables para los sectores m\u00e1s reformistas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Tras el triunfo del Rechazo, el debate sobre un nuevo proceso constituyente qued\u00f3 circunscrito a los partidos pol\u00edticos y el Congreso, donde tiene una leve mayor\u00eda la derecha. El principal desacuerdo en las negociaciones fue el tipo de \u00f3rgano que deber\u00e1 redactar la nueva Carta Magna. Mientras la izquierda se empe\u00f1aba en que fuera uno \u00edntegramente electo por la ciudadan\u00eda, la derecha buscaba controlar su composici\u00f3n a trav\u00e9s de los partidos y la designaci\u00f3n de \u00abexpertos\u00bb por el Congreso. El acuerdo de diciembre finalmente propuso un \u00f3rgano de 24 expertos designados en proporci\u00f3n a la representaci\u00f3n de los distintos partidos en el Congreso, y un Consejo Constitucional de 50 personas electas seg\u00fan la norma electoral del Senado. Se se\u00f1al\u00f3 que habr\u00eda paridad de g\u00e9nero y esca\u00f1os reservados supernumerarios en proporci\u00f3n a la votaci\u00f3n ind\u00edgena, elementos que deber\u00e1 regular una reforma constitucional en diciembre.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Negociaciones previas ya hab\u00edan acordado doce puntos que quedar\u00edan excluidos de la discusi\u00f3n, conocidos como \u00abprincipios\u00bb o \u00abbordes\u00bb constitucionales, y el \u00e1rbitro encargado de velar por su cumplimiento: una comisi\u00f3n ad-hoc designada por representantes de las fuerzas pol\u00edticas en el Congreso. A diferencia del fallido proceso constituyente de 2020-2021, iniciado por una reforma constitucional que requer\u00eda dos tercios de los votos en el Congreso, esta vez las reformas requieren cuatro s\u00e9ptimos de los votos. En agosto de 2022, un mes antes del plebiscito para aprobar o rechazar la propuesta de nueva constituci\u00f3n, el Congreso aprob\u00f3 una reforma que redujo las mayor\u00edas necesarias para cambiar la Constituci\u00f3n de dos tercios a cuatro s\u00e9ptimos a fin de dar una se\u00f1al de mayor flexibilidad e incentivar el voto de rechazo con miras a iniciar un nuevo proceso. La composici\u00f3n actual del Congreso, sin embargo, hace por ahora poco relevante esta norma dados los buenos resultados electorales de la derecha en la elecci\u00f3n parlamentaria de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>Dos coaliciones en el gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">En el proceso de construir mayor\u00edas en un contexto adverso, Boric ha dado se\u00f1ales consistentes de pragmatismo y se ha esforzado por construir alianzas m\u00e1s all\u00e1 de su coalici\u00f3n, Apruebo Dignidad. Despu\u00e9s de la primera vuelta electoral en la elecci\u00f3n presidencial de 2021, en la que el candidato de extrema derecha Jos\u00e9 Antonio Kast lo aventaj\u00f3 por dos puntos, Boric ajust\u00f3 su programa de gobierno para incorporar una agenda contra la delincuencia y moder\u00f3 sus cr\u00edticas a los gobiernos de centroizquierda de la ex-Concertaci\u00f3n. Consigui\u00f3 as\u00ed el respaldo expl\u00edcito de los ex-presidentes Ricardo Lagos y Michelle Bachelet y obtuvo 56% de los votos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">El giro hacia la centroizquierda tradicional le ha valido la condena de algunos ex-partidarios y de representantes de movimientos sociales. Esto ya le hab\u00eda ocurrido cuando el 15 de noviembre de 2019 decidi\u00f3, sin la aprobaci\u00f3n de su partido, respaldar el acuerdo pol\u00edtico por la nueva Constituci\u00f3n. Tambi\u00e9n ha tenido desavenencias en materia internacional con sus aliados del Partido Comunista cuando estos han apoyado a reg\u00edmenes autoritarios de izquierda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">La compleja relaci\u00f3n con la centroizquierda tradicional tensiona al gobierno, que forj\u00f3 su identidad pol\u00edtica en el Frente Amplio como una opci\u00f3n distinta de la ex-Concertaci\u00f3n y en la cr\u00edtica a los 30 a\u00f1os de transici\u00f3n posdictadura. La frase \u00abno son 30 pesos, son 30 a\u00f1os\u00bb asoci\u00f3 el estallido social por el alza del boleto del metro con tres d\u00e9cadas, 24 de ellas encabezadas por gobiernos de centroizquierda, en que no hubo reformas profundas al modelo econ\u00f3mico y social heredado de la dictadura.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">La generaci\u00f3n que ingres\u00f3 a la vida p\u00fablica a trav\u00e9s del movimiento estudiantil y que form\u00f3 los partidos del Frente Amplio forj\u00f3 su identidad en las cr\u00edticas a la ex-Concertaci\u00f3n y sus partidos. No habiendo compartido los a\u00f1os en el poder, ha visto a la centroizquierda tradicional como un sector que se acomod\u00f3 en el gobierno y perpetu\u00f3 el modelo neoliberal heredado de la dictadura. La centroizquierda tradicional resiente esas acusaciones y considera que los reci\u00e9n llegados disfrazan de una injusta superioridad moral lo que no es m\u00e1s que inexperiencia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Ocasionales roces entre figuras de ambos grupos no impidieron que el presidente Boric incorporase en su gobierno a la centroizquierda tradicional (con la excepci\u00f3n de la Democracia Cristiana), coalici\u00f3n rebautizada como Socialismo Democr\u00e1tico, un sector cuya candidata presidencial, Paula Narv\u00e1ez, fue derrotada en la primera vuelta electoral por el actual mandatario. El Ministerio de Hacienda y otras importantes reparticiones estatales recayeron desde el comienzo del gobierno, en marzo de 2022, en ese sector. La figura m\u00e1s relevante de la alianza con la centroizquierda tradicional ha sido el Ministro de Hacienda Mario Marcel, cuya designaci\u00f3n ayud\u00f3 a reducir temores de empresarios e inversionistas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Otros ex-concertacionistas ocuparon espacios relevantes en los ministerios de Vivienda e Interior. A partir de la derrota en el plebiscito de septiembre, sin embargo, esta \u00absegunda coalici\u00f3n\u00bb pas\u00f3 a tener mayor protagonismo con la llegada de las ministras Carolina Toh\u00e1 a Interior y Ana Lya Uriarte a la Secretar\u00eda General de la Presidencia, carteras claves del comit\u00e9 pol\u00edtico. El reemplazo de la ex-jefa de la campa\u00f1a presidencial de Boric, la independiente Izkia Siches, por la militante del Partido por la Democracia (PPD) Carolina Toh\u00e1, hija de un ex-ministro del Interior de Salvador Allende asesinado por la dictadura militar y una destacada figura de la ex Concertaci\u00f3n, marc\u00f3 simb\u00f3licamente este \u00absegundo tiempo\u00bb posplebiscito.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">La alianza de las dos coaliciones se consolid\u00f3 en una reuni\u00f3n a comienzos de noviembre donde se establecieron mecanismos para el di\u00e1logo pol\u00edtico y una agenda de prioridades comunes: seguridad, econom\u00eda, salud, educaci\u00f3n y vivienda. Un nuevo hito simb\u00f3lico del acercamiento a la centroizquierda tradicional fue la inauguraci\u00f3n en La Moneda de un busto del primer presidente de la transici\u00f3n, el dem\u00f3crata cristiano Patricio Aylwin. Las palabras de Boric en esa oportunidad fueron interpretadas como una autocr\u00edtica frente a la anterior dureza para juzgar la pol\u00edtica \u00aben la medida de lo posible\u00bb que encarn\u00f3 Aylwin: \u00abLo posible es por lo que hay que dejar todo nuestro esfuerzo, nuestro empe\u00f1o, es lo que se define colectivamente. No es el desgano, como algunos malamente lo pudimos haber interpretado anteriormente\u00bb, dijo el Presidente. \u00abRequiere de gobernantes dispuestos a la escucha, al di\u00e1logo y al entendimiento que trascienda al oficialismo y abarque a todos los sectores pol\u00edticos y sociales\u00bb. En su discurso, llam\u00f3 a \u00absalir de las propias trincheras\u00bb al oficialismo, a la oposici\u00f3n, a la ciudadan\u00eda y a los sectores empresariales para empujar las reformas tributaria, de pensiones, de salud y de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Consciente de las dificultades que enfrenta para llevar a cabo su programa, el presidente ha buscado acuerdos con el centro e incluso con sectores de la derecha, llegando a desestimar antiguas cr\u00edticas a la centroizquierda. En el homenaje al ex-presidente Aylwin, quien en su momento apoy\u00f3 el golpe de Estado de 1973, Boric se\u00f1al\u00f3 que \u00abnuestro mandato no es solo empujar las reformas, sino tambi\u00e9n lograr que se aprueben y, para ello, hay que construir puentes y eso requiere dialogar y tener la valent\u00eda de dialogar con quienes piensan distinto a uno, tejer acuerdos, restablecer las confianzas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Las tensiones entre el ala de izquierda de la ex-Concertaci\u00f3n y Apruebo Dignidad se expresa espor\u00e1dicamente en rencillas en gran medida simb\u00f3licas y comunicacionales. En materia de pol\u00edtica p\u00fablica, el efecto de la uni\u00f3n de las dos coaliciones es relativamente menor, dado el escaso margen de maniobra que tiene el gobierno en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Una de las decisiones donde se pudo vislumbrar esa diferencia fue la discusi\u00f3n sobre la ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (conocido como TPP11). Apruebo Dignidad ha sostenido una visi\u00f3n m\u00e1s cr\u00edtica que sus nuevos socios respecto a la p\u00e9rdida de soberan\u00eda que implican los tratados comerciales por los tribunales internacionales de resoluci\u00f3n de controversias. El gobierno busc\u00f3 un \u00abcamino del medio\u00bb pidiendo a cada pa\u00eds firmar \u00abside letters\u00bb o acuerdos espec\u00edficos menos restrictivos. Sin embargo, termin\u00f3 por priorizar la ratificaci\u00f3n a\u00fan sin mayores avances en ese punto. Especialistas coinciden en que el amplio abanico de tratados comerciales ya ratificados por Chile significa que la relevancia del TPP11 no es determinante ni para el desarrollo comercial de Chile, que ya tiene muchos tratados, ni en restringir su capacidad democr\u00e1tica respecto de controversias comerciales, porque ya se han comprometido muchas restricciones. Sin embargo, el tema marc\u00f3 una diferencia real entre partidarios y detractores del acuerdo que hoy comparten el gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Tambi\u00e9n se han visto diferencias en relaci\u00f3n con el conflicto en la zona sur, donde reivindicaciones territoriales y culturales del pueblo Mapuche se mezclan con la pobreza, el robo sistem\u00e1tico de madera y el crimen organizado. Los sectores de Apruebo Dignidad han sido m\u00e1s reacios que el Socialismo Democr\u00e1tico a mantener el estado de excepci\u00f3n constitucional de emergencia para controlar la violencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>El dif\u00edcil camino de las reformas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Las movilizaciones sociales de las \u00faltimas d\u00e9cadas, el surgimiento de nuevos partidos y movimientos de izquierda y la demanda de una nueva Constituci\u00f3n tienen como factor com\u00fan una politizaci\u00f3n de la desigualdad, que se traduce en reclamos de protecci\u00f3n social frente al aumento del endeudamiento privado para satisfacer necesidades b\u00e1sicas como educaci\u00f3n y salud, en un contexto de bajas pensiones y una percepci\u00f3n de sistem\u00e1ticos \u00ababusos\u00bb del mercado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">En su primera cuenta p\u00fablica ante el Congreso Nacional, el presidente anunci\u00f3 m\u00e1s de treinta iniciativas de ley concentradas en las \u00e1reas de salud, educaci\u00f3n, pensiones, vivienda y trabajo. Sin embargo, esta agenda se ha visto debilitada por la mantenci\u00f3n, tras el plebiscito de septiembre, de la Constituci\u00f3n de 1980 y sus trabas institucionales a las pol\u00edticas redistributivas. Adicionalmente, la reacci\u00f3n conservadora que suscit\u00f3 el resultado del plebiscito ha hecho retroceder la disposici\u00f3n de la derecha a buscar acuerdos. Esto se ve, por ejemplo, en la discusi\u00f3n sobre la reforma de pensiones, en la que el rechazo a establecer un pilar contributivo en una peque\u00f1a fracci\u00f3n de los fondos de capitalizaci\u00f3n individual ha cobrado m\u00e1s fuerza.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Junto con el retroceso en la disposici\u00f3n a negociar por parte de los partidos, las administradoras de fondos de pensiones (AFP) han desplegado una ofensiva comunicacional contra la reforma previsional basada las ideas de \u00ablibertad de elecci\u00f3n\u00bb, propiedad individual de los fondos y heredabilidad. En la misma l\u00ednea, quienes defienden el actual sistema lograron un significativo apoyo a la iniciativa popular de norma constitucional \u00abCon mi plata no\u00bb, que reuni\u00f3 unas 60.000 firmas. La propuesta, que buscaba impedir cambios al sistema de pensiones, fue rechazada por la Convenci\u00f3n Constitucional. El proyecto de reforma previsional presentado en noviembre por el gobierno no elimina el sistema de capitalizaci\u00f3n individual, lo que gener\u00f3 decepci\u00f3n en el movimiento social No+AFP, que logr\u00f3 organizar importantes movilizaciones en los \u00faltimos a\u00f1os. En cambio, busca introducir una cotizaci\u00f3n adicional con cargo a empleadores que combinar\u00eda una parte de ahorro individual y otra de solidaridad. No es claro a\u00fan si el proyecto de nueva constituci\u00f3n tendr\u00e1 un efecto espec\u00edfico en esta y otras materias de la agenda social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">El nuevo proceso constituyente est\u00e1 centrado en los partidos y el Congreso, donde la derecha ya no solo tiene las ventajas que le da la Constituci\u00f3n actual, sino tambi\u00e9n mayor\u00eda parlamentaria y el refuerzo que le dio el 62% que rechaz\u00f3 la propuesta constitucional. Si quiere lograr avances en su agenda pol\u00edtica, la izquierda necesita hoy los votos del centro y la derecha. Esto tal vez explique la demora en lograr el Acuerdo por Chile: un quiebre de la negociaci\u00f3n constitucional habr\u00eda afectado tambi\u00e9n las negociaciones en el Congreso en otras materias que son clave para el gobierno de Boric.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-justify has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\">Aunque la ciudadan\u00eda parece hoy m\u00e1s preocupada por la seguridad econ\u00f3mica y del orden p\u00fablico que por las reformas pol\u00edticas, el acuerdo para un nuevo proceso constituyente abre expectativas de mayor estabilidad y de avanzar hacia la democratizaci\u00f3n pendiente del sistema pol\u00edtico. La decisi\u00f3n est\u00e1 hoy en el Congreso y los partidos, instituciones que concitan con un baj\u00edsimo respaldo popular. Est\u00e1 por verse si el nuevo proceso constituyente contemplar\u00e1 alguna forma de participaci\u00f3n ciudadana que ayude a fortalecer su legitimidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-color wp-block-paragraph\" style=\"color:#060000\"><strong>* Claudia Heiss<\/strong>, es polit\u00f3loga. Es profesora e investigadora en el Instituto de Asuntos P\u00fablicos de la Universidad de Chile y en el Centro de Estudios de Conflicto y Cohesi\u00f3n Social (COES).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El gobierno y la oposici\u00f3n de derecha parlamentaria llegaron a un acuerdo para reactivar la redacci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n tras la derrota del Apruebo en el plebiscito. <\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":31727,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[703609354,703609231,17212,703606438,703607839,441216,703604828],"class_list":{"0":"post-31722","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-acuerdo-por-chile","8":"tag-afp","9":"tag-america-latina","10":"tag-apruebo-dignidad","11":"tag-boric","12":"tag-concertacion","13":"tag-frente-amplio","15":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Chile2412.jpg?fit=1118%2C616&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-8fE","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31722","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=31722"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31722\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31728,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31722\/revisions\/31728"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/31727"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=31722"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=31722"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=31722"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}